广西质量技术监督局转变干部作风加强机关行政效能建设活动整改结果报告表.docx
《广西质量技术监督局转变干部作风加强机关行政效能建设活动整改结果报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西质量技术监督局转变干部作风加强机关行政效能建设活动整改结果报告表.docx（41页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
广西质量技术监督局转变干部作风加强机关行政效能建设活动整改结果报告表
广西质量技术监督局转变干部作风加强机关行政效能建设活动整改结果报告表
序号
整改内容
整改目标及纠正措施
整改
部门
整改
负责人
整改
岗位责任人
整改结果
1★
完善电子政务网站政策法规规定的内容，包括增加：
法律、行政法规、地方性法规、规章规范性文件等内容，并在主页上作相应导行链接，方便群众查询。
1、全面改版金质网，将这些公共类信息作为行政服务的子项内容充实完善；
2、政策法规的变化与行政审批的改革和变化是紧密相连的，改版后将按专业特点，由归口各相关业务处室进行内容更新，信息中心对各相关业务处室拟发布的内容进行审核并发布。
办公室、信息中心牵头，各业务处室配合
郭凯、刘荣光、各业务处室负责人
杨开鹏、张明华、各处室指定一名人员负责信息更新工作。
已对网站进行了全面的调整,调整后我局在全国质监系统网站绩效评估中排名第10。
2
控制区局下发文件数量，避免要求基层重复上报材料数据，合理确定要求上报的时限，提高报送结果的客观准确。
1、各处室和办公室要严加审核，减少不必要的发文；
2、各处室对要求上报的数据进行归类，并进行监控；
3、办公室、各处室加强文件管理的计划性，根据实际情况合理确定材料上报完成时间。
办公室、各业务处室
郭凯、杨芳、各处室负责人
黄云、各处室办文人员
已要求严格把关，控制下文数量，并给予基层局合理上报时间，确保报送材料的准确度。
加强了与各处室的信息沟通，避免重复上报。
3
加强信息沟通制度建设，规范上下级间的联络及利益协调，提高本系统联动效应。
提高标准化、质量等信息传递及时率，加强宣传工作。
利用网络加强信息联系。
各业务处室应及时将最新信息通报信息中心，金质网改版后，将按专业特点，由归口各相关业务处室进行内容更新，信息中心对各相关业务处室拟发布的内容进行审核并发布。
办公室、信息中心牵头，各业务处室配合
郭凯、刘荣光、各业务处室负责人
杨开鹏、张明华、各处室指定一名人员负责信息更新工作。
已经对邮件系统进行全面的优化，该项调整已完成。
4
减少区局通过网络下发的文件常发生差错导致的重发。
从处室拟文到办公室核文等各个环节加强文件的审核及考核评价工作。
办公室、各业务处室
郭凯、杨芳、各业务处室负责人
各处室办文人员、黄云、刘宇兰
行政服务差错率从6.79％下降到1.66％。
5
缩短办理基层上报文件时间，杜绝出现丢失文件材料的现象。
1、对基层上报文件根据实际情况按照工作规范设定办结时间并加强考核评价工作；
2、加快以OA为代表的信息化建设，加强纸质文件传递的控制管理工作，尽可能使用电子公文传输。
办公室、各业务处室
郭凯、杨芳、各业务处室负责人
各处室办文人员，谢宝萍、覃小荣
重新选择了OA系统，公文流转基本达到信息化处理的水平，办文效率明显提高，电子公文传输杜绝了文件丢失现象。
6
进一步严格控制会议数量，减少因为会议多、时间长，而影响基层局正常工作。
1、办公室将严格按照有关工作规范加强对会议的管理；
2、加快视频会议系统建设。
办公室、各业务处室
郭凯、信息中心、各业务处室负责人
杨开鹏、刘宇兰
已严格会议审批程序，确需临时召开的会议才予以召开。
正在加快视频会议系统建设，预计到08年1月底可投入使用。
7
收到企业办证费后及时开具发票，并及时与企业联系，确定发票领取方式后向企业送达发票。
