强烈推荐社区综合服务中心建设项目可研报告.docx
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强烈推荐社区综合服务中心建设项目可研报告
第一章总论
一、项目背景
1、项目名称：
新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目
2、项目主管单位：
农九师民政局
3、建设单位：
农九师一六四团
4、建设单位法人代表：
孙尔祥（一六四团团长）
5、建设性质：
新建
6、一六四团概况
农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。
地理坐标：
东径：
82°48′----82°57′，北纬：
46°29′----46°41′海拔400—950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师69公里。
团场总人口6098人，常住居民1981户，暂住人口1206人，常年流动人口1210人，共计人口8769人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：
农牧连队10个，工交建商单位8个，学校、医院等2个事业单位。
辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。
东面与地方政府二宫镇相连。
全团土地面积28.12万亩，其中：
耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山、丘林、和滩涂
7、一六四团社区基本概况
社区原有办公场所为土木结构的平房，由于团场的整体规划今年年初已经拆除，目前无固定的办公场所，只能暂且租用民宅办公，办公条件十分简陋。
8、可行性研究报告编制依据及设计法规
（1）国家发改委.民政部《“十二五”社区服务体系发展规划》
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（3）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（5）《关于编制农九师164团社区综合服务中心可行性研究报告的委托书》
（6）《水电暖供应承诺函》
（11）《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005
（12）《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009－2001混凝土结构规范GB50010－2002砌体结构规范GB50003－2001<局部修订>）
（14）《民用建筑电气设计规范》（JGJT16－92）
（15）《建筑给排水设计规范》（GB50015－2003）
（16）《建筑暖通设计规范》（GBJ19－87<2001年局部修订>）
9、项目兴建的理由
随着社会主义市场经济体制的完善和发展，团场社会结构、组织形式和利益格局都发生了明显变化，做好退休职工管理、安排下岗职工再就业等工作大部分由社区分担。
由于团场财务困难，对社区基础设施建设投入有限，因此社区办公用房和公共服务设施十分短缺。
社区服务组织发展缓慢，难以满足居民群众的物质文化需求。
二、项目概况
1、拟建地点：
农九师一六四团团部
2、建设规模及目标
社区综合服务中心建筑面积为987.93m2
3、项目总投资：
189.0万元。
全部申请国家投资
4、社区综合服务中心主要技术经济指标
总用地面积为0.2426hm2
总建筑面积为987.93m2
总建筑占地面积为491.35m2
总硬质地面积为1118m2
总绿化面积为817m2。
绿化率为33.66％
建筑容积率为0.41
建筑覆盖率为20.25％
小车停车位：
10辆
第二章项目建设的必要性
一、项目建设的背景
社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。
20世纪80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：
一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。
截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个。
二是社区服务队伍不断壮大。
据不完全统计，全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区服务志愿者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。
三是社区服务对象和内容得到拓展。
服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。
四是新型社区服务机制初步建立。
