睢宁县热电联产规划.docx
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睢宁县热电联产规划
睢宁县热电联产规划（2017-2020）
（报批稿）
睢宁县发展改革与经济委员会
江苏省工程咨询中心
二〇一七年六月
中国·南京
1/116
第一章概括1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
第一节上一轮热电联产规划实行状况剖析
1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸
測。
第二节规划背景
1
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
第三节规划依照
2酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
第四节规划原则
4彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
第五节规划范围
5
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
第六节规划限期
5
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
第二章现状剖析
6
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
第一节城市发展概略
6鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
第二节城市发展规划
8籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
第三节供热现状及存在问题
10預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
第四节可利用能源
12
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
第五节政策环境13
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
第三章热负荷检查、展望与热均衡剖析
14擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
第一节供热片区区分
14贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
第二节热负荷现状检查
16坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
第三节热负荷展望
26
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
第四节热均衡剖析
44買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
第四章热源、热网及热电联产方案46
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
第一节热源布局方案
46驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
第二节规划期热电联产方案
47猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
第三节热网方案51
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
第四节热电机组功能定位
54
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
第五章节能综合剖析
57輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
第一节节能量计算
57尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
第二节热电联产能源利用效率
60识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
第三节热电联产热电比
63凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
第四节热电联产效率评论
64
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
第六章整合方案与举措
65鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
第一节各片区整合方案
65硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
第二节整合举措67阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
第三节热电联产方案实行前后效益评论
70氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷
I/116
釓。
第七章环境及社会影响剖析
74釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
第一节环境现状剖析
74
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
第二节环境影响剖析
75
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。
第三节社会影响剖析
81
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。
第八章投资匡算82熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。
第一节匡算范围82鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
第二节编制依照82纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。
第三节投资匡算82颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。
第九章结论与建议83濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。
第一节结论83銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。
第二节建议85挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。
附表1:
睢宁县现有小锅炉汇总表及拟关停计划附件1睢宁县燃煤锅炉整顿工作方案附图：
附图1:
区位图
附图2：
供热片区区分图
附图3：
热源点布局规划图
附图4：
东部供热片区主要热用户及供热管网规划表示图附图5：
西部供热片区主要热用户及供热管网规划表示图
II/116
第一章概括
第一节上一轮热电联产规划实行状况剖析
一、主要内容
睢宁县上一轮热电联产规划——《睢宁县热电联产规划（2013-2017）》的片区区分、热源点布局与参照方案等主要内
容详见下表。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。
表1-1《睢宁县热电联产规划（2013-2017）》主要内容
现
供
有热
规划
规划热源点
热片
片区范围
源
热源点
参照方案
区
点
睢城镇（含睢
睢宁
建
设
县城镇工业集中
经济开发
2×180t/h高温高
城供
区）、睢宁经济开
无
区热电厂
压
锅
炉
热片
发区、宁江工业
（暂命
+2×CB15MW
汽
区
园、桃岚化工园、
名）
轮机组
庆安镇
注：
上一轮规划的基准年为
2012年，规划期为
2013-2017
年，远景展望至2020年。
二、实行状况
县城供热片区中，位于睢宁经济开发区的睢宁宝源新能源发
电有限公司一期工程（1×75t/h
高温高压循环流化床锅炉
+1×B9MW；并同时在建垃圾电厂：
2台350t/d
机械炉排炉焚烧
炉+2台余热锅炉+1台12MW抽凝式发电机组）正在建
设，估计2017年6月建成供热。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。
第二节规划背景
最近几年来，国家对生态文明建设、节能减排、资源高效利用提出了更高的要求。
2013年9月10日，国务院公布了《大气污染防治行动计划（国发〔2013〕37号）》，对京津冀、长三角、
珠三角地域大气污染治理提出了“史上最严苛”的要求。
《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出：
到2020年，一次能
源花费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭花费总量控制在42
亿吨左右；非化石能源占一次能源花费比重达到15%，天然气比
重达到10%以上，煤炭花费比重控制在62%之内。
2014年初江
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苏省公布了《江苏省大气污染防治行动计划实行方案》，提出了江苏省在控制煤炭花费总量、优化集中供热布局、全面整顿燃煤
小锅炉的详细要求。
2017年2月江苏省公布了《“两减六治三提
升”专项行动实行方案》，提出到2020年，全省煤炭花费总量比
2016年减少3200万吨，电力行业煤炭花费占煤炭花费总量的比
重提高65%以上。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。
睢宁县牢牢掌握“一带一路”建设、新式城镇化和城乡一体化
发展、徐宿淮盐高铁项目实行等重要机会，依照苏皖北部界限地区商贸物流中心、徐州市域宜业宜居的次中心城市的定位，城市
空间拉开了新的发展框架。
家产不停集聚，形成“两区两园、多
点支撑”的新式工业化发展格局：
2个省级开发区——睢宁经济
开发区、徐州空港经济开发区，2大工业园区——宁江工业园、
八里金属机电家产园。
经济社会的有序发展，给全县的供热提出
了新的需求。
当前，睢宁县暂没有地区热电厂，各单位用热由分
散小锅炉供给，逐渐不可以知足睢宁县“十三五”期间经济社会发
展、热负荷增添、节能减排以及城区“北扩西延东进、适量南下”
的发展需要。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。
