保密工作制度.docx

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保密工作制度

保密工作制度

保密工作制度

为加强部机关保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和省委组织部及市委有关规定，制定本制度。

一、保密领导小组职责

（一）部机关保密领导小组主任由分管办公室工作的副部长担任，副主任由办公室主任担任，成员由各科室主要负责人担任。

（二）认真贯彻落实党和国家的保密工作方针、政策、指示、决定和有关法规制度。

（三）审定部机关年度保密工作要点，召开保密工作会议，部署保密工作任务。

（四）指导、协调、督促保密领导小组办公室做好保密工作。

（五）对重大涉密事件提出处置意见，并及时向市保密局报告。

（六）在部长办公会领导下，负责督促检查保密工作和本制度的贯彻执行。

二、保密领导小组工作制度

（一）保密责任制度。

部机关保密领导小组在主任指导下开展工作，并对保密工作负责，各科室分工负责。

（二）例会制度。

保密领导小组原则上每年召开两次会议，如有需要可随时召开。

三、保密领导小组办公室职责

（一）在保密领导小组领导下，负责保密领导小组的日常工作。

（二）制定年度保密工作要点，报保密领导小组审定，组织召开保密工作会议。

（三）组织开展保密宣传教育和涉密人员培训工作。

（四）确定部机关范围内的保密事项和密级。

（五）协调、指导部机关重要涉密活动、会议、涉密事项的保密工作。

（六）组织开展保密安全检查。

（七）对重大涉密事件及时采取处置措施，并在第一时间向保密领导小组报告。

（八）负责部机关保密技术应用和信息系统管理工作。

（九）负责同保密局的日常沟通、联系。

（十）完成保密领导小组交办的其他工作事项。

四、保密范围

（一）酝酿中的市及县（市、区）党代表大会、人民代表大会、政协会议换届人事安排方案。

（二）酝酿中的党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设方面的方针、政策、规划、方案。

（三）未公布的县级以上地方党政领导班子成员的调整意见、方案以及审批中的干部任免、调动事项。

（四）市管干部和部管干部汇总名单。

（五）干部档案、干部考察材料。

（六）公开选拔干部的试题及有关资料。

（七）市管领导班子民主生活会情况。

（八）党组织、党员、干部、人才、公务员、领导班子配备情况和后备干部的统计报表、数据、资料。

（九）市管后备干部情况。

（十）反映市管干部和部管干部问题的信函、摘报、谈话记录、报告调查和审查过程中的有关材料。

（十一）部内各科室计算机存储的属于保密范围的信息资料及计算机安全保密措施。

（十二）其它保密事项。

五、定密工作

（一）定密工作是指部机关产生的国家秘密事项（包括文件、资料、光碟、软盘、U盘、移动硬盘、计算机终端等），应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级。

确定密级坚持谁生产谁确定的原则，做到合法、准确、及时、经常、依法管理。

（二）部机关秘密及其密级的确定。

承办人员根据中组部、国家保密局印发的《组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（中组发〔2001〕14号）进行对照，准确“对号入座”，提出拟定密级的意见。

从拟定之日起按照拟定密级保管。

密级领导小组办公室副主任（办公室主任）对拟定的密级进行审核。

（三）对是否属于国家秘密和属于何种密级不确定或有争议的事项，报部机关保密领导小组予以确定。

（四）涉密载体密级已经确定的，应标明密级和保管期限。

（五）国际秘密事项的密级、保密期限变更及解密：

1．国家秘密事项保密期限届满无特殊规定的自行解码。

秘密事项在保密期限内，因情况变化，不需继续保密的可以解码。

2．对解密后不宜对外公开的事项，可作为内部事项管理。

3．对部机关产生的国家秘密事项，变更密级，变更保密期限或解码，由承办人员提出意见送办公室审定，报部机关保密领导小组审批。

六、要害部门和要害部位的确定

（一）市委组织部机关保密工作要害部门和部位，根据涉密程度确定。

（二）要害部门：

办公室（机关党总支）、干部一科、干部二科、干部监督一室（举报中心）、干部监督二室、组织员办公室。

（三）要害部位：

部领导办公室、干部档案室、统计工作岗位（党组织、党员、干部、公务员）、干部考察任免工作岗位、干部监督工作岗位、各科室综合工作岗位、各科室兼职保密员工作岗位。

七、要害部门和要害部位的保密管理

（一）按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强要害部门和要害部位的保密管理，保密领导小组与各科室兼职保密员签订《保密工作责任书》。