基层政府和居委会独自提供社区服务的传统格局有所改变，社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区服务的局面正在形成。
近年来一六四团社区建设取得了一定程度的发展，但是社区基础设施建设仍然薄弱，社区办公用房和公共服务设施还很短缺，社区办公条件还很落后，离国家发改委.民政部颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》和兵团民政局的要求还有一定的差距，因此，建设该项目势在必行。
二、项目建设的必要性、紧迫性
1、是解决团场经济发展中出现的社会问题的有效途径。
随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。
要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
2、是构建和谐社会的需要
党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，一六四团也提出建设“和谐一六四”的要求，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
3、是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。
新形势下的城镇精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。
综上所述，农九师一六四团社区综合服务中心项目的建设是非常必要的。
第三章需求分析与建设规模
一、社区服务中心预测内容与方法
根据一六四团社区综合服务中心服务人口历年人数的统计，对设计年度服务中心人数进行预测分析。
分析方式为：
目前人口→未来人口→依据国家相关建设标准→确定未来社区规模。
二、分析预测
一六四团社区综合服务中心主要的服务对象是团场职工群众。
1、一六四团社区综合服务中心现有建筑物情况
一六四团社区综合服务中心目前在团场公共汽车站闲置的办公室和候车大厅办公。
2、一六四团团场人数统计情况
以农九师统计局公布的自然增长率、机械增长率和2010年底的统计人口数为基准，采用趋势外推法预测2015年的人口数
一六四团人口增长情况表（以2010年底统计人口数为基准）
2010年末人口数
机械增长率
自然增长率
2015年末人口数
8769
0.13％
0.07％
8880
由上表可知一六四团屯垦社区服务站服务设计人数应为8880人，每户人数按3.0人计，共有2960户。
根据国家颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》及兵团民政局要求：
社区服务站面积应控制在1000平方米左右，实际方案建筑面积为：
987.93平方米。
国家颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》及兵团民政局要求：
“每百户居民拥有的服务设施面积不低于20平方米”。
因此一六四团社区服务站的使用面积应为2960÷100×20=592平方米，如果使用面积按建筑面积的0.60计算，服务站的总建筑面积应为986.62平方米，而实际方案服务站的建筑面积为987.93平方米。
3、服务站功能用房面积分析
（1）服务站的功能用房分析：
根据国家颁发的《“十二五”社区服务体系发展规划》要求结合一六四团社区的实际情况及实际需求，一六四团社区服务站应配置如下用房：
值班室、社区活动服务大厅、一站式办公大厅、办公室、图书室、阅览室、活动室、医疗服务站、多功能会议室、卫生间等功能用房。
（2）服务站功能用房面积分析：
根据《文化馆建筑设计规范》（JGJ41-87）第3.2.1条可知大型活动室的使用面积为65平方米，服务站活动室的使用面积为78平方米；由于服务站编制人员为4用面积不应小于20平方米，根据一六八团社区服务站的实际情况结合服务中心的工作人数，服务站应设置3间办公室；根据国家颁发的《“十二五”社区服务体系发展规划》要求结合一六八团社区服务站实际情况，服务站的一站式办公大厅使用面积按50平方米设计；由于拟建服务站的规模较小，办公人员少，会议室按中型会议室会议室使用面积为74平方米；图书阅览室使用面积按65平方米设计，值班室使用面积按22平方米设计，卫生间使用面积按50平方米设计。
实际布置各功能用房使用面积如下表：
序号
名称
单位面积（m2）
间数
总计（m2）
办公室
3间共计71
3
71
多功能会议室
74
1
74
活动室
77
1
77
棋牌室
44
1
44
社区活动服务大厅
179
1
179
图书室
24
1
24
阅览室
41
1
41
一站式办公大厅
68
1
68
药房
12
1
12
诊断室
22.5
1
22.5
观察治疗室
11.14
1
13.3
值班室
22
1
22
环卫站
8.2
1
8.2
卫生间
2间共计50
2
50
合计