1、对属于汇款到帐户的企业办证费：
①局机关财务室每天到银行查帐，确认企业办证费是否到帐，到帐后一个工作日内开具发票并告知政务大厅；
②政务大厅一个工作日内通知企业，征求企业意见后，由局机关财务室按照法定方式送达发票。
（可直接送达企业或邮寄）；
2、对未交材料到政务大厅先汇款到帐户的企业办证费：
①局机关财务室每天到银行查帐，确认企业办证费是否到帐，到帐后一个工作日内开具发票并送交政务大厅；②由政务大厅在接收企业材料时，请企业一并签收。
3、对直接在政务大厅交办证费由政务大厅直接开具发票。
办公室
郑艳蓉
莫志彬
对汇款的企业，及时确认并开具发票交政务服务中心窗口。
为避免邮寄发票造成的发票遗失现象，采取征求企业意见后确定发票送达方式。
8
区局政务大厅对相关证件重复要求（如行政许可证办证发票，在受理时已复印作为申证附件材料，可在领取证书时又需要出示发票复印件）给企业造成不便
自5月1日起，政务大厅在发放证书时，已不向企业索要发票复印件了，已经把工作前置到接收申请材料时完成。
政务大厅
陈晓波
程晓宁
廖植敏
梁明华
李江程
朱逢爽
自5月1日起，政务大厅在发放证书时，已不向企业索要发票复印件了，已经把工作前置到接收申请材料时完成。
9
★
具体办理业务人员在为基层办事中不切实际，效率不高。
基层局到区局办理有关事项应尽量一次性告知补正，免得基层单位跑来跑去，一件事办得时间长。
1、加强学习，提高办事人员业务能力，提高工作效率，严格限时办结。
2、要求政务大厅、各处室在办理基层局有关事项时做到一次性告知补正。
办公室、各业务处室
郭凯、各业务处室负责人
办公室、各处室办事人员
行政服务差错率从6.79％下降到1.66％，行政服务工作及时率从91.76％增长98.03％，顾客满意率从90.27％增长到99％。
10★
对生产许可证申请材料受理后又出现要求企业补材料。
1、加强政务大厅工作人员业务培训，提高工作人员对材料把关的能力。
2、相关处室、技术审查中心协助政务大厅严格把好材料受理关，做到一次性告知。
总工办、食品处、监督处、技术审查中心
林爵权、苏彩和、晋东、技术审查中心负责人
相关处室、技术审查中心办理业务人员及政务大厅工作人员
除个别业务因技术审查需要补充特殊材料外，大多数业务均没有受理后要求企业补材料。
11
对办证应设有专门咨询，国家或区局涉及企业的信息应当尽快告知企业。
相关处室应采取多种形式宣传贯彻国家办证信息，利用召开宣贯会、金质网加强信息告知。
办公室、总工办牵头，各业务处室配合
郭凯、刘荣光、各业务处室负责人
办公室、各处室指定工作人员
设置了政务服务中心办理行政审批业务，受理群众现场咨询，并将国家或区局涉及企业的信息在广西金质网上通告。
12
区局对技术审查中心缺乏监管，审查尺度不统一（同样的企业）。
按技术、行政事务、法规、纪律4个监督对审查中心进行专项监督评审。
总工办
林爵权
唐立宙
已于9月中旬进行监督，并写出了整改报告。
13★
对各类行政审批行政许可审核评审专家的确认、选择不够规范科学公正，审查员选用缺乏随机性，总是那几个人。
逐步完善扩大评审专家库，完善专家随即抽取软件并付之使用。
总工办、技术审查中心
林爵权、技术审查中心负责人
技术审查中心办理业务人员
11月26日已补充专家数据库，随机选派评审员。
14
★
企业反映区局组织的宣贯培训费用高、会期短，很难达到应有的效果，企业意见大。
1、各业务处室组织宣贯培训班要严格履行报批手续；
2、对于办班实行“四要”制度，对于办班收费要严格控制，能不收费就不收，能少收就少收；
3、针对企业需求，提高宣贯培训班的质量和效果。
各业务处室
各业务处室负责人
各业务处室岗位责任人
严格控制办班收费要，能不收费就不收，能少收就少收。
如在产品质量和食品安全专项整治活动中免费向企业宣贯培训国务院特别规定。
15
