基于四川调研的国家移民后扶政策实施满意度及其影响因素分析图.docx

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基于四川调研的国家移民后扶政策实施满意度及其影响因素分析图

一４２

万方数据

水库移民与水利扶贫

ＣＨｌＮＡＷＡＴＥ只ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ

２０１２．２０

基于四川调研的国家移民后扶政策实施满意度及其影响因素分析

杨宜婷，周波，张春美

（江西农业大学移民研究中心江西农业大学经济管理学院，３３００４５，南昌）

摘

要：

基于国家移民后期扶持政策实施的大背景，构建了移民政策满意度模型，并利用多元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ计量模型

通过对四川省３个地（市）１１９２户移民实地调研，实证分析了影响移民后扶政策实施满意度的主要影响因素，包括移民家庭人口数量、住房情况、土地资源、收入情况和项目情况等。

结论：

移民对后扶政策的满意度总体较高．尤其是直补资金发放政策的满意度最高；移民比重较大的区域和家庭是后扶工作的重点对象；应制定合理的直

补资金扶持标准；应开展项目扶持，改善移民生活水平。

并以四川省简阳市雷家乡响坛村为个案，进一步佐证了上述研究结论。

关键词：

水库移民；后扶政策；实施满意度；影响因素

Ｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙｄｅｇｒ∞ｏｆｒ够ｅⅢｅｍｅｎｔｓｔｏｌａｔｅ—ｓｔａｇｅｓｕｐｐｏｎｉｎｇｐｏｌｉｃｉ鹤ａｎｄｉＩＩｎ吣ｎ６ａｌｆａｃｔｏ聃ｂ嬲ｅｄ

ｏｎ

ｉｎ－

Ｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｉｎ

Ｓｉｃｈ啦ｎＰｒｏｖｉｎｃｅ艇ａｎｇ

Ｙｉｔｉｎｇ，ＺｈｏｕＢｏ，ＺｈａｎｇＣｈｕｎｍｅｉ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：

Ｉｎ

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ｐｏｌｙｐｈｙｌｅｔｉｃｌｏｇｉｓｔｉｃｍｏｄｅｌｉｓｕｓｅｄｄｕｒｉｎｇｔｈｅｓｕｎｒｅｙｏｆ１１９２ｈｏｕｓｅｈｏＩｄｓｉｎ３ｐＩ℃ｆｅｃｔｕｒｅｓ

ｏｒ

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ｉｎｃｏｍｅ

ａｓ

ｗｅｌｌ

ａｓ

ｐｎｏｊｅｃｔｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ．

Ｉｔｉｓｃｏｎｃｌｕｄｅｄｔｈａｔｔｈｅ

ｄｅｇｒｅｅｏｆｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙｉｓｃｏｍｐａｒａｔｉＶｅｌｙｈｉｇｈ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｄｉｒｅｃｔｓｕｂｓｉｄｙｐｏｌｉｃｙ．Ｔｈｅａ弛ａｓｗｉｔｈｈｉｇｈｐｅｒｃｅｎｔａｇｅｏｆ

ｒｅｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｂｅｔｈｅｔａ昭ｅｔｆｏｒｌａｔｅｒｓｕｐｐｏｒｔｂｙｄｅｆｉｎｉｎｇａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｓｔａｎｄ盯ｄｏｆｄｉｒｅｃｔ

ｓｕｂｓｉｄｙ，ｉｍｐｌｅｍｅｍ・

ｉｎｇ

ｐｍｊｅｃｔ

ａｎｄｉｍｐｍｖｉｎｇｔｈｅｉｒｌｉｖｉｎｇｓｔａｎｄａｒｄ．’ｒｈｅｓｔｕｄｙｒｅｓｕｌｔｉｓｆｕｒｔｈｅｒｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄｂｙｔｌｌｅｅｘａｍｐｌｅｏｆｘｉ—