使用面积为706.00平方米
按照一般情况，使用面积约占建筑面积0.60的比例，因此总建筑面积约为11176.67平方米。
而实际方案建筑面积为987.93平方米。
第四章场址选择
一、场地现状
1、地点与地理位置
农九师一六四团社区综合服务中心位于一六四团乌拉斯台路北侧，修造厂路东侧。
2、场地土地权属类别及占地面积
场址土地属非营利性公共设施用地，在《规划用地目录》范畴中属旧城区改造的建设用地，土地权属一六四团国有土地，权属无争议。
3、新建的社区综合服务中心总建筑面积为987.93平方米，总用地面积2426平方米。
5、与主要道路相连，便于车辆运行。
二、场址条件
1、地形地貌条件
社区综合服务中心的建设场地地势平坦，没有起伏，由北向南约有0.2％的坡度，建设时只需稍加平整即可。
2、地质情况
根据农九师一六四团范围内的地质情况，参考附近新建建筑物的地质勘察资料，可推断该地区的岩土空间分布均匀稳定，冻土深度在1.5米左右，场地类别为Ⅱ类，各土层分布如下：
（1）杂填土，杂色，稍湿，层底埋深0.6～1.0米，包含生活垃圾和植物根；
（2）粉土，浅黄色，含植物根，稍密，稍湿，空隙较大，干强度低，摇震反应中等，光泽反应无，层底埋深1.5～2.1米，层厚0.9～1.1米；
（3）圆砾，灰色，亚圆，级配较好，松散–稍密，湿，弱风化。
可推断该地质情况对该建筑物的建设没有不良影响，工程场地深度在2.50米范围内，承载力220～240Kpa，基础承载力应按220Kpa设计。
3、水文情况
农九师一六四团主要依靠地下水，地下水埋深在100.5米～125.0米，多为砂石含水层，单位出水量为160m3h-200m3h，地下水矿化度小于0.72gl。
4、地震条件
根据国家地震局2001年发布的14000万地震烈度图，该地区抗震设防烈度为六度。
5、区域性规划条件
6、交通、通讯
（1）交通
社区综合服务中心南侧为乌拉斯台路，可以直通塔城和农九师师部，对外有省道S221与国道G312相连，交通便利。
（2）通讯
一六四团已有通信站，站内数字程控电话交换机实装容量约3000部，本工程建成后需新增约15部，通信站可以满足要求。
7、公共设施条件
（1）供电
供电由农九师一六四团供电所供应，供电所距建设地点约不到1公里，用电方便，在服务站附近设有100KVA的专用变压器，其容量可以满足服务站用电的要求。
（2）供暖
供暖由农九师一六四团锅炉房集中供应，现有18T锅炉，总供热面积可达15万平方米，而一六四团现有建筑面积不足12万平方米，供热可以满足该社区综合服务中心的需求，集中供热点就设在社区综合服务中心东北侧，其暖气管道均已引入周围，使用方便。
（3）给水
给水由一六四团水厂供应，水厂距建设地点约300米，能满足该建筑物的需求，主接口设于振兴路。
一六四团已于2005年进行了给水改造，其总供水量可满足该建筑物的需求。
（4）排水
排水集中统一排入一六四团排水管网集中统一排出，其排水主管道在建设地点周围均有，连接方便。
8、社会环境条件
该建筑物的场址位于一六四团乌拉斯台路北侧，不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。
9、法律支持条件
该建筑物场址属于一六四团的国有土地，一六四团土管科管辖，规划归一六四团基建科管辖，符合当地的各项法律约束条件。
10、征地条件
该场地是一六四团空闲用地，属于一六四团用地，现在该场地没有任何建筑物，不会发生拆迁安置费等费用。
11、社会依托条件
项目处于一六四团团部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。
12、施工条件
该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石水泥由本地供应，运输距离在25公里以内，普通木门由本地采购，钢材与塑钢窗均由外地购入。
三、场址比选
场址1：
建在距乌拉斯台路中心线45米处，南北向布置，建筑物主入口正对大门，建筑物两侧布置室外健身场，这个位置布置使建筑物有最佳朝向，利于节能，也和周边的建筑布置相统一，使服务站建筑显得整齐紧奏，便于管理，也符合一六四团团部整体规划。
场址2：
建在院子的东侧，东西向布置，建筑物门前布置绿化及休闲娱乐场所，这个位置布置建筑物的朝向不佳，不利于节能，且和周边建筑布置不一致，不符合一六四团团部整体规划。
推荐场址方案：
采用场址1。
第五章建设方案选择
一、项目设计的指导思想和原则
1、在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间，注重建筑使用功能的设计，突出社区综合服务中心的设计特点。
2、满足社区综合服务中心总体规划的前提下，与周围建筑保持和谐统一，同时又有自然肃穆、大方等鲜明的时代特点，力求创造出优雅、舒适、高效、安全、卫生的室内外有组织的建筑环境。
3、合理进行功能分区，组织交通流线。
达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利节能。
