钣金厂事故应急预案.docx
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钣金厂事故应急预案
安全生产事故应急预案
预案编号:
版本号：
A.0
编制：
岳水华日期：
2016/9/25
审核：
日期：
批准：
日期：
颁布日期：
2016年9月30日
颁布令
公司全体人员：
为了进一步增强应对和防范安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
公司组织相关部门根据我公司安全生产经营中可能发生以及存在的危险与有害因素编制了生产安全事故应急预案，一旦厂内发生生产安全事故时严格按照本预案救援。
本生产安全事故应急预案是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）进行编制修订的，是深圳市易助机电设备有限公司实施生产事故应急救援工作的指导性文件，是防范抢险指挥决策的依据，用于规范、指导本公司重大事故的应急救援行动。
望各部门认真学习并组织演练，不断提高职工的事故处理能力及应急能力。
总经理:
年月日
第一部分综合应急预案5
1总则5
1.1编制目的5
1.2编制依据5
1.3适用范围5
1.4应急预案体系5
1.5应急工作原则6
2生产经营单位的危险性分析6
2.1生产经营单位概况6
2.2危险源与风险分析6
3组织机构及职责8
3.1应急组织体系8
3.2指挥机构及职责8
4预防与预警9
4.1危险源的监控与预防9
4.2预警10
4.3信息报告与处置11
5．应急响应12
5.1响应分级12
5.2响应程序12
5.3应急结束13
6信息发布14
7后期处置14
8保障措施14
8.1通信与信息保障14
8.2应急队伍保障15
8.3救援物资装备保障15
8.4经费保障15
8.5医疗保障15
9应急培训与演练15
9.1应急培训15
9.2应急演练15
10奖惩18
10.1奖励18
10.2处罚18
11附则18
11.1术语、符号和代号18
11.2应急预案备案19
11.3维护和更新19
11.4制定与解释19
11.5应急预案实施19
第二部分专项应急预案20
（—）火灾专项应急预案20
1事故类型和危害程度分析20
1.1事故类型20
1.2事故易发生的季节20
1.3严重程度分析20
2应急工作原则20
3组织机构及职责20
3.1应急组织体系20
3.2指挥机构及职责20
4预防与预警22
4.1危险源的监控与预防22
4.2预警行动23
5信息报告程序23
6应急处置23
6.1响应分级23
6.2响应程序23
6.3处置措施25
7火灾专项应急物资与装备25
（二）机械伤害专项应急预案26
1事故类型和危害程度分析26
1.1事故类型26
1.2事故易发生的季节26
1.3严重程度分析26
2应急工作原则26
3组织机构及职责26
3.1应急组织体系26
3.2指挥机构及职责27
4预防与预警27
4.1危险源的监控与预防29
4.2预警行动29
5信息报告程序29
6应急处置30
6.1响应分级30
6.2响应程序30
6.3处置措施30
7火灾专项应急物资与装备30
第三部分现场处置方案31
一、触电事故现场处置方案31
1事故特征31
2应急组织及职责31
3应急处置31
4注意事项32
二、机械伤害事故现场处置方案32
1事故特征32
2应急组织及职责32
3应急处置32
4注意事项33
三、火灾事故现场处置方案33
1事故特征33
2应急组织及职责34
3应急处置34
4注意事项34
附件一：
有关应急部门、人员的联系方式35
附件二：
重要物资装备清单36
附件三：
规范化格式文本37
附件四:
平面示意图、消防通道示意图、消防器材分布图38
第一章：
综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对
和防范风险与事故的能力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援行动，最
大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.2《中华人民共和国劳动法》
1.2.3《中华人民共和国消防法》
1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》
1.2.5《特种设备安全监察管理条例》
1.2.6《劳动保护用品监督管理规定》
1.2.7《生产安全事故应急预案管理办法》
1.2.8《机械制造企业安全生产标准化规范》（AQ/T7009-2013）
1.2.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
1.2.10《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）
1.3适用范围
本预案适用于深圳市易助机电设备有限公司可能发生的以下事故灾难：
（1）火灾
（2）机械伤害；
（3）触电；
1.4应急预案体系
深圳市易助机电设备安全生产事故应急预案体系包括：
（1）综合应急预案
从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
并针对具体的事故类别（如火灾事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案并制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
（2）专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
（本公司专项应急预案有二个：
火灾与机械伤害）
（3）现场处置方案
针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定了应急处置措施。
现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到了事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
（本公司现场处置方案有三个：
触电、火灾、机械伤害）
1.5应急工作原则
坚持以人为本的原则，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为主要目的；要在统一领导的前提下，实施分级负责管理，明确各有关部门和单位的职责、应急程序，加强信息沟通，密切协调配合，提高预防和应对突发性事故的应急处置能力。
2危险性分析
2.1深圳市易助机电设备有限公司概况
深圳市易助机电设备有限公司是一家民营小型钣金加工制造企业，公司现有员工40余人，公司主要产品为设备的外罩钣金零配件、通讯机箱机柜的生产，每月产值在60万左右。
产品的原材料都是钢板材，如冷轧板、镀锌板等。
公司位于新陂头工业园4栋，公司有三层楼，每层面积800平方米，四周都与相邻建筑有5-7米的间隔距离。
东侧也是一家钣金厂，南侧是一家塑胶厂，西侧为工业园围墙，北面为员工宿舍，四周无危险源与重要设施目标。
主要生产工艺：
钢材下料→折弯→焊接→喷粉→装配→出厂。
2.2危险源与风险分析
2.2.1通过危险源辨识分析，公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下表：
?
