土地利用年度计划应当包括.docx
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土地利用年度计划应当包括
土地利用年度计划应当包括
篇一：
土地利用年度计划管理办法
中华人民共和国国土资源部部令
第66号
《土地利用年度计划管理办法》已经20XX年5月10日国土资源部第3次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长姜大明
20XX年5月12日
土地利用年度计划管理办法
（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过20XX年10月29日国土资源部第9次部务会议修订20XX年11月20日国土资源部第5次部务会议第二次修订20XX年5月10日国土资源部第3次部务会议第三次修订）
第一条为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，节约集约用地，合理控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，制定本办法。
第二条土地利用年度计划的编制、下达、执行、监督和考核，适用本办法。
本办法所称土地利用年度计划，是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
前款规定的新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地。
城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，依照本办法的规定纳入土地利用年度计划管理。
第三条土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：
（一）严格执行土地利用总体规划安排，合理控制建设用地总量和强度，切实保护耕地特别是基本农田，保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（二）运用土地政策参与宏观调控，创新计划管理方式，以土地供应引导需求，促进土地利用结构优化和经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平；
（三）坚持绿色发展，实行耕地保护数量、质量、生态并重，确保建设占用耕地与补充耕地相平衡，提高补充耕地质量；
（四）严格执行国家区域政策、产业政策和供地政策，优先安排社会民生建设用地，保障
国家重点建设项目和基础设施项目用地；
（五）坚持协调发展，统筹区域、城乡建设用地，促进国土空间开发格局优化。
统筹存量与新增建设用地，促进存量用地盘活利用，严格控制农村集体建设用地规模；
（六）尊重群众意愿，维护群众土地合法权益，保障群众共享城镇化发展成果。
第四条土地利用年度计划指标包括：
（一）新增建设用地计划指标。
包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标；
（二）土地整治补充耕地计划指标；
（三）耕地保有量计划指标；
（四）城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标。
各地可以根据实际需要，在上述分类的基础上增设控制指标。
第五条土地利用年度计划中，新增建设用地计划指标，依据国民经济和社会发展计划、国家区域政策、产业政策、土地利用总体规划以及土地利用变更调查成果等确定。
土地整治补充耕地计划指标，依据土地利用总体规划、土地整治规划、建设占用耕地、耕地后备资源潜力和土地整治实际补充耕地等情况确定。
耕地保有量计划指标，依据国务院向省、自治区、直辖市下达的耕地保护责任考核目标确定。
城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标，依据土地利用总体规划、土地整治规划等专项规划和建设用地整治利用等工作进展情况确定。
第六条国土资源部会同国家发展改革委以全国土地利用总体规划安排为基础，根据经济社会发展状况和各地用地实际等情况，测算全国未来三年新增建设用地计划指标控制总规模。
第七条需国务院及国家发展改革委等部门审批、核准和备案的重点建设项目拟在计划年度内使用土地，涉及新增建设用地的，由行业主管部门按项目向国土资源部提出计划建议，同时抄送项目拟使用土地所在地的省、自治区、直辖市国土资源主管部门以及发展改革部门。
第八条县级以上地方国土资源主管部门，以本级土地利用总体规划安排为基本依据，综合考虑本地规划管控、固定资产投资、节约集约用地、人口转移等因素，测算本地未来三年新增建设用地计划指标控制规模，以此为基础，按照年度间相对平衡的原则，会同有关部门提出本地的土地利用年度计划建议，经同级政府审查后，报上一级国土资源主管部门。
计划单列市、新疆生产建设兵团的土地利用年度计划建议在相关省、自治区的计划建议中
单列。