4、遵守国家相关政策和规程，合理进行防火分区和组织疏散路径。
5、积极合理地采用新技术、新工艺、新材料、新设备。
6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声设备，土建方面采取隔声、吸音措施。
7、根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制建筑标准和造价。
二、项目总体规划方案
社区综合服务中心位于一六四团乌拉斯台路北面，总平面布置应符合社区综合服务中心总平面布置的要求:
社区综合服务中心主入口朝南,大门正对社区综合服务中心位置,主要人流从主入口进入；在院子东西两侧设室外活动场地。
三、建筑方案
1、建设方案的描述
（1）建筑艺术与风格
社区综合服务中心的立面造型主入口突出，又与整个社区综合服务中心相互呼应协调，使其具有社区综合服务中心建筑独特的风格。
（2）建筑特征与结构
该社区综合服务中心属于三级民用建筑，二级耐火等级的小型公共建筑。
装修标准为：
地面：
卫生间为防滑面砖，其余均为普通面砖。
内墙面：
刷乳胶漆，卫生间墙裙为面砖墙裙。
顶棚：
刷乳胶漆。
外墙：
刷外墙弹性乳胶漆。
门窗：
外窗采用塑钢门窗，外门采用断桥隔热钛合金门，内门为实木门。
结构型式为框架结构，水平承重结构为现浇钢筋混凝土楼板，一层外墙采用240厚砖墙，二层外墙采用250厚陶粒块，外帖100厚Sto岩棉板保温，一层内墙采用240砖墙，二层内墙采用200厚和120厚陶粒块。
基础采用C30钢筋混凝土独立基础和C25素混凝土条形基础，基础埋深在最大冻土层以下。
（3）建筑功能
整个社区综合服务中心主要设置有办公室、活动室、社区活动服务大厅、多功能会议室、值班室、医疗服务站、和一站式办公大厅等。
2、公共设施条件
（1）给水
给水由一六四团水厂供应，水厂距建设地点约300米，能满足该建筑物的需求，主接口设于振兴路。
其总供水量可满足该建筑物的需求。
（2）排水
排水由一六四团城镇排水管网集中统一排出，其排水主管道在建设地点周围均有，连接方便，城镇排水能力可以满足该社区综合服务中心的需求。
（3）采暖
本工程采暖系统采用水平串连式，管材采用无缝钢管，管径在设计时计算确定。
设计计算采暖天数及平均温度：
塔城地区冬季室外设计温度为-23℃，采暖期为10月15日至来年4月1日。
共有165天的采暖期。
本项目采暖热媒为95℃70℃的热水，热水由农九师一六四团集中供热管网供给。
该社区综合服务中心的估算热负荷为83900W，一六四团供暖系统可以满足该建筑物的热负荷要求。
（4）供电、通讯
a、供电由农九师一六四团供电所供应，供电所距建设地点约不到1公里，用电方便，在服务站附近设有100KVA的专用变压器，而社区综合服务中心的总用电量约40KW，所以可以满足一六四团社区综合服务中心三级单回路供电的要求（依据《建筑电气设计规范大全》及建筑物的性质，本项目供电负荷为三级单回路供电）。
b、一六四团社区综合服务中心的通讯系统（电视、电话、宽带）已经形成,完全能满足项目通讯需求。
3、综合布线
社区综合服务中心设有多功能会议室、活动室、医疗服务站等，根据《办公建筑设计规范》要求，必须满足先进性、实用性、开放性、灵活性、安全可靠性、可扩展性、经济性的要求，考虑计算机网、闭路电视网的综合布线方案，将电话、电视、宽带网同时考虑。
4、无障碍设计
该项目设计时按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行设计，设计了无障碍坡道和无障碍卫生间。
四、建筑方案描述
1、按建筑层数的分析比选
（1）方案一、按二层设计，总建筑面积为987.93平方米，基地面积为491.35平方米，总宽度为15.5米，总长度为31.7米，建筑总高度7.86米。
（2）方案二、按一层设计，总建筑面积为982.14平方米，总宽度为36.4米，总长度约50.2米，建筑总高度3.66米。
由上可知方案一占地面积较少，且建筑高宽比例协调。
综上所述选择方案一最为经济合理
2、外观比选
（1）方案一外观设计为比较活跃的现代建筑，主色调以橙黄色和白色相互搭配，立面设计了简单的简单的线条，在屋面设置了简单的构件，使整个建筑显的美观、大方。
且该方案施工简单。
色调与周围的建筑相呼应，建成后与周围环境能够协调统一。
（2）方案二外观设计为普通的现代建筑，主色调以白色为主，采用简单的线条搭配，整个建筑物比较方正，缺少了建筑物的美观、大方。
（3）方案三建成一层，整个建筑高宽比不协调，整个建筑也缺少了气势。
综上所述，立面设计选用现代建筑，该项目设计三种效果图，确定立面效果一为推荐使用立面。
3、节能比选
（1）方案一设计为两层，建筑物体积为3546.95立方米，建筑物表面积为1176.79平方米，体形系数为0.33。
（2）方案二设计为单层，建筑物体积为2958.93立方米，建筑物表面积为1389.66平方米，体形系数为0.47。
