精编版风景名胜区保护建设项目使用林地可行性研究报告代项目建议书.docx

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精编版风景名胜区保护建设项目使用林地可行性研究报告代项目建议书

某风景名胜区保护建设项目使用林地

可行性研究报告

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第一章总论

一、项目概况1

二、拟使用林地概况2

三、使用林地可行性报告的编写依据3

第二章项目区域及项目区的背景情况

一、项目提出的背景5

二、项目区域及项目区自然地理情况5

三、社会经济条件9

四、森林资源10

五、野生植物资源11

六、野生动物资源11

七、风景名胜资源11

第三章项目区域及项目区的调查情况

一、拟使用林地现状情况调查方法12

二、拟使用林地情况14

三、重点保护野生动植物及古树名木情况14

第四章使用林地对环境和林业的发展的影响分析

一、对森林资源的影响15

二、对生物多样性的影响16

三、对生态效能的影响17

四、对景观风貌的影响17

五、对环境质量的影响18

六、对林业发展的影响18

第五章综合评价

一、立项依据评价19

二、建设条件评价19

三、相关技术措施评价20

四、效益评价20

第六章保障措施

一、技术保障21

二、资金保障21

第七章结论22

第八章相关说明23

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

XX市XX风景名胜区保护建设

1.1.2业主名称：

XX市

1.1.3业主性质：

宗教团体

1.1.4法人代表：

xx

1.1.5项目负责人：

xx

1.1.6项目性质：

文物保护、文化旅游建设

1.1.7项目批准单位：

XX市发展和改革委员会平发改审服［2009］57号

1.1.8项目建设目标：

通过2-11年的建设，使景区初步形成具有地域特色、生物多样性的植物景观风貌，初步形成水土保持良好、自然风光良好、安全、健康的自然生态环境；将XX风景名胜区打造成XX市富有文化、生态的城市形象，并成为中原旅游的知名品牌。

1.1.9投资规模及资金筹措：

项目估算一期总投资1.5亿元，其中申请上级补助资金9000万元，XX市筹措资金6000万元。

1.1.10拟用地规模：

景区总规划面积505公顷。

该项目先期工程占地16.5646公顷，已使用林地13.5385公顷，（防护林地面积6.5663公顷，其它林地（宜林地）面积6.9722公顷）。

其中宝丰境内使用林地3.4608公顷（防护林地面积1.0334公顷，其它林地（宜林地）面积2.4274公顷）。

新华区境内使用用林地10.0777公顷（防护林地面积5.5329公顷，其它林地（宜林地）面积4.5448公顷）。

1.1.11项目效益

项目建成后，可形成具有地域特色、生物多样性的植物景观风貌，生态效益显著；弘扬观音文化，可以提升XX城市知名度和文化品位，增加就业，稳定社会，安和民生，社会效益显著；可促进XX旅游业的发展，加快城市化进程，拉动消费，提升地价，增加农民收入，预计用3.59年收回投资，经济效益显著。

1.2拟使用林地概况

1.2.1拟使用林地空间位置

该项目先期工程使用林地含宝丰县和新华区两个行政区，分别为：

宝丰县闹店镇大张村南，地理坐标为：

东经113°11′11″.北纬33°49′02″；东经113°11′19″.　北纬33°49′01″；东经113°11′22″.北纬33°49′13″；东经113°11′12″.北纬33°49′15″.

新华区香山办事处杨官营村、岳庄村。

地理坐标为东经113°11′11″.北纬33°49′02″；东经113°11′19″.　北纬33°49′01″；东经113°11′06″.北纬33°48′55″；东经113°11′17″.北纬33°48′52″。

1.2.2拟使用林地的面积、类型、蓄积

经过调查该项目本期工程已使用林地13.5385公顷，（防护林面积6.5663公顷，其它林地（宜林地）面积6.9722公顷）。

其中宝丰境内已使用用林地面积3.4608公顷（防护林面积1.0334公顷，其它林地（宜林地）面积2.4274公顷）;新华区境内已使用林地10.0777公顷（防护林面积5.5329公顷，其它林地（宜林地）面积4.5448公顷）。

