建设学习型机关打造过硬农机队伍.docx

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建设学习型机关打造过硬农机队伍

建设学习型机关，打造过硬农机队伍

（2014年学习体会交流提纲）

建设学习型机关是落实党的十六大以来提出的"建设学习型政党"的具体措施，是提高党的执政能力的有效保障，是党和政府机关履行职责更好地完成使命的有力支撑，是党员干部不断增强成长能力提升素质的基础，是人民群众的期盼。

因此，做为承担发展现代农业和新农村建设任务的农机化管理部门，建设学习型机关，打造过硬农机队伍，是农机行政管理部门落实科学发展观，树立以人为本、执政为民理念，践行服务宗旨的要求，也是与时俱进，提升行政力，履行职责使命的时代要求，同时也是更好地服务"三农"的职责所在。

一、充分认识建设学习型机关的重要意义

（一）加强学习型机关建设，有助于提升机关干部素。

这是学习型机关建设最直接、最基本的积极效应。

随着时代的进步，知识的生产和更新速度也不断加快。

为了适应时代的需要，大至学习型社会，小至学习型组织等各类突出加强学习、注重更新知识的理念和潮流应运而生。

学习型机关作为学习型组织的具体化和学习型社会的重要组成部分，同样是机关干部回应社会发展需要的产物。

具体言之，就是各类党政机关的干部有不断更新知识、实现学习持续化和受教育终身化的内在需要。

唯有如此，才能不断地提高自身素质，才能更好地应对时代的挑战，进而才能更好地实现自身的全面发展和适应社会的发展。

（二）加强学习型机关建设，有助于提高机关效能。

党政机关面临着提高工作效能的目标诉求，机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，履行职能的成本亦由广大人民群众所负担。

同时，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。

为了不断地提高工作效能，赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，必须大力推进学习型机关建设。

因为，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接学习和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽视野，进而探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高。

建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。

（三）加强学习型机关建设，有助于改善党的作风。

胡锦涛总书记曾在中央纪委第七次全体会议上强调，要在各级领导干部中倡导八个方面的良好风气，其首要者便是“勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力”。

建设学习型机关，正是对胡锦涛总书记重要讲话精神的具体贯彻落实，是加强党的作风建设的题中之义。

近年来的一系列腐败案件也充分地表明了加强学习与改善党的作风两者之间的高度内在关联。

由于政治理论学习不投入，精神生活日益空虚化，物欲日益膨胀。

鉴于加强党员干部的政治理论学习与党员干部信仰丧失、生活腐化的反向相关，推进学习型机关建设也就成了党风廉政建设的内在要求。

（四）加强学习型机关建设，有助于体现和保持党组织的先进性。

学习型机关建设是党的先进性建设的重要内容和基础环节。

因为只有提高广大机关党员干部的政治、文化、科技、法律等各方面素质，广大机关党员干部才能真正成为社会的先进分子，其先进性才是名副其实，进而才能为党代表社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向、始终体现和保持先进性建设奠定坚实的基础。

只有加强学习型机关建设，才能确保各级党组织不断地推出符合社会发展规律又有深厚民意基础的指导思想、方针和政策，才能始终维护和代表广大人民群众的根本利益。

二、建设学习型机关的内涵

（一）建设学习型机关的内涵。

建设学习型机关，就是以科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神为基本要求，以深化理论武装为核心，以提高全体人员思想政治水平为第一任务，以先进的学习理念和学习能力为基本标准，以增强发展创新能力为目标，以健全科学的学习机制为制度保障。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率，调动广大干部群众的积极性主动性；坚持改革创新，鼓励大胆探索。

通过推进学习型机关建设，使干部群众的学习能力不断提升、知识素养不断提高、职能作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，真正在理论武装头脑、科学指导实践、促进科学发展、推动具体工作上取得扎扎实实的成效。

（二）建设学习型机关的内容。

建设学习型机关，必须全面准确掌握学习的内容要求。

一是要学习中国特色社会主义理论体系。

抓住政治理论学习这个核心，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习领会科学发展观，系统掌握马克思主义中国化最新成果，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性；二是要学习践行社会主义核心价值体系。

开展社会主义核心价值体系学习教育是学习型机关建设的重要任务，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力；要加强思想道德建设，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观；三是要学习党的方针政策和国家法律法规。

要加强国家法律法规的学习教育，加强国情和形势政策的学习教育，加强以群众路线为重点的工作方法的学习教育，切实提高党员干部的学习实践能力；四是要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。

引导和组织党员干部广泛学习现代化建设所需要的知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识；五是要学习农机化管理工作的政策法规、专业知识，研究探讨农机工作的新思路、新方法，不断总结经验，提高工作技能。

三、建设学习型机关的途径

（一）突出学习主题，培养创新意识。

在学习型机关建设中，把"创新"作为学习型机关的核心理念。

强调要创新，就必须始终研究工作，这是学习型机关建设的永恒主题，也是学习型机关的主要表现形式。

具体要努力克服四个误区，坚持两个注重。

努力克服四个误区：

一是为学习而学习。

目标不明确，只是应付检查，装装门面；二是就学习抓学习，脱离工作，不理论联系实际，不能学以致用；三是以政治理论学习代替全面的学习；四是短期行为，实用主义，没能把学习当做长期的任务，只抓眼前，不着眼长远，不注重知识链条的衔接和积累。