ａｎｇｔａｎＶｉｌｌａｇｅｏｆＬｅｉｊｉａＴｏｗｎｏｆＪｉａｎｙａｎｇＣｉｔｙｉｎＳｉｃｈｕａＩｌＰｍｖｉｎｃｅ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：

ｒｅｓｅｒｖｏｉｒｒｅｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ；ｌａｔｅ—ｓｔａｇｅｓｕｐｐｏｎｉｎｇｐｏｌｉｃｉｅｓ；ｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙｄｅｇｒｅｅ；ｉｒＩｆｌｕｅｎｔｉａｌｆａｃｔｏｒｓ

中图分类号：

７Ⅳ６３２＋Ｄ６３２．４

文献标识码：

Ｂ

文章编号：

１０００一】１２３（２０１２）２０—００４２—０５

一、引言

的切身利益，也是保障水利水电事业２００６年７月１日起开始实施，新修订健康发展的需要。

对促进和谐社会建的《大中型水利水电工程建设征地补新中国成立以来．我国建成各类设具有重要意义。

偿和移民安置条例》于２００６年９月１水利水电工程８万多座．其中大中型对水库移民实行后期扶持，是基日起正式实施，标志着我国水库移民水利水电工程３０００多座。

这些工程于国情的我国移民安置政策。

随着水补偿和后期扶持工作进入了一个新的社会、经济和生态效益明显．但是库移民安置政策的建立和不断完善．的历史阶段。

按照完善后的后期扶持工程建设不可避免要淹占大量土地．对水库移民的后期扶持力度也不断政策，农村移民从其完成搬迁之日起并产生大量的水库移民。

实现水库移加大。

特别是《国务院关于完善大中扶持２０年．移民每人每年扶持６００民的妥善安置，不仅关系到移民群众

型水库移民后期扶持政策的意见》从

元，实行现金直补与项目扶持相结

收稿日期：

２们２—０７—２４

作者简介：

杨宜婷。

在读硕士研究生。

基金项目：

国家自然科学基金项目“低碳经济背景下农户农业技术应用行为与决策模型研究——基于江西种稻大户的实证”（编号：

７１０６３０１０）、教育部人文社会科学研究项目“国际金融危机背景下粮食主产区种稻大户稻作经营行为与粮食安全闷题研究——以江西

为例”（编号：

０９ＹＪＣ７９０１２９）和江西省高校人文社会科学研究项目“江西种粮大户稻作经营行为与政府扶持机制研究”（编号：

ＪＪ０９２２）联合资助。

万方数据

合。

通过现金直补直接解决了移民的生计问题，项目扶持主要解决移民村群众生产生活中存在的突出问题和基础建设、生态环境保护、移民劳动力技能培训等问题。

移民后期扶持政策的实施为改善移民生产生活水平．提升经济发展动力起到了促进作用。

大中型水库移民后期扶持政策实施至今，群众对此二、理论基础与模型选取１．理论基础

顾客满意度指数模型ｆｃｕｓｔｏｍｅｒ

ｉｎｄｅｘ，简称ＣＳＩ）最早应用

