煤矿能源集团部署管理办法.docx
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煤矿能源集团部署管理办法
重庆市能源投资集团公司
关于印发煤矿生产部署管理办法的通知
司属各单位：
《重庆市能源投资集团公司煤矿生产部署管理办法》经重庆集团公司研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年六月二十五日
重庆市能源投资集团公司煤矿生产部署管理办法
第一条为了加强重庆市能源投资集团公司（以下简称集团公司）所属煤矿生产部署管理，统一标准，规范编制，保证煤矿正常接续，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司全资和控股煤炭生产企业（以下简称子公司）。
第三条煤矿生产部署编排的指导思想：
以安全高效为目标，依靠科技，提高采掘机械化水平；以瓦斯治理为重点，确保瓦斯抽采、掘进和保护层开采的超前；以技改为手段，优化系统、简化环节，合理集中生产；以淘汰落后技术为突破口，实现节能降耗、减排增效。
第四条煤矿生产部署编排的原则：
（一）合理生产规模，合理集中生产和安全高效；
（二）瓦斯抽采、掘进、保护层开采超前和“采掘抽保”关系平衡；
（三）以市场导向，产销平衡，兼顾企业当前利益和可持续发展。
第五条煤矿生产部署编排的依据：
（一）《煤矿安全规程》、《生产矿井储量管理规程》、《煤炭工业矿井设计规范》和相关技术政策，集团公司有关规定；
（二）矿井地质勘查报告、矿井（改扩建）设计、核定生产能力；
（三）矿井历年开采水平、机械化程度、“采掘抽保”关系现状；
（四）年度煤炭销售预测计划；
（五）集团公司煤炭安全及生产发展规划。
第六条煤矿生产部署按照“计划一年、编排五年”的要求，编排年度计划和五年规划，编排内容如下：
（一）年度生产计划
指导思想、原则，年度主要生产技术经济指标，采掘工作面个数及接替方向，矿井开拓及水平延深节点关系，其它重点工程项目节点及形象，劳动组织，技改计划，安全技措计划，科研计划，存在的主要问题及解决措施，需上级解决的问题，另附地质专篇、瓦斯抽采专篇和安全专篇等。
（二）五年生产部署计划
指导思想、原则，分年度部署能力，主要生产技术经济指标，采掘工作面个数，水平（采区）接替关系及资源状况，矿井开拓及水平延深节点关系，技改项目，存在的主要问题及解决措施，需上级解决的问题。
第七条煤矿生产部署主要指标及标准
（一）矿井“五量”可采期；
（二）矿井瓦斯抽采率和瓦斯抽采量；
（三）矿井瓦斯抽采钻尺率；
（四）矿井突出煤层瓦斯超前抽采时间；
（五）保护层与被保护层开采比例。
以上指标标准见附件一。
第八条矿井水平、采区及回采工作面接替
（一）煤与瓦斯突出矿井，开采水平可采储量剩余服务年限不足8年，新水平必须进行延深施工；无煤与瓦斯突出矿井，开采水平可采储量剩余服务年限不足5年，新水平必须进行延深施工。
（二）煤与瓦斯突出矿井接续采区首采工作面至少提前6个月具备生产条件；无煤与瓦斯突出矿井接续采区首采工作面至少提前3个月具备生产条件。
（三）有煤与瓦斯突出危险的采煤工作面相邻接替间隔时间不超过3个月；无煤与瓦斯突出危险的采煤工作面相邻接替间隔时间不超过2个月。
第九条矿井部署重点工程节点内容：
（一）延深水平通风、运输、供电、排水、抽采、压风等系统工程项目进度，主要井巷工程进度，瓦斯抽采工程超前位置、首采工作面（保护层工作面、主采层工作面）准备进度；
（二）接替采区包括采区主要生产系统形象、开拓准备工程形象、瓦斯抽采超前时空关系、首采工作面（保护层工作面、主采层工作面）准备进度；
（三）接替采煤工作面包括开采工作面形象及结束时间、接替工作面形象及接替时间；
（四）其它重点工程项目形象及时间节点。
第十条按“三同时”要求，对重点工程设计方案、采区生产集中程度、通风系统可靠程度、防突预处理抽采时间或瓦斯抽采率等效果指标、环境安全等，进行分析评价。
第十一条以矿井为单位，生产部署实行集团公司、子公司和矿井三级管理。
子公司负责每年组织矿井生产部署的编制与审查，并定期检查与考核。
集团公司负责每年审定子公司矿井生产部署，并对其执行情况进行检查、监控。