坚持两个注重：

一是注重增强全体干部职工学习意识和创造力的培养。

在学习过程中，利用各种载体激发干部职工解放思想、更新观念，要求大家采用开门学习的方式，树立开放意识，建立开放的工作方式，经常提出问题，思考问题，就一些热点问题展开思考和交流，进行交流座谈等。

二是要求注重研究和思考，创新思路和方法，使学习和工作常抓常新。

加大对履行岗位职责要求的专业知识教育培训力度，以满足服务大局、服务群众和事业发展的迫切需要。

（二）坚持以人为本，激发学习动力。

在打造学习型机关中，始终坚持以人为本的原则，从四个方面激发每一位同志的学习动力：

一是充分了解每个同志的个性差异，对每个人的文化素质、爱好、特长、以及工作要求进行摸底归类，从每一个干部职工的学习需求出发，制定适应不同层次、不同类型的学习计划。

二是切实增强自我发展意识。

认真研究新时期干部职工的新需求，引导干部解放思想，树立新的理念，经常灌输"工作不是为了挣工资"、"工作是为了实现自我价值"，把"自我发展"放在重要位置。

而要自我发展，就必须不断提高自身素质，需要不断学习，勤奋学习，努力学习，充分发挥每个成员的创造性。

三是建立追赶型的学习机制。

内涵包括自觉适应时代变革的要求，以团队学习为辅，以个人自身需求为主，实现工作学习化，学习工作化，实现持续学习与终身学习。

四是注重挖掘每个人的潜能，解决学习革命的问题。

（三）建立长效机制，保证学习效率。

打造学习型机关是一项长期的活动，必须靠制度来保障。

一是建立学习制度。

制订学习培训计划，结合学习型团队理论，明确全局创建学习型机关的构架，即学习型机关的基础（民主、团结、务实）；学习型机关的核心（学习、思考、创新）；学习型机关的模式（精简、高效）；学习型机关的特点（文明、法治、廉洁）。

塑造一支爱岗敬业、务实创新、廉洁高效的优秀团队，要求每位干部职工根据学习型机关建设的要求并结合本岗位的具体实际，制订和确立个人年度和长远学习计划。

二是建立考核制度，制定考核细则，不定期组织干部职工开展政治理论、电脑操作、公文写作、业务技能等知识竞赛，并将考试考核成绩记入个人学习档案。

三是建立积分制度。

为更好地把干部职工的学习情况、考试情况、考核情况体现出来。

四是建立符合学习型机关要求的用人机制。

把学习、考试、考核、积分的绩效与干部的使用挂起钩来，作为干部使用、提拔的必备条件之一，做到学习、考核、使用、待遇一体化，促使大家变被动学习为主动学习。

学以致用，重在创新，全面彰显创新成效。

坚持学用互补、工学结合，才能推陈出新，促进农机事业不断发展。

在全局形成学知识，学技能，思创新，谋发展的良好氛围。

全局围绕改革发展两大主题，按照"创新、创优、创业"要求，紧扣农机化事业发展、新农村建设、服务"三农"等工作重点、热点、难点问题，开展深度调研，整合资源，创新发展，实现农机化工作又好又快发展。

（四）丰富学习对象，营造学习氛围。

学习型机关建设中，一是要学习好政策，为开展好各项工作奠定扎实基础；二是要学基层，了解社情民意，了解基层实际，不断提高思考问题、处理问题的能力；三是要学同行，拓宽视野，取长补短，提高效率；四是要学上级，继承发扬好“传帮带”作用；五要学同事，树立典型，形成比学赶超、你追我赶、创先争优的浓厚氛围；五是学先进，借鉴他人的经验教训，加快前进的步伐，"他山之石，可以攻玉"，进一步提升自身工作水平。

通过丰富学习对象，能更好地营造学习氛围，取得实效。

四、建设学习型机关的目标

（一）打造过硬农机队伍。

根据农机部门职责和农机化管理工作的实际，要将"打造过硬的农机队伍"设定为建设学习型机关的基本目标。

农机部门要倾力打造"政治强、业务精、作风正、纪律严、善管理、能创新、讲奉献"的复合型队伍，始终做到"依法行政、廉洁高效、刻求底蕴、科学管理、开拓创新、持续改进、情系三农、真诚服务"，围绕中心，服务大局。

（二）抢抓农机事业发展机遇。

当前，是我国全面建设小康社会的关键时期，是中国特色农业现代化加快推进的重要时期，也是我国农业机械化发展的重要战略机遇期：

农机化政策法规，从来没有像今天这样健全；农机化发展投入力度，从来没有像今天这样大；各级对农机化重视程度，从来没有像今天这样高；广大农民对农机化作用的认识，从来没有像今天这样深刻；新农村建设对农机化的需求，从来没有像今天这样凸显；以"政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益"为主要特征的农机化道路，从来没有像今天这样越走越宽阔。

这标志着农机化工作进入了快速发展的轨道。

因此，这是农机事业大发展的机遇，我们要站在新的起点上，继续保持良好发展态势，加快提升发展质量，加快转变发展方式。

在农业机械化的发展中促转变、在转变中谋发展，切实提高发展的质量和效益，全面提升发展的协调性和可持续性，为现代农业和社会主义新农村建设提供更加有力的支撑和保障。

　　（三）推动农机工作科学发展。

深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，认真落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的各项政策措施，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，坚持走中国特色的农业机械化发展道路，以转变农业机械化发展方式为主线，以调整优化农机装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农业机械化技术和装备为重点，加强农机农艺融合、机械化与信息化融合，落实完善政策，促进技术创新，培育发展主体，壮大人才队伍，强化公共服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农业机械化又好又快发展。