空调消防安装招标文件.docx
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空调消防安装招标文件
沂源县委新党校综合教室中央空调安装及消防安装工程
（施工）
招标文件
（招标编号：
YYGK2013-024）
招标人：
沂源县城市资产经营开发中心
招标代理：
山东正信招标有限责任公司
日期:
二○一三年四月
第一章招标公告
第二章投 标 须 知
投 标 须 知 表
项号
内 容
规 定
1
工程名称
沂源县委新党校综合教室中央空调安装及消防安装工程
2
建设地点
沂源县委新党校校区
3
招标人名称
沂源县城市资产经营开发中心
4
资质要求
（1）具有独立法人资格；
（2）标段一具备机电安装工程施工总承包二级及以上资质或机电设备安装工程专业承包三级及以上资质。
（3）标段二具备消防设施工程专业承包三级及以上资质。
5
招标方式
公开招标。
6
质量等级
优良
7
计划工期
2013年4月25日-2013年12月1日
8
工程概况及标段划分
总建筑面积13244平方米，框架剪力墙结构。
标段一：
空调安装；标段二：
消防安装
9
付款方式
按形象进度拨款。
工程完成至50%时，付至已完工程价款的50%；全部安装完毕经甲方验收合格后支付至合同价款的60%；整体工程竣工验收合格后付至审定值的70%，同时无息退还履约保证金。
自工程竣工验收备案之日起，无质量问题三年内无息付清余款。
承包人不能以发包人资金不到位为由，拒绝施工或者延误工期，否则发包人有权解除合同，并要求承包人赔偿由此造成的全部损失。
10
招标文件售价
招标文件300元/份，图纸费200元/份，招标资料售后不退。
11
发标时间、地点
时间：
见招标公告
地点：
见招标公告
12
勘察现场
领取招标文件后自行对现场进行勘察，投标人在踏勘现场中看到的工程场地和相关的周边环境情况，在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
13
资金来源
财政资金。
14
投标有效期
90天（日历日）。
15
投标文件份数
正本1份、副本5份。
16
答疑安排
疑问提出时间：
2013年4月10日12时前
答疑回复时间：
2013年4月10日18时前。
17
投标截止时间
2013年4月23日9时30分（北京时间）
18
开标时间
2013年4月23日9时30分（北京时间）
19
开标地点
淄博市沂源县建设工程交易中心四楼会议室（沂源县胜利路28号）
20
联系方式
招标人：
沂源县城市资产经营开发中心
联系人：
孙主任
代理机构：
山东正信招标有限责任公司
项目负责人：
董金娣
21
招标代理机构
账户信息
投标保证金金额：
5万元/标段。
投标保证金形式：
银行转账、电汇
投标保证金的递交时间：
请各投标人必须做到保证金于开标前交到山东正信招标有限责任公司的账户。
开户名称：
山东正信招标有限责任公司
开户银行：
华夏银行聊城支行营业部
22
招标服务费
标段一：
万元；标段二:
万元，服务费由中标人支付，从投标保证金中扣除。
23
招标控制价
本项目招标控制价标段一：
元；标段二：
元
24
履约保证金
金额：
中标金额的5%；
缴纳账户：
收款单位：
沂源县财政局资金结算中心
开户行：
中国建设银行沂源支行
25
税金的交付
中标人必须在本项目所在地交纳税金（营业税、投标人所得税、个人所得税等），并由当地税务部门出具合格的税务发票，否则，项目主管单位将从中标人缴纳的履约保证金中代扣。
一、总则
1、工程综合说明除投标须知表外：
现场情况：
具备开工条件。
参加投标的投标人应持法定代表人证明书（或法定代表人委托的代理人持授权委托书及代理人身份证）到指定地点领取招标文件及有关资料。
本工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《山东省建筑市场管理条例》国家和地方有关工程招投标方面的法律、法规和管理规定，已办理招标申请手续,现通过公开招标择优选择施工单位。
以国家、地方和本招标文件的有关规定为投标依据。
2、资金来源：
财政拨款。
3、合格的投标人
投标人必须具有独立法人资格和相应的施工资质，见投标须知表。
具有完善的施工质量保证体系。
有关证明投标人法律地位的原始文件副本（包括营业执照、资质证书等）。
具有良好的银行资信、商业信誉。
投标人在近5年内不曾在任何合同中违约或因投标人的原因而使任何合同被解除。
具有被授予合同的资格，投标者应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件。
4、投标费用
投标人应承担其购买招标文件及编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
5、招标文件的组成
本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知规定发出的补充资料和投标答疑会记录。
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章合同通用条款
第四章合同专用条款
第五章合同文件格式
第六章投标文件投标函部分格式
第七章投标文件商务部分格式
第八章投标文件技术部分格式
第九章图纸及工程量清单
投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并因此可能导致其投标文件被拒绝。
6、招标文件的澄清
要求澄清招标文件的投标人，应以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构将以书面形式解答，答复将以书面形式发给所有获得招标文件的每位潜在投标人，投标人应以书面形式予以确认。
7、招标文件的修改
在投标截止日期前，无论何种原因招标人都可对招标文件进行修改。
修改通知将以书面形式送至所有获得招标文件的投标人，并对其起约束作用。
投标人收到通知后，应立即以书面形式向招标机构回确认函。
为使投标人有时间充分地将招标文件的修改部分考虑进去，招标代理机构可适当延长投标截止日期。
三、投标报价及工程结算
8、投标报价及工程结算
投标报价