公司可能出现的事故类型和危害程度
序号
事故类型
分布区域
影响范围
危害程度
1
火灾
办公楼、各车间、仓库等
相关作业场所周边一定范围
大、很大
2
机械伤害
各生产车间
相关作业场所
大、很大
3
触电
厂内电器设备与线路
事故发生地
大
一、机械伤害危险性分析
1、机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。
公司在生产过程中，使用大量的工器具和机械设备进行作业，容易发生机械伤害事故，对该项目各主要工器具及设备产生机械伤害的情况分析如下：
a．刀具造成的伤害。
钻床上的钻头、卧式金属带锯床上的锯片、磨床及砂轮机上的砂轮片和铣床切削工具等都是加工零件用的刀具，这些刀具在加工零件时会造成刺伤、割伤等机械伤害。
b．机械设备零、部件作旋转运动时造成的伤害。
当人身体部位、衣物角或头发被卷入齿轮、滑轮、卡盘、轴、光杠、丝杠、供轴节等做旋转运动的机械设备零、部件中，将会对人造成绞、碾等伤害，
如设备无紧急停车装置或处于高速运转状态，人体很可能被迅速卷入设备，造成人员伤亡。
c．机械设备的零、部件作直线运动时造成的伤害。
该项目冲床、压力机等设备存在做直线运动的零部件，做直线运动时会造成压伤、砸伤、挤伤等机械伤害。
d．易滚动物件堆放无防滚动措施，可能造成对人员的碾压。
2、产生以上机械伤害的原因分析如下：
a．无防护：
如无防护罩、安全保护装置、报警装置、安全警示标志等安全防护措施或防护措施失。
b．防护不当：
如防护罩未在适当位置，防护装置调整不当，安全距离不够等。
c．机械设备设施存在缺陷：
如设计不合理，结构不符合安全要求，制动装置有缺陷，安全间距不够,工价上有锋利毛刺、毛边，设备上有锋利倒棱等。
d．人员违章作业造成机械伤害。
e．机械强度不够：
如起吊重物的绳索断丝或载荷不够等。
f．设备带“病”运转，超负荷运转等。
g．无意或为排除故障而接近危险部位：
如在无防护罩的两个相对运动零部件之间清理卡住物时，可能造成挤伤、夹断、切断、压碎或人的肢体被卷进的伤害。
二、火灾危险分析：
1、焊接、切割等动火作业
焊接、切割等作业是公司冷焊车间经常的作业方式，若其周边堆放有易燃物质或防护措施不当，易引发火灾爆炸事故。
2、成品仓库吸烟
公司三楼是成品仓库，相关人员到三楼拉货时，在仓库吸烟，烟灰火星掉在易燃物上造成缓慢燃烧而引起火灾。
3、电气设备
电气设备在运行过程中会产生电火花、电弧及高温表面等点火源。
产生点火源的情况主要包括：
由于设计、选型工作的失误，造成部分电气设备选用不当，不能满足防火防爆的要求，在生产过程中，可能产生电火花、电弧或高温表面，进而引起火灾爆炸事故；电气设备在安装、调试或检修过程中，因安装不当或操作不慎，有可能造成过载、短路而出现高温表面或产生电火花，或者发生电气火灾，可能进一步引发火灾爆炸事故；电气设备在运行过程中，由于元器件锈蚀、老化等设备原因，导致故障发生，产生点火源；业人员违章操作、违章用电，以及其它原因也可能会引起电火花、电气火灾等火源。
三、触电危险性分析
1、触电事故的发生经常是由于线路老化，高压用电设备绝缘失效，电气线路及设备设计选型
不合理、安装上存在缺陷、超负荷使用，未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效，电气设备保护接地不良以及违章作业等致使电气设备漏电造成人体与带电体直接接触或人体接近高压带电体，使人体流过超过承受阈值的电流而造成的伤害。
2、公司配电室和生产车间发生触电伤害的几率较高，这是由于其作业性质决定的。
引起触电事故的主要原因，除了设计缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章作业、违章操作引起的。
造成事故的主要因素有：
a．未装地线。
b．线路检修时不装设或未按规定装设接地线。
c．在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施。
d．电动工具的金属外壳不接地，线缆破损。
e．工作人员在带电设备附近使用钢卷尺进行测量或携带超高金属物碰到赎周边带电设备。
f．引线接头碰地、触及带电体。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
（1）应急救援总指挥
a.负责组织有关部门制定应急抢救预案。
b.负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。
c.负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
d.负责组织人员和物资疏散工作。
e.负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
f.负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
g.负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
（2）应急救援副总指挥
a.协助总指挥做好事故应急救援工作。
b.现场组织救援。
c.当总指挥不在厂内时，行使总指挥职责。
d.负责公司“应急救援预案”的制定、修改；
e.组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；
f.检查监督好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作（包括医疗用具、灭火设备、救援人员个人防护用品等）。
g.分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。