在图１模型中．总体满意度被置水库移民与水利扶贫

２０１２．２０中国水利

２．模型选取

底调查两部分内容．剔除无效问卷后．因变量是不满足一般线性回归本次监测评估共有样本户调查有效问约束条件的多元品质型变量，因此本卷１１９２份。

调查范围涉及资阳市简研究选取多元【Ｊ０９ｉｓｔｉｃ回归模型予以阳市（县级市）和安岳县、内江市隆昌研究。

选取的初始特征变量有户主基县和资中县、自贡市富顺县共５个县本特征、人口数量、住房情况、土地资市。

在筒阳市雷家乡响坛村个案分析源和收人情况、项目情况等因素。

中，所使用的数据来自样本户调查数ｈｆ器）卦善触

多元Ｌ０９ｉｓｔｉｃ概率函数形式为：

据．共有涉及雷家乡响坛村的样本户有效问卷７９份。

三、移民对政策满意度分析模型左边代表３个有序ｌｏｇｉｔ函

数，即￡忍（Ｐ１舰饵３＋Ｐ４）。

风ｉ是截距

１．变量选取和赋值

项。

‰为自变量，晟为待估计参数。

本研究建立了对直补资金发放的

３．数据来源

满意程度和对项目实施工作的满意度本研究分析所用数据来自江西赣两个模型。

具体选取和赋值见表１。

水评估咨询有限公司组织调查员于２．样本描述性统计和计量模２０１１年１１月１０—１８日对四川省移型分析

民后扶政策所作的监测评估调查，包（１）满意度评价

括２０１０年的现状调查和２００６年的基

移民对直补资金发放满意度评

图１顾客满意度模型

表１变量选取和赋值表

变量

代码

定义与赋值

因变量

移民对直补资金发放的满意度Ｙｌ不满意＝ｌ，基本满意＝２，满意＝３，很满意＝４

移民对项目实施工作的满意度

Ｙ２不满意＝１，基本满意＝２，满意＝３，很满意＝４

基本特征性别Ｘｌ虚拟变量，男＝１，女＝０

年龄

Ｘ２

岁

文化程度

ｘ３

文盲＝１，小学＝２，初中＝３，高中及以上－４人口数量

移民人口占家庭人口的比例ｋ

移民人口除以家庭总人口

劳动力占家庭人口的比例

墨劳动力人数除以家庭总人口

住房情况

建筑面积

ｋ

ｍ２

使用是否正常

Ｘ，是＝１．否＝Ｏ土地资源

人均耕地Ｘ８

一田

耕作半径‰

ｋｍ

收入情况人均收入增长量

２００６年至２０１０年期间人均收入的增长绝

Ｘ１０

对量

项目情况

参加技能培训人次

、Ｘ”

人次

对政策宣传工作满意度Ｘ１２

不满意＝１，基本满意＝２，满意＝３，很满意＿４对生产生活改善度

无＝１，有效果但不大＝２，有所改善＝３，很大

Ｘ１３

改善：

４

４３■

政策的满意度到底如何？

有哪些因素对政策的满意度产生影响？

对此开展研究。

不仅有助于评价政策实施效果，对进一步完善后扶政策、改进扶持工作也具有重要意义。

本研究以四川省相关地区为例，通过对样本户和典型案例的分析，了解移民对目前后扶政策的满意度情况及存在的问题，运用数学模型对政策实施后的移民满意度及其影响因素进行分析研究。

ｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎ

于企业．测量顾客对其提供的产品或服务质量的满意度。

于一个相互关联、相互影响的因果互动系统中，由６个结构变量组成．每个结构变量又包含一个或多个观测变量，观测变量则通过实际调查收集

数据得到。

其中顾客的感知质量、顾

客预期、感知价值是系统的前提变

量。

决定着顾客的满意程度。

产生“顾

客满意度”结果变量．进而引发“顾客

抱怨”和“顾客忠诚”。

以该满意度理论为基础，本文研究了移民对直补资

金发放和项目实施工作的满意度．深入分析群众对于移民后扶政策的满意度情况，选取的初始变量有户主基本特征、人口数量、住房情况、土地资源和收入情况等五方面的因素。

另外。

在项目实施工作满意度研究中单独加入了“项目情况”因素以表现项目实施与直补资金的差异。

一４４

万方数据

水库移民与水利扶贫

ＣＨＩＮＡＷＡＴＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ

２０１２．２０

价稍高于对项目实施工作满意度评价。

从表２中可看出．移民对直补资金发放满意度均值为３．２６，而对项目实施工作满意度均值为３．０９。

从表３满意度频数统计表具体来看．对直补资金发放评价为“很满意”（ｖ＝４）的占４０％，明显高于对项目实施工作评价为“很满意”（ｙ＝４）的比例２９．３％。

（２）初始变量特征分布

调查样本中，８７．１５％的移民为男性，平均年龄为５２岁，大多为小学文

化程度，这与四川省农村移民现状比

较吻合，大多数青壮年外出打工，只剩下老人小孩留守农村。

所调查样本户中，移民人数占家庭人口比例为

０．８４，劳动力人数占家庭人口比例稍

低，为０．６２。

家庭建筑面积均值为

１３１

ｍ２。

近２５％的移民家庭住房已不

正常或为危房。

移民人均占有耕地不足９分（０．０６ｈｍ２），耕作半径较大。

均值为Ｏ．７７ｋｍ。

从移民后扶政策实施至今，移民的人均纯收入增长了１

７２５

元。

在所开展的项目扶持中，移民人均参与技能培训１．５次．对项目政策的宣传工作比较满意。

普遍认为项目扶持对移民的生产生活条件起到了一定改善。

《３）模型结果与分析

对直补资金发放满意度模型和对项目实施工作满意度模型经过多元有序ｌｏｇｉｓｔｉｃ回归分析后，结果如表４。

①移民家庭人口数量情况对满

意度有显著影响。

研究中选用了移民人数占家庭人数的比例和劳动力占家庭人口比例两个变量，这两个变量在两个模型中都通过了显著性检验．且方向都为负．表明家庭移民人口比重和劳动力比重越大，移民对直补资金发放和项目实施工作的满意度越低。

