安全生产管理制度最新定稿.docx

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安全生产管理制度最新定稿

目录

一、安全生产责任制

二、安全教育和培训制度

三、安全检查制度

四、安全文明生产制度

五、安全基金管理制度

六、安全生产考核办法

七、生产安全事故管理制度

八、施工作业证制度

九、特种作业人员管理制度

十、重大危险源监控和重大隐患整改制度

十一、工伤管理制度

十二、环境保护管理制度

十三、污水管理规定

十四、废气排放管理规定

十五、噪声管理规定

十六、固体废弃物管理规定

十七、危险化学品安全管理规定

十八、职业危害预防制度

十九、职业危害防治责任制度

二十、职业健康宣传教育培训制度

二十一、职业危害告知制度

二十二、从业人员职业健康监护档案管理制度

二十三、职业危害申报制度

二十四、职业危害日常监测管理制度

二十五、职工防护用品管理制度

二十六、职业危害防护设施维护检修制度

二十七、设备管理制度

二十八、电气管理制度

一、安全生产责任制

1公司安全环保组织管理机构

总经理对全公司的安全环保工作负总责，是嘉元陶瓷有限公司安全生产、环境保护的第一责任人。

公司安全生产、环境保护委员会是全公司安全环保管理的最高组织机构。

办公室是全公司安全环保管理的职能部门。

公司安全生产、环境保护委员会由企业法人任主任，副总经理任副主任，成员由办公室、统计办、机电部、物流部、财务部负责人和生产厂长组成。

安全生产、环境保护委员会组成人员如下

2公司级领导安全生产责任制

2.1总经理安全职责：

2.1.1总经理是本单位生产经营活动的组织者和指挥者，是公司安全生产、环境保护的第一责任人，对本公司的安全生产、环境保护负全面责任。

2.1.2负责贯彻执行国家、自治区有关安全生产法规、条例、规程和上级安全生产批示，督促职能部门及时制定实施细则，组织对职工进行宣传和教育，认真执行并定期检查。

2.1.3组织制定并审定颁发公司安全管理规章制度、环境保护管理制度，且以身作则，自觉遵守。

2.1.4经常深入基层，深入现场、调查研究安全生产和环境保护问题。

对重大隐患及时组织行政领导、工程技术人员认真分析，研究处理，制定对策。

2.1.5把安全生产和环境保护作为首要工作来抓，当生产任务与安全环保工作发生矛盾时安全第一；当产品质量（或工程质量）与安全环保发生矛盾时，安全第一。

2.1.6严格贯彻执行“五同时”，对重大安全问题作出决策。

（“五同时”是指计划、布置、检查、总结、评比）

2.1.7组织重大事故的调查、处理以及善后处理工作。

2.1.8建立健全公司安全环保组织机构。

2.1.9定期向董事长汇报安全环保管理制度的执行情况和安全环保工作中存在的问题，坚决执行上级行政部门有关加强劳动保护，搞好安全生产、环境保护的指示和决议。

2.1.10严肃纪律、奖罚分明，对安全生产和环境保护有重大贡献的人员进行表彰奖励，对酿成重大事故的责任者进行处罚。

2.2副总经理安全职责：

2.2.1副总经理协助总经理贯彻执行有关安全生产和环境保护的法令、条例、规程和上级安全指示，做好安全环保管理工作。

2.2.2组织制定并审核公司安全生产管理规章制度和环境保护规章制度，且以身作则，自觉遵守。

2.2.3在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全环保工作。

