安全施工专项方案.docx

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安全施工专项方案

安全专项方案

一、安全方针、目标

1.1安全方针

安全第一，预防为主，措施严密，保障到位。

1.2安全目标

本工程安全目标是：

工程实施过程中杜绝重大机械及交通事故，杜绝重伤以上人身伤亡事故，杜绝等级火灾事故，杜绝危险物品爆炸事故，年重伤率控制在0.5‰以下，年负伤率控制在5‰以下，无疾病流传，劳动保护措施100%到位，无职业病发生。

争创深圳市“安全生产、文明施工标准化工地”。

二、本工程安全控制重点

根据项目特点，本工程安全控制重点是：

1、高空坠落防护；

2、施工用电安全；

3、起重、运输安全；

4、机械操作安全；

5、不扰民施工；

三、安全管理体系

为了确保安全目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。

实行安全生产责任制，建立安全岗位责任制，有组织有领导地开展安全管理活动。

本项目安全管理以项目经理为第一责任人，下设安全质量主任、安全主任管理部，直接负责贯彻落实安全生产的相关法规及规定；各部室、作业队、工班负责人是本部室、作业队、工班当然的第一责任人，负责组织本单位人员履行各自的职责。

安全管理体系见图1《安全管理体系框图》、图2《安全检查、控制程序框图》。

图1安全管理体系框图

经常召开安全例会。

做到工前有布置，工中有落实，工后有讲评。

定期检查、突击检查和特殊检查相结合，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查处理落实情况。

四、施工安全保证措施

4.1安全管理

安全管理的中心问题是保护工程施工过程中人和设备的安全与健康，保证施工生产的顺利进行。

安全管理过程中，正确处理好四种关系，坚持六项基本原则。

4.1.1正确处理四种关系

1、安全与工程施工过程的统一。

在施工过程中，如果人、物、环境等都处于危险状态，则施工生产无法顺利进行。

所以，安全是施工的客观要求，工程有了安全保障才能持续、稳定的进行。

2、安全与质量的包涵。

从广义看，质量包涵安全工作质量，安全概念也包含着质量，交互作用，互为因果。

安全第一，质量第一，这两种说

图2安全检查、控制程序框图

法并不矛盾。

安全第一是从保护生产要素的角度出发，而质量第一则是从关心产生成果的角度出发。

安全为质量服务，质量需要安全保证。

3、安全与进度互保。

进度应以安全作保障，安全就是进度。

在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速度。

当进度与安全发生矛盾时，应暂时减缓进度，保证安全。

4、安全与效益兼顾。

安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益。

所以，安全与效益是完全一致的，安全促进了效益的增长。

当然，在安全管理中，投入应适当，既要保证安全，又要经济合理。

4.1.2坚持六项基本原则

1、管项目同时管安全。

安全管理是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

管项目的同时管安全是各级有关人员的安全管理责任。

2、坚持安全管理的目的性。

安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素的状态，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。

安全管理必须明确其目的，无明确目的的安全管理是一种盲目行为。

3、贯彻预防为主的方针。

安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。

安全管理不仅是处理事故，而更重要的是在工程施工中，针对工程的特点，对人、物等采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故，消灭在萌芽状态。

4、坚持“四全”动态管理。

安全管理与工程施工的所有人员有关，涉及到施工生产的方方面面，涉及到施工的全过程及一切生产要素。

因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。

5、安全管理重在控制。

安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。

安全管理有多项内容，但对生产因素状态的控制，与安全管理目的直接相关。

所以，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是安全管理的重点。

6、坚持持续改进的原则。

管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素；应不断地搜索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断地上升到新的高度。

4.2组织管理保证措施

1、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。

2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规，以及广东省有关安全生产管理规定。

3、抓生产必须抓安全，以安全促生产。

按照安全管理六项原则，建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，明确各级人员的责任及考核奖惩办法，各项经济承包有明确的安全指标和安全保证措施，奖惩明确。

4、施工人员按比例配备足够的专职安全员，管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。

5、在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。

搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。

6、每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，

7、从事焊接、电力、架子及起重作业等特殊作业人员、各种机械操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得广东省建设厅字样合格证后，方准持证独立操作。

8、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，在作业场所门口醒目位置设“五牌一图”，安全标语。

9、坚持每周一安全活动日的安全学习制度。

严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

10、开工前期制定各项安全制度及防护措施：

（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；

（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度；

（3）施工作业安全操作规程；

（4）高空作业安全操作规程；

（5）防火的安全专项规定。

11、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。

12、施工现场设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好除害灭病卫生工作，和现场医护和急救工作。

