智慧政务云数据中心顶层设计方案.docx

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互联网+智慧政务云数据中心顶层设计方案

互联网+智慧政务

云数据中心顶层设计方案

74

目 录

第1章 总则............................................................................................................ 14

1.1、 指导思想 14

1.2、 总体目标 14

1.2.1、 政务服务标准化 15

1.2.2、 政务服务精准化 15

1.2.3、 政务服务便捷化 15

1.2.4、 政务服务平台化 16

1.2.5、 政务服务协同化 16

第2章

重点任务.....................................................................................................

17

2.1、

业务支撑体系建设 17

2.2、

基础平台体系建设 18

2.3、

关键保障技术体系建设 19

2.4、

评价考核体系建设 19

第3章

“互联网+政务服务”的主要内容.....................................................................

20

3.1、

按事项性质分类 21

3.2、

3.3、

按服务对象分类 22

按实施主体分类 22

3.4、

按服务主题分类 22

3.5、

按服务层级分类 23

3.6、 按服务形式分类 23

3.7、 按行政管辖分类 23

第4章 “互联网+政务服务”平台总体架构................................................................. 23

4.1、 总体构架 24

4.1.1、 总体层级体系 24

4.1.1.1、 国家级平台 26

4.1.1.2、 省级平台..................................................................................................... 26

4.1.1.3、 地市级平台 27

4.2、 平台系统组成 28

4.3、 建设方式 30

4.3.1、 分建方式 30

4.3.2、 统分方式 31

4.3.3、 统建方式 32

4.4、 业务流程 33

4.5、 平台技术架构 35

4.5.1、 基础设施层 36

4.5.2、 数据资源层 36

4.5.3、 应用支撑层 36

4.5.4、 业务应用层 37

4.5.5、 用户及服务层 37

4.6、 用户注册和认证体系 37

4.6.1、 分建方式 38

4.6.2、 统分方式 39

4.6.3、 统建方式 41

第5章 政务服务信息的汇聚、发布与展示............................................................... 42

5.1、 需求侧（面向社会） 42

5.1.1、 用户访问——“我” 42

5.1.2、 信息资讯——“我要看” 42

5.1.3、 信息检索——“我要查” 43

5.1.4、 服务引导——“我要办” 43

5.1.5、 咨询问答——“我要问” 44

5.1.6、 监督评价——“我要评” 44

5.1.7、 个性化推送——“我的” 44

5.2、 供给侧（面向政府内部） 45

5.2.1、 事项清单标准化 45

5.2.1.1、 梳理原则..................................................................................................... 46

5.2.1.2、 统一政务服务事项 47

5.2.1.3、 组织推进..................................................................................................... 48

5.2.2、 办事方案规范化 48

5.2.2.1、 办事方案要素 49

5.2.2.2、 办事方案组织和展示发布 51

5.2.3、 审查工作细则化 51

5.2.3.1、 审查工作细则要素 51

5.2.3.2、 审查工作细则编制要求 52

5.2.4、 业务办理协同化 55

5.2.5、 事项管理动态化 56

5.2.5.1、 清单动态管理 56

5.2.5.2、 办理流程动态管理 57

5.2.5.3、 办事方案动态管理（对外） 57

5.2.5.4、 审查工作细则动态管理（对内） 58

5.2.5.5、 协同业务动态管理 58

第6章 政务服务事项的一体化办理......................................................................... 59

6.1、 互联网政务服务门户（外部服务） 59

6.1.1、 建设管理要点 60

6.1.1.1、 集约建设..................................................................................................... 60

6.1.1.2、 同源管理..................................................................................................... 60

6.1.1.3、 多渠道服务 61

6.1.2、 主要功能 61

6.1.2.1、 用户注册..................................................................................................... 62

6.1.2.2、 用户管理..................................................................................................... 67

6.1.2.3、 事项信息的发布.......................................................................................... 69

6.1.2.4、 事项办理的触发.......................................................................................... 71

6.1.2.5、 用户互动..................................................................................................... 77

6.1.2.6、 办理过程和结果的查询 78

6.1.2.7、 服务评价..................................................................................................... 80

6.1.3、 用户（自然人和法人）信息管理 80

6.1.3.1、 用户基本信息 81

6.1.3.2、 证照信息..................................................................................................... 81

6.1.3.3、 第三方报告 83

6.1.3.4、 用户自制信息 84

6.2、 政务服务管理和业务办理（内部办理） 84

6.2.1、 基础业务功能 85

6.2.1.1、 政务服务事项管理 85

6.2.1.2、 政务服务运行管理 87

6.2.1.3、 电子监察管理 95

6.2.1.4、 电子证照管理 102

6.2.1.5、 网上支付管理 104

6.2.1.6、 物流配套管理 106

6.2.2、 功能拓展与流程优化 107

6.2.2.1、 并联审批................................................................................................... 107

6.2.2.2、 加强事中事后监管 109

6.2.2.3、 打通基层政务服务“最后一公里..” 111

6.2.2.4、 政务服务热线 112

6.2.2.5、 公共资源交易 113

第7章 互联互通与信息共享.................................................................................. 113

7.1、 统一数据交换 113

7.1.1、 目录与交换体系 114

7.1.1.1、 目录体系................................................................................................... 114

7.1.1.2、 交换体系................................................................................................... 115

7.1.1.3、 相互关系................................................................................................... 115

7.1.1.4、 层次结构................................................................................................... 115

7.1.1.5、 交换方式................................................................................................... 117

7.1.2、

平台架构及功能 119

7.1.2.1、

平台架构...................................................................................................

119

7.1.2.2、

7.1.3、

主要功能.......................................................................................