《建设工程项目管理规范》GB／T50326-2017宣贯课件.pptx

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,建设工程项目管理规范,Thecodeofconstructionprojectmanagement,*,1,1总则,10/3/2018,2,1.0.1为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。

10/3/2018,3,本条规定了制定规范的目的，即做到“四化”：

科学化，就是按项目管理的规律办事；规范化，就是项目管理按标准办事；制度化，就是把项目管理当作必须做好的工作；国际化，就是国内外工程都要搞项目管理且能与国外互认；注意：

国际化的提法不同于原规范的与国际惯例接轨。

10/3/2018,4,1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程有关各方的项目管理。

这是规范的适用范围，不但适用于新建、改建、扩建工程，而且适用于相关的各类组织，包括发包人、承包人、分包人、总承包人、供应人、设计单位、监理单位等。

外国人也可以采用。

但是，本规范对建设项目前期的管理工作未予涉及。

10/3/2018,5,1.0.3本规范是建立项目管理组织、明确企业各层次和人员的职责与工作关系，规范项目管理行为，考核和评价项目管理成果的基础依据。

这是本规范的作用，共有4点：

建立项目管理组织的基础依据；明确企业各层次和人员的职责与工作关系的基础依据；规范项目管理行为的基础依据；考核和评价项目管理成果的基础依据。

主要是第三点。

10/3/2018,6,1.0.4建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段。

坚持自主创新是项目管理的新理念。

自主创新有三种：

原始创新；集成创新；引进吸收再创新。

项目管理属第三种。

采用先进的管理技术。

主要是系统工程。

现代化管理手段。

主要是信息、网络和计算机。

10/3/2018,7,1.0.5建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观，全面实行项目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。

坚持以人为本是第二个新理念，即项目管理为人；项目管理依靠人；人包括组织和个人。

坚持科学发展观是第三个新理念，即项目管理的发展要讲科学，用科学，以科学理论作支撑，做到可持续发展。

10/3/2018,8,全面实行项目经理责任制。

项目经理责任制是我国的自主创新制度，是项目管理的基本制度。

在我国进行项目管理都要实行该制度，概莫能外。

其核心是由项目经理承担项目管理的责任，项目经理是项目管理团队和项目管理的核心。

实现可持续发展。

是说，上述两个理念和一项制度服务于实现可持续发展；实现可持续发展是项目管理的目的。

10/3/2018,9,1.0.6建设工程项目管理除遵循本规范外，还应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。

进行项目管理要受5项约束：

遵循本规范；法律、法规；政策；规范性文件；强制性条文。

本规范也应符合法律、法规；政策；规范性文件；强制性条文。

10/3/2018,10,2术语,10/3/2018,11,原规范对施工项目管理提出的术语共有26个。

新规范尽管范围大大扩展了，但是术语的数量却减少了，只有24个，是相当精练的。

10/3/2018,12,1、设置术语掌握的原则如下：

（1）避免重复。

凡在我国其他规范中已有定义的术语，如果和本规范的含义相符，不再列入。

这类术语较多，例如项目、项目管理、安全、质量等术语，在GB/T19000-2000和GB/T19016-2000中已有定义，本规范中不再定义。

10/3/2018,13,

（2）与国际习惯提法相协调。

有些术语在国际上已有约定俗成的概念，本规范虽有定义，但是基本与国外的定义是协调的，不会产生歧义。

例如：

项目范围管理、项目环境管理、项目沟通管理等,10/3/2018,14,，本规范都有定义。

（3）本规范中定义的术语是在条文中出现较多且地位重要的。

例如，建设工程项目、建设工程项目管理、项目组织等，都是在规范中反复使用的，故都进行了定义；各章的章名由于地位重要，在规范中基本都有定义。

10/3/2018,15,（4）原规范中定义的适用术语，本规范继续使用。

例如：

项目经理，项目经理部、项目经理责任制等，基本上都是原规范中的概念。

10/3/2018,16,（5）定义中包含了我国在实践中创新的成功经验。

例如，项目经理责任制、项目管理目标责任书，就是我国在实践中创新的成功经验，在术语中进行定义，以示重视，也为相关章节内阐述的条文提供前提。

10/3/2018,17,（6）对不确切的提法进行了更正。

例如，章名“进度控制”、“质量控制”、“安全控制”、“成本控制”中的“控制”，由于不能包容本章全部条文内涵，故一律换成“管理”。

这样一来，章名和条文内容就一致了，也不会犯概念错误。

10/3/2018,18,2、术语共分成了6大类：

建设工程项目和建设工程项目管理（2个），包括：

建设工程项目、建设工程项目管理；项目承发包术语（4个），包括：

项目发包人、项目承包人、项目承包、项目分包；项目范围管理（1个）；,10/3/2018,19,项目经理责任制相关术语（5个），包括：

项目管理目标责任书、项目管理组织、项目经理、项目经理部、项目经理责任制；项目目标管理术语（5个），包括：

项目进度管理、项目质量管理、项目职业健康安全管理、项目环境管理、项目成本管理；项目的非目标性管理术语（7个），包括：

项目采购管理、项目合同管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目收尾管理。

10/3/2018,20,2.0.1建设工程项目,10/3/2018,21,constructionproject,

（1）定义：

为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。

简称为项目。

（2）“建设工程项目”是项目的一类。

它和科研项目、IT项目、投资项目、开发项目、航天项目等是同地位的项目。

其中包括了新建、扩建、改建等各类建设工程项目。

新建项目指从无到有、平地起家的项目；扩建项目指原有企业为扩大原有产品的生产能力或效益和为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。

