营造林工程监理员职业资格审核监督管理办法试行.docx
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营造林工程监理员职业资格审核监督管理办法试行
营造林工程监理员职业资格审核监督管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强营造林工程监理员（以下简称“监理员”）队伍建设，规范监理员职业资格审核监督管理，健全监督制约机制，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）中“将营造林工程监理员职业资格审核下放至省级人民政府林业主管部门”的决定，制定本办法。
第二条本办法所称监理员是指按本办法规定获取了《营造林工程监理员职业资格证书》（以下简称“证书”），从事营造林工程监理工作的专业人员。
第三条本办法适用于省级林业主管部门组织的监理员考试、证书颁发和监督管理等工作。
第四条国家林业局负责监理员职业资格审核和证书颁发等工作的监督管理及相关政策的制（修）定。
省级林业主管部门（含内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局）负责监理员职业资格考试资格审核、命题阅卷、证书发放、登记及日常管理等工作。
第二章考试、发证
第五条监理员职业资格考试实行统一大纲（见附1）、自主命题的考试制度。
第六条身体健康、能胜任营造林现场监督管理工作，年龄在65周岁（含）以下，并符合以下条件之一的人员，可报名参加考试。
（一）连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作6年或累计8年以上；
（二）具有林学或相近专业中专学历，连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作3年以上；
（三）具有林学或相近专业大专学历，连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作2年以上；
（四）具有林学或相近专业大学本科以上学历，连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作1年以上。
第七条监理员职业资格考试申请人应提交下列材料：
（一）《营造林工程监理员职业资格考试报名、资格审核表》（见附2）；
（二）身份证复印件；
（三）最高学历证书复印件；
（四）工作经历和工程业绩证明材料（加盖工作单位公章）；
（五）其他证明材料。
第八条省级林业主管部门依据本办法第六、第七条之规定对申请人资格进行审核，确定参加考试人员名单，审核结果通知申请人。
第九条监理员职业资格考试实行闭卷笔试。
考试共一科，满分100分，成绩达60分及以上为合格。
省级林业主管部门根据报名情况，统一安排考试。
第十条经考试合格，由省级林业主管部门印制并颁发证书（证书样式及编号规则见附3）。
第三章监督管理
第十一条省级林业主管部门要掌握监理员的从业状况。
每年12月31日前向国家林业局报送监理员培训考试、证书颁发、工作经验、问题分析与对策建议等工作总结材料，并填好《营造林工程监理员职业资格备案表》（见附4）。
第十二条国家林业局对省级林业主管部门开展的监理员职业资格考试、审核、发证等工作进行监督管理，根据工作需要，有针对性调整相关制度、规定，指导监督营造林工程监理工作健康发展。
第十三条取得证书的从业人员，由省级林业主管部门统一登记管理。
第四章附则
第十四条本办法施行前已取得的证书，与按照本办法规定取得的证书的效用等同。
第十五条省级林业主管部门可依据本办法制定细则，并报国家林业局备案。
第十六条本办法自2015年月1日起实施，有效期至2020年月1日。
附：
1.营造林工程监理员职业资格考试大纲
2.营造林工程监理员职业资格考试报名、资格审核表
3.证书样式及编号规则
4.营造林工程监理员职业资格备案表
附1
营造林工程监理员职业资格考试大纲
一、考试性质
营造林工程监理员职业资格考试是考核营造林工程监理人员是否具备营造林工程监理能力的资格考试。
考试全方位考察营造林工程监理知识及实际操作能力，按划定的分数线确定合格标准。
因此，营造林工程监理员职业资格考试应具有较高的信度、效度、必要的区分度和适当的难度。
二、考试目标与要求
（一）考试目标
检验参加考试人员对营造林工程监理的概念、性质、特点、作用、趋势，工程监理服务的内容、对象、方式，监理员的条件、权利、义务，行业管理、风险管理、法律法规等基本知识的掌握程度。
检验参加考试人员对营造林工程监理各环节的内容、方法、程序、作用及特点等知识内容的掌握程度。
运用案例考核参加考试人员综合运用监理方法解决营造林工程实际问题的能力。
使参加考试人员对营造林工程监理行业有一个总体认识，树立从事这一职业的使命感、责任感，增强风险意识、法律意识，提高遵守职业道德和管理制度的自觉性，提高参加考试人员从事营造林工程监理的工作能力和水平。
（二）考试能力要求
知识内容掌握程度分别用“A”、“B”、“C”表示，具体含义如下：
A：
了解程度。
要求对所列知识的含义有初步的、感性的认识，知道这一知识内容是什么，按照一定的程序和步骤照样模仿，并能（或会）在有关问题中识别和认识它。
B：
熟悉程度。
要求对所列知识内容有较深刻的理性认识，知道知识间的逻辑关系，能够对所列知识做出正确的描述说明并用语言表达，能够利用所学的知识内容对有关问题进行比较、判别、讨论，具备利用所学知识解决简单问题的能力。
C：
掌握程度。
要求能够对所列的知识内容进行灵活运用，能够利用所学知识对问题进行分析、研究、并加以解决。
三、考试内容
（一）营造林工程监理概论
1.营造林工程监理产生的背景。
（A）
2.营造林工程监理概念；营造林工程监理性质和作用;实施营造林工程监理的依据和目标。
