黑龙江省鸡西市石墨产业发展规划.docx
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黑龙江省鸡西市石墨产业发展规划
黑龙江省鸡西市石墨产业发展规划
研究报告
一、鸡西石墨产业发展现状及存在问题
（一）发展历程
鸡西石墨产业发展始于上世纪30年代，目前己形成较为坚实的产业基础。
期间经历过上世纪80年代的高峰，也经历了90年代的低谷，进入新世纪以来，石墨产业又进入新一轮的发展阶段。
l、起始阶段
起始阶段（30年代～80年代），当时，在日本人占领东北的客观政治环境下，日本人在鸡西首先发现了石墨矿产资源并进行掠夺性开采。
解放后，石墨采选业虽得到延续发展，但一直保持单一企业生产状态，规模小，技术装备落后，只能生产低碳石墨精矿粉。
2、快速发展阶段
快速发展阶段（80年代～90年代中期），随着我国改革开放政策的实施和世界工业经济快速发展，加上日本、韩国等国家对石墨进行战略储备，石墨需求量大幅增加，产品价格上涨，鸡西石墨生产企业骤然增多，产业规模迅速扩大，以柳毛石墨矿为代表的石墨采选能力明显提高，产品出口全球30多个国家和地区，在世界上树立了鸡西“柳毛牌”石墨的知名品牌。
3、产业下滑阶段
产业下滑阶段（90年代中期～新世纪初期），世界石墨产能经过90年代初期快速扩张之后，由于受亚洲金融危机影响，市场需求大幅萎缩，供大于求，价格下降30%以上，石墨企业陷入前所未有的发展困境；同时，企业受其实力及技术装备水平限制，剥离欠账，采剥失衡，产品以原材料初加工为主，缺少市场应变能力，许多采选企业处于停产或半停产状态，导致鸡西石墨产业整体下滑。
4、恢复性发展阶段
恢复性发展阶段（“十一五”后期），进入“十一五”以来，我国经济快速发展，国际市场逐渐恢复，产品需求快速增长，加速了石墨产业发展。
新企业依靠技术创新，调整产品结构，加之政府宏观引导，石墨产业开始走向良性发展轨道，尤其是近年来，引进深圳贝特瑞、香港浩市公司，培育奥宇、金宇、普晨、盛源石墨公司等一批优势企业，为石墨产业下一步发展奠定了坚实基础。
（二）产业现状
经过改革开放30多年以来的快速发展，石墨产业在采选能力、产量方面大幅增长，产品品种不断增加，企业结构进一步优化。
1、石墨产量和经济效益持续增长
截止2010年，全市石墨精矿产能达到26万吨，产量19.6万吨，产值6亿元，产业总体上保持了增长势头，2010年比2005年产量、产值分别增长了64.7%，71.4%0
图1-12005-2010年鸡西石墨产量情况（单位：
万吨）
图1-22005-2010年鸡西石墨产值情况（单位：
亿元）
资料来源：
鸡西市工信委提供资料
2、产业结构
（1）企业情况
全市石墨采矿、选矿及加工制品企业共36家。
其中，深加工制品企业4家，占企业总数11%;采选企业共32家（采矿企业13家，选矿企业8家，采、选合一企业11家），占企业总数89%。
表1-1石墨选矿企业情况
石墨生产能力
万吨
>7
2
l
<1
企业数量
家
1
4
5
9
资料来源：
鸡西市工信委提供资料
（2）产品结构
产品以石墨初加工产品为主，主要是低、中、高碳鳞片石墨。
2010年石墨初加工产品结构为：
高碳石墨7.4万吨，占总量38%;中碳石墨9.9万吨，占总量51%;低碳石墨2.3万吨，占总量11%。
另外，还有部分石墨加工制品，如铅笔、耐火材料类产品、石墨电极等。
近年来，在政府和企业共同努力下，石墨产品由初加工逐渐向深加工、精深加工制品方向发展。
一方面，本地优势企业进行技术改造、升级，生产高碳石墨、耐火材料以及球形石墨等深加工产品；另一方面，引进深圳贝特瑞、香港浩市公司、鸡西黑宝碳素有限公司等高新技术企业，发展石墨深加工产品。
3、技术装备水平
经过多年发展，石墨生产技术、工艺不断改进，已经形成了较为先进的石墨采选技术工艺，在行业内处于领先水平。