8.1.1投标人应根据招标人提供的工程量清单和施工图纸，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年6月版），结合市场情况自主报价。
投标人根据市场价格、自身技术装备、管理水平及资金条件、预期利润等情况自行报价，由此进行的测算和报价，招标人不承担任何责任。
8.1.2报价格式严格执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年6月版）。
8.1.3投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价，综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润，以及工程变更及不可抗力的风险费用。
8.1.4投标人的投标报价，应是招标文件所确定招标范围内的全部工程内容的价格体现。
投标人任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，招标人均不承担责任（视为含在其他综合单价中）
8.1.5措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及拟定的施工组织设计或施工方案按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年6月版）的规定自主确定，其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设行政主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
措施项目综合报价（措施项目清单与计价表二中内容除外）一次包死，无论将来因何种原因（包括设计变更、经济签证等）造成工程总造价发生多少变化，措施费均不再调整。
8.1.6投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
8.1.7投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、现场条件、电力等基础设施及任何其他足以影响承包价的情况。
任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。
任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
8.1.8中标人须据实向总承包单位交纳施工用水、电费。
8.1.9投标人要认真阅读招标文件和工程量清单，详细核对工程量清单各项目与施工图纸内容。
如果投标人认为工程量清单的内容有描述模糊或者有遗漏、重复项目和内容，或与施工图纸及招标文件的有关内容有矛盾之处，应立即在招标文件规定的时间内以书面形式通知招标人，以便招标人能及时补充、修改或澄清。
工程变更、签证调整办法：
中标人在工程变更确定后，提出变更工程价款的报告，经招标人确认后调整合同价款。
变更合同价款按下列方法进行：
1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，结算按以下办法执行：
（1）执行2003年〈山东省安装工程消耗量定额〉、2011年〈山东省安装工程消耗量定额淄博市价目表〉及相关费用定额及计算规则及现行有关规定；人工工资单价执行42元/定额工日；工程类别按规定类别取费；材料价格按施工期相应的〈淄博工程造价指南〉中的材料价格（须经发包人确认），造价指南缺项的，由招标人和中标人协商确定。
（2）执行上述标准后税前工程造价下浮5%（招标人定质定价材料不参与下浮）。
四、投标文件的编制
9、投标文件的语言及文字
投标文件及投标人与招标人之间凡与投标有关的来往通知、函件和文件，以及业务洽商等均使用汉语及中文。
10、投标文件主要内容
第一部分投标函部分
法定代表人身份证明书
投标文件签署授权委托书
投标书
开标一览表
招标文件要求投标人提交的其他投标资料
第二部分商务部分
（报价文件）
投标报价需要的其他资料
第三部分技术部分
（一）施工组织设计或施工方案：
各分部分项工程的主要施工方法
劳动力安排计划
工程投入的主要施工机械设备情况，主要施工机械进场计划
物资材料供应计划
施工进度计划和各阶段进度的保证措施
确保工程质量的技术组织措施
确保安全生产的技术组织措施
确保文明施工的技术组织措施
施工进度计划网络图及主要工期控制点
施工总平面布置图及水电量计划安排
季节性施工计划安排
新工艺、新技术的推广应用及质量通病的防治方法
有必要说明的其他内容
（二）项目管理机构配备
项目管理机构配备情况表
项目经理简历表
项目技术负责人简历表
其他辅助说明资料
（三）项目经理业绩
近三年来所承建类似工程概况
目前正在建设工程概况
近三年所建工程获奖情况
近三年来所承建工程的业主评价情况。
2010年以来获奖情况及守合同重信用情况。
投标人可按照招标文件要求的内容利用表格、图示、文字全面响应该招标文件，以便更详细全面地说明其能力。
全部投标保证金、履约保证金的格式及方式按本须知有关条款的规定执行。
11、投标有效期
投标文件在须知表规定的投标截止日期之后的投标须知表所列的日历日内有效。
在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内须知表的规定仍然适用。
12、投标保证金
投标保证金采用银行转账、电汇形式。
投标保证金是投标文件的组成部分。
请各投标人必须做到保证金于开标前汇至山东正信招标有限责任公司的账户上，投标人投标时提供缴纳投标保证金凭证。
对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标而拒绝。
未中标的投标人投标保证金将在确定中标人后五日内返还。
中标投标人的投标保证金在正式合同签订并扣除招标代理费后五日内退还。
13、投标预备答疑及勘察现场
投标人应在投标答疑前，将要求答复的问题以书面形式提交招标人，招标人将作出澄清和解答。
勘察现场
13.2.1领取招标文件后，投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，投标人因此做出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任。