区局年度目标考核评价办法应更细化、具体，要结合各市局的实际，可设立单项奖，以提高市县局的工作积极性。
应建立更合理、更切实际、更灵活的工作目标评价方案（例如各市局评价应在同一基准线上，不应把非共同承担的单项任务作为普遍评价标准）。
由于2007年年度目标考核评价办法已下发执行，此意见将作为明年目标制定的参考。
总工办
林爵权
鲁加胜
已细化2008年考核目标，建立更合理、更切实际、更灵活的工作目标评价方案
16★
应加强对市、县局ISO9001:
2000的培训和指导，并组织到区局现场观摩学习。
1、于5月22--25日在南宁对市、县局实施了ISO9001的培训；
2、编制市、县局的质量管理体系文件修改完毕后下发市、县局。
总工办
林爵权
唐立宙
2007年12月5日14个市局已经全部通过认证。
17
进一步加强对食品卫生的监督，从食品监管人、财、物上加强。
1、积极探讨食品卫生监督的工作方式和措施；
2、加强对各市局食品科开展食品生产监管工作的指导和督查;
3、加强下拨食品专项资金的监管
食品处
晋东
滕江镇
2007年9月以来制订了《广西质监系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《广西质量技术监督局食品生产加工小作坊整治方案》、《关于加强对我区白酒、露酒生产企业专项整治工作的意见》、《广西质监系统专项整治重点工作推进表》、《食品安全专项整治工作要点》和《全区质监系统产品质量和食品安全专项整治规定动作》等规章制度指导各市局开展食品生产监管工作；10月15日-19日对全区各市产品质量和食品安全专项整治工作进行督查；制定食品安全监管经费计划（128万）。
18★
食品处汇报太多，且无计划，重复性多（同一内容报表06年报了5、6次），市县局无法进行日常工作，业务报表应当统一规格，报送应当有计划性，应当定期汇报。
规范数据报告内容，定期收集汇总。
凡国家局要求填报的数据,能够从区局数据库选取的就不下文。
食品处
晋东
贺圆圆
根据总局要求开始试用食品生产监管数据统计系统，统一表格。
19
食品准入工作要原则与灵活相结合，某些地方性产品在外省（如广东）可以办QS证，而在广西则不行，使企业进入不了市场或丢掉了市场。
1、加大食品准入工作有关法律法规和实施细则的宣传；
2、多借鉴和学习其他兄弟省市单位好的做法。
3、多下基层调研,解决问题.
食品处
晋东
蒙泳
2007年5月23-26日举办全区食品生产许可证审查员培训班暨新26个食品生产许可证审查细则宣贯；积极帮助企业办理龟苓膏、食用酒精等产品生产许可证。
20★
食品生产安全监管措施不到位，规章制度不健全，区局对市局的工作检查不够，市局许可办理业务不符合要求或不及时，给企业办证造成影响。
1、建立健全有关规章制度；
2、加大对各市局食品市场准入的检查力度,严格执行三分离制度和限时办结制.
3、加强对各市局食品监管的“突击”检查，力争年底前将14个市局突查一次。
食品处
晋东
蒙泳
制定了《产品质量和食品管理安全专项整治文件汇编》、《国家食品安全监管相关文件》，并修订了《食品安全监管文件汇编》；对各市局食品市场准入进行检查，并多次深入基层调研检查指导。
21
多渠道（特别是网上）向社会公开广西的地方标准。
组织有关人员整理，10月28日前在《广西质量技术监督》网上公布5年内的广西地方标准题录。
标准化处
罗意承
任斌
已在广西金质网上公布广西地方标准发布公告和标准文本。
22
区局在标准信息查询方面为企业提供（利用金质网等现代手段）便利服务。
6月15日前在《广西金质网》上提供与《广西质量技术监督》网的链接，向社会提供更多的标准信息查询渠道。
标准化处、广西标准技术研究院
罗意承胡明辉
李雄科、
广西标准技术研究院岗位责任人
已在《广西金质网》上提供与《广西质量技术监督》网的链接，向社会提供更多的标准信息查询渠道。
