房屋交易和产权管理系统升级及中心门户网站.docx
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房屋交易和产权管理系统升级及中心门户网站
建设项目
询价文件
采购编号：
新财购-20XX-150号
采购人：
新郑市住房保障和房地产管理中心
代理机构：
河南宏图招标代理有限公司
日期：
二零一七年九月
目录
第一章询价采购公告1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。
第二章供应商须知4聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
第三章询价文件的编制10残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
第四章评审、成交及合同12酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
第五章合同样本...................................................................15彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
第六章项目内容及要求17
第七章询价文件格式25
第一章询价采购公告
新郑市住房保障和房地产管理中心
房屋交易和产权管理系统升级及中心门户网站建设项目二次询价公告
河南宏图招标代理有限公司受新郑市住房保障和房地产管理中心的委托，就房屋交易和产权管理系统升级及中心门户网站建设项目进行二次询价采购,欢迎合格投标单位前来报名。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
项目概况：
1、项目名称：
房屋交易和产权管理系统升级及中心门户网站建设项目
2、采购编号：
新财购-20XX-150号
3、资金来源：
财政资金
4、交货期：
合同签订后15日历天内完成
5、招标方式：
询价
6、项目地点：
新郑市境内
7、采购内容：
新郑市房屋交易和产权管理系统升级和中心门户网站建设
8、质量要求：
符合国家、行业质量合格标准。
9、采购预算：
80万元
二、报名资格条件：
报名企业须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件：
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的，投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
报名企业必须是中华人民共和国境内注册，具有本次采购经营范围。
投标人具有从事地市级及以上房地产信息系统建设经验（提供与房地产管理部门签订的房地产信息系统合同）。
投标人若为外地供应商须在郑州市范围内设有常驻售后服务机构（提供营业执照）
具有企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（自出具之日起两个月内有效）；
根据财库[20XX]125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:
“信用中国”网站或中国政府采购网）。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。
本项目不接受联合体投标。
三、报名须知：
1、本项目采用网上报名方式。
投标企业报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，并携带相关证件到检察院预防职务犯罪局、财政局采购办办理会员审核、备案等手续，再进行网上报名。
详细内容见中心网站-办事指南-服务指南《新郑市征集工程类投标企业、政府采购供应商等会员库的通知》。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。
2、本项目采用资格后审方法。
开标时投标单位须携带以下资料到现场进行核对：
营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或者三证合一的营业执照）、检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》、业绩合同、财务状况报告（或基本户银行出具的资信证明）、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3年内在经营活动中没有重大违法失信记录的书面声明、郑州市范围内常驻售后服务机构登记营业执照（若为外地供应商）、法人授权委托书、被委托人身份证等相关证件原件，复印件附在投标文件中。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。
四、网上报名时间：
20XX年9月6日至20XX年9月8日17：
00止
五、投标保证金缴纳（本项目采用网上支付标书费和保证金）
1、该项目投标保证金：
捌仟元整，标书费伍佰元整。
2、缴纳方式：
以转账形式从投标单位基本账户转入。
3、保证金缴纳日期：
20XX年9月6日至20XX年9月8日17：
00止（必须在此时间段内进行绑定）
标书费缴纳日期：
20XX年9月6日至20XX年9月8日17：
00止（必须在此时间段内进行绑定）
（注：
保证金支付需要按标段一次性足额支付完毕，如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付，且保证金支付帐号必须与会员库注册的开户行帐号一致。
支付保证金/标书费之后，需在该项目的项目信息“网上报名”一栏中，对所投项目进行保证金/标书费绑定，否则不能下载招标文件，视为报名无效。
详细流程见本单位会员系统通知栏）渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。
收款单位：
新郑市公共资源交易中心
开户银行：
中国建设银行新郑支行
银行账户：
41003430-0004（保证金缴纳账户）
41003430-0005（标书费缴纳账户）
六、招标文件的获取：
1、标书获取方式：
支付标书费后自行下载。
2、投标文件递交截止时间及开标时间、地点（以招标文件规定为准）；
3、投标文件递交地点：
新郑市公共资源交易中心开标室
七、招标公告发布媒介：
本公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《新郑市政府采购网》、《新郑市公共资源交易中心网》同时发布。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
