商检蔬菜基地备案资料.docx

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商检蔬菜基地备案资料

关于进一步完善和规范

出境蔬菜基地备案监管有关工作的通知

各分支检验检疫局：

自2002年我局实施出境蔬菜源头管理工作以来，我局相继出台了一系列出口蔬菜种植基地备案监管工作管理规范文件，确保了我省出口蔬菜的检验检疫监管质量，促进了我省蔬菜出口的健康发展。

为进一步完善和规范我局出口蔬菜基地备案监管工作和提高我局出口蔬菜源头管理水平，我局根据我省实施出口蔬菜种植基地备案监管工作2年来的实际情况，对部分监管规范文件材料进行了修改、充实和完善（见附件1、2、3），现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1.出境蔬菜种植基地备案登记申请表

2.出境蔬菜备案种植基地年度复核申请表

3.出境蔬菜种植基地备案登记监管规范要求

附件1

出境蔬菜种植基地

备案登记申请表

蔬菜种植基地名称：

申请企业名称（盖章）：

申请日期：

年月日

批准备案编号：

（有效期：

至年月日止）

基地可否年度复核：

□是□否

出入境检验检疫局印制

填写说明

一、本表一律用钢笔填写，要求文字清楚、简练。

不得涂改。

二、企业递交基地备案申请材料时（一式三份），需一并提供以下材料：

1.企业书面申请（备案申请表）；

2.企业合法管理基地权限的有效证明文件；

3.蔬菜基地安全用药管理制度、田间管理制度及蔬菜溯源制度等；

4.蔬菜基地负责人、植保员的相关资格证明材料；

5.蔬菜基地平面示意图；

6．申请加工企业食品卫生注册登记证复印件；

7.检验检疫机构依法法律法规规定的其他材料。

三、为使基地备案名称填写统一、规范，简练、易懂，企业基地名称的定订

填写除遵守基地备案条件外，还应遵循以下规律要求：

1．“公司名称（简写）+基地所在地名+蔬菜种名+基地”型。

如杭州万里蔬菜食品公司申请的蔬菜基地位于慈溪东桥乡，且只种植莼菜，则其基地应填写“杭州万里公司慈溪东桥莼菜基地”。

2．“公司名称（简写）+基地所在地名+蔬菜基地”型。

如杭州万里蔬菜食品公司申请的蔬菜基地位于杭州新湾镇上圩村，且种植多种蔬菜，则其基地应填写“杭州万里公司新湾上圩蔬菜基地”。

3.“公司名称（简写）+蔬菜种名+基地”型。

如杭州万里蔬菜食品公司申请的蔬菜基地分布于杭州地区不同地方，且只种植芦笋，则其基地应填写“杭州万里公司芦笋基地”。

4．“公司名称（简写）+蔬菜基地”型。

如杭州万里蔬菜食品公司申请的蔬菜基地分布于杭州地区不同地方，且种植多种蔬菜，则其基地应填写“杭州万里公司蔬菜基地”。

四、企业基地平面图中各地块应包含地块代号、地块面积、地块位置3大内容，平面图中各地块的标示应清晰、统一、规范，如“杭州万里公司蔬菜基地”各地块可表为WLGS-x（WLGS是杭州万里蔬菜食品公司的拼音简写，x表地块序列号）;若该企业有多个基地，则可表WLGSx1—x（x1表基地序列号）。

五、下列类型备案基地可考虑实行年度复核制（即能否实行年审以“企业合法管理基地权限的有效证明文件”的有效期为主要依据）。

1.自营（自有）基地（即土地的使用权和管理权均属自己，如农场）。

2.多年生蔬菜如芦笋、莼菜等基地，能确保基地使用权在年审后的一年内不

变更。

3.契约（承租）基地（即向当地政府承租的基地），能确保基地使用权在年

审后的一年内不变更。

4.合同基地，能确保基地土地使用权和对基地的管理权在年审后的一年内不变更。

5.其它符合年审条件的备案基地。

六、为使符合年度复核条件的基地便于年度复核申请，要求基地备案申请时，可参考以下要求：

1．一个企业可同时进行多个蔬菜基地的备案申请.