为贯彻落实上述政策、适应新的局势与要求，科学兼顾睢宁
县热电联产事业的发展、加速全县燃煤小锅炉的关停、提高能源
利用效率、改良县域环境、促使生态文明建设，睢宁县发展改革
与经济委员会于2016年11月拜托江苏省工程咨询中心编制《睢
宁县“十三五”热电联产规划》。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。
第三节规划依照
一、国家与江苏有关法例与文件
1、《中华人民共和国节俭能源法》和《节约能源管理条
例》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《中华人民共和国大气污染防治法》
4、《大气污染防治行动计划》（国务院，国发〔2013〕37
号）
5、《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国办发
〔2014〕31号）
6、《对于印发<热电联产管理方法>的通知》（发改能源
〔2016〕617号）
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7、《江苏省大气污染防治行动计划实行方案》（苏政发
〔2014〕1号）
8、《江苏省对于科学有序发展燃煤背压型热电联产项目的通知》（苏发改能源〔2014〕246号）
9、《江苏省控制能源花费总量工作方案》（苏政办发
〔2014〕75号）
10、《江苏省煤炭花费总量控制和目标责任管理实行方案》
（苏政办发〔2014〕76号）
11、《对于全力做好2016年煤电节能减排升级与改造工作的通知》（苏发改能源发〔2016〕24号）
12、《对于印发<江苏省煤电节能减排升级与改造实行方案
（2016-2017）>和<江苏省煤电节能减排升级与改造2016年度实
施计划>的通知》（苏发改能源发〔2016〕158号）骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙
骠弒。
13、《江苏省热电联产项目管理暂行方法》（苏发改规发
〔2016〕2号）
14、《江苏省“两减六治三提高”专项行动方案》
15、《江苏省热电联产规划编制纲领》（试行）
二、行业规范
1、《大中型火力发电厂设计规范》（
GB50660-2011）
2、《小型火力发电厂设计规范》（
GB50049-2011）
3、《城镇供热管网设计规范》（
CJJ34-2010）
4、《燃气-蒸汽联合循环电厂设计规定》（DL/T5174-
2003）
5、《江苏省居住建筑热环境与节能设计标准》
（DGJ32/J71-2014）
三、睢宁县有关规划及资料
1、《睢宁县公民经济和社会发展第十三个五年规划》
2、《睢宁县城市整体规划（2011-2030）》
3、《睢宁县土地利用整体规划（2006-2020）》
4、《睢宁县“十三五”工业发展规划》
5、《睢宁县配电网“十三五”规划报告》
6、《睢宁县生态文明建设规划》
7、《2017年睢宁县政府工作报告》
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8、《睢宁县2016年公民经济和社会发展统计公报》
9、《睢宁县2016年环境质量公报》
10、睢宁县其余有关的经济社会资料
第四节规划原则
一、兼顾规划、合理布局
本规划在听从睢宁县公民经济与社会发展规划与城市整体规划，并与家产发展规划、电力发展规划、环境保护规划等有关规划相协调的基础上，依据睢宁县实质，综合考虑规划期需要和未
来的发展，科学划定供热片区，确立要点供热地区。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩
凉貿锕。
依据睢宁县经济社会发展与供热现状，在检查需要集中供热地区的基础上，兼顾布局热源点，防止重复建设，热源点选址和热网部署联合城市整体规划、土地利用规划就地取材进行，减少热力管网投资和运转花费。
热源布局原则为：
以煤炭和天然气为
初始能源的，以蒸汽为供热介质的供热半径，原则上可按10km
考虑，10km范围内不重复规划建设新的同类热源点；以热水为
供热介质的供热半径，原则上可按20km考虑，20km范围不重
复规划建设新的同类热源点（以生物质和工业余气余压余热为初
始能源的热电联产、以天然气为初始能源的楼宇式热电冷三联供
热源点，不受此供热半径的限制）。
热源点布局还应打破现有的
管理、投资系统，打破地域与公司界线。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。
二、集中供热、以热定电
本规划严格履行国家环保政策，大力发展热电联产和集中供
热。
热电厂合理供热范围内应逐渐完美供热管网、拆掉燃煤（油）小锅炉，减少大气污染物排放量，达到节能减排目的。
热
电厂的建设以供热为主，以热定产，供热优先，保证和知足城市
居民生活、公共设备和工业公司对供热的需要。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。
三、规模适量、经济高效
睢宁县热电联产的规模视热负荷而定，并联合热负荷发展趋向，确立建设时序，分步实行；规划期以发展连片供热、代替现状分别燃煤（油）小锅炉、知足工业公司的需求为要点，远期知足城市整体规划中各种用地的热负荷的需求。
严格履行国家能源
政策，实现能源的梯级、合理利用，提高经济效益。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄
应頁諳。
4/116
四、节能减排、效率优先
节能减排是践行科学发展观、推行可连续发展的重要门路，
也是推行热电联产的主要目的。
对于本规划，“节能减排”主要表此刻建设地区热电厂、扩大集中供热范围，有计划有步骤地关停
合理供热范围内分别的燃煤（油）小锅炉，优化资源配置，节俭集约利用资源，改良居住环境。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。
第五节规划范围
本热电联产规划范围为睢宁县行政辖区，包含下辖的3个街
道——睢城街道、睢河街道、金城街道，15个镇——李集镇、
官山镇、邱集镇、凌城镇、沙集镇、高作镇、梁集镇、魏集镇、
古邳镇、姚集镇、双沟镇、王集镇、岚山镇、桃园镇、庆安镇，
2个省级开发区——睢宁经济开发区、徐州空港经济开发区，1
个省级农业示范园——睢宁现代农业示范区，全县总面积
1769.34km2。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。
第六节规划限期
本热电联产规划采纳以下水平年：
基准年：
2016年。
规划期：
2017-2020年，远期展望至
2025年。
5/116
第二章
现状剖析
第一节
城市发展概略
一、地区地点
睢宁县地处徐连经济带中心地区，位于全国重要的铁路交通
枢纽徐州市的东南部，是江苏省规划建设的三大特大城市圈之一
徐州特大城市圈“一城两翼”的重要一翼，是徐州市的重要卫星
城，拥有优胜的地点地区条件。
内河航道紧连京杭大运河，徐沙
河、徐洪河直通洪泽湖。
境内高标准的徐宁（机场）路、
104
国
道、省市县一级公路纵横交织，宿新、新扬、徐（宿）宁高速公
路横贯东西，京沪、霍连高速公路与睢宁擦肩而过，规划建设的
睢台高速、徐明高速将经过睢宁。
正在建设的徐宿淮盐高速铁路
在睢宁县过境并设站，睢宁将迈入
“高铁时代”，大大缩短睢宁到
达南京、上海的时间，使睢宁真实意义上融入长三角经济圈。
国
家民航一级干线机场——徐州观音机场坐落睢宁境内，并正在扩
建二期。
睢宁县“水陆铁空”立体交通网络已基本形成。
则鯤愜韋瘓賈晖
园栋泷华缙。
二、自然条件
睢宁县资源丰富、物产富饶。
已探明有石灰岩、石英石、白
云岩、磷矿石、云长石、大理石等。
石英石品位高，储量
2
亿
m3。
黑色致密细粒结晶大理石被誉为
“睢宁墨玉”，储量
1亿
m3。
胀鏝彈神秘孫戶孪钇賻锵咏。
睢宁所处地域四时分明，天气宜人，地势低平，北距废黄河断裂带9km，属于典型的冲击平原。
构成物质均为第四纪松懈聚积物，盖层厚度160m左右，地势由北向南微缓倾斜，地面高程在22~23m之间。
属于暖温带略呈大海性季民风候，年均匀气温
14℃，历史最低气温-22℃，最高气温40℃，年均匀降水量922mm，无霜期230天左右，常年主导风向东南、东寒风，均匀
风速。
土地承载力在8t~15t/m2之间。
地质灾祸方面：
受
三大断裂带影响，属于地震高烈度地域，地表烈度为9度区。
鳃躋
峽祷紉诵帮废掃減萵輳。
三、经济社会
“十二五”以来，睢宁县突出发展主题，实现了发展速度省市当先、质量效益稳步提高、总量指标快速进位、转型升级步伐加速、综合实力明显增强，民众生活明显改良，社会保持和睦稳
6/116
定。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。
2016年，在经济下行压力连续加大、困难挑战不停增加的
状况下，主要经济指标保持了较快增速，全县发展
“整体安稳、
稳中向好”，综合实力连续提高。
全县地域生产总值达成
493
亿
元，按可比价钱计算，比上年增添
％。
一般公共估量收入完
成42.5亿元。
反应实体经济运转质量的国税收入达
亿元，
实现近五年翻番，总量、增幅均居全市第二。
三次家产构造调整
到∶42.7∶。
规模以上工业公司达
324家，新增
89家，
省级以上高新技术公司达28
家；规模工业产值打破千亿大关，
规模工业增添值超
200亿元。
2016年，服务业增添值达成
200
亿元，实现五年倍增。
农业增添值超
80亿元，较
2011年增添
60%。
近五年转动实行重要项目
389个，达成投资
713亿元；累
计新批外资项目
60个、实质利用外资
6.2亿美元、新增外贸企
业30家、达成出入口总数
亿美元，开放发展水平不停提
高。
陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。
生态文明建设不停增强。
封闭废塑和
“五小”公司1000
余
家，撤除桃岚化工园，果断根绝污染公司落地，生态效益明显提
升。
建成运转县镇污水办理厂
18
座，配套污水管网
193
公里，
日办理污水能力
7.8万吨。
区分畜禽养殖禁养限养区。
连续展开
城乡环境整顿，在全市抢先实现城乡环卫一体化保洁、市场化运
营，垃圾收运和重生资源回收系统
“两网共同”收效初显，建成美
丽乡村45个，创成省“生态县”。
全面达成“二次进军荒山”计
划，启动“百村万树”工程，林木覆盖率达33.1%。
闲步黄河故
道，山明水秀风光好；走近庆安水库，波光粼粼曲水幽；畅游湿
地公园，风清月皎湖相映；俯瞰睢宁大地，绿树成荫春满城。
沩氣
嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。
社会事业全面进步，民生福祉明显增进。
一直突出民生为
本，公共财政五年投入民生资本235亿元。