当生产与安全发生矛盾时，安全第一，产品质量（或工程质量）与安全工作发生矛盾时，安全第一，随时制止违章作业。

2.2.4负责组织并参加各类安全环保检查，对查出的不安全因素和事故隐患，要及时研究落实，确定负责人，按期整改。

2.2.5副总经理应定期不定期听取办公室的工作汇报，及时指导办公室的工作。

2.2.6审核安全环保技术措施计划，并督促实施。

2.2.7组织职工的安全教育，负责组织对新工人入厂三级安全教育，特殊工种安全教育和其他有计划的安全培训教育与操作技能训练。

加强督促检查，保证安全教育计划的实现。

2.2.8发生事故后，组织事故调查组，按“四不放过”的原则，对重大设备，人身伤亡事故和重大未遂事故的调查、分析和处理。

组织制定预防事故发生的措施，并组织实施。

2.2.9奖罚分明，奖惩兑现，对在安全工作中做出成绩的单位和个人，及时给予表扬和奖励，对玩忽职守，违规违纪造成事故者给予处罚。

2.2.10调动各级安全干部的积极性，奖励有功的安全环保干部。

3各职能部门的安全职责：

3.1生产车间的安全职责：

3.1.1在编制年、季、月度生产计划时，应同时编制年、季、月度安全生产措施计划。

并由技术人员对生产过程中的安全注意事项向生产人员进行交底，保证安全生产。

3.1.2在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要同时解决安全环保隐患，确保安全环保。

3.1.3各道生产工序的操作人员在进行生产时，必须把安全工作放在首位。

3.1.4积极参加安环部组织的安全环保知识教育和培训以及各类安全大检查，协助有关单位落实整改措施。

3.1.5参加车间重大事故的调查、分析和处理，协助制定防范措施。

3.1.6从生产管理上，对安全生产和环境治理，劳动保护负落实责任。

3.1.7遇到生产中的异常情况，应及时处理，危急情况先处理后报告，严禁违章指挥。

3.1.8编制设备“三大规程”并认真组织员工学习，严格要求员工按照规程进行作业生产，防止人身意外事故和设备事故的发生。

3.1.9经常深入生产现场，在实施专业管理的同时，要检查安全情况，发现不安全因素对安全生产构成威胁时，应及时通知有关部门，采取措施。

3.1.10协同办公室一起研究有关安全卫生的技术革新，合理化建议，在技术上把好关、设计新产品时必须考虑到安全卫生要求，并有相应安全卫生措施。

3.1.11组织和调配力量，及时解决在处理安全问题上所需的物资、材料和劳动力等。

3.2机电部安全职责：

3.2.1负责全公司范围内所有机械设备、电器仪表、压力容器、设施管道的管理工作。

保证其处于良好状态。

3.2.2负责编制、审查和修订有关机电设备的安全管理制度和安全技术操作规程，并督促各单位认真贯彻执行。

3.2.3协助办公室组织特殊工种的技能培训、安全教育和考核工作。

3.2.4在编制和审查公司年度设备检修计划的同时要编制、审查检修的安全措施计划。

并督促检查检修质量，发现问题及时解决。

3.2.5督促各单位对主要设备的保险装置、安全装置、信号装置、自动控制装置要按检修计划的周期进行定期校验，不准延期、检修时无安全措施的项目，不准检修。

3.2.6组织参加公司机电设备例会和机电设备的大检查，促使提高设备完好率，参加公司内各类安全环保大检查。

3.2.7负责改进各种机器设备的安全装置的设计，并通知办公室提出意见，安装、改装、拆装、迁移动力设备必须有安全措施，应将安全防护装置装齐。

3.2.8经常深入各作业场所，检查机电设备的安全运行情况，及时协助解决机电设备的隐患问题。