第九条国土资源部会同国家发展改革委根据未来三年全国新增建设用地计划指标控制总规模，结合省、自治区、直辖市和国务院有关部门提出的计划指标建议，编制全国土地利用年度计划草案，纳入国民经济和社会发展计划草案，报国务院批准，提交全国人民代表大会审议确定后，下达各地执行。
第十条全国土地利用年度计划下达到省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆生产建设兵团。
国务院及国务院有关部门、中央军委或者中央军委授权的军队有关机关审批、核准、备案的单独选址重点基础设施建设项目，所需的新增建设用地计划指标不下达地方，在建设项目用地审批时直接安排。
其它项目所需的新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用指标等每年一次性全部下达地方。
新增建设用地计划指标下达前，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，可以按照不超过上一年度国家下达新增建设用地计划指标总量的百分之五十预先安排使用。
第十一条城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标，由国土资源部会同国家发展改革委依据全国人民代表大会审议通过的全国土地利用年度计划总量指标，根据各地经济社会发展状况、规划安排、农村建设用地状况、资源潜力和相关工作进展情况，提出分解方案并下达地方执行。
第十二条省级以下国土资源主管部门应当将上级下达的土地利用年度计划指标予以分解，经同级人民政府同意后下达。
省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当将分解下达的土地利用年度计划报国土资源部。
省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当根据省级重点建设项目安排、建设项目用地预审和市县建设用地需求，合理确定预留省级的土地利用计划指标和下达市县的土地利用计划指标，并保障农村居民申请宅基地的合理用地需求。
市县的土地利用计划指标应当一次性全部下达。
第十三条新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。
批准使用的建设用地应当符合土地利用年度计划。
凡不符合土地利用总体规划、国家区域政策、产业政策和供地政策的建设项目，不得安排土地利用年度计划指标。
没有土地利用年度计划指标擅自批准用地的，按照违法批准用地追究法律责任。
第十四条土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。
因特殊情况需增加全国土地利用年度计划中新增建设用地计划的，按规定程序报国务院审定。
因地震、洪水、台风、泥石流等重大自然灾害引发的抗灾救灾、灾后恢复重建用地等特殊情况，制定灾后重建规划，经发展改革、国土资源、民政等部门审核，省级以上人民政府批准，可以先行安排新增建设用地指标，列出具体项目，半年内将执行情况报国土资源部。
水利设施工程建设区域以外的水面用地，不占用计划指标。
第十五条县级以上地方国土资源主管部门应当加强土地利用年度计划执行监管，严格执行土地利用年度计划指标使用在线报备制度，对土地利用年度计划指标使用情况及时进行登记，并按月在线上报。
国土资源部依据在线报备数据，按季度对各省、自治区、直辖市土地利用计划安排使用情况进行通报。
第十六条省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当加强对土地利用年度计划执行情况的跟踪检查，于每年一月底前形成上一年度土地利用年度计划执行情况报告报国土资源部，抄送同级发展改革部门。
第十七条上级国土资源主管部门应当对下级国土资源主管部门土地利用年度计划的执行情况进行年度评估考核。
土地利用年度计划以每年一月一日至十二月三十一日为考核年度。
新增建设用地计划执行情况考核，以农用地转用审批、土地利用变更调查等数据为依据，重点考核新增建设用地总量、新增建设占用耕地计划执行情况和农村宅基地指标保障情况。
城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标考核，重点考核实施管理、进展成效、群众满意度、整治利用质量等情况。
第十八条土地利用年度计划执行情况年度评估考核结果，应当作为下一年度土地利用年度计划编制和管理的重要依据。
对实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的，视情况相应扣减下一年度计划指标。
对建设用地整治利用中存在侵害群众权益、整治利用未达到时间、数量和质量要求等情形，情节严重的，扣减下一年度用地计划指标。
第十九条节余的新增建设用地计划指标，经国土资源部审核同意后，允许在三年内结转使用。
第二十条本办法自发布之日起施行。
篇二：
国土资源考试题1
20XX国土资源局国土资源知识考试题库
一、填空题
1、“全国土地日”是每年的6月25日，今年是第22个全国土地日.