23★
企业希望缩短代码证办理时间，尽可能当天办理。
在6月10日前基本实现年检当天办结，换证以及办新证的时限要做到由此前的10天缩短为5天。
标准化处、广西标准技术研究院
罗意承
胡明辉
韦如花、
广西标准技术研究院岗位责任人
目前代码证年检、预赋业务1个工作日办结；变更、换证、初次申办、迁入、其他业务由10天办结缩短为5个工作日
24
制订广西地方标准时，应多方征求意见，包括向有关主管部门以及在网上征求企业等单位的意见。
从2007年开始，广西地方标准的征求意见，除发纸质文件以外，同时在网上征求有关单位的意见。
标准化处
易唐玲
任斌
从2007年开始，广西地方标准的征求意见，除发纸质文件以外，同时在广西金质网上征求有关单位的意见。
25
各县的农业标准化示范区项目缺乏资金支持，推进艰难；农业标准示范项目验收时间拖得太长。
农业标准化示范区项目缺乏资金的问题，在目前广西地方财政有限，将多方筹措。
地方政府是示范区项目的主要承担单位，示范区的建设主要以龙头企业、当地的地方财政投入为主、国家财政补贴为辅。
将按上述原则，深入基层，加强指导。
标准化处
易唐玲
李雄科
罗城县的毛葡萄标准化示范区在当地政府的支持和罗城县质监局的努力下已通过验收。
农业标准化示范区缺乏资金的问题已得到国标委的高度重视，正在多方争取中央财政的支持。
26
《生产许可证证后监管办法》已出讨论稿，但至今未正式下文，希望抓紧。
已行文，修改完毕后尽快下发
监督处
苏彩和
李暄
已修改制定《工业产品生产许可证后监管工作规范》并延伸到各市局，有效抓好获证企业证后监督管理工作。
27
区局直接给企业发生产许可证时应及时告知当地局，以利于证后监管。
在金质网上定期告知
监督处、食品处
苏彩和
黄竟
在广西金质网上开设“广西工业品发证企业”专栏，当地局或企业可查询省级发证信息；对国家级发证信息，当地局或企业可在广西金质网上的“工业品生产许可证”栏目上点击进入查询获证企业名单。
28
审查组都是周末到企业审查，企业有意见。
审查组有时不及时通知当地局的观察员，导致观察员来回奔波。
1、鉴于绝大部分专家及评审员都是在职技术人员，如果审查工作不安排在周末，将会直接影响各单位正常工作。
2、督促审查中心加强管理，规范审查组的工作行为，审查及时通知观察员。
监督处、技术审查中心
苏彩和、技术审查中心负责人
审查组负责人
目前观察员统一由我局监督处通知指派，要求观察员审查结束后一周内提交观察员报告。
29★
在名牌产品企业告知问题上须做得更到位（如桂林电力电容器厂产品原为2000年度广西名牌产品，由于未收到三年后可复评的信息，因而使企业失去了继续获得名牌的机会）。
1、中国、广西名牌产品管理办法在金质网上予以公告，并督促各市局加强向企业的宣传力度。
2、向桂林电力电容器厂了解情况，帮助申报名牌。
质量处
林爵权
王若谷
中国、广西名牌产品管理办法已在金质网上予以公告，并督促各市局加强向企业的宣传力度。
今年未再出现类似的情况。
30★
签订政府采购合同后所采购的设备迟迟无法到位，无人落实。
主要措施：
加强政府采购政策和要求的告知/工作规范中补充对在购物品采购追踪要求，供应商合同采购期限到后提供一份已采购清单/对未按合同要求采购的按合同要求追踪违约供应方责任/向财政厅政府采购部门提出改进建议。
计财处
朱锡山
何怡玲
已在工作规范中补充对在购物品采购追踪要求，供应商合同采购期限到后提供一份已采购清单；对未按合同要求采购的按合同要求追踪违约供应方责任。
31
个别处室（如计财处）对基层单位工作人员不耐心帮助。
在计财处强调进一步加强服务意识，按照首问负责制工作规范严格要求，增强公仆意识，服务意识，杜绝此类现象。
计财处
孙剑峰
计财处全体
顾客满意率由90.27％增长到99％。
32
对市县局报批办公楼（或实验室）装修改造项目、政府采购项目答复不及时
