安全管理制度.docx

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安全管理制度

项目部安全生产责任制度

项目经理

1、项目经理是项目部安全生产第一责任者，对项目部安全生产工作负全面领导责任。

2、严格贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、规程和上级及项目部有关安全生产的规章制度。

自觉学习安全生产知识，接受安全培训考核。

3、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本项目部贯彻执行，把安全生产工作列入每日必做议事日程，做到“五同时”（在计划、部署、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全工作）。

4、负责组织制订并实施项目部各项安全生产管理制度及规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划。

组织制定并实施项目部灾害预防计划和生产安全事故应急救援预案。

5、定期主持召开项目部安全办公会，定期及不定期组织项目部安全检查，落实隐患整改，安排部署安全生产中的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。

保证生产设备安全装备，消防设施。

防护器材和急救器具等始终处于完好状态并教育职工加强维护，正确使用。

6、组织并参加每周一次的安全活动日活动，及时处理工人提出的意见。

7、建立项目部安全管理机构，配备合格的安全监管人员，充分发挥项目部和班组安全人员的作用。

接受专职安全生产监督管理人员的监察意见，支持安全生产监督管理人员的工作，充分发挥安全生产监督管理人员的作用。

8、审定项目部安全生产计划，明确项目部各部门考核目标，实行安全生产目标管理，组织安全生产目标管理考核工作，负责与队签订安全生产责任书，同时落实队与班组个人之间安全生产责任书的签订。

9、负责建立健全项目部“一通三防”管理体系和职工队伍；确保矿井“一通三防”工作所需的人、财、物。

10、确保安全技术措施费的投入，对安全技术措施费和装备计划、劳动保护、安全培训等安全保障所需资金要优先给予妥善安排，做到专款专用，不断改善作业人员劳动和生活条件。

11、负责检查项目部各级安全生产责任制的贯彻落实情况，及时处理“三违”行为的人，对造成事故的责任者，必须从重、从快、从严处理。

12、发生死亡和重大损失事故时，立即赶赴现场迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，必须保护事故现场；并按国家有关规定及时如实向上级和有关部门报告。

安全副经理

1、在项目经理领导下，按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，抓好项目部的安全生产管理工作，对全项目部施工生产的安全管理工作和职业健康安全管理工作负直接领导责任。

2、严格贯彻执行国家关于安全生产管理的方针、政策、法律、法规、规范、规程、和上级及项目部的各项安全生产规章制度、安全生产指令。

3、主持制定项目部安全生产规章制度、操作规程，并组织实施各项安全生产规章制度、安技措计划、作业规程和操作规程。

4、坚持贯彻“五同时”原则（在计划、部署、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全工作），经常深入施工现场研究并解决安全生产中存在的各类安全问题，及时消除事故隐患。

监督检查各项规章制度、安全技术措施的执行情况，及时纠正安全生产过程中的失职和“三违”行为，必须做到不安全不生产。

对可能造成重伤以上事故的危险源实施重点监管，确保项目部安全目标的实现。

5、负责主持编制项目施工劳动定员和要害工种需求计划计划，交劳资部门平衡调配，确保要害工种上岗持证。

6、参加组织安全生产大检查，落实重大安全生产事故隐患整改；审查动火措施。

7、参加项目部安全办公会议，分析施工生产的安全状况和存在的安全生产问题，提出加强安全生产工作意见，及时落实解决安全生产所需的人、财、物，责成有关单位或部门落实整改，并检查整改落实情况，确保安全生产。