3.2.9负责机电设备事故的调查、分析和处理，协助制定防止事故发生的措施，并督促落实，负责设备事故的统计上报工作。

3.3捡选车间安全职责：

3.3.1组织制订（修订）并监督分析（化验）系统的安全技术规程和专业操作规程。

3.3.2负责原料、产品的质量分析，提供准确的分析数据，把好质量关。

3.3.3经常深入生产现场、检查产品质量，同时要检查安全环保情况。

3.3.4严格产品质量管理，不因产品质量问题而导致发生人身伤害和设备事故。

3.3.5在验收产品质量时，对其安全装置，保险装置和信号装置同时进行验收，凡不符合规定的，不得验收。

3.3.6参加公司内组织的各类安全大检查，发挥其质量监督作用。

3.3.7负责质量问题的调解和质量事故的调查处理，统计上报，终结后将资料整理齐全存档。

3.4办公室安全职责

3.4.1对所管辖内的职工人身安全和健康负责。

3.4.2负责锅炉的安全管理工作。

3.4.3负责职工食堂的防蝇、防鼠、饭菜防霉卫生工作，抓好食堂机械使用管理上的安全工作。

3.4.4负责公司生活住房的检查和维修，雨季要做好房屋周围水沟的畅通工作及防漏、防倒塌工作。

3.4.5负责生活区照明线路的安全管理工作，确保安全用电。

3.4.6负责后勤仓库防火、防毒、防盗、防爆工作，确保财产和人身安全。

3.4.7负责本单位职工的安全教育及安全管理制度的健全和执行工作。

3.4.8负责厂区绿化和生产、生活垃圾定点存放集中清理工作。

3.4.9负责所管车辆的安全管理工作。

3.4.10定期安排和组织安全生产例会和其它安全生产专业会议，做好记录，存档备查。

3.4.11及时提供领导和外来检查、参观人员的劳动防护用品和器具。

3.4.12在节、假日等特殊情况下，要加强对重要岗位（设施）的巡逻检查。

定期不定期的对各单位门卫进行监督检查。

3.4.13协同办公室组织对调入和新招工人（包括实习生、培训人员）进行入厂三级安全教育和考核工作。

3.4.14严格执行不经三级安全教育，不准分配工作的制度，对新工人和调转人员组织安全教育工作，在进岗位之前必须通知办公室门进行安全教育，未经教育和考核不合格者不得分配工作。

3.4.15负责调查和调整劳动组织用工，使之适应生产需要，符合安全规程要求。

因劳动组织上的缺陷，又长期未能得到解决而造成的伤亡残废事故，由办公室负责。

3.4.16负责调离不适合从事噪声、高空、高温及有毒地点的人员。

对于精神病和呆傻人员等，应及时调换，安排适当的工作，否则由办公室负责。

3.4.17负责会同办公室进行工伤事故的调查工作，并根据调查组意见及办理对负伤人员及事故责任者的处理意见，组织做好善后工作。

3.4.18加强考勤制度的管理。

3.4.19参加办公室组织的安全大检查，并经常深入现场协助解决生产中的安全隐患和了解职工的工资、奖金情况，注意维护工人合法休息权和合法收益权。

监督检查按劳分配的原则。

3.4.20遵守女工保护规定、维护女工合法权益、督促检查贯彻执行。

3.4.21负责制定劳动防护用品发放标准，督促检查贯彻执行。

不得随意刻扣和停发劳动防护用品。

3.5统计办安全职责

3.5.1在编制年、季、月、企业计划时，同时编制年、季、月、安全计划。

3.5.2对列入年度计划并批准的安全技术措施项目不得削减，并督促检查实施。

3.5.3参与各项工程项目的验收工作。

3.5.4严格执行安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的原则，安全实施不合格时，不予验收。