13.2.2招标人向投标人提供的有关施工现场资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而作出的理解、推论和结论概不负责。
投标答疑包括所有问题和答复，将迅速提供给所有获得招标文件的投标人。
由于投标答疑而产生的对招标文件中所列招标文件内容的修改，由招标人按照招标文件规定，以补充通知的方式发出。
14、投标文件的份数和签署
投标人按本投标须知表的规定，编制一份投标文件“正本”和投标须知表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本不一致之处，以正本为准。
投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并加盖法人单位公章及法定代表人（或代理人）签字。
全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是因为招标文件的修改而发生的，或者是投标人造成的必须修改的错误。
但修改处应加盖法人单位公章和法定代表人或委托代理人签字。
五、投标文件的递交
15、投标文件的密封与标志
投标人应在投标文件的正本和副本上标明“正本”或“副本”,并在封面加盖投标人公章，并注明“开标前不得开封”字样。
如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标单位不承担投标文件错放或提前开封的责任。
由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
投标文件递交至投标须知表所述的单位地址。
16、投标截止期
投标人应按投标须知表规定的日期和时间将投标文件递交给招标人。
招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
17、投标文件的修改与撤回
投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
投标人的修改或撤回通知,应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
根据须知表的规定，在投标截止日期与招标文件中规定有效期终止日之间的时间内,投标人不能撤回投标文件。
否则其投标保证金将被扣留。
六、开标
18、开标
招标代理机构将于投标须知表规定的时间和地点举行开标会议,参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人必须出席开标会议。
投标人应持营业执照（副本原件）、资质证书（副本原件）、安全生产许可证（副本原件）、企业所在地检察机关出具的近三年无行贿犯罪查询结果、项目经理的建造师证、法定代表人证明或授权委托书、委托代理人身份证参加开标会议。
投标人所推荐拟承揽本工程施工的项目经理与现场施工时必须一致，否则招标人有权终止合同。
开标会议在监督人员监督下，对投标人法定代表人或委托代理人身份证进行验证。
但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予以开封。
投标文件下列情况之一者，招标人将不予受理:
18.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；
18.4.2未按招标文件要求密封的。
开标时，由投标人代表当众检查投标文件密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。
开标仪式结束后首先对投标人的资格进行审查，资格审查不合格的投标人不再进入下步评审。
七、评标
19、评标
评标内容的保密：
19.1.1公开开标后，直到宣布中标单位为止，凡属于审查、报价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
19.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会或评标领导小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
评标组织：
工程招标的开标、评标、定标，由招标人委托采购代理机构按评标办法依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
评标委员会组成的办法：
招标人依法组建评标委员会。
评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成。
成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数不少于评标专家总人数的2/3。
本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定。
评标的基本标准和方法
19.3.1本工程采用工程报价、施工组织设计、投标人综合实力、工程工期、工程质量及标书质量等为评标定标的标准，择优确定中标候选人。
以报价合理、确保质量和工期等为评标定标的标准，择优确定中标候选人。
19.3.2根据招标文件规定的工期和质量，能保证达到要求者为有效标函，达不到要求者为无效投标。
19.3.3施工组织设计科学合理，施工计划安排合理完整，劳动力安排、施工机具设备配备、特殊部位、重要部位、检测设备仪器完备，施工安全和现场文明施工组织措施具体、合理、妥当者为佳标。
19.3.4报价合理，企业信誉高，技术力量强，市场行为和业绩好，项目主要管理人员及工程技术人员素质高，近三年内承担工程的优良品率高，履行合同情况好者优先中标（需出具相应的证书）。
19.3.5评委严格按规定记分，不得抬分、压分，在有效评分票中，去掉一个最高分票，去掉一个最低分票，余票的平均分为投标人的综合得分。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求的，可以否决所有投标，招标人将依法重新招标。