13、将“安全用电、高空坠落、物体打击、行车安全”四大施工“惯性”事故作为日常安全管理的重点加以防范。

14、加强全员的安全教育和技术培训考核，工程实施前及施工过程中，对参与本工程施工的全体职工进行安全生产教育，组织职工学习国务院、广东省、公司颁发的关于安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》等，使各级干部和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全生产的科学知识，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好生产氛围，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，严格执行操作规程。

4.3各分项安全保证措施

4.3.1现场布置

1、施工现场布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。

施工现场的生产、生活办公用房、材料堆放场、机械停放场按批准的总平面布置图进行布置。

2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志、符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

3、现场生产区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20人的义务消防队，进行消防教育，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

4、各类房屋、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

5、施工现场设立安全标志，危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志（如图3《警示标志示意图》所示）、温馨堤示标语等。

6、场内专门通道路经常维护，保持畅通。

载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于30m，特殊情况不得小于25m。

手推车道路的宽度不小于1.5m。

7、现场卫生管理

（1）明确施工现场各区域的卫生责任人。

（2）建筑垃圾必须集中堆放并随时清理，当天运走；不用的料具和机械应及时清退出场，保持场内整洁。

4.3.2劳动保护

1、根据现场作业特点，给现场工人配备相应的劳保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、防尘面具、安全带等。

2、重视个人自我防护，凡进入工地按规定佩戴安全帽，禁止穿拖鞋、凉鞋进入工地。

3、进行特殊作业前，先落实防护设施，正确使用攀登工具，安全带、安全网或特殊防护用品，防止发生人身安全事故。

4、所有高处作业必须设置安全防护设施，工作人员戴安全帽，栓好安全带，严禁重叠作业。

5、电工作业必须穿绝缘鞋，戴电工手套；电焊作业人员必须戴绝缘手套、防护面罩；注浆人员戴塑胶手套和防护目镜，防止化学浆液灼伤人体。

6、为防止职工发生意外伤害，为每个上场作业的职工购买一份意外伤害保险。

4.3.3安全用电

1、施工现场的临时用电严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，采取防护措施，临时设施及变压器等外用电设施增设屏障、遮栏、围栏或保护网等。

2、场内架设的电线绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定，施工现场内电线与其所经过的建筑物或作业地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m，同时加大电线安全系数，施工现场内不架设裸线。

3、电气设备和照明灯具有良好的接地、接零保护，并在可能受雷击的场所设置防雷击设施；保证变配电达到“四防”要求，输电线路、配电箱、漏电开关的选型正确、敷设符合规定要求。

各种电器设备配有专用开关，室外使用的开关、插座外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。

4、各种电器的检查维修，一般停电作业，如必须带电作业时，有可靠的安全措施并派专人监护。

5、使用高温灯具，要防止失火，其与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品不得小于50cm。

6、施工现场的临时照明线用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶带包扎，保险丝按用电负荷量装设。

4.3.4机械操作

1、工程实施前，对投入本工程施工的机械设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关部门验收的设备和设施不准使用，不符合安全规定的必须立即整改完善。

2、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

3、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。

4、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。

不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。

5、吊装设备、提升系统由专人定期检查，操作人员严格按操作规程操作。

6、定期组织机电设备以及车辆安全大检查，对每次检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

7、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。

运装大体积或超长料具时，有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。

8、各种运输设备不得人、料混装。

9、各种吊装机具设备正式使用前，必须组织试吊、试运行，经有关部门检查认可后，方可进行正式作业，作业必须有专人指挥。

10、起重安装作业前清除所经道路的障碍物，做到工地整洁、道路畅通；各种起重机械起吊前，应进行试吊；起吊作业时，严格执行安全操作规程，做到“十不吊”，吊机停止作业时，应安全制动，收紧吊钩和钢丝绳。