严格按照限时办结制工作规范执行的同时，积极做好督促协调工作，及时告知答复基层局。
计财处
孙剑峰
邓伯雄
严格按照《广西质量技术监督局三项制度实施控制程序》，及时告知答复基层局。
行政服务工作及时率从91.76％增长到98.03％。
33★
部分市局对企业进行特种设备告知或报检受理时，以“咨询费”“技术服务费”等名义收取费用。
已在一季度安全例会上明确提出要求，不能借告知、报检之机收费，进一步督促落实。
一经查实属于乱收费，追究责任，由纪检监察部门处理。
特设处
石国怀
黄更平
已下发《关于进一步规范特种设备检验机构有关问题的通知》，要求各特种设备检验机构要严格执行相关部门核准的收费项目和标准收费，不准以任何名义变相收取任何费用，
34
对需要进行安装监督检验的特种设备，部分市局的科室收费后不经技术检验直接签字放行。
将针对有关的市局安全科提出要求，防止再次发生。
一经查实属于渎职，追究责任，由纪检监察部门处理。
特设处
石国怀
黄更平
已下发《关于进一步规范特种设备检验机构有关问题的通知》,禁止收费代替检验，收费放行。
35
个别市局为企业联系其他部门执行特种设备检验。
调查属实的将对其进行严肃批评，如仍不改正，将由邻近的特检所跨地区进行检验。
特设处
石国怀
黄更平
经调查，没有发现此类情况。
36★
部分市特检技术机构在人员有检验资质、机构无检验资质的情况下开展工作，建议加速特检机构的重组，以严肃特检工作。
特种设备检验机构联合重组的方案已征求各市局意见，经区局党组研究后实施，可解决部分市检验机构无资质的问题。
特设处
石国怀
钟永明
已完成特种设备检验机构重组。
37
部分市局（如南宁市）对由于历史原因造成的未注册特种设备（特别是电梯），坚持罚款后才受理相关申请。
由特设处进一步与南宁市局协调，对一些特殊情况特殊处理，尽快完善使用登记手续。
特设处
石国怀
陈志明
南宁市局已取消这种做法，对电梯用户未及时注册登记的先给出一个整改期，如果过了整改期仍未申报注册登记的才进入执法程序。
38
各市局对特检技术机构收取的管理费不统一，部分市管理费比例较大，建议区局对各市管理费额度给出统一规定范围，从利于各技术机构建设和发展的立场出发，尽可能降低管理费的额度。
特种设备检验机构联合重组的方案已征求各市局意见，经区局党组研究后实施，方案将统一制定费用管理规定。
特设处
石国怀
黄更平
已完成特种设备检验机构重组，统一管理费收费标准。
39
对特检机构组合问题，建议吸收各市机构参与讨论，综合权衡利弊，不应仅由区特检院做规划。
已将征求意见稿发全区各市局，相关的市局均已反馈意见，并已汇总报局党组研究。
特设处
石国怀
黄更平
特种设备检验机构重组时已征求各市局意见。
40
区特检院必须在获得注册编号后才能出具检验报告，而常因各市局对特种设备注册登记不及时（按统一规定15个工作日才能完成，客观存在人力资源不足的原因）或预先给的注册号出现差错，造成无法及时给客户出证的情况。
1、进一步加强沟通和协调，可采取先给注册号出检验报告再办理注册登记的办法解决；
2、加强教育培训，提高工作责任心，减少工作差错率。
特设处
石国怀
钟永明
目前区特检院在用户安装告知时就告知注册代码，并及时出具检验报告。
行政服务差错率从6.79％下降到1.66％。
41
多组织一些特种设备检测技术培训班。
特检院现场检验较多，应在现场检验时加强与当地的沟能，同时，为当地技术机构提供管理和技术上的学习机会；应加大培训的力度或对基层的指导，特别是对新法律法规和技术规范的学习，增强基层处理新问题的能力（如各级政府的应急预案）。
由特设处与区特检院合作，进一步加强对检验人员的业务培训，区特检院将尽可能利用到基层检验的机会，对基层检验人员进行现场指导。
特设处、区特检院
石国怀
钟永明
处、院业务岗位责任人
根据国家质检总局要求，制定培训计划，对全区特种设备安全监察人员分期进行轮训。
