招标代理机构资格初审办理指南.docx

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招标代理机构资格初审办理指南

招标代理机构资格初审办理指南

一、基本情况

事项名称

招标代理机构资格初审

子事项

无

权力类型

行政其它

法定办理时限

个工作日

承诺办理时限

个工作日

专家评审现场核查等时限

无

办理地点

镇江市丹徒区行政服务中心楼住建局窗口（谷阳大道号）

联系电话

监督电话

办理时间

上午～下午～：

（下午～：

夏时制）

实施主体

镇江市丹徒区住房和城乡建设局

是否网上申报

否

是否为中心统一格式文本

是

收费情况

无

二、法律依据

、《中华人民共和国招标投标法》

第十四条　从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。

具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。

从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。

　　招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

、建设部令第号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

第七条　甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。

　　乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。

　　第八条　申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件：

（一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

　　（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；

　　（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

　　（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

　　（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

　　（七）法律、行政法规规定的其它条件。

　　第九条　申请甲级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）取得乙级工程招标代理资格满年；

（二）近年内累计工程招标代理中标金额在亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）；

　　（三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于人（其中注册造价工程师不少于人），从事工程招标代理业务年以上的人员不少于人；

　　（四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

　　（五）注册资本金不少于万元。

　　第十条　申请乙级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）取得暂定级工程招标代理资格满年；

（二）近年内累计工程招标代理中标金额在亿元人民币以上；

　　（三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于人（其中注册造价工程师不少于人），从事工程招标代理业务年以上的人员不少于人；

　　（四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

　　（五）注册资本金不少于万元。

　　第十一条　新设立的工程招标代理机构具备第八条和第十条第（三）、（四）、（五）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格。

　　第十二条　申请工程招标代理机构资格的机构，应当提供下列资料：

（一）工程招标代理机构资格申请报告；

（二）《工程招标代理机构资格申请表》及电子文档；

　　（三）企业法人营业执照；

　　（四）工程招标代理机构章程以及内部管理规章制度；

　　（五）专职人员身份证复印件、劳动合同、职称证书或工程建设类注册执业资格证书、社会保险缴费凭证以及人事档案代理证明；

　　（六）法定代表人和技术经济负责人的任职文件、个人简历等材料，技术经济负责人还应提供从事工程管理经历证明；

　　（七）办公场所证明，主要办公设备清单；

　　（八）出资证明及上一年度经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）；

　　（九）评标专家库成员名单；

　　（十）法律、法规要求提供的其他有关资料。

　　申请甲级、乙级工程招标代理机构资格的，还应当提供工程招标代理有效业绩证明（工程招标代理合同、中标通知书和招标人评价意见）。

　　工程招标代理机构应当对所提供资料的真实性负责。

第十四条乙级、暂定级工程招标代理机构资格的具体实施程序，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将认定的乙级、暂定级的工程招标代理机构名单在认定后日内，报国务院建设主管部门备案。

第十五条工程招标代理机构的资格，在认定前由建设主管部门组织专家委员会评审。

、苏建招（）号《江苏省工程招标代理机构资格认定实施细则》：

第七条 申报工程招标代理乙级、暂定资格原则上每年认定一批。

具体安排如下：

各设区的市建设行政主管部门月日至月日接受申报材料，月日前完成初审（含现场核查）并签署意见后，于月日前报省建设厅；省建设厅于月日前完成乙级资格认定和暂定资格核准工作。

由省工商行政管理局登记核发企业法人营业执照的，于每年月日前直接向省建设厅申报。

        申报工程招标代理甲级资格的时间安排，执行建设部的规定。

第八条各市建设行政主管部门应当组织不少于人的核查小组，对符合申报条件的申报单位的下列材料及现场进行核查。

三、受理条件

、是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；

　　、与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

　　、有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；

　　、有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

　　、具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

　　、具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

　　、法律、行政法规规定的其它条件。

四、申报本部门审批前需要到其他部门办理的审批

无

五、申报本部门审批后需要到其他部门办理的审批

至省建设厅正式申报

六、办理流程

、办理的外部流程

流程图形式:

、内部办理流程

序号

环节

办理人员

审核内容

预警天数

办理时间

出具的法律文书及要求

要求

接件受理

孙倩

对材料进行形式和合法性审查，对符合条件的受理，对不符合条件的一次性告知其原因

对接收的办件出具《接收材料凭证》；对于不予受理的出具材料补正通知单

申请人和接收人双方在《接收材料凭证》上签字

审核

赵志翔

初步审核材料后交市招标办审核

在《现场踏勘意见》签署审批意见

办结发证

毕红梅

在省网系统内输入相关信息并打印证书

出具（不予）行政许可决定书、行政许可送达回证

申请人和接收人双方在行政许可送达回证上签字

暂停或补正或正在处理或中止

同意或否决通过

暂停或补正或正在处理或中止

退回

同意或否决通过

不予受理

批准不批准

七、申报材料

序号

材料名称

份数

格式文本

示范文本

材料说明

纸质

电子

工程招标代理机构资格申请报告

《工程招标代理机构资格申请表》

企业法人营业执照

工程招标代理机构章程以及内部管理规章制度

专职人员身份证复印件、劳动合同、职称证书或工程建设类注册执业资格证书、社会保险缴费凭证以及人事档案代理证明；

法定代表人和技术经济负责人的任职文件、个人简历等材料，技术经济负责人还应提供从事工程管理经历证明；

办公场所证明，主要办公设备清单

出资证明及上一年度经审计的企业财务报告

（含报表及说明）

评标专家库成员名单

工程招标代理有效业绩证明

（工程招标代理合同、中标通知书和招标人评价意见）

以上材料复印件须加盖公章，并注明与原件一致，复印件缩影至幅面。

八、许可（审批）条件

材料齐备，业绩符合申报要求

九、相关中介

无

十、常见问题及解答

、招标代理机构资格初审可随时办理吗？

答：

不可以，各设区的市建设行政主管部门月日至月日接受申报材料，月日前完成初审（含现场核查）并签署意见后，于月日前报省建设厅；省建设厅于月日前完成乙级资格认定和暂定资格核准工作。

十一、附录

工程招标代理机构资格申请表

企业名称填写企业全称

填报日期　　　　　年　　月　　日

中华人民共和国建设部制

填表说明

一、本表适用于工程招标代理机构设立、升级和复审。

二、本表用计算机打印，纸张应为纸。

三、本表填列数据均用阿拉伯数字，除万元、％保留一位小数外，其余均为整数。

四、表五、表六和表七中的技术经济人员名单，按工程、经济、会计系列依序填写，同系列人员按高、中、初级顺序填写。

五、表五、表六、表七、表八、表九及表十栏目不足者可另附页。

六、兼营工程招标代理业务的单位，在本表中只填写从事工程招标代理工作的人员及机构的基本情况。

七、本表所列栏目按有关规定需附证明材料者，资质审查时必须携带。

其中，业绩证明文件包括委托合同、中标通知书和委托单位评价材料。

企业法定代表人声明

本人（法定代表人）（身份证号码）郑重声明：

本企业此次填报的《工程招标代理机构资格申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。

我知道虚假的声明与材料是严重的违法行为，此次资质申请提供的材料如有虚假，本企业愿意接收建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。