2.对符合年审条件要求的基地可分别进行基地备案申请。

七、基地备案申请应在蔬菜播种时完成申请材料的递交。

备案基地年度复核申请应在下年度蔬菜播种前完成申请材料的递交，逾期视为自动放弃。

八．关于几种备案基地土地的初步解释。

自有（自营）土地：

即备案基地的土地使用权由政府无偿划拨，该土地属于申请主体（生产加工企业）如农场。

使用权限无限期。

承租（契约）土地：

即备案基地的土地使用权属于政府所有，基地备案申请主体通过与政府签定土地有偿使用合同，得到该基地的使用权。

使用权限有使用年限限制。

合同基地：

即基地备案申请主体通过与其它土地如自营土地、契约土地等使用者签定土地使用或生产管理合同，从而取得对该备案基地或/和地块的使用管理权。

使用管理权限有使用年限限制，且其土地使用权限亦有年限限制。

农户种植型基地：

即备案基地土地由政府以联产承包制方式无偿分配给农户生产使用，基地备案申请主体（生产加工企业）通过与农户签定蔬菜种植合同获得这些地块的使用管理权。

使用管理权限有使用年限限制。

九、“基地环境状况”栏的填写要求说明

各备案企业在填写此栏时，除检验检疫机构对部分品种蔬菜基地如输日冷冻菠菜基地具相关检测报告强制要求外，可如实填写，以作为备案基地监管信息资料。

但提倡各基地企业参照实施。

基

地

申

请

企

业

企业名称

企业类别

□生产加工企业□出口企业

□其它:

检疫卫生

注册/登记号

有效期限

年月日至

年月日

企业负责人

联系电话

e-mail地址

企业基地管理权限

类别

□自营（自有）基地（需有基地所有权证明材料，共份）。

□契约（承租）基地：

（需提供土地承包契约证明材料，共份）。

□合同基地（需提供与土地种植户的基地管理合同，共份；

种植户的土地承包合同，共份）。

□农户（散户）型基地（需提供与农户的基地种植管理合同，共份）。

其他：

企业

基地管理能力

基地管理组织

（部门）情况

组织管理制度

（基地方面）

基地管理

人员状况

植保员

姓名

是否经基地植保员专业培训

植保员

证号

农残控制措施

农药种类

控制措施

培训计划

（含蔬菜种植及管理、农药安全使用等内容）

农

残

控

制

措

施

基地监管

（农药使用、蔬菜安全采收等措施）

基地异常

情况监控

及应急措施

异常情况

报告措施

原料验收、

溯源管理措施

残留检测

自控措施

其它方面

提供的文件清单

（基地管理制度方面）

申请企业承诺：

1.本企业所提供的基地备案申请材料属实，否则责任自负。

2.加强基地的日常监管，确保基地符合备案基地要求。

3.认真执行和落实农残检测自控措施。

4.不收购、加工非基地蔬菜原料冒充基地蔬菜原料。

5.严格执行全过程溯源管理。

申请企业负责人签字：

年月日

蔬

菜

基

地

基地名称

基地

总负责人

联系电话

基

地

概

况

土地

总面积

亩

预计

年种植面积

亩

基地形式土地面积

自

营

基

地

承

租

基

地

合

同

基

地

农

户

基

地

其它

形式

（亩）

基地总地块数量

个

基

地

环

境

状

况

周围环境状况

基地范围空气监测报告（若有，附报告）

基地本身状况

（土壤农残检测情况

或农药使用史）

土壤检测报告

（若有，附报告）

基地灌溉水

来源及水质状况

灌溉水水质报告

（若有，附报告）

基

地

管

理

能

力

企业对基地地块的指导、管理方式

基地地块

自行管理情况

各地块

植保人员状况

农药采购

控制程序及措施

（含是否检测采购农药有效成分）

农药保管

是否专人保管

保管人员姓名

农药

存放仓库

是否专库

仓库标识

农药施放程序

（领用、稀释、施用等）

施药安全程序

（安全培训、急救等）

安全处理措施（含空瓶/剩药等）

农药控制

溯源程序

蔬菜采收/装运控制措施

（采收期、原料标识、溯源、卫生控制等）

提供的文件清单（基地控制管理方面）

蔬菜基地承诺：

1.保证蔬菜基地内不使用规定禁止在蔬菜上使用的农药。

2.保证所使用的农药来源合法，并保存购药票据备查。

3.保证蔬菜种植期间实行农药使用、核销登记，并遵守安全用药有关规定。

4.保证遵守检验检疫有关法律法规规定等。

蔬菜基地负责人（申请企业）签字：

年月日

出境蔬菜基地农户种植情况清单

（仅适用于农户种植型合同基地）

备案申请单位（盖章）：

第页（共页）

种植户

名称

蔬菜种植面积（亩）

种植

蔬菜种类

种植地

所在地块

种植农户

签名

出境蔬菜备案基地年度种植信息表

蔬菜基地平面图补充材料

第页（共页）

蔬菜种类名称

计划种植面积（亩）

所在基地地块地块号

总计

蔬菜基地各地块信息汇总

地块名称

地块代号

地块

负责人

联系电话

地块面积

（亩）

地块地址

所种

蔬菜种类

总计

蔬菜基地本年度种植计划表

（）年度种植计划

蔬菜名称

计划种植时间

（-月-旬至-月-旬）

计划种植

面积（亩）

预计产量

（吨）

分布地块

（代号表示）

备注

说明：

1.企业可另行制作年度种植计划书，格式不限。

2.若备案企业因贸易业务需更改年度种植计划如增加种植新品种，须在该品种播种前后将更改计划（即变改的年度种植计划）及时上报。

否则，不于认可。

蔬菜基地年度轮作计划表

（仅适用于实施轮作的基地）

轮作地块名称

地块代号

轮作作物名称

轮作面积

（亩）

轮作时间

轮作作物拟使用农药种类

附件2

出境蔬菜备案种植基地

年度复核申请表

蔬菜种植基地备案名称：

————————————————————————————

基地备案号：

—————————————————————————————————————

申请企业名称：

————————————————————————————————————

申请日期：

年月日

复核有效期：

至——年——月———日前有效。

出入境检验检疫局印制

填写说明

一、本表适用原则（条件）：

1.符合条件（符合年度复核条件：

地块不变，各地块的土地管理权和使用权不变等）。

2.企业自愿。

3.检验检疫部门同意。

二、不同备案号的备案基地需分别填写年度复核表。

三、符合年度复核条件的备案基地：

1．自营（自有）基地（在土地管理权和使用权有效期内）；

2．多年生蔬菜如芦笋、莼菜、藕等基地，并有合同保证年审后一年内不发生变更。

3．其他适合年审的备案基地。

四、企业递交基地备案年度复核申请表时（一式三份），需一并提供以下材料：

1.企业书面申请；

2.企业合法管理基地权限的有效证明文件（土地管理权或/和使用权证明）；

3.蔬菜基地平面示意图；

4.申请企业的生产加工企业食品卫生注册登记证复印件；

五、备案基地年度复核申请应在下年度蔬菜播种前完成申请材料的递交，逾期视为自动放弃。