改建项目是更新改造项目（改建、恢复、迁建）中的一类，指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程。

10/3/2018,22,（3）“建设工程项目”运用了“项目”的概念。

GB/T19016-2000中规定，“项目”是“由一组有起止日期的、相互协调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标”。

10/3/2018,23,（4）建设工程项目强调项目是过程。

该过程有起止时间，是由相互协调的受控活动组成的。

所谓过程，是“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。

在实际中，许多人往往把建筑产品看成是一个“项目”，这就混淆了“项目”和“项目产品”的概念。

建筑产品就是项目产品，是项目的结果，应当注意把它和项目的概念分开。

10/3/2018,24,（5）“项目”有目标。

目标是结果。

除了产品以外，时间、成本和资源既是项目的约束条件，也是目标，没有这三项目标（或约束条件），则项目产品就不存在了。

10/3/2018,25,（6）需要重视“有起止日期”的提法。

它说明“项目”是一次性的过程。

一次性是项目的最大特点，是与重复性操作及运行工作的最大区别。

一次性就是不重复性，一旦任务完成，项目即告结束。

项目的起点是项目的开始时间，项目的终点是项目目标的实现时间。

10/3/2018,26,（7）策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交，都是建设工程项目的相互关联的受控活动。

在建设项目的生命期内，必须进行上述活动，且显然它们是相互关联的。

一个项目的生命期大体分为四个阶段：

启动阶段、规划阶段、实施阶段、收尾阶段。

“策划”既可以属于启动阶段的活动，也应是其他阶段应有的活动；“勘察”和“设计”属于规划阶段的活动；“采购”和“施工”属于实施阶段的活动；“试运行”和“竣工验收”属于收尾阶段的活动。

10/3/2018,27,（8）本规范的所有规定，基本不涉及决策阶段或启动阶段的策划；但是，规划阶段、实施阶段和收尾阶段均应进行相应的策划活动，这在本规范的规定中是涵盖了的。

10/3/2018,28,2.0.2建设工程项目管理,10/3/2018,29,constructionprojectmanagement

（1）定义：

运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

简称为项目管理。

（2）这个概念与GB/T19016-2000中“项目管理”的定义是基本一致的，其定义是：

“项目管理包括对项目各方面的策划、组织、监测等连续过程的活动，以达到项目目标”。

在GB/T19000-2000中，管理是:

“指挥和控制组织的协调的活动”。

强调管理的职能，包括：

策划（计划）、组织、指挥、协调（监测）和控制。

管理的职能应是全面的，相互联系和制约的。

其中的某一项职能不能代表管理的全部，更不能把某项职能凌驾于管理之上而把管理作为某项职能的一部分。

10/3/2018,30,（3）本规范所规定的是全部建设工程项目管理，是建设项目生命期后三个阶段的管理。

即勘察、设计、施工、试运行、竣工验收和移交的管理。

管理的范围包括进度、质量、职业健康安全、环境、成本、资源、信息、沟通和收尾。

10/3/2018,31,（4）建设工程项目管理运用系统的理论、观点和方法。

项目是个系统；管理必须运用系统的理论、观点和方法才能见效。

所谓“见效”，即是实现项目目标。

目标也成系统，包括功能目标、管理目标和影响目标。

10/3/2018,32,2.0.3项目发包人,10/3/2018,33,projectemployer,

（1）定义：

按招标文件或合同中约定、具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

简称为发包人。

（2）解释项目发包人是建设工程项目合同的当事人之一,是以协议或其他完备手续取得项目发包主体资格，承认全部合同条件，能够而且愿意履行合同义务（主要是工程款支付能力）的合同当事人。

项目发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的合伙人或个体经营者。

10/3/2018,34,与发包人合并的单位、兼并发包人的单位、购买发包人合同和接受发包人出让的单位和人员，或其他取得发包人资格的合法继承人，均可成为发包人。

发包人可以是建设单位，也可以是取得建设单位通过合法手续委托的总承包单位或项目管理单位，还可以是取得承包权利后的承包人。

发包人可以以不同的发包方式，分不同阶段发包给具有合法资质的承包人。

10/3/2018,35,2.0.4项目承包人projectcontractor

（1）定义：

按合同中约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

简称为承包人。

10/3/2018,36,

（2）解释项目承包人是建设工程项目合同的当事人之一，是具有法人资格和相应资格等级的单位。

作为承包人，首先必须具备承包主体资格；其次是被发包人通过合法手续接受。

承包人根据发包人的要求，可以对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行全过程承包，也可以是对其中部分阶段承包。

10/3/2018,37,与承包人合并的单位、兼并承包人的单位、合法购买承包人合同和接受承包人出让的单位和人员，或其他取得承包人资格的合法继承人，均可成为承包人。

当项目承包人将其合同中的部分责任依法发包给具有相应资质的企业时，该企业也成为项目承包人之一，简称为分包人。

10/3/2018,38,2.0.5项目承包projectcontracting

（1）