在采矿方面，以柳毛石墨矿为代表的大型矿山采用露天开采方法，使用潜孔钻、凿岩机、挖掘机、推土机、自卸汽车等设备，穿孔、装运等工艺环节已经做到大型化开采。
在选矿方面，主要采用精矿再磨流程进行了技术改造和装备升级，生产石墨精矿粉纯度达到90%以上，有的企业甚至可达到98%。
在提纯方面，引进的浩市新能源公司采用高温热工提纯法，成功生产出纯度在99.995%以上高纯石墨，为鸡西乃至国内石墨深加工企业做出示范。
4、石墨产业已形成一批有实力的重点企业
（1）柳毛石墨资源有限责任公司
公司前身是柳毛石墨矿，始建于1936年，拥有鸡西地区最大的石墨资源，地质矿石储量为2.53亿吨，平均品位9.35%，适于露天开采。
拥有两条高品质石墨生产线，产品为90%～98%石墨精矿，年选矿能力为7万吨。
2010年，该公司生产天然磷片石墨精矿6.1万吨，产品综合品位为94.4%。
（2）鸡西浩市新能源材料有限责任公司
公司成立于2008年9月1日，注册资金2200万。
项目投资5.1亿，建设期限为2008年至2013年。
项目建成后，可实现年产高纯石墨5000吨、球形石墨5000吨、改性石墨5000吨、等静压石墨8000吨、金刚石精粉2.4亿克拉，预计年实现产值20亿元。
其中，采用高温热工提纯法生产高纯石墨生产线，一期工程5000吨高纯石墨于2010年10月建成投产。
（3）鸡西贝特瑞石墨产业园有限责任公司
公司于2010年6月入驻麻山石墨产业园，注册资金2000万元，总投资10亿元，建设年限为2010年至2013年，项目建成后，可实现年产球形石墨3万吨、锂电负极材料1万吨、增碳剂3.8万吨、碳纤维制品2000吨，实现产值28亿元。
一期工程l万吨球形石墨生产线于2010年12月建成投产。
（4）黑龙江奥宇石墨集团公司
公司创立于1988年，主要从事石墨精矿、球形石墨生产。
总投资3亿元，建设2000吨石墨纸生产线、8000吨球形石墨生产线、5000吨导热石墨生产线，实现产值4亿元。
2010年8月，建成了全市第一条2000吨／年球形石墨生产线，后续二期正在建设。
2009年建成了第一条年产3000万块尾矿砂空心砖生产线。
（5）鸡西黑宝碳素制品有限公司
公司是专业从事节能石墨电极生产企业。
总投资8000万元，建设年限2010年至2011年，项目建成后，可实现年产1.6万吨节能石墨电极、2万吨镁碳砖生产能力，实现产值2.5亿元。
目前，已完成投资3000万元，形成1.6万吨节能石墨电极生产能力。
2011年计划投资5000万元，形成2万吨镁碳砖生产能力。
（三）存在问题
1、石墨资源地质工作薄弱
石墨资源开发较早，但地质工作较为薄弱。
石墨资源勘查工作主要集中在上世纪80年代。
1983年，黑龙江矿产地质第一调查研究所对柳毛大西沟进行详查，并提交地质勘查报告，直至1996年对恒山区义安进行石墨普查工作以后，再没有做过相关地质勘查工作。
根据鸡西地矿部门资料，到目前为止所做全部石墨地质报告19份。
其中，勘探报告4份，详查报告6份，普查报告9份。
从矿区规模看，柳毛大西沟详查区的石墨矿物量占全部储量的70%。
石墨资源除柳毛大西沟外，其他矿区或规模小，地质工作程度低。
2、矿山开采管理滞后
（1）矿权设置不合理
全市共颁发石墨矿采权证24个。
从矿权分布看，因计划经济时期形成的矿权配置，使柳毛石墨矿拥有柳毛大西沟矿区采矿权，该矿权占有储量达到全市70%，其生产能力仅有7万吨，占有储量显得过度集中。
按国家“保护性开发，开发中保护”要求，满足新时期石墨发展中资源市场配置原则，现有矿权设置不优化。
（2）开采不规范、采剥失调
除柳毛石墨矿曾做过正规设计外，其余均无正规设计，没有开发利用方案。
以地表矿体露头为基础，向深部、周边拓展，有矿就采，采富弃贫；大部分矿山缺少废石场，剥离物就近堆放，有的甚至放在矿体上，造成二次剥离，乱采滥挖现象时有发生。