企业法定代表人签名：

（公章）

年月日

一、工程招标代理机构基本情况

机构名称

单位全称

联系电话

经济性质

成立时间

年月日

营业执照

注册号

按照营业执照填写

开户银行

及帐号

填写开户银行全程

注册资金

按照营业执照填写万元

详细地址

省（自治区、直辖市）　　地区（市、州、盟）　　县（区、市、旗）

街（路、道、巷、乡、镇）　　号（村）

邮政编码

法定代表人

是否本单位

专职人员

是

或否

学历

本科

电话

技术经济

负责人

是否本单

位专职人员

是

或否

职称或执业注册资格

中级职称

从事工程管理年限

财务负责人

是否本单位

专职人员

是

或否

学历

`电话

具有中级以上职称或者

相应执业注册资格人员：

　　　　　人

其中具有造价工程

师执业资格人员：

　　　　　人

营业

范围

主营：

（以营业执照为准）

兼营：

（以营业执照为准）

资金及

经营情况

资产总额：

万元

资本金：

流动资金：

所有者权益：

万元

法人资本金：

所得税：

负债总额：

个人资本金：

净利润：

资产负债率：

营业盈余：

资本收益率：

近三年内代理经营情况

近三年内代理

招标的工程累　　　　万元

计中标金额：

近三年内代理中标金额万元以上的工程：

个（甲级填写）

近三年内代理中标金额万元以上的工程：

个（乙级填写）

近一年内代理经营情况

近一年内代理

招标的工程累　　　　万元

计中标金额：

近一年内代理中标金

额万元以上、个

万元以下的工程：

二、甲级（乙级）资格机构近三年内（暂定资格为近一年内）

承担过的主要招标代理项目

序号

工程

名称

委托

单位

招标代理内容

及代理起止

日期

招标代理

工程中标

金额

（万　元）

中标通知

书编号

委托单位

联系人和

电话

委托人评

价意见

与中标通知书中工程名称一致

与委托合同中委托单位的公章一致

与委托合同中载明的内容一致

与中标通知书中载明的内容一致

与中标通知书中载明的内容一致

与业主评价意见中载明的内容一致

与业主评价意见中载明的内容一致

注：

.“工程名称”与中标通知书中工程名称一致；

.“委托单位”与委托合同中委托单位的公章一致；

.“招标代理内容及代理起止日期”与委托合同中载明的内容一致；

.“招标代理中标金额”和“中标通知书编号”与中标通知书中载明的内容一致；

.“委托单位联系人电话”和“评价人意见”一栏与业主评价意见中载明的内容一致；

.附件材料中每项业绩的证明材料排放顺序同本表。

三、工程招标代理机构法定代表人简况

姓名

性　别

出生年月

照

片

职务

职称或者执业

注册资格

文化程度

何时何校何专业毕业

年月毕业于学校专业

工程管理资历

年

传　　真

区号及电话

手　　机

工

作

简

历

由何年何月至何年何月

在何单位从事何工作及任何职务

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

身

份

证

复

印

件

本　人　签　字　：

　　年　　月　　日　　

四、工程招标代理机构技术经济负责人简况

姓名

性　别

出生年月

照

片

职务

职称或者执业

注册资格

文化程度

何时何校何专业毕业

年月毕业于学校专业

工程管理资历

年

传　　真

区号及电话

手　　机

工

作

简

历

由何年何月至何年何月

在何单位从事何工作及任何职务

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

年　月至　年　月

身

份

证

复

印

件

本　人　签　字　：

　　年　　月　　日　　

五、工程招标代理机构中级以上专业技术职称

或者相应执业注册资格专职人员名单

序号

姓　名

出生

年月

是否

离退

休

学

历

身份证号码

专业

职称或执业注册资格证书号

毕业

于何校

按照法定代表人、技术经济负责人、财务负责人、造价工程师和其他专职人员的顺序依次填写，其他专职人员的顺序依次填写

注：

.按照法定代表人、技术经济负责人、财务负责人、造价工程师和其他专职人员的顺序依次填写，其他专职人员的顺序依次填写，其他专职人员按本表填表说明六的要求填写；

.附件材料中专职人员的证明材料的排放顺序同本表。

六、工程招标代理机构外聘中级以上专业技术职称

或者相应执业注册资格人员名单

序号

姓名

学历

职称或执业注册资格证书号

