关于开展三项创建活动的情况汇报.docx

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关于开展三项创建活动的情况汇报

关于开展“三项创建”活动的情况汇报

　　为贯彻落实全省“三项创建”活动视频工作会议精神，我们就市直机关如何在新的起点上深化“三项创建”活动进行了一次专题调研。

通过调研，我们感到，近几年来，市直机关开展“三项创建”活动卓有成效，机关党组织的思想、组织、作风和制度建设全面加强，为全面建设小康社会、实现瓷都新的跨越提供了坚强组织保证。

　　一、市直机关开展“三项创建"活动的主要特点

　　1、注重强化党员意识，不断巩固和发展先进性教育成果。

市直机关各级党组织始终把党员思想建设作为党建工作的首要任务来抓，以落实中央四个长效机制文件为契机，加强对党员的经常性教育和管理。

许多单位建立健全并落实了党员学习、培训、谈心等一系列规章制度。

各单位注重提高广大党员的思想理论素质，通过举办培训班、报告会、专题讲座、知识竞赛、经验交流研讨会等各种形式，组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《党章》等党的理论、方针和政策。

注重把政治理论学习与业务工作有机结合起来，围绕“提高理论素养、坚定理想信念、强化领导能力、提高服务水平”展开讨论，不断强化广大党员干部的党性意识、大局意识、中心意识和服务意识，使大家的理想信念更加坚定、精神状态更加饱满，在服务中心、服务基层、服务群众中充分体现先进性。

　　2、注重强化中心意识，在服务大局中实现机关党的工作有为有位。

近几年来，市直机关各级党组织努力探求机关党建与“第一要务”的最佳结合点。

一是通过强化基层党组织领导班子建设，提高党组织领导经济工作的能力。

在调整、配备基层班子时，注重把政治上比较成熟、熟悉经济工作、勇于开拓进取、敢为人先的人，配备到基层党组织领导班子中来。

市农业局配强茶科所党支部班子，增强了该所领导班子的凝聚力和战斗力，经济快速发展，职工收入成倍增长。

茶科所由困难单位一跃成为红旗单位。

市妇幼保健院重视加强基层组织建设和领导班子建设，充分发挥战斗堡垒作用，使广大医务人员进一步增强服务意识，医院各项工作取得良好成绩。

二是通过形式多样的主题实践活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

近几年来，市直机关广泛深入开展了“党员当先锋、创业在瓷都”、“永葆先进性、建设新瓷都”、“科学发展、和谐创业”等主题实践活动，各机关单位结合实际拓展主题教育内涵、活跃教育形式。

市粮食局针对企业党员干部职工一度人心不稳、精神不振，对企业发展信心不足等现象，开展“创建和谐平安企业”活动；市国税局开展“党员、党组织目标管理”和“党员联系户”活动；市卫生局开展“树行业新风，促卫生发展”主题教育活动等。

这些活动切实把经济工作与党的建设有效结合起来，实现了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的互动双赢。

　　3、注重强化服务意识，在转变机关作风中身体力行。

市直部门单位坚持从解决实际问题入手，不断创新服务机制，提高服务效能。

一是实行领导干部基层挂点制度。

市直部门结合“四强一硬”好班子建设，普遍建立领导干部联系“四户活动”，即：

联系一户贫困户、一户富裕户、一户农村党员户、一户农村党员干部户。

进一步拉近了与基层群众的距离，增进了感情。

二是发挥自身优势，切实为群众办实事。

市粮食局成立市直粮食系统爱心帮扶中心，对有特殊困难自身无力解决的群众发放帮扶金。

市农业局结合新农村建设，开展送科技下乡、“一学三讲”法制宣传、农产品质量安全宣传等活动。

市电信公司成立浮梁分公司、设立珠山、广场、新厂电信分局，有效缩短了服务链条，方便了群众。

三是以行风评议为契机，切实改进机关工作作风。

窗口单位从为民、便民、利民出发，开展“微笑服务、快捷服务"，主动接受机关内外监督、评议。

修订和完善服务和管理制度，大大方便了基层群众，密切了党群和干群关系，促进了各项工作开展。

　　4、注重强化创新意识，积极探索党建工作新途径、新方法。

不少单位立足自我，博采众长，发挥特色，大胆创新，党建工作开展有声有色。

市国检局创造性地参照采用国际上公司企业通用的ISO9000质量管理先进模式，规范党务工作流程和步骤。

市药监局根据党员比例高、干部学历高、素质较好的情况，各科室轮流牵头，每个工作日在大门口黑板报上出一道政策法规和业务方面的问题，年终进行考试，考试分数直接纳入考察结果，促使党员干部自觉学习，不断拓宽知识面。

市教育局创新非公有制单位党组织建设。

针对民办学校党员少、流动大、管理难的特点，由九个民办学校联合组建党支部，各校分设党小组，实行“四个一”办法：

即党小组一个月至少联系党员一次，党支部和各党小组每季度至少组织一次党员学习，每个季度支部书记至少向机关党委或总支汇报一次工作开展情况，机关党委每半年至少深入基层一次，检查党支部管理情况，开展专题调研。