90年代以来，石墨产业长期处于低水平发展状态，受市场需求下滑影响，企业经营较为困难，矿山开采存在只采不剥或少剥多采现象。
柳毛石墨矿作为当地最大石墨矿，由于种种原因也陷入经营困境，剥离欠帐逐年增长，按目前情况估计，采场欠剥离量已达1500万吨之多。
这种不规范开采，特别是废石就近堆存，压盖矿体，给后续开采造成极大困难。
3、产业结构不合理
组织结构：
企业数量多，规模小。
全市现有4家深加工制品企业，只占企业总量的11%;采选企业32家，绝大部分是小规模采选生产企业，除柳毛矿产能达到7万吨，4家企业产能可以达到2万吨以外，其他企业产能都在1万吨以下。
产品结构：
主要为低碳石墨、中碳石墨和少量高碳石墨。
2010年高纯石墨、球形石墨等深加工产品才投入生产。
石墨深加工制品刚起步，品种少、档次低。
技术结构：
总体表现为一直沿用传统工艺技术，缺少创新，工艺设备有待进一步提高。
4、技术创新能力弱，严重制约行业发展
全市石墨企业没有独立的研发机构和科研队伍，鸡西石墨产业长期处于粗放型发展阶段，缺少具有自主知识产权的技术、产品，缺乏市场核心竞争力，严重制约石墨产业发展。
5、环境污染较重
采选企业数量多、分布散、规模小，绝大多数无规范矿山开发方案，开采随意性较大，开采之后无复垦方案，废石等剥离物就近堆放。
目前，石墨产业每年排放尾矿量高达200万吨，只有柳毛石墨资源有限责任公司等少数企业有正规尾矿库。
二、鸡西石墨产业发展内部环境分析
（一）资源条件分析
1、石墨资源储量丰富、品位较高
鸡西是我国石墨资源主要蕴藏区之一，且大鳞片石墨资源尤为丰富，工业利用价值高。
拥有矿石储量为8亿吨。
截止2009年，探明矿石保有储量为4.8亿吨，矿物量为3815万吨。
其中，恒山区矿石量为3.7亿吨，矿物量3147万吨，平均品位8.49%；麻山区矿石量4879万吨，矿物量278.4万吨，平均品位5.71%。
2、分布较广、矿床规模大、开采条件好
在全市所辖3县（市）6区中，除鸡冠区、城子河区、虎林市外，其余县（市）区都有石墨资源分布。
恒山区和麻山区是石墨矿产资源重要分布区，两区资源矿物量占全市总量89.78%。
鸡西石墨资源成型条件好，具有矿石埋藏浅，开采条件好，矿石含碳品位高，可选性好，易采易选等特点。
此外，在该成矿带上发现多个石墨矿化点，但目前尚没有经过相关地质勘查工作，资源储量扩大前景广阔。
表2-1石墨资源分布情况
地区
矿石量（万吨）
矿物量（万吨）
平均品位（%）
恒山区
37244
3147
8.49
麻山区
4879
278
5.71
梨树区
1217
57
7.6
滴道区
773
55
7.15
密山市
2910
222
7.62
鸡东县
761
56
7.41
合计
47784
3815
7.33
数据来源：
鸡西市国土资源局《关于对我市石墨资源进行统一规划开发利用的报
（二）石墨产业园区基本条件分析
为促进石墨产业发展，鸡西市根据资源分布、产业基础、区域位置以及各行政区发展现状等因素，通过对原有工业用地盘活、土地置换等多种形式，在恒山区和麻山区分别规划两个石墨产业园，“十二五”期间，两园区规划建设用地530公顷。
l、恒山石墨产业园
恒山石墨产业园规划建设用地280公顷，位于鸡西市区西南16公里，南邻鸡图公路，北至北山脚下。
向北5.5公里、向东5.8公里分别有柳毛石墨矿铁路专用线和鸡恒铁路通过，两条铁路均与国铁鸡牡线相连，交通便利。
2、麻山石墨产业园
麻山石墨产业园规划建设用地250公顷，位于鸡西市区西北50公里，距麻山区中心2公里，紧邻309省道（方虎公路），距201国道（鹤大公路）3公里、哈密铁路2公里，交通十分便利。
3、基础设施建设情况
恒山石墨产业园：
2010年己投入1000万元对园区基础设施进行改造，新建一条66千伏专用输电线路和容量为21000千伏安的区域变电站，已用10000千伏安，尚余容量11000干伏安，可以满足企业近期用电需求；园内已初步配套供水设施，日最大供水能力可达300吨。