造成这一现象的原因可能是由于生产生活等基础设施条件的影响使得家庭移民比重和劳动力比重越大的农户，家庭经济压力就越大。

希望得到更多的帮助，因此面对同样的资金补助和政策扶持时．他们的满意度

会相对较低。

的住房建筑面积越大，居住环境越好，②住房情况对移民的政策满意

对直补资金发放的满意度越高。

在项度有影响。

在直补资金发放模型中，建目实施工作满意度模型中，住房使用筑面积通过了１％的显著性检验．移民

是否正常通过了显著性检验．家庭住

表２样本描述性统计表

变量名

代码

均值

因变量

对直补资金发放满意度

Ｙｌ

３．２６０３

对项目实施工作满意度

Ｙ２３．０９０２基本特征

性别

Ｘｌ

Ｏ．８７１５

年龄Ｘ２

５１＿９６９７

文化程度

Ｘ３

２．５１４７人口数量移民占家庭人口比例）（ｄ

Ｏ．８３８４劳动力占家庭人口比例

Ｘ５Ｏ．６２０２住房情况

建筑面积

）【６

１３１．１住房使用是否正常

Ｘ，０．７６７５土地资源

人均耕地

Ｘ８Ｏ．８６４４耕作半径

Ｘ９

Ｏ．７６９３收入情况

人均纯收入增长绝对量Ｘｍ

１７２５．８项目情况

参加技能培训人次Ｘ１１１．５１７５对政策宣传工作满意度Ｘ１２３．１２８２对生活改善程度

Ｘ１３

３．００５９

表３满意度频数统计表

项目

直补资金发放满意度项目实旌工作满意度

频数

频率（％）

频数

频率（％）

Ｙ＝ｌ（不满意）１６１．３１８１．５２（基本满意）

１３５１１．３２０６１７．３３（满意）

５６０４７．Ｏ６１３５１．５４（很满意）

４７６４Ｊ０．０３４９２９．３缺失值５Ｏ．３４０．４

合计

１１９２

ｌｏｏ．Ｏ

１１９２

ｌ∞。

Ｏ

表４模型回归结果

变量名

直补资金发放项目实施工作

满意度模型

满意度模型

因变量

【ｙ＝１．００］

一３．６５５唪｝＋

３．４０９｝半木［ｙ＝２．咖

一１．２２５￥｝７．８ｉ２｝￥｝【ｙ＝３．Ｏｏ］

１．１８３木｛１２．１６５｝’ｋ４基本特征

性别Ｏ．１１４Ｏ．６０７｝籼－年龄０．００３—０．００３文化程度

０．２６７｝舢Ｋ一０．２４９｝｝人口数量

移民人口占家庭人口的比例

一Ｏ．６５４｝宰水一Ｏ．６４３｝｝劳动力占家庭人口的比例

－０．５４７￥＋一０．７６４｝￥＋住房情况

建筑面积

Ｏ．００３｝｝｝０．００１使用是否正常

０．１３６Ｏ．３０２＋土地资源

人均耕地Ｏ．２２７｝｝－０．０３３耕作半径

一０．０１８

一Ｏ．０１６收人情况人均纯收人增长量

７．６５４Ｅ一６

７．５１１Ｅ一６项目情况

参加技能培训人次一Ｏ．０７３｝｝４对政策宣传工作满意度

３．１７７｝女＋对生产生活改善度

Ｏ．５０８｛｝＋

一２

Ｉ坞ｂｋｅｌｉｈ００ｄ

２３３５．２０７牛车＋１４１６．４８０籼Ｋ掌

注：

★，★★，★★★表示统计检验分别达到１０％、５％、１％显著性水平。

万方数据

房正常的移民对项目实施Ｔ作较满意。

总体来看．住房情况能够很大程度上反映移民的基本生活水平和状况。

移民的住房面积越大，房子越好。

生活条件也会更舒适．因此对政策会持更加肯定的态度，满意度更高。

③土地资源对直补资金发放的

满意度产生一定影响。

人均耕地越多的移民户对直补资金发放满意度越高。

在现阶段，土地是移民拥有的重要生产资料，是重要的经济来源。

而在本研究中所调查的大多数移民年纪都是在５０岁以上。

他们不太可能通过外出务工等方式获取经济收入，因此耕地资源越少的移民，收入越

少，越期望能有较高的直补资金补

助．对现有的补助额度就会越不满足。

土地资源在项目实施工作满意度模型中没有通过显著性检验，可能是由于政府实施的项目扶持并不能直素的影响作用不再显著。

④收入情况在两个模型中都没

⑤项目情况对移民关于项目实

培训效果较差有关。

进一步分析移民对技能培训效果的评价时．发现在有过培训经历的７０３个样本中．只有不到２２％的移民明确表明技能培训“帮助很大”，反映出针对移民的就业技能培训工作还有很大的完善空间。