8、参加会审单位工程施工技术安全措施、项目部安技措计划、矿井灾害预防计划、重大安全事故应急救援预案。

9、发生重大事故要立即赶赴现场，参加指挥抢救。

参加处里各种安全事故的调查分析，坚持“四不放过”原则提出处理意见。

10、在组织安全生产过程中，狠抓各项基础工作，使安全生产过程中的各项基础工作均符合公司一体化文件要求；坚决贯彻执行《煤矿安全质量标准化标准》，坚持文明施工。

11、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

12、及时掌握安全生产动态，并协调解决安全生产过程中出现的各类问题；主持定期召开的项目部安全生产调度协调平衡会。

13、组织工程的中间验收和竣工验收工作。

机电副经理

1、在项目经理领导下，对项目部机电设备安全运转和安全保护设施的正常使用负直接领导责任。

对因机电设备原因造成的事故负直接领导责任。

2、严格贯彻执行国家关于安全生产管理的方针、政策、法律、法规、规范、规程、和上级及项目部的各项安全生产规章制度、安全生产指令。

2、负责主持制定项目部安全生产过程中各项机电设备及设施的安装和拆除安全技术操作规程，并组织实施各项安全技术作业规程和操作规程。

3、负责组织编制项目部设备需用计划，负责制定项目部安全生产有关的各项机电安全管理制度、操作规程，并负责督促检查实施。

4、保证安全检测仪器、仪表、设备和设施始终处于良好状态，确保安全生产的正常开展。

5、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

6、参加组织安全生产大检查，落实安全生产机电事故隐患整改；审查动火措施。

7、参加项目部安全办公会议，分析施工生产的安全状况和存在的安全生产问题，提出加强安全生产工作意见，及时落实解决安全生产所需机电方面解决的问题，责成有关单位（部门）或个人落实整改，并检查整改落实情况，确保安全生产。

8、参加会审各项工程施工安全技术措施、项目部安技措计划、矿井灾害预防计划、重大安全事故应急救援预案。

9、发生重大事故要立即赶赴现场，参加指挥抢救。

主持项目部各类机电安全事故的调查分析，坚持“四不放过”原则提出处理意见。

10、在安全生产过程中，狠抓机电安全管理基础工作，使安全生产过程中的各项机电安全管理基础工作均符合公司一体化文件要求；坚决贯彻执行《煤矿安全质量标准化标准》，坚持文明施工。

11、组织开展机电岗位工种安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

12、及时掌握安全生产动态，并协调解决安全生产过程中出现的各类问题；参加定期召开的项目部安全生产调度协调平衡会。

技术副经理

1、在项目经理领导下，对项目部安全生产工作负全面技术领导责任。

2、在项目经理领导下，全面负责矿井施工“一通三防”技术业务管理工作；负责“一通三防”人员技术业务领导；“一通三防”管理人员的调用调整应及时汇报处总工程师。

3、严格贯彻执行国家关于安全生产管理的方针、政策、法律、法规、规范、规程、和上级及项目部的各项安全生产规章制度、安全生产指令。

4、组织和主持编制单位工程工程施工技术安全措施、项目部安全技术措施计划、矿井灾害预防计划、事故应急救援预案，并按规定报上级主管部门和领导审批。

检查施工作业规程（技术措施）落实情况，审查操作规程。

5、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，增强矿井抗灾能力。

6、负责召开安全技术专题会议，及时了解工程主要系统的安全状况，组织制定落实事故隐患整改技术方案，并责成有关单位落实整改，发现重大技术问题及时上报。

7、参加项目部安全办公会议，汇报安全技术管理方面的工作和下一步的改进意见。

8、参加月度安全大检查和处安全办公会议，检查和汇报技术管理方面的安全工作和下一步的改进意见。

落实安全生产事故隐患整改，审查动火措施。

9、当发生重大事故时，立即赶赴现场，协助项目经理组织和参加抢救，在技术上及时采取避免灾害扩大的措施。

10、及时掌握安全生产动态，并协调解决安全生产过程中出现的各类问题；参加定期召开的项目部安全生产调度协调平衡会。

11、在安全生产过程中，狠抓技术安全管理基础工作，使安全生产过程中的各项技术安全管理基础工作均符合公司一体化文件要求；坚决贯彻执行《煤矿安全质量标准化标准》，坚持文明施工。

12、参与编制项目施工劳动定员和要害工种需求计划计划。

队长

1、贯彻执行企业对安全生产的规定和要求，全面负责本队的安全生产。

2、组织职工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。

3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

4、负责对新工人进行岗位安全教育。

5、负责全队安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级；发生事故立即报告并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。

6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

班组长

1、贯彻执行企业对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。

2、组织职工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。

3、督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。

4、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

5、负责对新工人进行岗位安全教育。

6、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级；发生事故立即报告并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。

7、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

项目部安检人员

1、在项目经理的领导下，负责项目部的安全监督和管理工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指标和规定，并检查督促执行。