第十二条经集团公司审定的矿井生产部署，必须严格执行。
如需调整，由矿井提出，经子公司审查后报集团公司批准。
第十三条矿井生产水平延深（盘区）接替等部署重大工程项目节点、主要生产技术经济指标、“三超前”控制指标等的调整，子公司负责审查，报集团公司批准；采区、采掘工作面接替的调整由子公司批准。
第十四条矿井生产部署指标完成情况及重要节点工程纳入子公司目标责任状考核。
第十五条生产部署文档编写
（一）内容格式：
详见附件煤矿生产部署编制提纲。
（二）文书格式：
纸张A4，标题字号2号，正文3号，附图图幅A3；图例：
未掘开拓、延深井巷用虚线加紫色涂绘，采面用方块加彩色边框；色彩按黑色、橙色、蓝色、粉红色、青绿色顺序对应年度依次选取。
文字用officeword编写、表格用officeexcel制作、汇报用ppt演示、图纸用autoCAD绘制。
（三）采用国家法定计量单位的名称、符号。
（四）审查用必备图纸：
矿井采掘工程平面图、矿井储量计算图、矿井通风系统图、矿井抽采系统图等。
第十六条本办法从印发之日起执行。
附件一：
煤矿生产部署主要指标及标准
表1：
矿井“五量”可采期
序号
指标名称
单位
突出矿井
非突出矿井
1
开拓煤量可采期
年
≮5
≮3
2
准备煤量可采期
月
≮18
≮12
3
回采煤量可采期
月
≮12
≮6
4
保护煤量可采期
月
≮24
5
可供布置工作面的保护煤量可采期
月
≮18
注释
1.按照集团公司审定的年度生产能力计算可采期；2.非突出矿井不计算保护煤量、可供布置保护煤量可采期。
表２：
矿井瓦斯抽采率和瓦斯抽采量
序号
矿井瓦斯涌出量
（m3/min）
矿井瓦斯抽采率
（%）
矿井瓦斯抽采量（m3/min）
1
40～60
≥30
12～18
2
61～80
≥40
25～32
3
81～100
≥50
41～50
4
＞100
≥55
≥55
注释
1.瓦斯突出矿井：
（1）多煤层开采矿井：
矿井瓦斯涌出量＝上年度矿井平均瓦斯涌出量×（计划年度生产产量÷上年度生产产量＋计划年度保护层开采面积÷上年度保护层开采面积）÷2，m3/min;
（2）单一煤层开采矿井：
矿井瓦斯涌出量＝上年度矿井平均瓦斯涌出量÷上年度生产产量×计划年度生产产量，m3/min。
2．高瓦斯矿井：
矿井瓦斯涌出量的预计可参照单一煤层计算公式计算；
表３：
矿井瓦斯抽采钻尺率
序号
矿井名称
钻孔进尺率
（m/万t）
序号
矿井名称
钻孔进尺率
（m/万t）
一
南桐公司
11
打通一矿
2800
1
南桐煤矿
1500
12
渝阳煤矿
3000
2
红岩煤矿
1000
13
石壕煤矿
3100
3
鱼田堡煤矿
2800
14
逢春煤矿
3500
4
东林煤矿
2180
15
同华煤矿
3000
5
砚石台煤矿
2400
四
永荣公司
6
新田湾煤矿
1330
16
永川煤矿
390
二
天府公司
17
韦家沟矿
170
7
磨心坡煤矿
1780
18
曾家山矿
170
8
三汇一矿
2800
五
中梁山公司
9
三汇三矿
1800
19
南矿
1100
三
松藻公司
20
北矿
1100
10
松藻煤矿
2260
注释
1.表列矿井瓦斯抽采钻尺率是衡量矿井计划年度安排瓦斯抽采钻孔进尺的基本依据；
2.瓦斯抽采钻孔进尺包括预抽、卸压抽和采空区抽放钻孔进尺，不包括采掘头面局部防突措施钻孔进尺；
3.新建竣工投产矿井瓦斯抽采钻尺率不低于设计要求。
表４：
矿井突出煤层瓦斯超前抽采时间
序号
抽采方式
煤层类别
时间（月）
1
掘进穿层条带预抽
薄煤层
≮6
2
掘进穿层条带预抽
中厚煤层
≮12
3
回采穿层网格预抽
中厚煤层
≮12
4
回采顺层预抽
薄煤层
≮2
5
回采顺层预抽
中厚煤层
≮12
注释
1.矿井突出煤层瓦斯超前抽采的时间达到表列要求，经矿井考察或采取煤层瓦斯超前抽采并达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求的时间可作为该矿井超前瓦斯抽采的时间。
2.单一突出煤层的瓦斯抽采方式、超前抽采时间（公司认可）有考察结果的可按考察结果执行。
3．高瓦斯矿井按开采治理瓦斯的需要确定。
表５：
保护层与被保护层开采比例.