３．结论与启示

①目前移民对后扶政策的满意

度总体较高，其中对直补资金发放政策的满意度高于对项目实施工作的满意度。

②移民比重较大的区域和家庭

是后扶工作的重点对象。

移民比重大的村落和家庭，经济发展、基础设施条件一般较差，移民家庭普遍有更重的经济压力。

后扶政策向这类移民地

区倾斜将能很大程度上改善移民对

③制定合理的直补资金扶持标

目实施６年来．直补资金的扶持标准的心理满意度。

④开展项目扶持，改善移民生活

四、个案分析——以简阳

雷家乡响坛村是老鹰水库的淹没水库移民与水利扶贫

２０１２．２０中国水利

地貌．平均海拔高度５５０～９００

ｍ。

１９５８—１９６４年老鹰水库修建完工后．响坛村掣３的良田沃土被淹没，是土地淹没最多的一个村。

全村现辖１０个组，农业户数３６５户，农业人口１

４２０

人，农村劳动力７０２人。

２００８年全村可分配收入为４６７．４万元，人均纯收入３２９ｌ元，比全乡整体水平低５５５元。

２００６年，国家开始实施对移民的后扶政策．按政策落实到人的移民总数为８４６人，无法核实到人的移民总数为２９１人，并不断开展其他各类项目扶持。

“十一五”期间，对移民的项目扶持资金累计已超过２００万元。

响坛村道路交通、医疗卫生状况已发生明显改善，农业产业结构也得到一

定程度的调整，足简阳市乃至四川

省移民工作成效比较显著的一个村。

但是与整体样本相比，响坛村移民对于直补资金发放、项目实施工作的满意度情况又如何？

两者有何异同？

１．基本情况对比

（１）人力资源情况

在所调查的样本中。

响坛村的人力资源情况比整体水平低。

主要表现在年龄偏大，文化程度偏低，劳动力比例更小。

响坛村抽查样本中的平均年龄为５４．６８岁，高出样本总体平均年龄近４岁。

文化程度变量的均值为２．２３。

也低于整体水平。

与整体相比，响坛村的家庭移民人口占家庭人口的比重相近，但是响坛村样本家庭的家庭劳动力比重比整体稍低。

（２）住房条件

响坛村居民家庭建筑总面积与整体水平相当，但是危房比例却高出了整体水平２３．６％。

（３）土地资源

从样本调查来看，响坛村人均拥有耕地１．１７亩（０．０７８ｈｍ２），比整体水平高０．３亩（０．０２ｈｍ２），但是耕作环境却明显劣于整体水平。

主要表现为响坛村的土地耕作半径是整体水平的近２倍。

４５—

接给移民带来经济收入．因此这一因政策的满意度。

准。

从随机抽样调查来看，群众普遍认为直补资金扶持标准偏低。

后扶项始终维持在每人每年６００元的标准，没有改变过．固定水平的直补资金扶持能够提高农户的总收入．但是却不能体现在农户收入增长变动中。

建议可以根据通货膨胀速度．适度提高补贴标准．进一步提升移民对直补资金有通过显著性检验。

通过对农户２００６年的收入和２０１０年的收入进行方差检验，发现农户在两个年度的收入是有明显差异的．但是在模型中却并没有通过显著性检验。

这可能是由于收入结构变化造成的．即移民家庭的收入增长可能主要是由于年轻人通过非农就业方式得到的。

因此收入变动对移民关于政策满意度的影响作用不再显著。

但是，值得注意的是，这一变量在两个模型中的影响方向都为

水平。

直补资金的发放有助于移民解经济上的燃眉之急。

但是从长远来看，固定额度的直补资金发放并不是农户收入增长的动力，加大各类项目扶持力度。

比如彻底改变道路、水利等的落后现状，改善农户的住房、医

正，表明收入增长越高的移民对于政

策的满意度越高。

施工作的满意度有显著影响。

参加技

疗、休闲等生活环境，尤其是要调整

农业产业结构．才能为农户的收入增长提供动力保证。

进而提高移民对政策的满意度。

能培训人次，对政策宣传工作满意度

和对生产生活改善程度都通过了ｌ％的显著性检验。

但是参加技能培训人次对政策实施工作满意度影响方向为负．即移民家庭中参加技能培训人次越多，对项目实施工作的满意度反而越低。

造成这一现象的原因可能与

市雷家乡晌坛村为例

区，属龙泉山灌区的尾段．典型的浅丘

水库移民与水利扶贫

ＣＨＩＮＡＷＡＴＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ

２０１２．２０

（４）项目情况

响坛村户均参加就业技能培训２人次。

而整体水平中，户均参加培训只有０．５人次。

进一步分析培训效果，性检验的因素有性别（＋）、文化程度

（一）、移民人口占家庭人口的比例

（一）、劳动力占家庭人口的比例

（一）、住房使用是否正常（＋）、参加技能培单一．产业结构调整缓慢。

２００７年国家投资３０万元，农民自筹投工投劳１２万元。

共计４２万元，共建蓄水池５８口，整治山平塘７一４６

万方数据

响坛村在有过参加培训经历的５６份样本中，有３０％的移民明确表示培训“帮助很大”．没有移民认为培训“没有帮助”，由此可以看出，响坛村在培训方面的工作做得优于整体水平．不仅参与培训的人次更多．培训效果也更好。

从对政策宣传工作满意度来看，响坛村移民的满意度均值为３．５７，高于整体水平（均值为３．１３）。

响坛村移民认为后扶政策对生产生活改善程度认知也稍高于整体水平。

２．响坛村对后扶政策满意度

响坛村样本中。

对直补资金发放满意度变量均值为３．５４，对项目实施工作满意度变量均值为３。

５９，两者都高于整体水平，即相对于样本整体，响坛村对政策的满意度更高。

３．比较分析

可以看出，响坛村在人力资源情况、土地耕作条件、住房条件等很多方面都要差于调查样本总体水平，但是对包括参加技能培训人次、对政策宣传工作满意度、对生活改善程度在内的项目情况的满意度。