由于是未批先占，据查阅有关资料、社会调查和现场勘验林业技术人员的工作经验，推算结果如下：

宝丰县防护林树种为栎木灌木混交林及其它荒草藤蔓，灌木为黄荆、山楂、酸枣、构树等，乔木为30年栎树，有46株，蓄积7.7立方米。

新华区防护林为灌木和桃树片状混交林及其它荒草藤蔓，灌木为黄荆、山楂、酸枣、构树等，3年生桃树约1500棵。

1.3使用林地可行性报告的编写依据

1.3.1法律依据

1.《中华人民共和国森林法》

2.《中华人民共和国野生动物保护法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4.《中华人民共和国森林法实施条例》

5.《河南省林地保护管理条例》

1.3.2部门规章，规范性文件和技术标准

1.国家林业局《占用征用林地审核管理办法》（国家林业局令第2号）

2.国家林业局《占用征用林地审核管理规范》（林资发[2003]139号）

3.国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》（林资发[2002]237号）

4.财政部，国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号）

5.国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》

1.3.3项目依据

1、XX市发展和改革委委员会《关于XX市XX风景名胜区保护建设项目可行性研究报告的批复》（平发改审服［2009］57号文件）

2、XX风景名胜区保护建设指挥部第五次工作会议纪要（平香建办[2009]2号）

3、河南省林业厅《河南省林业厅关于XX省级森林公园总体规划的批复》（豫林护批[2009]30号）

4、XX市人民政府《关于印发XX市创建国家森林城市实施方案的通知》平政【2010】70号

5、宝丰县林业局提供的村有关图纸、基础资料、调研资料、规划要求及占地补偿协议

6、新华区农林局提供的有关图纸、基础资料、调研资料、规划要求及占地补偿协议。

7、企业法人释宏法（杨应超）提供的身份证明等。

8、XX市拓普土地勘测中心出具的勘测定界报告。

第二章项目区域及项目区的背景情况

2.1项目提出的背景

温家宝总理在09年《政府工作报告中》中指出：

“积极扩大消费需求，特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用…加快发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐、体育健身等服务，网络动漫等新型消费，完善消费政策，优化消费环境…促进文化发展和繁荣，既有利于丰富人们的精神文化生活，也可拓展消费领域…作好文物和非物质文化遗产的保护。

”

XX市委、市政府为落实国家宗教政策，保护历史文化遗存，实现城市景观创新，并利用景观资源和观音文化资源的优势促进旅游及相关产业的发展，成立了XX风景名胜区保护建设指挥部，多次围绕可研报告、总体规划进行论证，最终确定了XX风景名胜区保护 建设项目规划。

建设XX市XX风景名胜区保护项目，可以提升XX市城市知名度和文化品位，促进XX市旅游经济的发展，带动XX市及周边县、市的消费群体，增加人们休闲娱乐场所及活动空间，提高人们幸福指数，符合文化强国、文化强市的国策、市策。