麻山石墨产业园：
2010年已投入2800万元用于园区基础设施建设。
现有66千伏供电线路1条、15000千伏安变电所1座，可以满足企业近期项目建设用电。
园内配套供水设施日最大供水能力达200吨。
为满足两个石墨产业园项目用电需求，鸡西市已在“十二五”期间，对园区用电进行了整体规划。
（三）区位及交通运输
鸡西位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯相邻，距省会城市哈尔滨430公里，距密山口岸150公里、虎林口岸220公里，区域位置优越。
1、口岸与边贸条件
拥有便捷的贸易通道。
鸡西与俄远东地区接壤，边境线长641公里，有密山、虎林两个国家一类陆路口岸，年过货能力310万吨。
2、公路运输
公路建设不断完善，哈尔滨一牡丹江一鸡西高速公路投入运营，公路年运输能力2400万吨，正在建设的建（三江）鸡（西）高速公路，使鸡西进入哈尔滨3小时交通圈；正在扩建的鹤大高速公路，将鸡西与长春、大连等国内重要城市连接起来，成为鸡西对外开放的重要通道。
3、铁路运输
铁路运输能力逐渐加强。
境内有鸡西至牡丹江、鸡西至林口、鸡西至佳木斯、鸡西至密山、虎林铁路线，年运输能力可达3000万吨。
密山至俄罗斯图里洛格跨境铁路正在积极谋划，届时，鸡西将形成陆海联运的新通道。
4、航空运输
兴凯湖机场已经开通鸡西一哈尔滨、鸡西一北京、鸡西一青岛一上海航线，其他航线将陆续开通。
全市已经构建起了由航空、公路、铁路组成的立体交通网络。
（四）水电能源配套条件
水资源丰富：
境内有大小河流71条，水资源总量39.4亿立方米，有大中小型水库53座，国有重点煤矿矿井水年均涌出量近4000万立方米。
经国家发改委批准立项的青龙山水库，库容8.6亿立方米；拟新建大石河水库，库容8400万立方米，可为石墨产业发展提供充足水源。
电力保障：
先后投资近10亿元，完成了电网老旧设备和综合自动化改造，正在建设500千伏、220千伏输变电工程，进一步优化供电区域的供电质量，可以保证石墨产业发展用电量。
煤炭资源丰富：
已探明煤炭地质储量64亿吨，年生产能力3500万吨，是我国重要煤炭生产基地。
（五）政策环境
发展石墨产业符合国家发展战略性新兴产业的要求。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》【国发（2010）32号】要求促进节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等战略性新兴产业的快速发展。
石墨作为工业经济发展的重要基础材料，可以广泛应用于战略性新兴产业领域中。
因此，在鼓励战略性新兴产业发展的同时，也为发展石墨产业提供了政策支持。
黑龙江省将新材料产业作为全省重要产业。
《黑龙江省新材料产业发展规划》提出：
以鸡西市鳞片石墨优势资源为依托，引进高水平企业集团，整合资源，加大技术引进与研发，重点发展高纯石墨、石墨微粉、氟化石墨、可膨胀石墨、柔性石墨、石墨乳、电池石墨、等静压石墨等高档石墨制品、深加工产品，将资源优势转变为产业优势。
“十二五”期间，把石墨产业做大做强。
鸡西市全力支持石墨产业发展，将石墨产业作为新兴主导产业，提出培育壮大一批石墨深加工企业，将鸡西打造成中国最长产业链的石墨加工基地，中国最完整、最高端的石墨产业园，中国的“石墨之都”。
在项目立项、风险投资、信贷扶持、园区进入、企业税收、技术创新等多方面重点倾斜，加大支持力度，努力推进石墨产业快速发展。
四、鸡西石墨产业发展指导思想、定位、目标
（一）指导思想