序号
矿井名称
保护层与被保护层面积比
序号
矿井名称
保护层与被保护层面积比
一
南桐公司
三
松藻公司
1
南桐煤矿
1.3:
1
10
松藻煤矿
1.6:
1
2
红岩煤矿
/
11
打通一矿
1.4:
1
3
鱼田堡煤矿
1.3:
1
12
渝阳煤矿
1.4:
1
4
东林煤矿
1.2:
1
13
石壕煤矿
1.4:
1
5
砚石台煤矿
1.2:
1
14
逢春煤矿
1.4:
1
6
新田湾煤矿
1.1:
1
15
同华煤矿
1.5:
1
二
天府公司
四
中梁山公司
7
磨心坡煤矿
1.3:
1
16
南矿
1.0:
1
8
三汇一矿
1:
1
17
北矿
1.0:
1
9
三汇三矿
1.3:
1
注释
1、被保护层指主采煤层；2、新建及收购整合的突出矿井按设计执行。
附件二：
重庆市能源投资集团公司
煤矿生产部署计划编制提纲
第一部分 编制当年生产部署执行情况总结
一、上半年主要技术经济指标完成及全年预计完成情况
附表格式：
附表1：
《编制当年主要技术经济指标完成情况表》；
附表2：
《编制当年回采工作面预计形象表》；
附表3：
《编制当年末准备工作面井巷工程预计形象表》；
附表4：
《编制当年末“五量”关系表》。
二、当年重点生产部署项目（节点）完成情况
要求逐项逐条对照检查。
三、存在的主要问题
第二部分 计划首年矿井生产计划
一、指导思想和原则
二、矿井采煤与掘进工作面接替关系
附：
《采掘接替关系示意图》。
三、生产指标计划
（一）原煤产量计划
附表格式：
附表5：
《计划首年原煤产量计划表》。
（二）掘进进尺计划
附表格式：
附表6：
《计划首年掘进进尺计划表》。
（三）抽采计划
附《计划首年主要技术经济指标计划表》（表1格式）。
（四）保护面积计划（分面、分队），表5内。
（五）当年年末储量情况（分煤层、分水平），附《计划首年末剩余煤量统计表》（表7格式）。
（六）主要技术经济指标汇总情况
附《计划首年主要技术经济指标计划表》（表1格式）
四、计划首年生产部署重点项目（含技改计划）节点
五、年度安全技措计划、科研计划、高产高效计划、劳动力平衡计划、物资采购计划。
六、部署安全专篇
对年度内各大生产系统安全、防突安全进行分析。
七、计划首年生产部署存在的问题及解决的措施
八、计划首年生产部署需要子公司、集团公司解决的问题
第三部分 计划首年～第五年生产部署计划
一、指导思想
二、原则和依据
三、分年度主采层及保护层工作面、采区、水平接替关系（接替方向），附《采掘接替关系示意图》。
四、分年度生产能力计划
生产能力计划内容：
产量、保护层面积，附《计划首年～第五年原煤产量安排及采煤工作面接续关系图表》（表8格式）；掘进总进尺、延深开拓进尺，《计划首年～第五年掘进进尺安排表》（表9格式）；瓦斯抽采进尺、瓦斯抽采量（自行列表）。
五、分年度重点部署项目计划
六、分年度“五量”关系，附《编制当年～第五年年末五量关系表》（表10格式）；《编制当年～第五年年末保护煤量和可布置采面的保护煤量台帐表》（表11格式）。
七、分年度技改扩能计划、高产高效计划、科研计划、劳动力平衡计划。
八、计划首年至第二年部署、瓦斯抽采、安全装备补欠计划。
九、存在的问题及采取的措施
十、需子公司、集团公司解决的问题。
第四部分附件单页资料：
一、计划首年瓦斯抽采钻孔进尺计划及五年瓦斯抽采量及钻孔进尺计划
二、计划首年安全技措项目计划表
三、计划首年科研项目计划表
四、计划首年延深工程计划表（有延深计划的矿井）
五、五年采煤工作面接替关系示意图（图幅：
