公共政策理论与发展课程纲要表.docx

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公共政策理论与发展课程纲要表

公共政策理論與發展課程綱要表

科目名稱

公共政策理論與發展

TheoryandDevelopmentofPublicPolicy

先修科目

無

授課教師

郭昱瑩yykuo@cc.shu.edu.tw

開課年級

博一

學分數

3

每週授課時數

3

開課別

一學期課程

修習別

必修

教學目標

1.了解公共政策相關的知識及歷史。

2.探討公共政策過程、議題相關理論與實務。

3.認識學術界關於公共政策的巨著與原典。

4.課程內容包含

（一）公共政策的定義；

（二）公共政策的歷史；（三）公共政策的研究途徑；（四）公共政策與政策分析（兼論公共政策過程）；（五）政策議題探討；（六）公共政策現況與未來。

Thiscourseexplorestheintellectualfoundationsandhistoryofpublicpolicy.Itisalsodesignedtounderstandthetheoriesandapplicationsofpublicpolicy.Thecoursewillbedividedintosixmaintopics:

1）thedefinitionofpublicpolicy;2）theparadigmofpublicpolicy;3）theapproachestostudyingpublicpolicy;4）publicpolicyandpolicyanalysis;5）policyissuesdiscussion;6）contemporaryandfuturepublicpolicy.

授課方式

1.每週上課交問題與心得（五頁以內，採政策備忘錄模式，經典用語摘要）。

2.每週上課由一位同學負責課程進行。

3.問題討論與重點歸納。

成績評定

課堂參與：

30%；心得：

20%；兩份報告：

50%

第一份報告：

選一公共政策理論，進行國內外文獻回顧。

第二份報告：

選一公共政策議題，由這門課所學相關方法、論點，予以評析討論，內容包含：

問題背景、政策議程、政策方案、政策選定、政策合法化、政策執行、政策評估等，需進行實證研究，參與觀察至少兩次、深度訪談至少五位、問卷至少三十份、其餘方式請與老師討論。

週次

進度內容

9/20

課程介紹

9/27

1.公共政策理論、研究與概念I

10/4

1.公共政策理論、研究與概念I

10/11

2.公共政策理論、研究與概念II

10/18

3.問題界定

10/25

4.議程設定

11/1

5.政策分析

11/8

6.決策分析

11/15

7.政治可行性

11/22

8.經濟可行性

11/29

9.政策執行

12/6

10.政策網絡

12/13

11.政策評估

12/20

11.政策評估

12/27

12.政策變遷

1/3

13.民主與公共政策

1/10

14.期刊論文

1/17

第一份報告口頭報告、第二份報告口頭報告

Required:

1.公共政策理論、研究與概念I

Lasswell,H.D.,.1971,“TheEvolutionofThePolicySciences,”Apre-ViewofPolicyScinces,AmericanElsevier,pp.1-13

Lasswell,H.D.,.1970,“TheEmergingConceptionofThePolicySciences,”PolicySciences,1

（1）,pp.3-14

Anderson,J.E.Brady,D.W.,&Bullock,IIIC.,1978,“IntroductiontoPolicyStudy,”PublicPolicyandPoliticsinAmerica,DuxburyPress.

Greenberg,G.D.,Miller,J.A.,Mohr,L.B.,&Vladeck,B.C.,1977,“DevelopingPublicPolicyTheory:

perspectiveformempiricalresearch,”TheAmericanPoliticalScienceReview,71（4）pp.1532-43

2.公共政策理論、研究與概念II

Brewer,G.D.,&DeLeon,P.,1983,“ThePolicyProcess,”TheFoundationPolicyAnalysis,Brooks/Cole,pp.17-21

Jenkins,W.I.,1978,“PolicyandPolicyAnalysis:

modelandapproaches,”PolicyAnalysis:

APoliticalandOrganizationalPerspective,MartinRobertson,pp.15-25

Rein,M.,&WhiteS.H.,1977,“PolicyResearch:

Beliefanddoubt,”PolicyAnalysis,3

（2）,pp.239-71

Recommended:

Benson,J.K.,1982,“AFrameworkforPolicyAnalysis,”InterorganizationalCoordination:

Theory,ResearchandImplementation,IowaStateUniversityPress,pp.137-176&“WorksCited”,pp.186-201

3.問題界定

Simon,H.A.,1973,“TheStructureofIllStructuredProblems,”ArtificialIntelligence,4,pp.181-201

BardachE.,1981,“ProblemsofProblemDefinitioninPolicyAnalysis,”ResearchinPublicPolicyanalysisandManagement,1,pp.161-71

Dunn,W.N.,1988,“MethodsoftheSecondType:

copingwiththewildernessofconventionalpolicyanalysis,”PolicyStudiesReview,7（4）pp.720-37

4.議程設定

Peter,B.G..,1993,“AgendaSettingandPublicPolicy”AmericanPublicPolicy:

PromiseandPerformance,ChathamHouse,pp.41-66

Kingdon,J.W.,1984,“WrappingThingsUp,”Agendas,Alternatives,andPublicPolicies,Little,Brown,andCompany,pp.205-18

Downs,A.,1972,“UpandDownWithEcology:

The“issue-attentioncycle,”ThePublicInterest,28,pp.38-50

5.政策分析

LindblomC.E.,1959,“TheScienceof“MuddlingThrough”,”PublicAdministrationReview,19,pp.79-88

Etzioni,A.,1967,“Mixed-Scanning:

A“third”approachtodecision-making,”PublicAdministrationReview,27,pp.385-92

Gregory,R.,1989,“PoliticalRationalityor“Incrementalism”?