3.6财务部安全职责

3.6.1在编制财务计划时，应根据国家和上级有关安全生产、劳动保护文件规定，必须首先满足安全技术和劳动保护费用计划的要求。

3.6.2安全技术措施费用要单位立项，专款专用，不得挪做它用。

3.6.3凡安全措施不落实的技术措施项目，未经安全技术部门同意不得拨款。

3.6.4要保证劳动防护用品、保健费、职业病防治费及用于改善作业环境费用的合理使用：

没有安技部门签注同意的费用不准报销。

3.6.5参加审核（验收）安全技术措施项目、协助基层单位作好劳动保护安全生产的有关工作。

3.6.6确保安全活动经费和安全奖惩兑现。

3.6.7经常深入生产现场，了解安全技术措施项目的进展和费用使用情况，及时协助基层单位解决用于改善劳动条件、安全生产的费用。

3.7物流部安全职责

3.7.1认真贯彻执行国家安全法规和上级有关指示，并模范地遵守。

3.7.2负责调配和供应各单位在解决安全问题时所需的一切材料、设备，并保证质量。

3.7.3按年、季、月编制全矿劳保用品的计划、采购、保管、发放工作，严格执行矿有关劳保待遇的发放标准。

3.7.4加强库房管理，做好防火、防冻、防毒、防盗工作，保证国家财产和人身安全。

3.7.5对所进物资必须有合格证书，否则不得出库使用，对于不合格材料进库使用，造成事故由供应部负责，并追究有关人员的责任。

4专职安全机构和专（兼）职安全员安全职责

4.1公司安委会、环委会安全职责

4.1.1贯彻上级有关安全生产、劳动保护法规、条例文件等。

4.1.2对重大安全问题作出决策。

4.1.3处理各类重大事故。

4.1.4审定并颁发本公司安全管理制度与规程。

4.1.5对在安全工作中作出突出贡献的单位和个人作出奖励决定。

4.2办公室安全职责

4.2.1宣传贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助总经理组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。

4.2.2组织编制和修订、审查安全技术规程、安全管理制度、安全奖惩办法、监督检查各部门、各单位对国家有关法令、规程、安全操作规程及安全技术措施计划的贯彻执行情况。

4.2.3组织编制、审查安全技术措施计划、预防事故和职业病措施，督促有关部门按期执行。

4.2.4制定本公司每年的安全培训计划，组织对职工进行安全思想、安全管理、安全技术的公司级培训，定期组织安全考核，颁发安全作业证。

4.2.5经常进行现场检查，协助各级领导解决安全生产问题，指导基层安全工作，发现违章有权制止，不听劝阻者，可令其停止工作，或按公司奖惩办法条款进行处罚，并立即通知有关领导。

4.2.6组织参加全公司性安全大检查，监督、检查隐患的整改工作。

4.2.7负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，督促并协同机电部门对设备容器的装置校验监督，建立好台帐。

。

4.2.8参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作和本公司年度生产计划、工程单位设计中安全组织措施、安全技术措施项目的审查，并监督其实施。

4.2.9组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产先进经验，交流安全和生产信息。

4.2.10负责伤亡事故的调查、分析、处理和工伤鉴定工作，协助有关部门制定预防事故重复发生的措施，并督促按期实现。

4.2.11督促有关部门按规定，合理发放个人防护用品、保健食品和劳动保护工作。

4.2.12监督各作业场所的尘、毒情况，及时向上级领导汇报，落实防治措施。

4.2.13协助总经理召开全公司性的安全例会和安全专业会议，总结、布置和交流安全工作。

组织对各单位安全工作的总结评比，根据公司奖惩条例报请总经理批准，对在安全工作中有突出贡献的单位和个人实行奖励。

4.3外包施工队专（兼）职安全员安全职责

4.3.1施工队专（兼）职安全员业务上接受办公室领导，在总经理助理的直接领导下开展工作，负责本单位的安全工作。

4.3.2贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况。

4.3.3协助总经理助理搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。

4.3.4参与新建、改建、扩建工程设计和工程项目单体设计以及设备改造，工艺条件变动方案的审查工作。

4.3.5经常深入现场、跟班进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者或遇有紧急情况时，有权停止其工作和生产，组织整改并及时报告领导。