都要高于整体水平。

进一步分析发现：

在对１１９２份样本整体进行直补资金发放满意度分析模型中。

通过显著性检验的因素有文化程度（方向为＋）、移民人口占家庭人口的比例

（一）、劳动力占家庭人口的比例

（一）、建筑面积（＋）、人均耕地（＋）等因素。

与整体样本相比，响坛村村民除文化程度稍低外，移民人口占家庭人口比例相当。

劳动力占家庭人口比例更低，建筑面积稍大，人均耕地更多，这一系列的因素综合作用都使得响坛村对直补资金发放满意度更高，也间接证明了前面对直补资金发放满意

度的分析模型是正确的。

在对１１９２份样本户进行项目实

施工作满意度分析模型中，通过显著

训人次

（一）、对政策宣传工作满意度（＋）、对生产生活改善程度（＋）等。

与整体样本相比，响坛村除住房使用正常比例更低外，文化程度稍低，移民人口占家庭人口比例相当，劳动力占家庭人口比例更低，对政策宣传工作满意度更高．对生产生活改善程度更高，这一系列因素综合作用使得响坛村对项目实施工作满意度更高。

４．响坛村后扶工作经验

（１》把解决交通不便问题放在首位路是制约村经济发展的瓶颈问题，当地的民谣“行路难，路难行”，“晴天一身灰，雨天一身泥”真实反映了响坛村落后的交通面貌。

交通的制约也限制了响坛村的经济发展，在农忙时节，大量的农药、种子、化肥等生产资料运不进来，影响耕种：

在收获季节，农民种的瓢瓜等农副产品运不出去，有的大部分烂在山坡上．即使卖出去的部分也可能比别的地方每斤低Ｏ．１元以上，生猪出栏

每斤低０．３元以上。

２００８年响坛村将两年移民后扶无法核实到人的资金３０余万元整治四、五、八、十组机耕道碎石路４．８ｋｍ，２００９年整治六、七、九组机耕道碎石路２．６ｋｍ，２００９年硬化村道３．５４ｋＩＩｌ，

整治一、二、三组机耕道碎石路１４５

ｋｍ，三年共投入资金２５０余万元。

投工

人均５０余个，投资１００元，改变了以前

运输难的局面。

促进了经济的发展。

（２》突出锯决移民群众饮水困难

问题

响坛村“十年一大旱．五年一中旱，三年两头旱，抽花干旱年年现”，农业生产只能望天降雨。

靠天吃饭，常年种植水稻、玉米。

严酷的自然条件，加上水利设施落后，蓄水保水能

力差。

致使４００余亩（约２６．６７ｈｍ２）的

核桃产业无支撑点，农民的经济收入

口。

２００９年在实施村道硬化的基础上，又投资薪建提灌站ｌ座，解决旱地浇灌７８０亩（５２ｈｍ２），确保农业收入稳定。

（３｝调整农业产业结构

２０１０年响坛村新增蔬菜种植

２００亩（约１３．３３ｈｍ２），以“两瓜一椒”

为龙头，新增瓢瓜２００亩（约１３．３３

ｈｍ２），西瓜１００亩（约６．６７ｈｍ２），海椒

２５０亩（约１６．６７ｈｍ：

），同时新增种植晚白桃１２０亩（８ｈｍ２）；养殖业比上年增长３０％以上，培育养羊大户１户，养兔大户２户，全年出栏肥猪１

７００

头，仔猪３０００余头，人均纯收入由２００７年３５００元增加到５３００元．初步形成以一、二、三、四、五组为重点连片打造。

搞好核桃高桩嫁接，管好现有其他果树，在一、三、五、组新增植晚白桃

２００亩（约１３．３３ｈｍ２），在二、三、四组

大力发展蔬菜１２０亩（８ｈｍ２）