2.2项目区域及项目区自然地理情况

2.2.1地理位置

XX市位于河南省中南部，地处伏牛山东麓，地理坐标为东经112°14’～113°41’，北纬33°08’～34°20’，交通便利。

是国家重要的能源原材料工业基地和中原城市群9个中心城市之一。

项目所在区域宝丰县位于河南省中西部，东径112°43′~113°18′，北纬33°47′~34°02′。

东北距省会郑州市134公里，东南距所属XX市区19公里，距XX市新城区16公里，宝丰县是河南省中西部重要交通枢扭。

项目所在区域新华区区位优越，交通便捷。

城市建设日新月异，基础设施完善。

辖区内铁路、公路纵横交错。

东接京广、装甲兵仓库专用线，716仓库专用线均在辖区内。

平宝公路、平郏公路、平洛公路为主干道的公路四通八达，漯平洛高速、许平南高速、郑石高速穿境而过。

项目建设地点在XX市新城区北3公里，新华区香山办事处杨官营村、岳庄村和宝丰县闹店镇大张庄村南的火珠山上。

2.2.2地势地貌

XX市地处豫西山地向黄淮平原过渡地带，地势西高东低，呈梯形展布，气候垂直变化明显。

地貌类型多，山脉、丘陵、平原、河谷盆地齐全。

西部巍峨的伏牛山、层峦叠嶂，中部、东部为丘陵、平原。

宝丰县全境东西狭长，地势西高东低，属浅山丘陵区，低山、丘陵、平原地貌类型俱全。

由西往东属山地向黄淮平原过渡的浅山丘陵起伏地带，由北向南则是河川岭岗相间。

西、南、东三面是山，北部是临汝河的平原和岗丘，中部为平原与丘陵相互交错。

境内有山岭85个，西部最高处为宝丰县与鲁山县交界处的无名山，海拔740米；东部最高处擂鼓台，海拔505米；最低处是闹店镇的洪寺营村，海拔98米。

新华区地势由西北向东南倾斜，地势西北高、东南低、中部平坦，有山、丘、平原三大地貌，为低山丘陵区。

2.2.3土壤

据1980年土壤普查，XX市有10个土类、25个亚类、45个土属、74个土种，其中熟化程度高的褐土、潮土、黄棕壤土占60％以上，适宜多种农作物生长

宝丰县土壤共分为5个土类，10个亚类，11个土属，15个土种，主要有：

褐土、砂姜黑土、石质土、潮土、粗骨土。

土壤有机质平均值为1.42，速效磷平均为14.8ppm，速效钾平均为116ppm，土壤肥力属中等偏高。

新华区土壤主要为褐土共有三个亚类，土壤类型多，土层较厚，土壤酸碱度在6—7.5之间，适宜农、林业生产。

2.2.4气候

项目所在区域为大陆性季风气候，地处暖温带，春暖、夏热、秋凉、冬寒，四季分明，雨量充沛，光照充足，适宜多种动植物生长。

据近年的气象资料统计，年平均日照2061小时，太阳辐射总量为每平方厘米113.77千卡，年平均气温15.0℃。

7月份气温最高，平均为27.6℃；1月份气温最低，平均为1.2℃。

无霜期为228天。

年最大降水量1323.6毫米，最小降水量373.9毫米，年平均降水量745.8毫米，风向以偏南、西北、东北风最多，春夏盛刮偏南风，秋冬盛刮偏北风，常有来自西伯利亚的冷空气入侵。

2.2.5水文

XX市属半湿润、半干旱地区，水资源相对丰富。

多年平均水资源总量为26.4亿立方米，人均588立方米。

境内较大的河流有4条，中型河道21条，遍布全市。

径流的年内分配和降雨分布一致，多集中在汛期6、7、8、9月，约占年总量的60～80％。

与此相一致，河道河流的特点是：

汛期暴涨暴落，汛后基流甚少，大旱断流，属排流型河道。

给水资源开发利用、防汛除涝带来困难。

宝丰县流域面积在10平方公里以上的河流有18条，属淮河流域的汝、沙水系，流向自西向东，以北汝河、石河、净肠河为大。

有大中型水库17座，水库总容量14572万立方米，全县地下水资源为8988万立方米。

县内李庄乡有日涌量为2800吨的天然优质矿泉水源。

新华区水资源缺乏，境内有1条河流，属淮河水系。

主要河流湛河穿境而过,大型水库白龟湖水库也在其中。

项目所在区域在宝丰县与新华区交界的火珠山上，为低山丘陵区。

虽干旱但距水资源较近，建蓄水池、引水上山可以满足生产、生活用水需要。

2.2.6植被

XX境内森林植物种类较多，属阔叶林带，资源比较丰富。

用材林主要树种有侧柏、刺槐、油松、榆树、臭椿、沙兰杨、泡桐等。

经济林树种主要有苹果、桃、李、杏、板栗、葡萄、猕猴桃、辛夷、山茱萸、杜仲等，主要灌木有黄荆、酸枣、白腊、紫穗槐等。

乔、灌、草、藤植被类型均有。

2.3社会经济条件

XX市总面积7882平方公里，总人口500万，中心城区人口100万。

现辖汝州市、舞钢市、宝丰县、叶县、鲁山县、郏县和新华、卫东、湛河、石龙四个区。

XX工业基础雄厚，经过半个多世纪的开发建设，已成为