2、“世界地球日”是每年的4月22日，第一个世界地球日在1970年。
3、“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的土地基本国策。
4土地整理按内容分包括土地整理、土地复垦和土地开发。
5、征用耕地的安置补助费的最高标准为不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。
6、征地补偿包括土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿三项内容。
7、我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
8、国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
9、矿山企业的“三率”是指开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率.
10、采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。
11、土地调查应当包括土地权属调查、土地利用现状调查、土地条件调查三项内容
12、地质灾害防治工作的原则是预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点。
13、《土地管理法》具体规定了解决土地权属纠纷的办法：
（1）协商解决；
（2）行政解决；（3）诉讼解决。
14、土地使用证遗失、灭失的，土地权利人应当向土地主管部门书面报失，并在本地报纸刊登启事，刊登启事30日内无异议的，可以申请办理补发土地证书。
15、国家实行土地用途管制制度。
16、《违反土地管理规定行为处分办法》规定，土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对其县级以上人民政府主要领导人和其他负有责任的领导人员给予警告或者记过处分以上处分。
17、《行政许可法》规定，除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。
18、招标分为公开招标和邀请招标两种形式。
19、新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
20、行政处分种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
21、一次性非法批准征用、占用基本农田10亩或其他耕地30亩以上或其他土地50亩以上的应移交人民检察院立案处理。
22、采矿权人被吊销采矿许可证从采矿许可证被吊销之日起2年内不能再申请采矿权。
23、土地等级6年调整一次。
24、农民集体所有的土地由县级人民政府确认所有权。
25、对征地补偿标准有争议的由县级以上人民政府协调，协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。
31、以划拨方式取得的土地使用权的转让，应当按照相关规定报县级以上人民政府批准。
32、农村村民使用本集体经济组织以外的集体土地建住宅的，应当依法办理土地征用手续。
33、在村庄、集镇（不含县级人民政府所在地的城镇）土地利用总体规划确定的建设用地规模内，为实施该规划，按照土地利用年度计划将农用地一次或者分批次转为建设用地的，报设区的市、自治州人民政府批准。
34、县级以上人民政府土地行政土地主管部门按照职责权限，统一负责本行政区域内土地的管理和监督。
35、土地所有权、使用权及他项权利，依法实行登记发证制度。
36、土地违法案件由土地所在地的县、市人民政府土地管理部门管辖。
37、土地管理部门查处土地违法案件的期限，法律、行政法规没有规定的，一般应当自立案之日起三十日内作出处理决定，重大案件经立案机关的主管负责人批准，可以延长三十日。
38、农村村民建房超过省、自治区、直辖市规定标准，多占的土地以非法占地论处。
39、土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
40、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
41、买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得。
42、土地管理监督人员履行职责，需要进入现场进行勘测、要求有关单位或者个人提供文件、资料和作出说明的，应当出示土地管理监督检查证。
43、征收基本农田由国务院批准。
44、国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
45、临时使用土地期限一般不超过二年。
46、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情况处以罚款。
47、征用土地的各项费用应当子征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
48、农民集体连续
使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有。
49、县级以上（含县级）水利部门直接管理的水库、渠道等水利工程用地属于国家所有。
50、农村居民空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。
已经确定使用权的，由集体报经县人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
二、单项选择题（请将正确答案填在括号内）