h.决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急小组进行应急救援行动。
（3）通信联络组
随时向总指挥、副总指挥汇报，负责按指挥部命令进行上、下级的联系，做好抢险工作的记录，
协助检查预案，执行情况，根据技术人员的意见，随时向指挥部汇报。
（4）医疗抢救组
负责现场人员的救护，及时与医院和医务人员联系，拨打120，配合护送转移伤员。
（5）安全警戒组
负责安全保卫，布置警戒线，疏散周边群众和车辆，限制人员车辆进入。
（6）应急抢险组
担负查明物质性质，提出补救措施，抢救伤员，疏散员工，具体实施抢救方案，防止事态扩大。
（7）后勤保障组
负责一切后勤事务、工具材料及抢救物资的供应，并配合各组工作。
4预防与预警
公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。
加强对安全防护工作和日常生产安全教育和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法
从以下几个方面进行：
1．技术控制
建立重大事故隐患及重要危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形
象的信息、依据的手段。
2．人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
对危险源的监控主要由公司
所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。
3．管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度
（2）明确责任、定期检查
（3）加强危险源的日常管理
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患
4.1.2各种事故的预防措施
4.1.2.1机械伤害事故预防措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
4.1.2.2火灾事故预防措施：
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。
必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装。
4.1.2.3触电伤害事故预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑧漏电保护装置必须定期进行检查。
⑨手持电动工具应安装漏电保护器。
4.1.2.4物体打击事故预防措施
①现场物料摆放高度进行限制，要求叠加后的高度不超出2米；
②减少交叉作业，以免碰撞造成物体打击；
③现场长工件的加工指定区域放置、加工；
④物料较重的选用运输车；
⑤滚动磨切削加工时，人员活动不与加工方向垂直。
5灼烫事故预防措施
①为焊接与切削作业员配备护目镜；
②为焊接作业员配备焊接手套，并要求焊接过后的产品摆放整齐；
③正确使用高低压及带电作业工具，规范化进行操作。
④对作业区域进行合理规划，消除交叉作业等不安全现象。
⑤加强安全操作知识的宣传与教育，提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。
4.2预警行动
4.2.1预警级别
凡符合以下条件之一，根据事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素启动相应预警行动：
Ⅰ（社会级）
需要社会力量援助救援时。
Ⅱ（厂级）
发生厂级预警事件时，必须按全厂应急能力进行全方位应急处置。
Ⅲ（车间级）
a）相关职能部门、车间、仓库局部发生事故，判定不会成为重大事故；
b）依据对可能发生厂内事件经风险评估得出的事件。
4.2.2预警条件：
可能发生火灾、爆炸、机械伤害、触电、烫伤等。
4.2.3预警方式：
事故第一发现人以最简洁方式快速、有效、及时地通知有关人员，按照预案的程序通知相关人员。
其方法利用现有的通讯资源如电话和手机、车间上报的预警信息如口头形式等。
:
对一般的预警信息，发现人立即报告部门负责人和值班人员，并启动应急预案进行处置。
对较大以上等级的预警信息，事故所在部门负责人立即报告值班负责人，经事故应急救援指挥部判断后启动厂级应急预案进行先期处置。
当发现集全厂力量不能满足时，立即启动一级预警，请求社会力量进行援助。
三级（班组级）预警由班组长发布；
二级（车间级）预警由（分厂）车间主管发布；
一级（公司级）预警由事故应急救援指挥部指挥长发布。
预警发布可通过电话逐级下达。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
1）事故发生后，第一发现人应立即当班班长及公司负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2）公司负责人用最快速度通知各应急机构成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态。
3）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本公公司司地点、起始时间和部位、危险化学品名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三水区应急办公室。
4.3.2信息上报
①事故发生后，应急指挥领导小组应立即上报主管部门。
②信息上报内容包括：
单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥领导小组按照国家规定的程序和时限，1小时内向区安监局和其他有关部门报告。
?