（A）
3.营造林工程监理发展现状及特点。
（A）
4.营造林工程监理理论基础。
（B）
5.营造林监理工程师和监理员的相关概述。
（A）
6.营造林监理工程员职业定位、素质要求、报考条件和职业守则。
（C）
7.营造林工程监理主要工作内容。
（C）
8.营造林工程监理实施程序。
（C）
（二）营造林工程监理工作方法
1.营造林工程监理规划。
（1）监理规划编写依据、要求。
（A）
（2）监理规划的作用、报审程序。
（B）
（3）监理规划的内容。
（C）
2.施工阶段监理。
（1）开工前对施工各项准备工作的审查。
（B）
（2）设计施工交底，明确设计意图，按设计组织施工监理。
（B）
（3）不同营造林项目监理的主要内容和方法，如平原造林、山区造林、退耕还林、京津风沙源治理等。
（C）
（4）检验批的划分；各施工工序验收程序；工程材料、苗木进场验收程序。
（B）
（5）质量事故的处理程序；质量问题的处理方法，签发《监理通知》。
（B）
（6）工程延期处理程序；工程变更程序；索赔处理程序。
（B）
（7）签发工程款支付。
（B）
（8）工程竣工验收程序、内容和方法。
（C）
3.管护阶段（质量保证期）的监理。
（1）管护阶段工作的重要性。
（A）
（2）管护阶段的监理内容及各工序的标准要求。
（B）
（3）管护阶段的监理程序。
（C）
4.施工资料和监理资料的整理
（1）编写监理周报和月报。
（B）
（2）编写监理总结。
（B）
（3）施工资料和监理资料组卷内容。
（B）
（4）正确组卷方法。
（C）
（三）营造林工程质量、进度、投资控制
1.建设营造林工程质量的概论及影响因素；工程质量的特点。
（A）
2.工程施工方式；工程施工进度控制目标的确定。
（A）
3.建设营造林工程投资的概念和特点；投资控制目标；影响工程投资偏差的因素；投资控制方案的制定。
（B）
4.工程质量控制的主体；工程质量控制的原则。
（C）
5.工程进度控制的概念及影响因素；工程延期和工程延误的处理。
（B）
6.建筑安装工程费用的组成与计算；工程量清单。
（C）
7.工程质量责任体系；营造林工程施工的质量控制。
（C）
8.横道图的使用方法；营造林工程施工进度控制。
（C）
9.营造林工程施工阶段的投资控制。
（C）
（四）营造林工程监理的合同与信息管理
1.营造林工程合同管理的任务。
（A）
2.工程合同管理的基本方法；施工准备阶段的合同管理；施工阶段的合同管理。
（B）
3.营造林工程监理合同管理。
（C）
4.营造林工程监理信息管理。
（B）
（五）营造林工程安全文明施工监理
1.安全文明监理的涵义。
（A）
2.营造林工程建设施工阶段安全文明监理的主要责任和义务。
（B）
3.营造林工程建设安全文明施工监理的主要工作内容。
（C）
（六）营造林工程监理案例与监理实践
1.营造林工程监理案例的相关分析。
（B）
2.营造林工程监理案例中工程概况。
（B）
3.营造林工程监理案例中监理工作程序、监理工作难点、方法和措施。
（C）
附2
营造林工程监理员职业考试报名、资格审核表
姓名
性别
民族
（贴照片处）
2寸证件照
32×40mm
年龄
出生日期
文化程度
毕业院校
专业
毕业时间
现工作单位
职务/职称
通讯地址
联系电话
是否无刑事处罚或刑事处罚完毕已超过二年
是（）
否（）
*是否具有林学或相近专业中专学历，连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作3年以上
是（）
否（）
*是否具有林学或相近专业大专学历，连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作2年以上；
是（）
否（）
*是否具有林学或相近专业大学本科以上学历，连续从事营造林技术指导、营造林核查或施工管理工作1年以上。
是（）
否（）
主要工作
经历
年月至年月
年月至年月
年月至年月
年月至年月
工作单位意见
（盖章）
年月日
省级林业主管部门审核意见
（盖章）
年月日
注：
*号项为根据实际情况选填一栏。
附3
证书样式及编号规则
一、证书样式
证书内页为64开，尺寸95mm*135mm
第一页
第二页
二、编号规则
证书编码采取16位数字代码，从左至右排列为：
XX480068XX3XXXXX，含义如下：
（一）第1、2位为证书核发年份代码，取核发年份的后两位数字；
（二）第3—8位为行业代码，取固定值为480068；
（三）第9、10位为地区序列号，由两位数字组成，取值见代码表；
（四）第11位为证书类别代码，取固定值为3；
（五）第12—16位证书核发顺序编号，按照每年度登记00001-99999依次顺序取值。
例：
144800*********1
14为2014年，480068为林业行业，代码11为北京市，3为证书类别，00621为第621本证书。
地区代码表
代码
地区
代码
地区
代码
地区
代码
地区
11
北京市
32
江苏省
44
广东省
62
甘肃省
12
天津市
33
浙江省
45
广西壮族
自治区
63
青海省
13
河北省
34
安徽省
46
海南省
64
宁夏回族
自治区
14
山西省
35
福建省
50
重庆市
65
新疆维吾尔
自治区
15
内蒙古
自治区
36
江西省
51
四川省
16
内蒙古森工集团
21
辽宁省
37
山东省
52
贵州省
25
龙江森工
集团
22
吉林省
41
河南省
53
云南省
26
大兴安岭林业集团
23
黑龙江省
42
湖北省
54
西藏自治区
66
新疆兵团
31
上海市
43
湖南省
61
陕西省
附4
营造林工程监理员职业资格备案表
填表单位：
（公章）
序号
省（自治区、直辖市、森工集团、新疆生产建设兵团）
姓名
身份证号
出生日期
性别
文化
程度
参加
工作
时间
现工作
单位
职务
职称
发证时间
证书编号
备注
升级会员 