评标办法
19.6.1企业最终有效投标报价的认定：
企业最终有效投标报价须经全体评委根据国家现行计价规范及现行市场状况和企业自身条件认定为不低于企业成本价。
低于企业成本价的投标报价作为无效投标报价，并按《中华人民共和国招标投标法》的有关规定不得参与评审。
19.6.2具体评分标准如下：
序号
项目及分值
说明
1
投标报价（30分）
评标基准价的确定：
所有资格审查合格的投标人的投标总报价中，去掉一个最高报价，去掉一个最低报价（若投标单位少于或等于5家时，不再去掉最高、最低报价），取剩余投标总报价的算术平均值为评标基准价。
投标报价等于评标基准价得30分，投标报价每高于评标基准价一个百分点减1分；每低于评标基准价一个百分点减分，该项最多减10分（不足1%用插入法计算，结果保留二位小数）。
2
产品质量（35分）
1、对投标人所报空调消防各个系统设备的稳定性、可靠性及设备之间的联动性等方面进行分析比较4-9分；
2、对投标人所报空调消防系统设备选型的合理性、技术参数和技术性能满足工程项目要求的程度进行分析比较4-9分；
3、对投相当规模人所报空调消防设备的节能性、环保性能等方面进行分析比较3-8分；
4、对投标人所报空调消防系统设备、材料的质量、技术成熟程度及品牌知名度等方面进行分析比较4-9分。
3
施工方案（20分）
①施工进度计划和各阶段进度的保证措施，0-2分（要求编制详细的网络图）；
②各分部分项工程的主要施工方法，0-2分；
③工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划，0-2分；
④劳动力安排计划，0-2分；
⑤确保工程质量的技术组织措施，0-2分；
⑥确保安全生产的技术组织措施，0-2分；
⑦确保文明施工的技术组织措施，0-2分；
⑧确保工期的技术组织措施，0-2分；
⑨施工总平面布置图，0-2分；
⑩项目班子配备，0-2分。
施工组织设计切实可行，质量、工期和安全保障措施完整可靠，进度计划要求安排严谨，人员、机械供应能够保证工程的顺利实施，评委个人根据具体情况进行评定。
4
其他条件（15分）
1、企业实力、社会信誉等
对投标人的企业实力、施工能力、项目经理的业绩及投标人施工过的类似工程的获奖情况，进行分析比较5-9分；
2、服务承诺及履约能力等
对投标人的保修、维护、服务体系是否健全、各项服务制度是否完善、维修响应时间是否及时、针对本工程的服务承诺是否切实可行以及对投标人的履约能力进行分析比较3-6分。
投标人可兼投但只能中一个标段。
如果在两个标段同时排名第一，则由招标人指定中标标段，其他标段由第二名递增。
综合得分相同时，报价低者排名在前。
19.6.3定标原则：
由全体评委按照评分标准的规定对各投标人进行综合评审，并进行打分，按最终得分从高到底的顺序排列出名次，推荐得分排名第一的投标人为中标人。
20、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会和评标领导小组可以个别地要求投标人澄清其投标文件。
有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
但是按照第22款规定校核发现的算术错误不在此列。
21、投标文件的符合性鉴定
评标委员会根据招标文件规定和详细审阅各投标人提交的投标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差。
投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
重大偏差包括以下内容：
（1）未按招标文件要求提交投标保证金；
（2）投标文件未按招标文件的规定签署；
（3）投标人提供的投标文件不完整；
（4）未按规定报价，存在严重的缺项漏项；
（5）投标人承诺的投标有效期不足招标文件的规定；
（6）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的时间且不能被接受；
（7）有确凿的证据表明投标人以低于成本价投标；
（8）投标人承诺的质保期及质量标准不满足招标文件要求；
（9）提供的资格资质文件无效或不符合要求；
（10）提供的业绩、经营情况不真实、准确；
（11）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情况之一的，将被认定为未能对招标文件做出实质性响应。
细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将视为无效投标。
并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
22、错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：
开标一览表价格与投标书中的价格不一致时，以开标一览表价格为准；
如果大写金额与小写金额不符，则以大写金额为准；
当单价与数量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。
除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
按上述修改错误的方法，调整投标书的投标报价。
经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。
23、投标文件的评价与比较
评标委员会将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行初步评审。
评标委员会根据招标文件规定，详细审阅各投标人提交的投标文件。
投标文件存在重大偏差的投标人将被淘汰。
评标委员会通过上述评审，确定入围投标人，只有成为入围投标人，才能进入综合评审阶段。
如评标委员会认为有必要，将对入围投标人进行询标。
询标结束后评标委员会对入围投标人进行评价与比较。
将按评标标准依次对入围投标人进行评审。
24、特殊情况下的评标
如果根据本招标文件第25条的规定所有投标均被界定为废标，
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