六、本表一律用钢笔填写，要求文字清楚、简练。

不得涂改。

七、关于几种备案基地土地的初步理解。

1.自有（自营）土地：

即备案基地的土地使用权由政府无偿指定，该土地属于申请主体（生产加工企业）如农场。

土地使用权无限期。

2.承租（契约）土地：

即备案基地的土地属于政府所有，基地备案申请主体通过与政府签定土地有偿使用合同，得到该基地或/和地块的使用权。

土地使用权有使用年限限制。

3.合同基地：

即基地备案申请主体通过与其它土地如自营土地、契约土地等使用者签定土地使用或生产管理合同，从而取得对该备案基地或/和地块的使用管理权。

土地使用管理权和土地使用权均有使用年限限制。

4.农户种植型基地：

即备案基地土地由政府以联产承包制方式无偿分配给农户生产使用，基地备案申请主体（生产加工企业）通过与农户签定蔬菜种植合同获得这些地块的使用管理权。

使用管理权有使用年限限制。

出口蔬菜种植基地年度复核申请表

生

产

加

工

企

业

名称

e-mail址

检疫卫生

注册/登记号

证书有效期

年月日至

年月日

企业负责人

联系电话

备

案

蔬

菜

基

地

概

况

基地名称

基地

负责人

联系方式

备案档案

备案号

备案面积

备案时间

植保员

姓名

编号

年审情况

基地类型

□自营（自有）基地□契约（承租）基地

□农户（散户）型基地□合同基地

□其他：

基地合同有效期是否有效

（需另附基地使用相关合同）

基

地

管

理

情

况

轮

作

情

况

是否轮作

具体轮作情况

（含轮作地块、作物、时间，轮作期用药等）

基地面积变化情况

基地总面积

（年审时）

（亩）

是否还符合备案要求

是否有不符合备案要求的地块

基

地

管

理

情

况

基地面积变化的具体情况

（详细列出发生变更的具体地块及面积等情况）

本年度基地

农药控制种类

检

验

检

疫

机

构

年

审

考

核

及

评

定

初

审

情

况

年审人员：

年月日

审定结果

领导签字：

年月日

出境蔬菜基地农户种植情况清单

（仅适用于农户种植型合同基地）

备案申请单位（盖章）：

第页（共页）

种植户

名称

蔬菜种植面积（亩）

种植

蔬菜种类

种植地

所在地块

种植农户

签名

出境蔬菜备案基地年度种植信息表

蔬菜基地平面图补充材料

第页（共页）

蔬菜种类名称

计划种植面积（亩）

所在基地地块地块号

总计

蔬菜基地各地块信息汇总表

地块名称

地块代号

地块

负责人

联系电话

地块面积

（亩）

地块地址

所种

蔬菜种类

总计

蔬菜基地本年度种植计划表

（）年度种植计划

蔬菜名称

计划种植时间

（-月-旬至-月-旬）

计划种植

面积（亩）

预计产量

（吨）

分布地块

（代号表示）

备注

说明：

企业可另行制作年度种植计划书，格式不限。

蔬菜基地上年度轮作信息表

（仅适用于已实施轮作的基地）

轮作地块名称

地块代号

轮作作物名称

轮作面积

（亩）

轮作时间

轮作作物拟使用农药种类

蔬菜基地本年度轮作计划表

（仅适用于实施轮作的基地）

轮作地块名称

地块代号

轮作作物名称

轮作面积

（亩）

轮作时间

轮作作物拟使用农药种类

附件3

出境蔬菜种植基地备案登记监管规范要求

根据我局近2年来对出境蔬菜种植基地备案登记考核的经验总结和我局检验检疫人员人力不足的实际情况，同时又确保出口蔬菜种植基地备案登记工作有章可循，有据可查，本文件对蔬菜基地的备案登记监管规范内容进行了修改、调整和补充完善。

具体内容如下：

一、出境蔬菜种植基地的备案考核。

本规范对蔬菜基地的备案考核程序进行了简化、调整，同时又确保了备案考核程序的关键环节，基本上能反映出境蔬菜基地备案考核工作程序。

具体表格如下（考核程序以本次规范为准）：

1.出口蔬菜种植基地备案工作流程卡

2.出口蔬菜种植基地备案登记考核签到表

3.不符合项报告

4.出境蔬菜种植基地备案考核报告

二、出境蔬菜备案基地及其原料的监管。

本规范对备案基地监管的《备案基地日常监管记录》、《农药购进和使用记录》和《原料农药、化肥使用田间管理表》等表格进行了修改、完善，明确了备案基地企业的自管自控责任，使监管工作更具针对性，有利于体现监管作用。

《出境蔬菜原料/成品登记核销单》主要用于部分季产年销的基地蔬菜产品如冷冻蔬菜、脱水蔬菜等的核销监管工作。

具体表格如下：

5.农药购进和使用记录

6.原料农药、肥料使用田间管理表

7.出境蔬菜种植基地监管情况记录

8.出境蔬菜原料/成品登记核销单

出口蔬菜种植基地备案工作流程卡

备

案

申

请

资

料

接

受

申请单位名称

联系人/电话

种植基地名称

申请资料接受

签字

日期

基

地

备

案

考

核

考核组长接受

签字

日期

实施考核

日期

审

查

考核资料审查

日期

审

核

处长（领导）审核

签字

日期

归

档

归档资料接受人

签名

日期

备

注

出口蔬菜种植基地备案登记

考核签到表

被考核方名称

地点

日期

姓名

职务

部门

不符合项报告

被考核企业

考核日期

被考核基地名称

不符合项事实描述：

考核小组签名：

企业代表签名：

纠正措施计划（措施内容、责任人、期限等）：

（也可另文描述）

整改要求：

根据你单位的申请要求，请你们在年月