起吊重物时，吊具捆扎应牢固，以防吊钩滑脱。

4.3.5施工作业

1、吊篮作业要求：

作业人员必须持证上岗，按吊篮作业专项方案施工；专职安全人员在作业人员作业前应检查的工作：

吊篮的钢丝绳是否达标，安全锁是否完好，其它部件设施是否完好，作业人员饮酒者不准作业等。

2、作业面周边设防护棚和钢管护栏，防止杂物、人员坠落入坑内，保证双层作业的安全；人员上下的步行楼梯设置拦档，为了保证下方作业人员的安全，在楼梯的外侧布设安全网。

3、施工人员到达工作地点后，应组织员工检查工作面、机具及支护状况。

4、防护棚脚手架、模板支架工程实施前必须进行专项设计检算，保证结构有足够的承载能力和稳定性。

搭设防护棚时应根据各栋招牌底部高度确定，各脚手架连墙件应设在阳台、门窗内做固定拉接点。

脚手架搭设时要按二步三跨标准搭设。

4.3.6消防保卫

贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。

项目经理为该工地的消防负责人，当地公安派出所负责日常消防安全监督检查，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。

1、消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。

惯彻执行消防法规、规章和消防技术规范。

建立防火值班、巡逻制度；

2、消防设施严格按施工平面图布置，现场有明显防火标志，任何人不得私自改动；

3、施工现场实行逐级防火责任制，设专职干部一名，全面负责消防安全工作。

现场组织消防队，并建立值班、汇报、学习、训练制度。

建立实施安全责任制的考核、奖惩制度，奖优罚劣；

4、在职工中开展防火安全的宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练。

5、进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火险隐患。

对暂时难以消除的火险隐患，必须采取应急措施，确保安全；

6、施工现场建立巡逻护场制度，经理部设保安人员，佩戴值勤标志，负责保卫工作；

7、施工现场发生的各类案件和灾害事故，要立即报告公安机关，并保护好现场，配合公安机关做好侦破工作。

8、重点部位（危险仓库、油库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。

按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

9、建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。

焊割作业应严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。

10、非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。

11、灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器效能正常。

12、仓库管理人员和特点工程必须经培训和审证，做到持有效证上岗。

13、对施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头调查清楚，加强防火巡查，消灭事故隐患。

14、施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。

4.3.7卫生防疫

1、妥善处理施工期间产生的各类污染物，对施工生产的固体废物要集中处理。

2、施工期间保持工地清洁，经常洒水以控制扬尘；严禁在施工场地焚烧有毒、有害物资，避免有毒、有害气体污染大气。

3、施工现场内的厨房必须符合深圳市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

厨房要申请食品卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，穿白衣、白帽和袖套；厨房定期消毒。

4、施工现场原则上只设立一个集体厨房，位置要远离厕所30米以上，远离建筑物的排栅、作业场所、污水沟及其他污染源20米以上。

5、厨房内要设生、熟食间和售饭间，设洗工具池、浸泡池、洗菜池和消毒池；内墙要贴2米高的白瓷片，灶台、工作台、售饭台均要贴上白瓷片，门窗及洞口要设置纱门、纱窗。

6、食品用具（盛盘、刀、砧板）必须具备生熟两套。

保证供应卫生饮水，并设有加锁茶水桶。

7、厨房内要求通风良好，地面排水畅通，设有盖垃圾桶，保持整洁、卫生。

8、施工现场工作宿舍具备防潮、通风，人均床铺占有面积不小于3平方米，采用上下床的一律使用标准的上下单人铁床。

床的周围要用布围住。

9、宿舍生活用品要集中存放，每个宿舍要设有摆放餐具、牙食具和毛巾的简易柜子或架子。

所有用品要达到“五条线”、“一整齐”。

即铺面被子一条线、毛巾悬挂一条线、牙食具摆放一条线、餐具摆放一条线、床下物品摆放一条线，个人的箱包等物品集中摆放整齐。

宿舍内禁止有任何悬挂物（包括衣服）。

10、所有工地均要设更衣室，施工用的安全帽、工作服、水鞋等非生活用品均存放在更衣室，宿舍内一切非生活用品不得放入。

11、禁止在宿舍内吸烟，治安、防火、卫生管理必须要落实到人头，并在门前挂牌。

12、各工程队须设立现场急救箱和急救用具，配备有懂医务的人员进行管理。

五、应急管理

5.1HSE应急领导小组

由项目经理担任HSE应急领导小组组长，下设联络组、技术组、设备物资组、实施组，组织机构见图4《应急管理组织机构图》

图4应急管理组织机构图

应急管理职责：

领导小组组长负责应急管理全面工作，审批应急预案，配置工、料、机、资金等资源；技术组负责识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案；联络组负责人员培训和应急演，和当地紧急救援部门联系，获取专业指导，紧急事态时接受信息，并将信息向相关方传达；实施组负责实施预防方案和抢险行动。