4.3.3信息传递
事故现场第一发现人员→区域负责主管人员→应急指挥领导→兼职应急救援人员。
4.3.4深圳市易助机电设备有限公司应急救援指挥领导小组成员（见附表1）
5.应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为3个不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
5.1.1车间级应急
车间能自行处理的事故，当发现可能发生严重事故的征兆时，应进入应急准备状态，并将情况报告厂领导，做好准备。
5.1.2厂级应急
本公司危险目标发生事故时，当发生初起火灾及煤气少量泄漏、人员烫伤时，应进入厂级应急状态，迅速利用现有的消防、安全器材进行救援，把事故控制在厂内部并妥善处置。
5.1.3社会级
当发生煤气炉爆炸或火灾太大，危及四周厂房安全时，应进入厂级应急救援状态，此时，应迅速报告市安监局及医疗、消防、公安等应急救援指挥机构请求救援。
5.2响应程序
预案响应条件是指根据事故的大小和发展态势，从小型应急到大型应急的过程中实行的分级响应机制，扩大和提高应急级别是指根据事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，提高应急级别，扩大应急范围等。
可分为：
5.2.1三级紧急情况
三级紧急情况主要指车间级应急，事故不必动用本公司及外部救援力量，利用车间或部门应急能力就可以控制处理，厂应急救援小组随时做好增援准备。
主要是指车间、班组内发生局部烫伤、物体打击，不会发生重伤以上的事故。
5.2.2二级紧急情况
二级紧急情况主要指车间级应急不能满足，事故需动用全厂全部救援力量，按厂应急程序就可以控制处理，由厂应急救援小组实施抢救工作，但是要报告区应急救援部门随时做好增援准备。
主要针对发生的高温灼烫、煤气发生少量泄漏、小型火灾事故。
5.2.3一级紧急情况
一级紧急情况主要指社会级应急，厂内应急力量无法控制事态发展，需要当地政府应急救援力量的参与。
主要针对火灾爆炸、煤气大量泄漏、人员中毒及触电需要抢救等事故。
5.3应急结束
5.3.1应急结束条件
指挥部在认真分析事故现场情况后，确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，确定应急救援工作结束，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急结束。
并通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。
5.3.2事故情况上报事项
应急结束后，公司应急指挥部应成立事故调查小组，在规定的时间内作出事故调查报告，向上级部门或政府安全管理部门报告事故发生单位、时间、地点、人员伤亡、直接经济损失、应急救援情况、原因分析、责任划分、采取的预防措施等相关内容。
5.3.3需向事故调查处理小组移交的相关事项
若政府安全管理部门成立事故调查小组，公司应向事故调查小组移交事故现场收集的物证和口供，若事故现场不能保存的，应移交相关现场照片和其他相关资料。
5.3.4事故应急救援工作总结报告
应急响应结束后，公司各部门应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。
公司应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报安全监管部门。
6信息发布
6.1新闻发言人
6.1.1企业对外信息发布由公司总经理负责。
6.1.2现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导指定。
6.2信息发布原则
发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3信息发布形式
主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。
7后期处理
7.1现场后期处置
现场应急终结后，事发部门要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。
公司各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。
7.2情况报告
事发部门在现场应急终结后24小时内向公司应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；公司向青春创业开发区安全科、区安监局及区级相关部门书面报告事故和应急工作情况。
7.3应急总结
应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：
事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
8保障措施
8.1通信与信息保障
公司必须保证应急救援所需的通信设备、工具。
各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如附表2
8.2应急队伍保障
公司必须根据生产实际，建立各类事故应急救援小分队。
应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；并按“平战结合”要求，组织、训练好专兼职应急队伍。
同时根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援小分队成员，确保应急救援
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