42
特种设备使用年限到期，而区特检院又出具了检验合格证，市局无法下达停用指令书，导致此类问题难解决。
目前在国家特种设备法规中除气瓶有使用年限外，其它特种设备只要符合使用登记条件并经检验合格，仍可以使用。
区特检院将进一步加强与安全监察机构的沟通，协调处理好此类问题。
特设处、区特检院
石国怀钟永明
处、院业务岗位责任人
经调查，没有发现此类情况。
43
特种设备涉及法律法规较多，建议区局统一汇编下发，利于各地对相关标准、法律的查询。
由特设处委托特种设备行业协会汇编相关法规，满足企业和基层安全监察工作的需要。
特设处
石国怀
黄更平
已委托特种设备行业协会编制特种设备法律法规汇编，2008年出版第一册。
44
希望能为企业更多地提供相关专业计量检定人员培训机会
1、通过发放调查表、企业调研等方式了解企业需求；
2、每年举办一至二个企业急需项目的计量检定培训班。
计量处
刘明河
陈陆贤
通过深入企业调研，了解企业对计量技术培训需求，对企业急需的计量检定项目安排各市局举办专业技术培训班。
45
能源计量是计量工作的抓手，各市局技术力量及管理经验不足，应组织试点，多提供学习机会。
1、组织有关人员赴先进地市考察学习；
2、组织能源计量工作研讨会；
3、区内开展交叉检查和评比活动。
计量处
刘明河
陈陆贤
组建了能源监测中心，承担能源监测的研究与测试工作，为企业提供能源测试与能源平衡服务和指导，为节能减排，合理利用能源以及能源科学管理提供技术保障和决策依据。
同时选配专家和专业技术人员组成节能减排服务队伍，分类实施帮扶指导。
46
★
区计量院与各市县计量所之间应协调工作。
反映区计量院与各市计量所的工作协调不好，存在与市所抢业务的问题，企业两边为难也无所适从。
反映计量检定收费费用较高和存在互相压价、随意打折问题。
应明确计量检定的收费，制订切实可行的措施遏制计量技术机构检定收费中随意打折、压价竞争、抢饭吃的不良现象。
1、充分运用各市县局及技术机构贯彻ISO9000质量管理标准的契机，严格执行区局制定的《计量器具检定工作规范》；
2、严格执行相关收费标准，实行降价备案审批和责任追究。
计量处
刘明河
陈陆贤
目前计量检验业务按辖区管理，县级计量检定机构能够覆盖的，由县级负责，不能覆盖的由市级计量检定机构负责，市级不能覆盖的，由区级计量检定机构负责；区级计量检定机构不能到其他市里检定该市级计量检定机构能够检定的项目，市级计量检定机构不能到县里检定该县级计量检定机构能够检定的项目。
各级计量检定机构有义务向上级计量检定机构申报本辖区内本级不能检定的计量器具。
鼓励上下联合，共同完成同一标的的检定任务。
同时统一计量检定收费标准并严格执行。
如遇到确有经济困难的客户，可减免一定费用；跨辖区检定的要经对方计量行政管理部门批准，并报告上级计量行政部门。
未经批准的计量检定收
费，凡对方计量检定机构能开展检定的项目必须全额给对方计量检定机构。
47
区局应当多组织一些在于加强对市县局稽查执法人员的法律、业务知识、技能执法文书等方面的培训。
多组织一些区市县局联合执法办案。
我系统职能调整后，食品、安监等新领域法律、专业技术的培训未跟上，希望加强相关领域的培训工作。
1、6月中下旬召开3C产品执法打假培训工作会议；
2、8月中旬举办一期执法人员培训班。
稽查总队
涂佳华
杜明亮
已召开3C产品执法打假培训工作会议，传达了2007年全国认证工作会议精神，宣贯国家认证工作的相关法律法规、规章和政策，布置下一步我区认证监管和3C认证执法工作。
并制定了执法人员培训计划。
48★
行政处罚滥用自由裁量权，处罚随意性大，执法抽样随意性大、抽取样品多、缺乏依据，对标识问题处罚过重。
存在重复检查，多次检查情况。
1、加大对执法打假工作的检查，特别是对案卷的检查；
2、建立健全有关制度，严格执行法律法规规章、行政执法“三分离
升级会员 