（二）要害部门和要害部位所在科室应制定相应的重点防范措施，建立和落实相关制度，形成人防、物防和技防相结合的综合防范体系。

（三）对产生秘密较多的重要工作，或在一个时期内传递秘密比较频繁的重要部门，应根据具体情况，制定临时性保密措施。

（四）加强对核心涉密人员的教育管理。

对核心涉密人员上岗、在岗、离岗各个环节制定严格规定，实行严格监督。

（五）加强对计算机和涉密载体的管理。

严格管理涉密计算机，严格执行计算机使用管理的有关规定。

严格管理U盘、移动硬盘和光盘等存储介质，无特殊情况不得将涉密载体带回家中或在其他公共场所使用。

不得擅自复制、留存工作中有关涉密信息。

八、涉密文件的保密管理

（一）各科室对发出、收进和内部传递的涉密文件、电报、刊物、资料等必须认真登记、编号，呈阅转办应迅速、准确，退回时应及时销号，做到手续严密，责任分明。

（二）涉密文件应确定专人保管。

一般情况下，保管涉密文件人员与指定阅读人员之间只能是直接的交接，不允许他人间接转递，以免涉密文件丢失。

保管涉密文件的人员如外出，应指定专人临时接替其工作，并做好交接工作。

（三）涉密文件传阅完毕，应及时交回办公室。

涉密文件传阅周期一般最长不超过一个月。

电报、快件、急件必须快传、快阅、快退。

办公室每半年对涉密文件进行一次清理。

（四）由于工作需要借用涉密文件，应办理借阅手续，并妥善保管，按期归还。

借阅一般涉密文件，由办公室主任批准；调阅部长办公会记录，需经部长批准。

一般不向外单位借阅涉密文件原件。

（五）机关工作人员不得将涉密文件带回家或带到公共场所，机要人员外出递送绝密文件应配备专车，实行二人护送制。

（六）领导同志必须在自己办公室阅读重要涉密文件，阅后亲自交保密人员。

办公室负责部领导保密文件的清退工作。

（七）涉密文件原则上不得复制，因工作需要必须复制的需经制发机关允许，再经部机关保密领导小组主任或副主任批准。

复制文件应加盖单位戳记，并视同原文件管理。

（八）涉密文件的成文草稿，应同正式文件一样登记和管理，除必须存档的以外，应当有监督地销毁，涉密文件装订后的剩页，也必须监督销毁。

（九）销毁文件必须由办公室或保管涉密文件的人员登记，交保密局实施。

销毁的全过程应有专人护送并进行现场严密监督，销毁干净，不留残屑。

严禁将涉密文件当作废品出售或当作垃圾随意扔掉。

（十）文书和保管涉密文件的同志调动工作时，必须对自己经办、管理的涉密文件进行清理，登记造册，经有关领导签字，与接替人员办理移交手续。

（十一）工作人员办公桌上，平时严禁乱放涉密文件；工作人员离开办公室，必须将涉密文件收存好。

节假日期间应封存文件，并对重点保密部门进行查封。

（十二）应销毁文件可暂时存放在相对安全的指定地点，定期由办公室统一交市保密局销毁。

九、涉密会议保密管理

（一）召开涉密会议前应认真研究安全保密措施，对会场和与会人员住地进行必要的保密检查。

（二）涉密会议应当选择在具有保密条件、保证会议秘密安全的场所召开。

（三）严格掌握出席、列席涉密会议人员。

严禁无关人员进入会场。

（四）明确会议保密纪律，不得对外泄露会议内容；绝密文件只能在会议室内使用，会后立即收回；凡规定不准记录的内容，与会人员不得记录或录音。

（五）禁止使用无线扩音设备。

（六）需要新闻媒体报道的稿件，必须送会议主办方和部机关保密领导小组审核。

（七）涉密会议应指派专人管理会议文件和材料，管理人员必须严守保密规定，对会议文件和材料进行全程保密管理。

（八）与会人员对会议文件、材料、记录本要妥善保管。

（九）会议结束时，要求收回的文件、材料应如数收回；需要与会者带回传达贯彻的文件、材料应严格按照携带密件外出的规定携带；文件带回单位后，应及时交保密员按密件管理规定妥善保管。

（十）会议结束后应及时清点文件，清查会议场所及住地，以防文件、资料、笔记本等散失。

十、保密守则

（一）不该说的秘密不说。

（二）不该问的秘密不问。

（三）不该看的秘密不看。

（四）不该记录的秘密不记。

（五）不在非保密本上记录秘密。

（六）不在私人通信中涉及秘密。

（七）不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密。

（八）不在不安全的地方存放涉密文件。

（九）不通过普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项。

（十）不携带涉密文件、涉密笔记本电脑或移动存储设备游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

十一、责任追究

涉密人员未严格执行本制度，造成涉密文件和存有涉密内容的笔记本电脑及移动设备遗失的，或发生失密、泄密事件，以及违反保密工作纪律的，追究有关责任者的责任。

十二、适用范围

本制度适用于市委组织部全体干部。