HSE管理部为应急领导小组办公室，各作业队值班人员配有手机供内部联系，各作业点设有内部电话，均可直接拨打本地紧急救护中心、消防、公安等部门。

5.2编制应急预案

在工程开工前的准备阶段，以调查研究为基础，认真分析本工程的特点，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急方案，和此相关的施工工作和活动均实行应急管理，制定针对性的应急预案。

应急预案的内容包括：

1、目的：

尽可能地排除发生紧急情况的因素，尽可能使紧急情况不扩大；减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。

2、应急组织机构和职责：

成立应急领导小组，下设各职能组。

编制应急工作网络图，标明各级应急组织名称，有关部门负责人及联系人的地址、电话、传真等。

3、预防措施和方案：

应包括事前预防、出现苗头时的预防。

4、应急设备、物资：

按照HSE管理要求，应急组配备专用电话、手机等通讯设备；列出消防设施、设备、器材、测量仪器、应急照明、个人防护和其他救护设备物资。

5、有关图纸资料：

作出现场平面布置图，和周围地区图；工艺流程图等；必要的参考资料。

6、事故发生后应采取的工艺处理措施：

包括应急救援及控制事态扩大措施、抢险和救护等。

7、人员的撤离及危险区隔离计划。

8、应急培训计划和演练要求等。

5.3应急物资、设备

1、工地现场设置医务室，配置必要的急救设备，有专业的医护人员和急救车辆24小时值班。

2、各作业队均配发必要的急救药品和设备，并派专人管理，定期补充和更换。

3、最少与当地一家离施工现场最近的正规医院签订24小时急救协议。

4、现场配备麻袋、方木、圆木、型钢、水泥、砂石料、灭火器等应急抢险材料。

5、配备发电机、抽水机、管棚钻机、注浆机、运输汽车等应急设备。

5.4事故处理

1、施工现场一旦发生突发事故，应急领导小组以最快的速度作出处理方案并实施，同时上报监理、业主。

重大事故处理须移交政府相关部门进行，应急领导小组应作好配合工作。

2、若发生重大伤亡事故，应急领导小组必须组织人员积极进行抢救，并对事故展开调查，及时将事故有关情况上报主管部门，同时要作好事故处理的善后工作。

3、事故一经发生，应急领导小组应根据事故情况，组成不同等级的调查组，对事故展开全面调查，按照“四不放过”原则进行处理，对事故调查处理情况作好记录备案。

5.5管线破坏的预防及治理措施

1、成立以生产副经理为负责人、总工和各作业队参加的管线保护小组，熟悉各种管线所处位置、管材及联结方式，学习管线保护的基本知识。

2、建立与各管线管理单位的联系卡片，遇到突发事件能及时联系。

3、根据管线的重要程度，建立距离不等的安全区域，挂牌明确标识并严禁施工机械设备碰撞。

4、施工时加强对各种管线路的监测工作，制订正确的保护措施和控制位移值。

一旦出现管线破裂或断裂等突发事件时，应及时协同本区主管部门采取关、堵等方法进行抢修，防止事态进一步恶化。

5、对各类管线都应结合现场环境及工程施工特点分别制定相应的应急处理措施，并取得相应管理单位的认可。

5.6停电事故的预防处理

1、加强对本标段电线线路的检查和保护，确保不因施工线路问题导致停电。

2、在工地上配置发电机，一旦由于不可抗力原因导致停电，立即启动发电机临时供电。

3、根据负荷选择导线截面，并有足够的安全系数；负荷分配合理，做到线相平衡，杜绝因过载烧毁线路而突然停电。

5.7台风对工程施工影响的处理措施

为降低台风对工程施工的影响，拟采用如下措施：

1、加强对临时房屋和临时设施的巡回检查，发现安全隐患，及时加固处理。

2、施工用电的电缆电线尽量埋入地下，对架空的露天电缆电线除严格按照《安规》要求布置并保证托架强度外，还应采取可靠的固定措施，确保不被台风刮断而导致断电。

3、砂石料、水泥堆放场所要用可靠的围蔽遮盖措施，防止刮台风时飞砂走石，污染环境。

4、制定天气预报收视制度。

由工程调度负责，一旦收到台风预报立即通知施工负责人组织防灾抢险工作。

二〇一0年六月一日