市烟草公司把打造企业文化同先进性教育长效机制和“三项创建”结合起来，开展“两个利益（国家利益、消费者利益）至上”征文比赛，增强了党建工作吸引力。

供电公司根据国网、省网公司要求，开展党员“一带二”结对工程，对党建工作进行同业对标绩效考核，考核结果直接与经济利益挂钩，激发了党员干部职工的工作热情，为企业发展增添了生机和活力。

　　二、机关党建工作存在的问题及原因分析

　　1、目前存在的主要问题

　　一是一些领导干部对机关党建工作关注度不够。

机关党建往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

具体表现为：

（1）思想上对党建工作重视程度不到位。

一些领导干部对机关党建工作不是用心思考，抓在手上，而是停留在一般宣传口号上。

（2）实际工作中对党建工作指导和支持力度不到位。

舍不得把年轻、优秀、能力较强的干部放到党建工作岗位上；机关党组织安排党建活动被视为一种负担，支持不足，被动应付。

（3）党组织活动中一些领导同志参与党组织活动不到位。

或不积极参加双重组织生活会，或以各种借口敷衍了事。

　　二是机关单位开展党建活动吸引力不够。

一些单位进行思想教育，主要是各种会议精神的传达学习等内容，忽视机关干部成长进步的多方面和多层次需要，思想政治工作局限于学文件、听报告、看录像，方法简单陈旧，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够，实际效果不佳。

　　三是机关党务工作与行政业务工作“粘合力”不够。

往往就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多，与行政业务工作存在“两张皮”现象。

在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、管党建的部门相分离；在运行机制上，党的工作与业务管理工作相分离；在具体工作中，解决思想问题与解决实际问题相分离。

“三个分离”现象，严重影响和削弱了机关党建工作针对性和有效性。

　　四是机关党务干部对党建工作“兴奋点"不够。

有的思想不够稳定，畏难情绪、自卑心理较严重，对党务工作缺乏信心，工作得过且过，业务不求精，存在“做一天和尚撞一天钟"的思想，人心思走的问题较突出。

　　2、产生问题的主要原因

　　一是对新时期机关党建工作的地位与作用认识不到位。

对机关党建工作，有的领导只是口头说得重要，内心深处并没有深刻认识。

认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，能立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标，工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可腾出时间精力做别的工作。

甚至认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都较高，“素质高不用教”；认为党政机关规章制度较健全，管理较规范，党务工作抓不抓无碍大局。

因而，有意无意放松对机关党建工作的领导，使机关党建工作缺乏强有力保障。

　　二是在把握机关特点、发挥机关优势的能力上还有待进一步提高。

有的没有充分考虑机关工作具有决策性、服务性与表率性“三位一体"的特点，在引导机关党员干部内强素质，外塑形象上工作按部就班，针对性和超前性不够；由于党政机关党员多、领导多、学历高、素质好，更适宜于表扬激励和榜样带动，具有机关党建的群体优势，而现实情况是，这种“潜在能量"难以发挥，机关树典型、学先进、赶先进的氛围不浓，党建工作活力不足，开放性不够；机关部门行业有别，职能不同，这些年机关新招员工不少，思想日趋活跃，观念更具多样性。

对此，有些单位“以不变应万变"，未下大力气研究本部门党建工作的具体情况，机关党建的创新性和引导性不够。

　　三是人们选择职业的价值取向发生变化，党务干部缺乏光荣感和使命感。

一些单位配备党务干部时往往安排年老体弱、能力不强的同志任职，致使从事党务工作的干部有失落感和自卑感。

有些单位对党建工作抓而不紧，缺乏激励和约束机制，党务干部的劳动价值得不到尊重和认可，与从事行政、业务工作的干部相比，干部成长的路径不宽、得到的实惠较少。

因而，经济、业务部门受青睐，机关党务部门遭冷落，有的宁愿在业务科室副职岗位上工作，也不愿调到党务部门正职岗位上来。

这种现象，使党务工作者心理难平衡，影响工作积极性。

　　三、对深化“三项创建”活动的几点思考和建议

　　1、认真学习贯彻党的十七大精神，进一步提高对机关党建工作重要地位和作用的认识。

我们要在经济、政治、文化、社会等各个领域贯彻落实科学发展观，更要在党的建设中贯彻落实科学发展观，做到党的建设服务于科学发展观的贯彻落实，党的建设自身实现科学发展。

科学发展观的核心理念是坚持以人为本，而党的建设说到底是做人的工作。

当前，我市正处在加速发展的重要时期。

实现市第九次党代会提出的奋斗目标，有赖于全市上下的共同努力。

市直机关在贯彻落实市委、市政府的决策部署中处于承上启下、举足轻重的地位。

加强机关党建工作，意义重大。

从机关地位和职能看，只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。

从机关党建的作用和影响看，只有全面加强机关党的建设，充分发挥党的政治优势，广泛调动机关党员干部的积极性和创造性，才能使我们的事业发展具有坚实基础和可靠保证。

因此，市直机关各级党组织和领导干部务必登高望远，进一步提高认识，推进党的建设科学发展，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