2、负责或参与制订项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

3、负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责上报和检查落实。

4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入矿的人员的二级安全教育，督促检查区队、班组、岗位三级安全教育。

5、参加项目新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工，开工的安全措施。

6、负责安全设备，灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握施工点的尘毒情况，提出改进建议。

7、每天深入施工现场检查，及时发现隐患，责令整改，制止违章作业。

项目部技术员

1、负责做好本职范围内的安全生产工作，做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术的安全可靠性。

2、负责编制本专业的安全技术规程。

3、经常对生产操作人员及辅助生产人员进行操作技术与安全质量标准化知识教育，组织开展安全质量标准化操作练兵活动。

4、经常深入现场检查，发现事故隐患，及时提出整改措施予以消除。

5、参加有关事故调查、分析，查明原因，提出防范措施，防止事故重复发生，并及时向领导和有关部门汇报。

工人

1、接受安全生产教育和培训，认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。

交接班必须交接安全情况。

3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故要正确处理，及时、如实地向上级报告并保护现场，做好详细记录。

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。

7、积极参与各种安全活动。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

9、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

安全目标管理制度

一、依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、集团公司、中十冶集团有限公司及监理单位、建设单位对安全目标管理工作要求，结合项目部的具体情况，特制定项目部安全目标管理制度。

二、安全目标

1、井下无死亡及重伤以上事故发生；轻伤事故不得超过二起。

2、全项目部杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律。

3、消灭二类以上机电事故。

4、无非生产性伤亡事故发生。

三、项目部领导及管理人员，要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从思想上高度重视安全管理工作的重要性，并带头模范遵守安全生产法律法规、《煤矿安全规程》和项目部的各项安全管理制度。

四、项目部所有成员及安监员，要以三铁（铁手腕、铁面孔、铁面孔，铁心肠）精神忠于职守积极工作坚持原则敢于敢管。

坚决扼制一切“三违”现象，保证项目部各项安全管理制度的贯彻落实到位，责任到人。

五、矿建队、辅助队，各工种、各岗位、各环节、各工序、全体职工必须严格遵守各项管理制度，确保项目部安全目标的实现。

六、安全生产目标分解到各施工队和全体员工中，做到纵向到底，横向到边。

七、安全目标以安全生产责任书的形式进行签定。

各队队长及各专业部门与项目经理签定安全生产责任书；施工队的各施工班组与施工队长签定安全生产责任书；每个员工与所在的单位负责人签定安全生产责任书，各方均签字后生效。

八、安全生产目标实施过程中，实行定期考核评比。

项目部每季度进行一次；各队及各专业部门每月进行一次又一次；班组每半月进行一次，项目部年终对各班组进行年终考核评比。

安全生产奖罚制度

为了适应安全生产的新形势，全面贯彻落实安全第一的方针，强化安全管理，增强职工的自觉性的责任感，有效的防止各类事故的发生，切实搞好我项目部的安全生产工作，促进我项目部的生产经营长足发展，本着以教育为主，奖罚并举的原则，经项目部研究决定，特制定本办法如下：

一处罚

1、项目部所属各部门，每发生一起重伤事故，对单位罚款2000元；每发生一起轻伤事故，对单位罚款1000元；每发生一起直接经济损失10000元以上的非伤亡事故，对单位罚款1000元。

2、发生第一条中的一项事故对主要责任者罚款100～500元，对单位队长部门负责人连持100元。

3、发生一起直接经济损失1000～10000元的非伤亡事故，对单位罚款500～1000元，对主要责任者罚款100～200元，并连挂部门负责人队长50元。

4、对于各单位出现事故后隐瞒不报蓄意假报，出现事故不积极认真地组织分析，不按规定上报，不积极采取防范措施，对主要单位负责人罚款500～1000元。

5、按规定组织召开班前会，每一次罚队长20元；无记录或记录不完整，每一次对值班记录员罚款10元。

6、安全质量检查验收时，发现的质量问题和不安全隐患，不按规定时间积极采取措施处理故意拖延时间或不执行的对队长罚款50元，因此而导致事故发生的加倍处罚。

7、项目部交办的安全质量事项及会议安排的事项，不执行的每次对负责人罚款50元。

8、班组长是所管辖的工作范围内安全工作的主要负责人，不得违章指挥和违章作业，并有制止“三违”的权利和义务；对违章指挥、违章作业和见“三违”不制止的罚款50～100元；出现事故的要执行连挂。