贯彻落实科学发展观，坚持“保护中开发，开发中保护”的原则，最大限度地利用和发挥资源优势，以园区为载体，以石墨加工关键性核心技术突破和产业整合为着力点，大力发展高技术含量、高附加值的石墨新材料及制品，把鸡西打造成为中国最长产业链的石墨加工基地、打造中国“石墨之都”。
（二）发展原则
——坚持资源科学与合理化利用原则。
石墨资源开发利用必须在总体规划指导下，分期分批有序开发，规模化开采、保护性开采，最大价值、最高效率地利用资源。
——坚持创新型发展原则。
石墨开发现有技术升级改造与深加工关键技术及瓶颈问题突破相结合，既要解决现阶段产业发展中存在的问题，又要根据长期发展目标抢占行业发展的制高点。
——坚持自主创新与引进相结合原则。
建立以企业为主体的产、学、研相结合的技术创新体系，重点推进先进科技成果转化生产力，不断增强自主创新能力。
支持企业在引进国内外石墨精深加工的先进技术、装备、产品的基础上再创新。
——坚持市场化运作与政府引导相结合原则。
石墨资源开发既要坚持市场运作，又要充分发挥政府宏观调控作用，推进石墨产业结构调整。
——坚持资源配置择优原则。
通过资源整合，矿山资源配置重点向大型专业化采选公司、大型石墨深加工企业倾斜，充分发挥资源在产业化发展中的基础作用。
——坚持突出重点发展原则。
引导重点石墨企业逐步向初级产品规模化，深加工产品专业化和精细化方向发展。
（三）发展定位
未来5～10年，石墨产业发展总体定位：
鸡西市新兴主导产业、国家级石墨新材料产业基地，打造中国“石墨之都”。
其主要内涵包括：
——全球化的石墨产业：
以满足国内、国际两个市场需求为目标的石墨生产加工基地。
——创新型的石墨产业：
以企业研发中心、产学研为基础的技术创新联盟、专业化科研院所为主要形式的新技术新产品开发与孵化基地。
——提供系列化深加工产品服务的石墨产业：
以石墨系列化“专而精”型深加工产品为主，形成完整的产业链条。
——资源高效开发型的石墨产业：
以优势矿产资源为基础，建设大型现代矿山，实现生态、环境、社会与产业和谐发展。
（四）发展目标
到2015年，石墨产业逐步实现升级换代，稳定初级产品产量，石墨精矿总量控制在40万吨以内；完成淘汰小矿山、小选矿厂落后产能任务；产品结构实现由初级产品向深加工及制品为主转变；提高行业生产集中度，培育5～10家石墨产品及下游制品系列化开发的大型企业；建立国家级石墨检测检验中心。
表4-1“十二五”时期鸡西石墨发展目标
类别
指标
2015年
T业总产值（亿元）
200
经济日标
工业增加值（亿元）
50
利税总额（亿元）
50
产量日标
石墨精矿产量（万吨）
<40
深加工产品占比例率（%）
>80
大型深加工企业（家）
5～10
结构调整日标
企业研发中心（家）
2
检测检验中心（家）
1
采矿回收率（%）
>90
资源综合利用目标
选矿回收率（%）
>85
尾矿综合利用率（%）
30—50
工业废水排放量
0
节能减排和循环
固体废弃物排放
定点排放
经济日标
全行业万元增加值能耗比2010年降低（%）
[18～20]
注：
[]内指标为五年累计完成指标
八、环境保护
（一）环境现状
在石墨产业快速发展时期，鸡西建立了众多矿点和小选矿厂，生产布局分散，技术力量薄弱、生产工艺落后，为了降低成本，采富弃贫，采剥比例严重失调，造成环境破坏等负面影响。
石墨选矿过程中形成的尾矿、大量使用辅助材料和粉碎烘干过程中的粉尘作业，形成污水、烟尘超标排放。
近年来，鸡西市政府加强对石墨行业的环境治理。
一是加强宣传和监督管理，使企业对环境问题得到充分重视。
二是加强治理整顿，提出相应的限制措施，使行业面貌得到明显改观。
绝大部分石墨企业做到工业废水不外排，全部循环利用；尾矿排放管理得到加强，柳毛石墨矿建立尾矿库，其他大部分企业基本上做到定点排放。
但目前一些小企业在三废排放上仍存在问题：
矿山剥离物、选厂尾矿乱堆放乱排放，尾矿库露天存放不仅产生粉尘，且占用土地，有的还存在安全隐患。
（二）主要污染源与污染物
1、粉尘