八、招标人联系方式：
采购人：
新郑市住房保障和房地产管理中心
联系人：
付女士电话：
地址：
新郑市中华北路新华置业5楼
代理机构:
河南宏图招标代理有限公司
联系人：
任先生电话：
地址：
郑州市金水区中州大道1188号置地广场3号楼6层10号
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
序号
名称
内容
1
采购人
采购人：
新郑市住房保障和房地产管理中心
联系人：
付女士电话：
2
代理机构
代理机构:
河南宏图招标代理有限公司
联系人：
任先生电话：
3
项目名称
房屋交易和产权管理系统升级及中心门户网站建设项目
4
采购内容
详见”第六章项目内容及要求”
5
资金来源
财政资金
6
交货期
合同签订后15日历天内完成
7
控制价格
人民币800000.00元，超出控制价格按无效标处理。
8
质量要求
符合国家、行业质量合格标准。
9
供应商资质条件
报名企业须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的，投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
报名企业必须是中华人民共和国境内注册，具有本次采购经营范围。
投标人具有从事地市级及以上房地产信息系统建设经验（提供与房地产管理部门签订的房地产信息系统合同）
投标人若为外地供应商须在郑州市范围内设有常驻售后服务机构（提供营业执照）
具有企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（自出具之日起两个月内有效）；
根据财库[20XX]125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:
“信用中国”网站或中国政府采购网）。
本项目不接受联合体投标。
10
投标保证金
投标保证金：
捌仟元整
支付方式：
以转账形式从投标单位基本账户转入。
保证金缴纳日期：
20XX年9月6日至20XX年9月8日17：
00止（必须在此时间段内进行绑定）
（注：
保证金支付需要按标段一次性足额支付完毕，如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付，否则系统不能进行绑定，且保证金支付账号必须与会员库注册的开户行账号一致。
支付保证金/标书费之后，需在该项目的项目信息“网上报名”一栏中，对所投项目进行保证金/标书费绑定，否则不能下载标书。
详细流程见本单位会员系统通知栏）
收款单位：
新郑市公共资源交易中心
开户银行：
中国建设银行新郑支行
银行账户：
41003430-0004（保证金支付账户）
11
报价文件份数
壹正贰副（副本可为正本的复印件，胶装）；电子版壹份（U盘）
12
报价有效期
投标截止之日起60日历天
13
报价文件递交截止时间及地点
时间：
20XX年10月10日上午9：
30分（北京时间）
地点：
新郑市公共资源交易中心五开标室
14
询价时间和地点
询价时间：
同报价文件递交截止时间
询价地点:
同报价文件递交地点
15
询价小组的组建
评标委员会构成：
3人，其中招标人代表1人，经济、技术等方面专家2人（其中经济1人，技术1人）；
评标专家确定方式：
随机抽取。
参与评标的招标人代表可以委托本单位工作人员担任也可以从新郑市公共资源交易中心专家库中随机抽取。
16
是否授权询价小组确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
3名
17
付款办法
中标人与采购人签订合同为准。
18
1、招标文件：
招标文件支付时间：
20XX年9月6日至20XX年9月8日17：
00止（必须在此时间段内进行绑定）。
收款单位：
新郑市公共资源交易中心
开户银行：
中国建设银行新郑支行
银行账户：
41003430-0005（标书费支付账户）
招标文件获取方式：
支付标书费后自行下载。
2、供应商在开标时应携带原件：
营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或者三证合一的营业执照）、检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》、业绩合同、财务状况报告（或基本户银行出具的资信证明）、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3年内在经营活动中没有重大违法失信记录的书面声明、郑州市范围内常驻售后服务机构登记营业执照（若为外地供应商）、法人授权委托书、被委托人身份证等相关证件原件【以上内容开标时须出示原件，未提交或提交不全者否决其报价文件】评标活动中需校验原件，要求投标单位将所有原件进行包装密封，封套上写明原件清单并加盖投标单位公章，随投标文件一起准时递交，逾期不再接收。
4、有下列情形之一的，否决其报价：
（1）报价文件未按规定装订、密封、加盖印章的（密封：
接口处均有封条，且在骑缝处加盖单位公章）；
（2）供应商递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一询价项目报有两个或多个单价报价，且未声明哪一个有效，按询价文件规定提交备选投标方案的除外；
（3）未按询价文件规定交纳正副本及相关内容的；
（4）供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，当评委会要求其做出书面说明并提供相关证明材料时，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
（5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（6）报价文件没有对询价文件的实质性要求和条件作出响应的或有招标人不能接受的条件；
（7）报价文件超过截止时间送达者；
（8）没有按照询价文件要求提供投标保证金；
（9）报价文件未按询价文件规定格式制作，报价文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
（10）报价文件无报价、无交货期、无质量等级、或质量等级低于询价文件要求的；
（11）供应商报价超过报价控制价（如有）的；
（12）供应商不按要求参加开标会议的：
询价时法定代表人或其授权委托人未到场或到场者不能提供有效身份证明（①身份证、②授权委托书）；