身份证号码

是否离退休

是否

兼职

原工作单位

七、技术经济专家库

编号

姓　名

工作单位

职称或执业注册资格证书号

专业及突出业绩

联系区号及电话

是否离退休

八、工程招标代理机构营业场所、设施、

办公条件和管理规章制度情况

九、工程招标代理机构简历

十、企业组织机构框图

注：

本框图可加页。

十一、申请及审批

工程招标代理机构申请

县（市）建设行政主管部门审查意见

申请工程招标代理机构　　（级）资格

承担工程招标代理工程范围：

负责人签字：

（公章）

审查时间　　年　　月　　日

该单位申报资料已经审查核实，同意其申报为工程招标代理机构　　　（级）资格。

承担工程招标代理工程范围：

负责人签字：

（公章）

审查时间　　年　　月　　日

省辖市建设行政主管部门审查意见

省级建设行政主管部门审批（审查）意见

该单位申报资料已经审查核实，同意其申报为工程招标代理机构　　　（级）资格。

承担工程招标代理工程范围：

负责人签字：

（公章）

审查时间　　年　　月　　日

该单位申报资料已经审查核实，同意其申报为工程招标代理机构　　　（级）资格。

承担工程招标代理工程范围：

负责人签字：

（公章）

审查时间　　年　　月　　日

建设部认定或认可意见

该单位申报资料已经审查核实，同意其申报为工程招标代理机构　　　（级）资格。

承担工程招标代理工程范围：

负责人签字：

（公章）

审查时间　　年　　月　　日

服务表格

工程招标代理机构资格申请表

企业名称

填报日期　　　　　年　　月　　日

中华人民共和国建设部制

填表说明

一、本表适用于工程招标代理机构设立、升级和复审。

二、本表用计算机打印，纸张应为纸。

三、本表填列数据均用阿拉伯数字，除万元、％保留一位小数外，其余均为整数。

四、表五、表六和表七中的技术经济人员名单，按工程、经济、会计系列依序填写，同系列人员按高、中、初级顺序填写。

五、表五、表六、表七、表八、表九及表十栏目不足者可另附页。

六、兼营工程招标代理业务的单位，在本表中只填写从事工程招标代理工作的人员及机构的基本情况。

七、本表所列栏目按有关规定需附证明材料者，资质审查时必须携带。

其中，业绩证明文件包括委托合同、中标通知书和委托单位评价材料。

企业法定代表人声明

本人（法定代表人）（身份证号码）郑重声明：

本企业此次填报的《工程招标代理机构资格申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。

我知道虚假的声明与材料是严重的违法行为，此次资质申请提供的材料如有虚假，本企业愿意接收建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。

企业法定代表人签名：

（公章）

年月日

一、工程招标代理机构基本情况

机构名称

联系电话

经济性质

成立时间

年月日

营业执照

注册号

开户银行

及帐号

注册资金

万元

详细地址

省（自治区、直辖市）　　地区（市、州、盟）　　县（区、市、旗）

街（路、道、巷、乡、镇）　　号（村）

邮政编码

法定代表人

是否本单位

专职人员

学历

电话

技术经济

负责人

是否本单

位专职人员

职称或执业注册资格

从事工程管理年限

财务负责人

是否本单位

专职人员

学历

`电话

具有中级以上职称或者

相应执业注册资格人员：

　　　　　人

其中具有造价工程

师执业资格人员：

　　　　　人

营业

范围

主营：

（以营业执照为准）

兼营：

（以营业执照为准）

资金及

经营情况

资产总额：

万元

资本金：

流动资金：

所有者权益：

万元

法人资本金：

所得税：

负债总额：

个人资本金：

净利润：

资产负债率：

营业盈余：

资本收益率：

近三年内代理经营情况

近三年内代理

招标的工程累　　　　万元

计中标金额：

近三年内代理中标金额万元以上的工程：

个（甲级填写）

近三年内代理中标金额万元以上的工程：

个（乙级填写）

近一年内代理经营情况

近一年内代理

招标的工程累　　　　万元

计中标金额：

近一年内代理中标金

额万元以上、个

万元以下的工程：

二、甲级（乙级）资格机构近三年内（暂定资格为近一年内）

承担过的主要招标代理项目

序号

工程

名称

委托

单位

招标代理内容

及代理起止

日期

招标代理

工程中标

金额

（万　元）

中标通知

书编号

委托单位

联系人和

电话

委托人评

价意见

注：

.“工程名