　　2、抓住工作重点，在改进机关作风、提高服务水平上下功夫。

市直机关党组织要始终坚持围绕中心、服务大局不动摇，把促进全市经济发展和社会进步，促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。

一是加强思想理论教育工作，强化服务中心的意识。

加强“三个代表”重要思想和科学发展观、政绩观的学习教育，经常性开展经济形势宣传教育，坚持不懈地组织学习现代经济、科技和法律知识，增强机关党员干部服务经济建设和促进经济发展的意识。

二是加强机关党建服务经济业务工作，提高服务中心工作的能力。

把一个时期党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点，作为机关党组织工作的着力点；选准、用好服务经济业务工作的活动载体，积极探索有利于做好经济业务工作的机制，以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效，作为检验机关党建工作成效的重要依据，提高机关党建工作服务于经济工作的水平。

三是加强机关作风建设，营造良好的经济发展软环境。

要围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，把不断增强机关党员干部工作效率和服务质量作为机关作风建设的中心课题和主攻方向，通过转变政府职能、推行政务公开等，进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效"的机关作风，使机关作风建设更直接、有效地服务于经济建设。

四是加强机关思想政治工作，调动机关党员干部投身经济建设主战场的积极性、主动性和创造性。

围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益，寓教育于服务之中，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力，最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

　　3、创新工作机制，找准机关党建工作在推动中心工作发展上的着力点和切入点。

在目标上，机关党建工作目标要与本单位本部门工作目标相统一。

从根本上克服机关党建工作与本单位本部门工作相游离的现象，用目标的统一性提高机关党组织服务于经济建设中心的自觉性，提高机关党建工作的效率。

在内容上，机关党建工作内容要与本单位本部门的发展相融合。

逐步建立机关党组织履行职能的方式与本单位本部门决策体制和决策程序相融合的机制，使机关党的工作更适应本单位本部门发展的客观要求；建立机关党组织整合动员各方面力量的优势与本单位本部门的管理秩序和管理活动相融合的机制，使思想发动与制度管理融为一体；建立机关党组织的精神激励、人文关怀与本单位本部门的物质奖励、职务晋升、职称评定等相融合的机制。

在制度上，机关党建工作制度要与本单位本部门管理制度相衔接。

完善机关党组织的理论学习制度与本单位本部门的技能培训、干部职工轮训制度相衔接的机制，共同培养高素质的人才，创建学习型机关；建立机关党组织从严治党，严格遵守党纪条规制度与本单位本部门内部管理制度相衔接的机制，保证政令畅通，廉洁高效。

在方式上，机关党建工作方式要与本单位本部门的活动方式相渗透。

完善机关党组织开展活动的组织形式与本单位本部门的组织结构相一致的机制，使党组织的活动渗透到机关的最基层，渗透到完成中心任务的各个环节，提高党组织工作的效率。

在要求上，机关党建工作标准要与本单位本部门工作标准相协调。

建立检验机关党组织工作成效的标准与检验本单位本部门工作成效的标准相结合的机制，实现同目标、同要求、同检查、同奖惩。

　　4、夯实工作基础，建立一支数量充足、素质较高、能力较强的机关党建干部队伍。

一要加强机关党组织班子建设，提高管理和带领党员干部队伍的能力。

要按照德才兼备和干部“四化”方针配强机关各级党组织领导班子，领导成员调离缺额时，要及时配备整齐，工作满届时应及时换届，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上来；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。

二要加强机关党务干部队伍建设，提高党务干部队伍的整体素质。

要按有关规定配备机关专（兼）职党务干部，保证有足够的人员从事机关党的工作；要加大教育培训的力度，把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门应关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，对那些长期从事党务工作的优秀干部，要予以提拔重用。

广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任，爱岗敬业，不断学习进取，埋头苦干，使自己成为既精通机关党务工作，又熟悉业务工作的行家里手。

　　5、强化领导责任，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

能否把机关党的工作做得富有成效，关键看各级领导干部是否重视。

必须建立完善领导责任制，并通过严格实施和考评，增强各级领导抓好党建工作的主动性和积极性。

首先要建立第一责任人责任制度。

明确规定部门单位“一把手"为第一责任人，对党员干部的教育管理、机关建设负首要责任。

这要明确、具体地体现在年度工作安排、干部教育管理、活动经费保障等工作环节上。

其次要建立具体责任人制度。

各部门单位的分管领导，多数是机关党委（总支、支部）书记，是机关党组织的“一把手"，是具体责任人。

他们对分管的机关党的工作应亲自督查落实，经常关心过问、协调解决实际问题。

第三要建立直接责任人制度。

支部“一把手”是抓党建工作的直接责任人，是支部工作的具体组织者、推动者。

要充分借鉴先进性教育的成功经验，强化支部书记的责任，把他们的积极性调动起来，这是做好机关党建工作的重要基础。

第四要建立严格的考核督查制度。

市直工委要研究制定市直机关党的工作目标考核责任制，定期组织有关部门对机关党建工作长效机制的落实情况进行检查通报，把考评结果与单位的评优评先、干部的奖惩使用结合起来，以此推动机关党建工作迈上新台阶。