CharlesE.Lindblom’senduringcontributiontopublicpolicymakingtheory,”PolicyandPolitics,17（29）,pp.169-53

Recommended:

Quade,E.S.,1989,“ABasicFrameworkforPolicyAnalysis,”AnalysisforPublicDecisions,3rded,North-Holland,pp.44-68

6.決策分析

Allison,G.T.,1971,“EssenceofDecision:

introductionandconclusion,”EssenceofDecision:

ExplainingtheCubanMissileCrisis,Little,BrownandCompany,pp.1-9&pp.245-63

Dror,Y.,1968,“ThePhasesoftheOptimalModel,”PublicPolicymakingReexamined,Chandler,pp.163-96

Cohen,M.D.,March,J.G.,&Olsen,J.P.,1972,“AGarbageCanModelofOrganizationalChoice,”AdministrativeScienceQuarterly,17

（1）,pp.1-25

Recommended:

Turoff,M.,1970,“TheDesignofaPolicyDelphi”TechnologicalForecastingandSocialChange,2,pp.149-71

7.政治可行性

Meltsner,A.J.,1972,“PoliticalFeasibilityandPolicyAnalysis,”PublicAdministrationReview,（November/December）,pp.859-67

Behn,R.D.,1981,“PolicyAnalysisandPolicyPolitics,”PolicyAnalysis,7

（2）,pp.199-226

Wildavsky,A.,1987,“BetweenPlanningandPolitics:

Intellectvs.interactionasanalysis,”SpeakingTruthtoPower,TransactionPublishers,ch.5,pp.114-41

Recommended:

Meltsner,A.J.,1975,“BureaucraticPolicyAnalysts,”PolicyAnalysis,1,pp.115-31

8.經濟可行性

Haveman,R.H.,&WeisbordB.A.,1975,“DefiningBenefitsofPublicPrograms:

someguidanceforpolicyanalysts,”PolicyAnalysis,1,pp.169-96

郭昱瑩，民96，《成本效益分析》，台北：

華泰

Recommended:

Wildavsky,A.,1966,“ThePoliticalEconomyofEfficiency:

cost-benefitanalysis,systemsanalysis,andProgrambudgeting,”PublicAdministrationReview,26（4）,pp.292-310

9.政策執行

VanMeter,D.S.,&VanHorn,C.E.,1975,“ThePolicyImplementationProcess:

Aconceptualframework,”AdministrationandSociety,6（4）,pp.445-88

Browne,A.,&Wildavsky,A.,1983,“ImplementationasMutualAdaptation,”Implementation,UniversityofCaliforniaPress,pp.206-31

Mazmanian,D.A.,&Sabatier,P.A.,1983,“AFrameworkforImplementationAnalysis,”ImplementationandPublicPolicy,Scott,ForesmanandCompany,pp.18-48

Sabatier,P.A.,1986,“Top-DownandBottom-UpApproachestoImplementationResearch:

Acriticalanalysisandsuggestedsynthesis,”JournalofPublicPolicy,6

（1）,pp.21-48

10.政策網絡

Heclo,H.,1978,“IssueNetworksandtheExecutiveEstablishment,”TheNewAmericanPoliticalSystem,AmericanEnterpriseInstitute,pp.88-124

Milward,H.B.,&Francisco,R.A.,1983,“SubsystemPoliticsandCorporatisminTheUnitedStates,”PolicyandPolitics,11,pp.273-93

Rhodes,R.A.W.,1997,“PolicyNetworksinBritishPoliticalScience,”UnderstandingGovernance:

PolicyNetworks,Governance,ReflexivityandAccountability,OpenUniversityPress,pp.29-45

11.政策評估

Dye,T.R.,1992,“PolicyEvaluation:

Findingoutwhathappensafteralawispassed,”UnderstandingPublicPolicy,7thed,Prentice-Hall,pp.352-75

Rossi,P.H.&Freeman,H.E.,1993,“ABriefHistoryofEvaluationResearch,”Evaluation:

ASystematicApproach,5thed,pp.9-27

Wolman,H.,1981,“TheDeterminantsofProgramSuccessandFailure,”JournalofPublicPolicy,1,pp.433-464

Guba,E.G.&Lincole,Y.S.,1989,“WhatisFourthGenerationEvaluation?