因此从节能方面考虑，方案一比方案二节能。
综合分析：
通过以上三方面综合比较可知方案一优于方案二，因此选择方案一
4、主要工程特征：
建筑物的耐久等级为二级，主体结构设计使用年限为50年，耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，结构安全等级为三级，抗震设防烈度为六度，基础等级为丙级，结构型式为砖混结构。
主要建构筑物一览表
序号
名称
层数
占地
面积
建筑物构筑物面积
结构
型式
建筑物构筑物长宽高
基础
三材用量
钢材（t）
木材（m3）
水泥（t）
1
社区综合服务中心
二
491.35
987.93
框架
31.7*15.5*7.86
独立基础
68
118
290
第六章节能与节水措施
一、执行标准
1、《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》公消[2011]65号。
2、《关于印发<新疆维吾尔自治区建筑节能设计专篇（建筑专业）>的通知》新建科[2008]8号。
3、《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005
4、《建筑照明设计标准》GB50034－2004
5、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019－2003
二、节能计算
外表面积为1176.79平方米；
建筑物体积为3546.95立方米；
建筑体型系数为0.33＜0.4
查表《民用建筑节能设计标准》（公共建筑）严寒地区围护结构传热系数限值：
屋面：
体型系数<0.4，传热系数K≤0.35W（m2.K），计算K＝0.33<0.35W（m2.K）。
外墙：
体型系数<0.4，传热系数K≤0.45W（m2.K），计算K＝0.44<0.45W（m2.K）。
三、建筑节能措施
首先在建筑物的朝向上，采用当地最佳朝向——南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，最大限度地获得热量和减少热损失，同时主要房间的设置避开了冬季盛行风向——东北风。
建筑物每个朝向的窗墙比按规范要求设计，均小于0.70，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。
在设计中采用“关于采暖建筑实施节能50％的具体措施”，依据体型系数，采用热工性能权衡判断后计算出，外墙采取贴100厚Sto岩棉板的保温措施，屋面贴150mm厚Sto岩棉板，满足节能做法的要求将节能50％以上。
具体能耗指标详节能计算书。
四、供热节能措施
采暖系统在设计中严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》散热器有较高散热的前提下，保证各个供暖区能独立进行温度调节。
在采暖设计中散热器尽量明装，并采用非金属涂料做外表涂刷材料，以降低能耗。
五、给水节能措施
1、推广使用节水器具
采用陶瓷阀芯水龙头，这种水龙头与普通水龙头相比，节水量一般可达20%～30%；与其它类型节水龙头相比，价格较便宜。
充气水龙头可节水25%左右，这两种水龙头由建设单位的实际采购时任选。
2、防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费
超压出流是指给水配件前的静水压大于流出水头，其流量大于额定流量的现象。
超出额定流量的那部分流量未产生正常的使用效益，是浪费的水量。
由于这种水量浪费不容易被人们察觉和认识，因此可称之为“隐形”水量浪费。
主要有以下两种措施：
（1）合理限定配水点的水压
（2）采用节水龙头
3、进户回水管设水力平衡阀，避免水力平衡失调。
4、合理设置和使用水表
应严格按规范选用水表，水表前加装过滤器，并限制水表的使用年限（口径15～20㎜的水表不得超过6年，口径25～50㎜的水表不超过4年）。
减少热水系统的无效冷水量，选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；合理设置和使用水表。
六、电气节能措施
根据《建筑采光设计标准》（GBT5003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。
七、管理措施
项目建成交付使用后，加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能的目的。
第七章环境影响评价
一、项目场址环境现状
1、大气环境现状
拟建项目附近的主要大气污染源为团场内供暖锅炉及生活垃圾焚烧排放的废气。
2009年农九师一六四团环境空气质量监测结果见下表
监测项目
SO2
NO2
TSP
日平均
0.005～0.003
0.003～0.002
0.224～0.232
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