矿石露天开采过程中产生的粉尘以及选矿生产过程中的石墨粉尘；
高纯石墨、微粉石墨、锂离子电池负极材料生产中的物料转运环节产生粉尘；
2、废气
高纯石墨、可膨胀石墨、锂离子电池负极材料生产中产生废酸气；
锂离子电池负极材料、柔性石墨和各向同性石墨生产用的碳化炉与石墨化炉，产生焦油气和少量S02气体。
3、废水
高纯石墨、锂离子电池负极材料、可膨胀石墨生产中的废酸重复利用后，排出酸性废液；石墨选矿产生工业废水；生活污水。
4、固体废弃物
石墨矿石开采过程产生的剥离物，选矿过程中产生的尾矿渣以及煤气站燃煤产生废炉渣。
黑龙江省鸡两市石墨产业发展规划研究报告
5、噪声
石墨生产过程中，部分设备运行产生噪声污染，噪声最高可达75～85dB。
（三）环境保护措施
1、粉尘
建设粉尘、废气的密闭回收设施，加大生产车间的空间高度，采用自动气体监控设备、高效双施击式脱硫除尘器和脉冲型喷吹袋式除尘器，解决粉尘、废气污染问题。
2、废水
园区规划中采用废水两级处理，先是各企业必须设置污水处理站并确保正常运行，再在园区设计总污水处理站，对各厂区排放污水进行再处理，杜绝污水超标排放。
具体措施如下：
（1）各企业生产污水，通过厂区污水处理设施处理后回用，不能回用的污水通过工业污水管道排入园区污水处理总站进行再处理，确保达标排放。
（2）生活污水收集来自生活。
行政、办公区的废水，排入室外污水管道，汇集后进入市政污水管网统一处理。
（3）雨水系统：
采取雨污分流制，确保污水不外溢、不外排。
3、固体废弃物
（1）对石墨开采过程中的剥离物脱离矿体集中堆放，避免剥离物二次搬运。
（2）-方面，政府对现有尾矿综合利用项目给予鼓励与支持；另一方面，加大尾矿综合利用开发力度。
（3）矿山建立专用废石场，剥离物集中堆放，避免剥离物二次搬运。
选矿厂必须建设规范的尾矿库，杜绝乱堆乱排。
避免洪流等自然灾害侵袭造成尾矿坝垮塌，破坏耕地、污染河流的安全隐患。
矿山及尾矿坝闭坑后加以绿化。
4、噪声
（1）设备选型选用低噪声设备，对主要噪声源实施隔离措施；生产车间采用隔音效果好的墙体材料，噪声降到规定范围内。
（2）车间工作人员，必须佩戴耳塞等个人防护用品。
（3）车间加强围护，采用隔音效果好的墙体材料。
5、生态保护
石墨资源占用林地部分，严格按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《黑龙江省林地管理办法》等法律法规规定，分期、分批的进行林地补偿、安置。
本着“谁破坏、谁治理”原则，提出生态恢复方案，进行土地复垦、种植。
根据国务院《矿山土地复垦条例》的要求，建立土地复垦监测制度，掌握行政区域内土地资源破坏程度、土地复垦效果及其引起的生态环境变化情况。
认真贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号），建立奖励基金，专款专用，促进矿山生态恢复治理。
6、政策及措施
（1）矿山环境治理保证金
为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号），缴纳矿山生态环境恢复治理保证金，按照矿山地质环境保护与治理恢复方案专款专用，促进石墨矿山生态环境恢复治理。
（2）申报治理项目，争取国家财政支持。
（3）建立奖励基金
本着“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁治理、谁受益”原则，建立奖励基金。
对于矿山治理好的企业给予奖励，鼓励企业在矿山治理方面做出成绩。
（四）总体环保效果
通过各项环境保护措施的实施，确保矿山开采对生态环境的破坏降到最小程度，污染物达标排放，将鸡西石墨打造成为绿色、生态、可持续发展产业。
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