WhyShouldWeChoosetoPracticeIt?

”FourthGenerationEvaluation,SagePublications,pp.50-78

Wildavsky,A.,1979,“TheSelf-EvaluatingOrganization,”SpeakingTruthtoPower:

TheArtandCraftofPolicyAnalysis,TransactionPublishers,pp.212-37

12.政策變遷

Hogwood,B.W.,&Peters,B.G.,1982,“TheDynamicsofPolicyChange:

policysuccession”PolicyScience,14（3）pp.225-45

Sabatier,P.A.,1988,“AnAdvocacyCoalitionFrameworkofPolicyChangeandTheRoleofPolicy-OrientedLearningTherein,”PolicySciences,21,pp.129-68

郭昱瑩，民95年，「以政策學習論醫院評鑑」，收錄於余致力主編，《新世紀公共政策理論與實務》，頁177-208。

13.民主與公共政策

Majone,G..,1988,“PolicyAnalysisandPublicDeliberation,”RobertB.Reich（ed）,ThePowerofPublicIdeas,HarvardUniversityPress,pp.157-78

DeLeon,P.,1995,“DemocraticValuesandThePolicySciences,”AmericanJournalofPoliticalScience,39（4）,pp.886-905

Lowi,T.J.,1978,“TheNewPublicPhilosophy:

Interest-groupliberalism,”TheEndofLiberalism:

TheSecondRepublicoftheUnitedStates,2ndedn,W.W.Norton,pp.42-63

Weiss,C.H.1983,“Ideology,Interests,andInformation:

TheBasisofpolicypositions,”Callahan,D.,&Jennings,B.,（eds）Ethics,theSocialSciences,andPolicyAnalysis,PlenumPress,pp.213-45

14.期刊論文

GeorgeA.Boyne,JulianS.Gound-Williams,JenniferLaw,RichardM.Walker.2004TowardtheSelf-EvaluatingOrganization?

AnEmpiricalTestoftheWildavskyModel.PublicAdministrationReview.July/August.

CarolChetkovich.2003.What’sinaSector?

TheShiftingCareerPlansofPublicPolicyStudents.PublicAdministrationReview.November/December.

Recommended:

丘昌泰，民84年，公共政策。

巨流。

丘昌泰，民89年，公共政策：

基礎篇。

巨流。

丘昌泰、余致力、羅清俊、張四明、李允傑，民90年，政策分析。

空大。

伍啟元，民77年，公共政策下策政策分析臺灣商務。

朱志宏，民72年，公共政策概論。

五南。

朱志宏，民80年，公共政策。

三民。

余致力、陳敦源、郭昱瑩、毛壽龍，民96年，公共政策。

智勝。

吳定，民87年，公共政策辭典。

五南。

吳定，民92年，公共政策。

空大。

吳惠林，民83年，公共政策停看聽。

翰蘆。

李允傑、丘昌泰，民88年，政策執行與評估。

空大。

林水波，民73年，政策分析評論。

五南。

林水波，民88年，公共政策新論。

智勝。

林水波，民88年，公共政策論衡。

智勝。

林水波、張世賢，民80年，公共政策。

五南。

林翰譯，民84年，公共政策Q＆A。

風雲論壇。

（可作考試準備用）

翁興利，民85年，公共政策：

知識應用與政策制定。

商鼎。

翁興利等，民87年，公共政策。

空大。

張世賢，民79年，公共政策-林布隆。

風雲論壇。

張明貴，民87年，政策分析。

五南。

曹俊漢，民79年，公共政策。

三民。

郭昱瑩，民91年，公共政策：

決策輔助模型個案分析。

智勝。

湯絢章譯，民68年，公共政策制定。

幼獅。

詹中原，民92年，新公共政策。

華泰。

詹中原主編，民83年，權力遊戲規則。

五南。

蘇智，民89年，公共政策。

博知。

（可作考試準備用）

Agere,S.andMandaza,I.（1999）.EnhancingpolicyDevelopmentandManagementinthePublicService.Toronto:

UniversityofTorontoPressInc.

BeggI.AndHenryS.G.B.（1998）AppliedEconomicsandPublicPolicy,CambridgeUniversityPress.

Bemelmans-Videc,Marie-Louise,Rist,R.C.,andVedung,E.（1998）.Carrots,Sticks,andSermons:

PolicyInstrumentsandTheirEvaluation.NewBrunswick:

TransactionPublishers.

Breber,L.（ed）（1997）.PublicWorksAdministration:

CurrentPublicPolicyPerspectives,CA:

Sage

Brewer,G.D.anddeLeon,P.（1983）.TheFoundationsofPolicyAnalysis.Chicago:

DorseyPress.Pp1-30

CarolChetkovich.（2003）.What’sinaSector?

TheShiftingCareerPlansofPublicPolicyStudents.PublicAdministrationReview.November/December2003.

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