（13）提供虚假材料的、有其他违反有关法律、法规规章规定情况的。
（14）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
二、询价文件说明
（一）适用范围
本询价文件仅适用于本次询价采购项目。
（二）有关定义解释
1、采购人：
新郑市住房保障和房地产管理中心
2、采购代理机构：
河南宏图招标代理有限公司
3、报价人：
指向采购人提交报价文件的供应商
4、报价文件：
指符合询价文件规定的报价人为参加本次询价采购而编制的响应性文件
（三）询价文件的澄清
1、报价人若对询价文件有疑问或认为询价文件使自己权益受到损害的，须在报价截止时间48小时前以书面形式通知采购代理机构。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
2、询价文件中若报价人认为有需要询问或澄清的问题可与采购人或采购代理机构联系。
（四）询价文件的补充和修改
1、采购代理机构有权用书面补充通知的方式对询价文件进行补充和修改，并通知所有报价人。
该补充通知作为询价文件的组成部分。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。
2、考虑到补充文件或通知发出可能对报价人编制报价文件的影响，采购代理机构可以决定延长报价截止时间。
（五）报价费用
1、无论本项目的结果如何，报价人应承担所有其参加本项目报价的费用。
2、成交报价人必须在领取成交通知书时向采购代理机构支付服务费（按文件要求执行）。
（六）现场考察
采购人不组织现场考察。
（七）投标保证金
1、报价供应商必须按询价文件中规定的金额和时间提交投标保证金，否则报价无效；
2、如无质疑或投诉，落标供应商的投标保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签订后五个工作日内退还，坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。
如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内退还。
3、有下列情形之一的，报价保证金将被依法没收：
3.1成交供应商无正当理由放弃成交结果或不与采购人签订合同的。
3.2报价人在其询价文件中提供虚假证明的。
第三章询价文件的编制
一、报价人应仔细阅读询价文件的所有内容，并按询价文件规定及要求的内容和格式，提交完整的报价文件。
二、报价文件和来往函件用中文书写，计量单位使用国际标准单位。
三、若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。
如果正本与副本不符，以正本为准。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。
四、报价文件的组成：
1、法定代表人证明及委托书、报价汇总表、企业证件信息等；按照后附投标文件格式进行编制。
2、报价文件按询价文件规定的统一格式填写，编写目录，并按以上顺序装订成册。
五、报价
1、报价人应考虑各种风险因素和各项费用，折扣及免费部分应明确加以说明。
2、要求供应商一次报出不得更改的价格。
3、报价人不得哄抬报价，也不应低于成本价，否则一经查实，其报价文件将可能被拒绝或被宣布为无效。
六、报价文件有效期，从报价截止日起，报价有效期为60日历天。
在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。
报价人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的报价人原报价文件有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。
七、报价文件的修改和撤回
1、在本询价文件规定的截止报价时间前,报价人可以改、修补充其报价文件内容,但必须以书面形式通知采购代理机构。
修改、补充的内容为报价文件的组成部分。
在询价文件规定的修改截止时间后,不可以修改补充其报价文件内容。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。
2、在报价截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价截止时间后不允许撤回报价。
八、报价文件密封
报价文件的正本与副本包装要求如下：
所有文件用非透明文件袋密封，在封签处加盖公章，并标明采购编号、供应商名称及报价文件或电子版字样。
（报价文件与电子版分开密封）；每一密封袋上注明“于年月日时（北京时间）不准启封”的字样（以开标截止时间为准）。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。
未按本章要求密封的报价文件，采购人不予受理。
第四章评审、成交及合同
条款号
评审因素
评审标准
形
式
评
审
标
准
供应商名称
与营业执照一致
报价文件的签字盖章
符合本询价文件规定
报价文件格式
符合“报价文件格式”的要求
报价唯一
只能有一个有效报价
资
格
评
审
标
准
营业执照
具备有效的营业执照（具有本次采购经营范围）
或三证合一的营业执照
税务登记证
具备有效的税务登记证
组织机构代码证
具备有效的组织机构代码证
财务状况报告
财务报告须提供经审计的财务报告或基本户银行出具的资信证明（新成立企业从成立之日起算）
类似业绩
符合第二章“供应商须知”第9项规定
检察院查询告知函
符合第二章“供应商须知”第9项规定
信用记录查询
通过“信用中国”或“中国政府采购网”网等渠道查询，文件中应附查询结果截图。
其他要求
符合第二章“供应商须知”第9项规定
上述证书、证件资料等在评审时投标单位必须出具原件（以上证件因换证、年审等原件不能提供原件的应提供相关行政主管部门证明原件）
响应性评审标准
采购内容
符合本询价文件规定
交货期
符合本询价文件规定
投标质量
符合本询价文件规定
投标保证金
符合本询价文件规定
询价过程及评审
（一）询价小组组成：
按照《中华人民共和国政府采购法》和相关法律的规定，询价由依法组建的询价小组负责。
询价采购小组由采购人代表1名、有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人；参加询价的专家由相关评标专家库中随机抽取。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。
（二）接收报价。
采购代理机构将在询价文件规定的时间和地点接收报价人递交的报价文件。
（三）实质性响应审查。