9、拒绝安监人员检查和现场交办的处理隐患任务，不执行的每次罚款50元；顶撞安监人员对安监人员漫骂殴打借机报复的罚款200～500元。

10、工人酒后上岗每人次罚款20元，安排酒后上岗的管理人员罚款100元，管理人员酒后入井加倍罚款。

11、职工在岗期间，睡岗脱岗或在岗位上看闲书的每次罚款20元，造成事故的根据有关规定处罚。

12、规程措施的制定审批贯彻不符合要求和工程变更后不及时完善，无规程措施施工或规程措施与现场施工不符的，对技术员每次罚款20元。

13、对有片帮危险或有危岩悬矸不及时处理而进行其它工序的，对当班班长每次罚款20元。

14、下井携带烟、火物品的，对当事人罚款100元；在井下或井口吸烟的罚款500元。

15、风筒距工作面超过规定的，每次罚当班班长、队长50元。

16、风筒破损、接口不严，不按规定吊挂，每发现一处对责任者罚款20元。

17、凡出现一次人为无计划停风，对责任人罚款100元。

18、不按规定领退炸药的罚款100元。

19、放炮不站岗、不清点人数的，每次罚款100元，造成事故的按规定进行处罚。

二、奖励

1、对重大不安生隐患提出合理化建议，并被采纳奖50～100元。

2、对安全生产有突出贡献者，发现事故征兆和在抢救事故中，有效的避免了重大伤亡或非伤亡事故者，奖100～500元。

3、在安全技术上有发明创造或推广新技术的奖50～200元。

4、对避免安全事故发生有贡献的个人或集体奖200～500元。

5、举报违章作业、违章指挥属实者奖100～200元。

6、季度或年度评出的安全生产先进单位和个人给予奖励。

三、附则

1、项目部管理人员违反本规定中的条款时，按相应的处罚标准加倍处罚。

2、本办法执行连挂制度，发生事故后要连挂当班班长、队长和跟班领导。

3、项目部设立奖励基金，资金来源于违反本规定的罚款。

4、办事员设立专门台账，有专人负责，专款专用。

5、资金用于安全奖励，包括以下内容：

A、各种安全奖励

B、在处理事故中表现突出者

C、安全隐患及不安全现象举报者

D、被采纳并对安全有意义的合理化建议

6、奖励本着重井下、重生产一线的原则。

7、在操作过程中，坚持以教育为主、处罚为辅的原则，在实行处罚的同时做好思想工作，切实起到提高职工安全生产自觉性的作用。

安全技术审批及安全文件贯彻学习制度

1、安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中应包括编制安全技术的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。

2、安全技术措施编制后，必须明确审批权限，逐级履行职责，严格把关。

3、下列安全技术措施由处职能部门或公司总工程师审批：

1掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，由公司总工程师审批;

2掘进过程中的防止片帮、冒顶等安全技术措施必须报职能部门审批；

3松软的煤、岩层或流砂中掘进的安全技术措施必须经公司总工程师审批；

4倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架损坏等安全技术措施必须经矿建副总和有关职能部门审批；