1、为深入贯彻、落实《土地管理法》，坚定不移地实施国家土地管理基本政策方针，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，把每年的（c）确定为全国“土地日”。
a4月22日B5月24日
c6月25日d12月4日
2、国家所有土地的所有权由（B）代表国家行使。
a国土资源部B国务院
c省政府d市、县政府
3、下列不是诱发崩塌产生的主要因素的是（d）
a采矿B工程开挖边坡和强烈振动c暴雨d太阳暴晒
4、近年来，党和国家为确保粮食安全，坚持实行最严格的耕地保护制度，要求坚守（d）亿亩耕地红线。
a15B16c17d18
5、土地登记发证必须达到三条标准，即（c）
a合法、合理、合情
B权属合法、界址分明、面积合乎规定
c权属合法、界址清楚、面积准确
d测量图件、身份证明、权属证明
6、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（d）以
上。
a50%B60%c70%d80%
7、基本农田保护区以（c）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
a行政村B村民小组c乡（镇）d县（市）
8、地方各级人民政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的（）负责，政府（）是第一责任
人（c）
a耕地保有量分管领导
B基本农田保护面积主要领导
c耕地保有量和基本农田保护面积主要领导
d耕地保有量和基本农田保护面积分管领导
9、土地利用总体规划的期限一般为（c）年。
a5B10c15d20
10、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（a）。
a农用地、建设用地、未利用地
B耕地、非耕地
c建设用地、非建设用地
d耕地、建设用地、其他土地
11、临时使用土地期满拒不交还的，由县级以上人民政府责令交还土地，处以罚款，罚款标准为（B）。
a非法占用土地每平方10元以下
B非法占用土地每平方10元以上30元以下
c非法占用土地每平方30元以下
d临时用地使用费的1倍
12、任何单位和个人进行非农业建设，需要使用土地的，必须依法申请使用（B）
a集体土地B国有土地c未利用地d空闲土地
13、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理（a）审批手续。
a农用地转用B土地出让c土地转让d土地储备
14、农用地转用的年度计划指标实行（a）管理，跨年度结转使用计划指标必须严格规范。
a指令性B指导性c指令性和指导性相结合d监督性
15、各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充（c）的耕地。
a数量相等B质量相当c数量、质量相当d数量更多
16、国家根据国民经济和社会发展需要，每（B）年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。
a5B10c15d20
17、国家建立土地调查制度。
下列不属于土地调查内容的是（d）。
a土地权属调查B土地利用现状调查
c土地条件调查d农用地转用指标调查
18、林地的承包经营期一般为（d）。
a30年B50年c30-50年d30-70年
19、土地登记以（c）为基本单元。
a户B使用者c宗地d街区
20、在开展土地卫片执法中，（c）将矿产领域列入卫片执法检查范围。
a20XX年B20XX年c20XX年d20XX年
21、农村村民申请宅基地，且不涉及占用农用地的，应取得（c）的批准。
a县国土局B乡镇人民政府c县级人民政府d省级人民政府
22、农村村民一户只能拥有（c）宅基地。
a3处B2处c1处d4处
23、下列情况中，不能申请使用宅基地的是（d）。
1
a因结婚等原因，确需建新房分户的
B原住宅影响村镇规划需要搬迁的
c经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的
d将已有宅基地转让、出租给别人的
24、下列依法不能使用集体建设用地的是（d）。
a兴办乡镇企业B村民建设住宅
c乡（镇）村公共设施和公益事业建设d商品房开发
25、国有土地有偿使用的方式不包括（c）。
a国有土地使用权出让B国有土地租赁
c国有土地划拨d国有土地使用权作价出
资或者入股
26、根据有关规定，工业用地土地使用权最高出让年限为（c）年。
a30B40c50d70
27、根据有关规定，商业用地土地使用权最高出让年限为（B）年。
a30B40c50d70
28、下列（d）不可以采用划拔方式取得土地。
a能源、交通、水利等基础设施用地B城市基础设施用地
c公益性用地d招商引资商业项目用地
29、因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规定进行复垦。
复垦的土地应当优先用于（a）。
a农业B生产建设c工业d房地产开发
30、单位或者个人为经济建设项目，通过“以租代征”使用集体土地，属（d）行为。
a正常租赁土地B正常使用土地
c临时用地d非法占地
31、承包经营耕地的单位或者个人连续（B）年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
a1B2c3d4
32、矿产资源属于（）所有，由（）行使国家对矿产资源的所有
权。
（a）
a国家国务院
B国家各省、自治区、直辖市政府
c国务院各省、自治区、直辖市政府
d各省、自治区、直辖市政府国务院
33、信访人提出国土资源信访事项，应当向依法有权处理的（c）提出。
a基层国土管理所B县级人民政府c国土资源管理部门
34、买卖、出租或者以其他形式非法转让矿产资源的，将处以（a）的行政处罚。
a没收违法所得，处以罚款B吊销勘查许可证