创办558件民生实
事，覆盖城乡全体民众。
累计获批市级以上科技计划项目135
个，专利受权2000个，新增院士工作站2个、国家级众创空间
2个、省级科技孵化器2个。
实行“义务教育学校改薄”工程，新
城区实验学校等28所学校投入使用，获评全国“义务教育发展基
本均衡县”。
综合医改和县级公立医院改革深入推动，徐州市中
心医院双沟分院挂牌营运；赔偿支付新农合资本25亿元；获评
7/116
全国“计划生育优良服务先进县”。
建成县镇村三级公共文化设备
网络。
包办六项省级体育赛事，建成城区
“10分钟健身圈”，获
评省“体育强县”。
大力推动“双创”行动，五年新增城镇就业
万人、乡村劳动力转移
5.4万人，新发展个体工商户
万户，
新增注册公司1.1万家。
投入扶贫开发达政奖补资本
亿元，
6.6万户、21.8万低收入人口按原标准脱贫，
76个经济单薄村实
现新“八有”。
2016年4.2万人实现更高标准脱贫。
社会保障扩面
提标，累计发放各种社会保障资本
48.6亿元。
社会治理不停进
步，实行“报纸户户送、广播村村响
”工程，建成开放睢宁好人
园，杜长胜老人获“全国道德典范”称呼，创成省“文明城市”。
钡嵐
縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。
第二节城市发展规划
一、城市性质与城市规模
1、城市性质
以发展特点制造业、商贸服务业为主，苏皖北部界限地区商贸物流中心、徐州市域宜业宜居的次中心城市。
2、人口规模
规划期（2020年）城市人口为40万人；展望期（2030年）城市人口为56万人。
3、建设用地规模
规划期（2020年）城市建设用地56.0km2，人均约140.0m2；
展望期（2030年）城市建设用地67.2km2，人均约120.0m2。
二、城市发展目标
1、整体发展目标
到2030年，睢宁县城将建设成为拥有雄厚的综合经济实力、现代的家产系统、完美的商贸和服务系统、和睦协调的生态
环境与社会发展系统的苏皖界限中等商贸城市，地区性商贸物流
中心和生态休闲城市，全国新兴的特点制造业基地。
懨俠劑鈍触乐鹇烬觶
騮揚銥。
2、经济社会发展目标
规划期目标：
“十三五”期间，环绕提高全面小康，建设漂亮睢宁两大目标，实现经济综合实力、发展质量效益、全面小康社
8/116
会建设、居民收入、生态环境、社会文明程度六大提高。
謾饱兗争詣
繚鮐癞别瀘鯽礎。
展望期目标：
到2030年，经济实力明显增强，县域经济达到江苏省中等水平；城乡协调发展，城乡居民收入水平易生活质量显然提高；生态保护与生态经济建设获得打破，实现生态效益
与经济效益的同步发展。
呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。
三、城市空间构造与功能分区
以县域中心、副中心城市和要点镇为节点、交通干线为依
托，县域城镇空间整体上形成：
“一主一副、一轴、四中心”的城
镇系统空间构造。
莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。
“一主一副”指县城和临空新城；“一轴”指徐淮路沿线的城镇
发展轴；“四中心”指古邳、李集、凌城、王集四个地区中心。
麸肃
鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。
四、城市工业用地规划
1、工业用地规划指标
规划工业用地为，占规划建设用地的18.49%，人均建设用地面积22.19m2。
此中，一类工业用地为，占
规划建设用地的13.65%，人均建设用地面积16.38m2；二类工业用地为，占规划建设用地的4.84%，人均建设用地面
积。
納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。
2、工业用地布局
依靠现状经济开发区和宁江-八里工业园合理布局工业用地。
规划工业用地主要散布于西渭河北段双侧（一类工业）、东
外环双侧、西外环与鸿禧路之间（家电家产园）、西外环双侧。
風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。
（1）睢宁经济开发区
经济技术开发区位于城区的西部，利用凑近徐州的区位优
势，发展省级工业园区。
依照“扩大规模、完美功能、提高品位”的思路，科学规划家产，完美基础设备，提高商务、办公、服务
等配套功能，建设“白色家电家产园”和“皮革皮具家产园”，形成睢宁工业发展先导区和家产集聚核心区；化工园要点发展专用精
细化学品、农药中间体、医药化工、化工新资料、配套基础化学品。
规划应侧重与睢宁城区的发展协调，同时做到近远期联合。
灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。
9/116
（2）宁江-八里工贸园
西渭河以西地域，要点发展纺织、服饰、电子等一类工业；
以东地域要点发展机械制造、特种钢生产、钢铁贸易及现代物流业，打造东部河港新城。
城区内现有的工业公司规划期以控制为主，增强对其污染物排放的管理，中远期逐渐搬家至宁江工业园区内。
园区内永昶路和怡园路之间以居住和公共服务设备用地为
主，表现睢宁生态水网旅行城市的特点。
铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。
五、
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