4.3.6负责本单位安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。

4.3.7发生事故积极参加组织抢救，立即向上级部门汇报，参与事故调查、分析、处理，制定防范措施，组织落实整改，负责及时统计上报。

4.3.8协助办公室做好每周的安全大检查，督促检查本单位安全工作，做好对新工人的车间级安全教育和考核工作。

4.4车间班组兼职安全员安全职责：

4.4.1认真学习、贯彻执行各项安全管理制度和安全操作规程，宣传公司的安全生产方针，经常对所管职工进行安全生产教育。

在安全生产方面以身作则，起模范带头作用。

4.4.2督促本班组操作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度。

4.4.3督促所辖范围操作人员正确使用安全防护装置和个人劳动防护用品

4.4.4加强对作业场所的安全检查、制止违章指挥和作业，遇有险情时，立即停止作业，撤出人员和设备，并及时报告领导。

4.4.5经常检查生产现场的建筑物，机器设备安全设施，工作地点、休息地点的安全卫生，督促班组搞好清洁文明生产。

4.4.6协同班组对新工人或新调入职工搞好第三级安全教育，介绍作业环境特点、工艺流程、安全操作规程以及正确使用安全防护装置和个人劳动防护用品。

4.4.7发生事故积极参加抢救、负责保护好现场，配合各级部门做好事故的调查，分析，处理和整改以及恢复生产工作。

4.4.8有权制止和拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。

二、安全教育和培训制度

1、目的

增强员工的法制观念、安全意识和安全生产技能，提高公司安全生产管理水平，预防伤亡事故，减少职业危害。

2、范围

2.1适用于本公司全体员工和外包施工单位全体人员的安全教育培训工作。

2.2外单位来公司参观考察到生产现场的人员也要按本办法接受安全教育。

3、形式

3.1安全生产教育的主要形式有三级教育、特殊工种教育和经常性的安全宣传教育和“四新”安全教育等形式。

3.2三级安全生产教育是指公司级安全教育、车间（项目）级安全教育和班组级安全教育。

3.3凡新招（聘）、调入、复岗和停岗（半年以上）人员都必须进行三级安全教育。

经考试合格后，按工种领用劳动防护用品并在指定人员或师傅的带领下，方可进入生产作业现场。

3.4特殊工种教育是指国家规定的所有特种作业人员的教育培训。

特种作业人员培训考核合格取得相应的证书后，才能上岗工作。

3.5日常安全教育培训是指不定时间、不论场合、不拘形式、经常地、反复地对职工进行广泛、深入、系统的宣传和教育培训。

3.6“四新”安全教育是指在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

4、内容

4.1公司级安全教育

①安全生产方针政策和法律法规、集团公司职业安全卫生管理制度、本公司安全生产管理办法及安全技术操作规程。

②本公司概况及生产工艺特点；

③安全生产的基本知识、消防常识和工业卫生知识；

④典型的工伤事故案例等。

4.2车间（项目部）级安全教育

①本单位工作特点及相关安全生产规章制度、安全技术操作规程；

②本单位工作涉及的危险作业场所和危险源及应注意的事项；

③典型的工伤事故案例等。

4.3班组级安全教育

①班组工作性质及职责范围；

②设备、设施的性质及安全装置；

③本岗位的安全操作规程及管理规定；

④使用劳动防护用品知识等。

4.4“四新”安全教育

①“四新”的特点及操作方法；

②“四新”投产过程中存在的危险因素、危险区、有害物质散发部位以及预防方法、新的安全防护装置的特点和使用方法；

③新订安全管理制度及安全操作规程内容和要求；

④正确使用个人防护用品的要求。

4.5特殊工种安全教育的内容由培训机构遵照国家有关规定确定。

4.6日常安全宣传教育的形式和内容

①利用各种会议、简报、标语、图片、广播、录像、画廊、板报等宣传工具进行安全教育培训；

②举办安全知识讲座和竞赛、安全演讲比赛、安全经验交流会开展安全教育培训。

5、实施

5.1公司级安全教育、“四新”安全教育和日常安全宣传教育由公司办公室组织实施，相应部门协助；

5.2车间（项目部）级安全教育和培训由车间负责人或专（兼）职安全员组织实施；

5.3班组级安全教育和培训由班组长或班组兼职安全员组织实施;

5.4特殊工种安全教育、培训和取证，由公司办公室组织，相应部门协助，专门培训机构实施。

6、档案管理

公司应建立健全安全教育培训档案,包括参训人员签到表、培训内容、考试试卷及成绩，安全教育培训档案由公司办公室管理。

7、罚则

7.1凡未按本办法进行安全教育培训的，由办公室责令改正,并按有关规定予以处罚。

7.2凡因未按本制度进行安全教育培训而造成员工伤亡事故或严重职业危害的，按有关规定从重处罚。

8、附则

8.1本办法由公司办公室负责解释。

8.2本办法从公布之日起开始执行。

三、安全检查制度

1、目的

为及时了解和掌握全公司安全生产情况，发现事故隐患，督促责任单位采取安全措施，消除生产过程中的不安全因素。

2、范围

本公司所有生产单位和承包本公司工程的施工单位所从事的一切生产经营活动。

3、安全检查的实施

3.1定期检查：

1）公司每季度组织一次联合安全生产大检查，在每季度未月的25-26日进行。

检查参加人：

总经理或副总经理、办公室人员、相关部门和单位负责人和专业技术人员（以文件通知为准）。

检查内容：

安全生产制度落实、安全教育培训、现场文明生产、特种作业人员持证上岗、劳动防护用品配备等方面的情况；天然气供应系统、供电系统、供水系统、后勤及维修服务系统的设备设施和作业环境的安全状态；作业人员遵守操作规程的状况；公司重大危险源监控的情况。