询价小组依据询价文件规定，就报价文件的形式、报价人的资格和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。
实质上没有响应询价文件要求的报价文件将被视为无效报价文件。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。
（四）评审：
采用最低评标价法。
即在全部满足询价文件实质性要求前提下，在同等质量和服务的条件下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交候选供应商的评标方法。
采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商，并将结果通知所有未成交的供应商。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。
二、推荐成交报价人
按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的，按项目实施方案及措施优劣顺序排列。
询价小组认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响成果文件质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。
三、询价采购的保密性
（一）接收报价后，至确定成交报价人与采购人签订合同后止，凡与审查、澄清、评价、比较、推荐成交报价人意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与报价无关的其他人透露。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。
（二）从报价截止日起到确定成交报价人之日止，报价人不得与参加询价的有关人员私下接触。
在询价过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐方面向参与询价的有关人员施加任何影响，其报价将被拒绝。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。
（三）询价小组经询价后，认为所有报价都不符合询价文件要求的，可以否决所有报价；所有报价被否决后，采购人应当重新组织询价采购。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。
四、确定成交报价人
（一）采购人于询价结束后五个工作日内确认成交报价人。
采购代理机构签发询价采购《成交通知书》，《成交通知书》将成为采购合同的组成部分。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。
（二）采购人没有义务向未成交报价人解释理由。
五、签订合同
成交的报价人应按采购人要求的时间和地点按时参加合同谈判。
如成交报价人不按时参加合同谈判，视为自动放弃。
采购人将根据询价采购小组询价报告推荐成交候选人中顺序重新确定报价人。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。
成交供应商应在收到《成交通知书》30日内与采购人签订合同。
第五章合同样本
（此合同样本仅供参考，具体内容甲乙双方可以自行协商）
甲方（全称）：
乙方（全称）：
依照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规，遵循平等、自愿、诚实守信的原则，加以双方项目协商一致，达成如下协议：
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。
一、项目概况
项目名称：
地点：
投标范围：
资金来源：
二、工期
工期：
年月日至年月日
总日历天数：
日历天
三、质量及保修
1、质量要求：
除甲方特殊要求外，乙方各项施工必须符合国家规范就行业标准要求。
2、乙方提供自验收合格之日起年质保期，正常使用年限一般为
年；质保期内属制造本身质量引起的问题，由乙方免费更换或维修（小时内到场），单认为因素及强自然力所致的损坏除外。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。
3、乙方年质保期满后，甲方软件出现问题，乙方负责予以维修，所需费用由甲方承担。
四、交货及验收
乙方交付并验收合格后天内，由甲方组织验收（过期则视为验收合格），未经验收不得使用。
五、付款金额及方式
1、质保期保修金为合同价的，质保期满支付；
2、合同价款支付方式：
2.1甲方签订合同后日内支付合同价款的，即人民币元。
2.2交付并验收合格后，日内支付至全部合同价款的，剩余留作保修金，质保期满支付完毕。
六、安全责任
乙方应规范操作，确保安全，如发生事故，责任自负，甲方不承担任何责任。
七、违约责任
1、甲方不得故意拖欠乙方工程款项，每逾期一天，按照该期支付款项的支付乙方违约金。
2、乙方不能在合同约定时间内完成货物交付的，每逾期一天，按照工程款项的支付甲方违约金。
3、合同有规定的按照合同规定，无规定者按《合同法》处理。
八、合同附件
本合同附件是合同的组成部分，与合同具有同等法律效力：
1、中标单位的投标文件；
2、甲乙双方签订的其他内容。
九、其他注意事项
1、因履行本合同而发生的争议，由甲乙友好协商解决，协商不成可提请诉讼方所在地人民法院裁决。
2、本合同一式份，甲乙双方各执份，具有同等法律效力，经甲乙双方后生效。
（传真件具有同等法律效力）
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
地址：
地址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
法定代表人：
法定代表人：
项目负责人：
项目负责人：
联系方式：
联系方式：
日期：
日期：
第六章项目内容及要求
一、项目背景
20XX年,依据《国土资源部、住房和城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》（国土资发[20XX]90号）、《河南省国土资源厅、河南省住房和城乡建设厅关于进一步做好不动产登记相关工作的通知》（豫国土资发[20XX]73号）文件精神，按照新郑市政府统一部署安排,我市房屋登记业务于20XX年8月20日正式纳入不动产统一登记，实施“停旧发新”，市房管中心已停止办理各类房屋登记业务，继续办理房
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