5检查和穿透老空的安全技术措施必须由矿建副总把关，公司总工程师审批；

6倾斜巷道和上部巷道贯通的安全技术措施必须经矿建副总和有关职能部门审批；

7在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全技术措施必须经处总工程师审批；

8跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制定安全技术措施，并由总工程师审批；

4、安全文件，指公司转发上级部门有关安全的文件、传真、通知等。

5、项目部收到安全文件后，由技术部安排专人进行登记，并立即送至项目经理或项目书记，由其它安排进行落实。

6、项目部管理人员首先学习安全文件，掌握并领会其精神实质，并履行签字手续。

7、矿建队、机电队分别由技术员和队长向工人贯彻学习安全文件，并履行签字手续。

8、项目部后勤等管服人员由分管领导进行贯彻学习，并履行签字手续。

9、因事未及时参加安全文件贯彻学习的，由技术部进行补贯和学习。

10、贯彻学习记录由技术部负责整理。

安全隐患排查治理制度

1、事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。

2、①按事故隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级；

A级：

难度大，公司解决不了，须由公司上级督促解决的隐患。

B级：

难度较大，项目部解决不了，须由公司督促解决的隐患。

C级：

项目部必须解决的隐患。

②按事故隐患的种类分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它（包括地面生产单位的隐患）。

3、按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查。

项目部由安全副经理负责，项目部管理人员参加，每月排查一次事故隐患，对排查出的事故隐患项目部要认真组织分析审查，及时处理，处理不了的上报处调度室。

事故隐患未整改完，必须每次都报，直至事故隐患整改完。

4、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。

对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施则不准生产。

5、事故隐患的整改治理要按照“分级负责、责任落实”的原则，各级行政正职全面负责，各级分管副职组织整改，要做到项目部落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

6、项目部安监组对各类事故隐患的整改治理情况进行监督，并进行跟踪复查，负责事故的统计、建帐和上报。

7、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，在事故隐患排除责任内确认事故的责任者。

8、凡对事故隐患排查治理不认真、不及时，一经发现，按公司和项目部有关规定严肃处理。

安全监督检查制度

第一条、项目部成员、各队队长及各施工相关部门负责人必须把安全生产作为工作的首要任务来抓，要认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法规，牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的思想，切实将安全工作列入重要议事日程，一刻也不放松地抓好安全检查。

第二条、安全检查要做到日常检查与定期检查相结合，单独抽查和专项检查相结合，安全质量检查员的班检查与不定期小分队检查相结合、专职安全检查与群监网员检查相结合，对全项目部各单位进行多种形式的安全检查，并建立安全检查记录，对检查发现的问题，采取的整改措施要记录在案，并在整改期限进行复查。

第三条、项目部每月在建设单位验收前组织一次全面的安全验收大检查，每周组织一次安全专项检查，队、班组（网）点每周进行一次全面自检查，项目部各级管理人员和职能部门管理人员坚持日常现场巡回安全检查，各类检查必须落实安全整改记录。

第四条、安全大检查由安全副经理组织，并具体抓好落实，不能出现空档。

第五条、每次安全大检查之前，都要按照“三大规程”及《项目部安全生产管理办法》的规定，认真做好准备工作，检查时要盯住现场，抓住重点，检查内容应包括：

1、党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况，公司、建设单位安全工作会议和安全文件精神的落实情况；

2、项目部各级管理人员齐抓共管安全生产情况；

3、管理人员安全责任制度，部门业务保安责任制和工人岗位责任制落实情况；

4、规程、措施的编制审批、各种规章制度及施工措施的贯彻落实情况；

5、现场工程质量及时对职工规程、措施的遵章执行情况；

6、安措资金使用和工程进度情况；

7、地面生产生活设施的管理使用情况；

8、安全培训和教育情况。

第六条、安监组要按照业务保安范围，经常组织各专业小分队，不定期对各单位进行安全检查和突击查岗，对问题多、隐患多的单位进行解剖性检查，并及时督促整改。

安全办公会议制度

第一条、项目部每周召开一次安全办公会议。

第二条、由安全副经理召集各部门负责人、班队长及其它铺管人员参加。

第三条、安全办公会议之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效。

其内容包括：

1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。

2、听取各班组、各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程）、落实安全技术措施和安全管理、安全检察工作的情况汇报。

3、研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施方法，并落实到有关部门和人员。

4、对发生的事故进行分析，研究处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，指定防范措施，防止同类事故发生。

第四条、必须认真做好安全办公会议记录，存档备案。

必要时对决定的事项要写出会议纪要上报下发。

第五条、安全办公会议要对全项目部安全情况进行系统全面总结，表彰安全生产先进单位和个人，研究制定下一步工作措施；每月末最后一个安全办公会，组织安全工作扩大会议，总结上月安全生产工作，部署下月安全生产任务；每年召开一次大型安全生产工作会议，总结年度的安全、质量、奋斗目标，制定全年的安全工作思路和工作措施。

第六条、安全办公会议要对全项目部安全保障技措资金投