A3，附在部署文件资料中）
六、五年采煤工作面接替关系图（图幅：
不小于0号图纸，只反映矿井主干巷道、采区位置、接替关系，用彩色区别，此图为挂图，作讲解用，制作电子图的可不另作此图。
）
七、五年掘进进度图（图幅：
不小于0号图纸，按比例绘制，此图为挂图，作讲解用，制作电子图的可不另作此图，也可在采掘工程平面图（电子版）上对掘进形象用彩色线条进行表示。
）
表1：
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
计划首年计划
备注
序号
指标名称
单位
计划首年计划
备注
1
原煤总产量
万t
14
瓦斯抽采量
万m3
2
薄煤层产量
万t
15
万吨瓦斯抽采率
万m3/t
其中:
保护层产量
万t
16
瓦斯抽采钻孔进尺
万m
3
中厚煤层产量
万t
17
瓦斯抽采钻孔进尺率
m/万t
4
掘进煤量
万t
18
综合单产
t/面.月
5
掘进总进尺
万m
19
综合单进
m/头.月
①
开拓进尺
m
20
原煤全员工效
t/工
②
延深进尺
m
21
回采工效
t/工
6
综掘进尺
22
掘进工效
m/工
7
回采总面积
万m2
23
原煤坑木消耗
m3/万t
①
薄煤层回采面积
万m2
24
原煤钢材消耗
t/万t
其中:
保护层回采面积
万m3
25
原煤雷管消耗
万发/万t
②
中厚煤层回采面积
万m2
26
原煤炸药消耗
t/万t
8
万吨掘进率
m/万t
27
综合电力消耗
kw.h/t
9
万吨开拓率
m/万t
28
原煤电力消耗
kw.h/t
40
保护层产量比例
%
29
采煤机械化程度
%
11
保护层与被保护层面积比
Χ:
1
30
掘进装载机械化程度
%
12
原煤灰份
％
31
采掘工人数（采/掘）
人
13
矿井瓦斯抽采率
%
32
表2：
回采工作面形象表单位：
储量、产量：
万t；采高、面长、推进：
m；面积：
万m
序号
工作面名称
上年年末余量
当年计划
当年1—X月完成
当年X—12月安排
当年预计
当年年末余
结束 时间
备注
储量
采高
面长
推进
面积
产量
推进
面积
产量
推进
面积
产量
推进
面积
产量
推进
面积
储量
采高
面长
推进
面积
一
矿井合计
1
薄煤层
其中、保护层
2
中厚煤层
3
掘进煤量
二
保护层产量比例（%）
三
保护层与被保护层面积比（×:
1）
×:
1
×:
1
×:
1
×:
1
四
原煤灰份（％）
五
采面回撤、安装个数
×撤×安
×撤×安
×撤×安
×撤×安
六
采一队
1
×××工作面
2
×××工作面
3
：
七
采二队
1
×××工作面
2
×××工作面
3
：
:
:
:
:
十
采五队
1
×××工作面
2
×××工作面
3
：
表3：
准备工作面井巷工程形象表 单位：
m
序号
工作面及巷道名称
上年年末余工程量
当年计划
当年1—X月完成
当年X—12月计划
当年预计完成
当年年末余工程量
备注
小计
非防突
防突
小计
非防突
防突
小计
非防突
防突
小计
非防突
防突
小计
非防突
防突
小计
非防突
防突
一
生产总进尺
其中：
生产开拓进尺
二
延深进尺
三
采一面
1
×××工作面
（1）
准备巷道
（2）
回采巷道
2
×××工作面
（1）
准备巷道
（2）
回采巷道
四
采二面
1
×××工作面
（1）
准备巷道
（2）
回采巷道
2
×××工作面
（1）
准备巷道
（2）
回采巷道
五
采三面
1
×××工作面
（1）
准备巷道
（2）
回采巷道
升级会员 