c吊销采矿许可证d吊销两证，并处以罚款
4
35、因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由（a）承担。
a责任单位B国家c地方政府d监管单位
36、根据《地质灾害防治条例》的规定，在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行（B），并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。
a地质灾害可能性评估B地质灾害危险性评估
c环境影响评估d地质情况评估
37、地质灾害预报由县级以上人民政府（d）主管机构发布。
a国土资源部门会同农业部门
B国土资源部门会同公安部门
c气象部门会同公安部门
d国土资源部门会同气象部门
38、根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，开采矿产资源必须依法缴纳哪些税费（a）？
a资源税和矿产资源补偿费B资源费和矿产资源利用税
c矿产资源利用费和消费税d矿产资源消费税和占用税
39、农民集体所有的土地，由（B）人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
a乡级B县级c县级以上d省级
40、具有法律效力的土地使用权源证件是（a）。
a土地使用证B房产所有证c契约d土地所有权证
41、国家实行土地用途（a）制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
a管制B自由c分配管理d分级管理
43、发生滑坡、崩塌时应尽快向（a）跑离危险区。
a两侧B沿滑坡、崩塌主方向上方B沿滑坡、崩塌主方向下方d任意方向
44、中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和（c）。
a国家所有制B私有制
c劳动群众集体所有制d以上均不正确
45、土地利用年度计划实行（B）管理。
a指导性B指令性c市场化d强化性
46、土地利用总体规划修编，必须保证现有（a）总量不减少，质量不降低。
a耕地B农用地c基本农田d农用地和未利用地
47、土地整理新增耕地面积的（c）可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。
a30%B50%c60%d80%
48、我国地质灾害防治的方针是（d）。
a谁引发、谁治理B指导与管理相结合
c法制建设与行政管理相配套d预防为主，避让与治理相结合
49、崩塌和滑坡的前兆是（a）。
篇三：
土地资源管理试题
一、判断题
1、国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
（对）
2、国家实行土地用途管制制度。
依法改变土地用途的，必须持批准文件，向原土地登记机关提出土地变更登记申请，并进行变更登记。
（错）
3、省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保本区域内耕地不减少；耕地总量减少的，经省、自治区、直辖市人民政府之间协商后，即可进行易地开垦。
（错）
4、征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低。
长远生计有保障为原则。
（对）
6、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格必须高于公布的该工业用地出让最低价标准。
（错）
7、征收农民的土地，对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股。
（对）
8、以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，由有批准权的人民政府批准。
（对）
9、基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用年度计划确定的不得占用的耕地。
（错）
10、乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。
（错）
11、经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准修改。
（对）
12、县级和乡（镇）级土地利用总体规划应当根据需要划定基本家田保护区、土地开垦区等。
（对）
13、建设项目申请用地的，必须申请使用国有建设用地。
（错）14、复垦的土地优先用于林果业。
（错）
15、国务院批准的建设用地，涉及农用地的，由省政府批准。
（错）
16、征用地地的补偿是指国家征用土地对原土地所有者和原土地使用者对土地的投入和收益造成损失所给予的经济上产补偿。
（对）
17、农用地转为建设用地实行三级审批的原则，即国务院、省级人民政府和（地）市级人民政府。
（错）
18、以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权可以不抵押。
（错）
19、农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，涉及占用农用地，应当依法办理农用地转用审批手续。
（对）
20、农用地转用的年度计划实行指令性和指导性相结合管理，跨年度结转使用计划指标必须严格规范。
（错）
21、土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。
（对）
22、土地登记以地块为基本单元。
（错）
23、开发利用国有土地，开发利用者依
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