检查方法：

实行安全检查表法，公司办公室应根据检查内容的需要制订相应的安全检查表，由检查参加人按权责或专业分组实施检查。

2）生产车间、工程承包单位每月组织一次安全生产大检查（检查时间自行确定并报公司办公室备案，遇公司季度安全综合检查时合并进行），检查参加人：

经理、生产厂长（或主任）、专（兼）职安全员、办公室人员、相关部门负责人和专业技术人员（以该单位通知为准）。

检查内容与公司季度综合安全大检查相同。

3）班组每班前对作业现场随时进行安全检查。

3.2日常检查：

每月不少于10次，由办公室实施，检查内容与定期检查相同，侧重于整改落实情况。

3.3季节性及节假日前检查：

检查时间如与公司季度安全大检查时间重叠则合并进行，检查内容和参加人员由办公室拟定，经安委会批准后执行。

1）春季检查：

在每年四月份和劳动节前检查合并进行；2）夏季检查：

在每年七月上旬进行；3）秋季检查：

在每年九月下旬可与国庆节前检查合并进行；4）冬季检查：

每年十一月份进行。

5）春节前检查：

在每年春节前一周内进行。

3.4专项安全检查：

1）特种设备安全检查：

按当地技术质量监督管理部门的要求进行，由机电部组织，办公室配合。

2）电气专业安全检查：

每季度进行一次，由机电部组织，办公室配合实施，专项检查供配电系统和安全用电，必要时可申请外委仪器测试。

3）供气、供水系统安全检查：

每季度进行一次，由机电部组织，办公室、相关单位参加，专项检查供气、供水系统机械设备和相关设施，必要时可申请外委仪器测试。

4、安全检查的组织

4.1除由办公室亲自组织实施的安全检查外，办公室负责督促相关单位和部门实施，组织单位和部门应于实施检查的前一天通知检查参加人和被检查单位，并告之检查内容及人员分工。

4.2检查参加人应根据检查内容和分工，结合本岗位职责和专业要求做好准备，包括但不限于劳动防护用品、必要的工具仪器、安全检查表、安全检查记录等。

4.3被检查单位接到通知后应立即安排相关负责人配合安全检查。

4.4专业性较强的专项安全检查，应适当提前通知并做好准备。

4.5公司办公室应为安全检查提供车辆等相关支持与服务。

5、检查结论与处置

5.1检查结束后，组织单位和部门应召集检查参加人汇总检查记录，并与被检查单位负责人交换意见，形成检查结论。

检查记录安环部须存档保管。

5.2公司季度安全大检查结束后的次日召开公司级安全例会，公司安委会成员及安全检查参加人出席（其他人员根据需要列席）；分（子）公司、厂、井月度安全大检查结束后的次日召开本单位安全例会。

安全例会的主要任务是根据安全生产大检查的结果分析本单位安全生产状况，确定隐患整改要求；传达上级有关安全生产工作的文件或指示；学习安全生产规程、规范和标准；部署下阶段安全生产工作。

5.3办公室根据所检查形成的结论统一起草安全隐患整改通知书，按照“三定”（定时间、定措施、定责任人）的原则经分管副总经理批准后下达到责任单位。

5.4办公室及相关部门负责人及时跟踪隐患整改情况进行复查，验收，消案。

6、罚则

6.1未按本办法进行安全检查或进行事故隐患整改的，由公司安全生产委员会办公室责令改正，并可按规定给予经济处罚；因未进行安全检查或隐患整改不及时而导