常委会汇报提纲0.docx

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常委会汇报提纲0

常委会汇报提纲

（2014年11月）

神木现有青年12万余人，其中团员25820人，少先队员38639人，全县共有43个基层团委，24个基层团总支，辖1085个基层团支部（村629个、社区16个、初高中440个）。

团县委机关共有行政编制4个，其中，领导3人（书记1人，副书记1人，少工委副主任1人）、借调干部1人。

因目前的工作任务繁重，现有的编制、岗位、人数已远远满足不了工作的要求，并且跟其他县相比，我们的编制、岗位和工作人员数量也是最少的。

但是我们一直在克服困难中勇于担当，围绕中心工作，为青少年办了些实事，具体做到了“三个加强、两个提高、一个优化”。

三个加强：

一是加强思想引导。

神木的青少年群体中有个不良苗头，就是不比学习比家境，不比能力比爹妈，不比理想比享受，这是近几年因经济快速发展带来的负面影响。

为遏制这种发展势头，我们主要在加强思想引导上下功夫，主要抓了五方面重点：

①重点抓理想信念培养。

利用建党、建国、建队等重大节庆日，以“我的中国梦”、“红领巾大讲堂”、“红领巾心向党”为主题开展了班队会、知识讲座、知识竞赛40多场；评选了“十大杰出青年”、“十佳青年志愿者”、“青年创业致富带头人”等优秀青年，引导青少年从小树立远大理想信念。

②重点抓时代精神弘扬。

认真学习习近平总书记在北京市海淀区民族小学参加少先队主题队日活动时的重要讲话精神和李克强总理给陕西中学生江欣桐的复信精神；以雷锋活动月为契机，开展“缅怀革命先烈弘扬爱国主义精神”主题系列活动，邀请霍新铭老人走进全县22所学校，开展雷锋图片展，宣传新时代雷锋精神；组织县城22所学校6000多名学生参观县博物馆、历史纪念馆，让青少年接受时代精神熏陶。

③重点抓思想品德养成。

在“六一”儿童节期间组织全校小学开展了“诵国学经典、育道德人才”诵读比赛，组织城区2000多名小学生走进看守所参观，开展警示教育，深入开展“法律进学校”活动，组织法制副校长对学生、家长进行法制宣传教育，以提高师生遵纪守法观念，提高学生自我保护意识和依法维权能力，引导少年儿童在家庭中做个好孩子，在学校里做个好学生，在社会上做个好公民。

先后有1人荣获“全国优秀少先队员”称号，3人被评为“省级优秀少先队员”，11人被评为“市级优秀少先队员”。

④重点抓诚信做人教育。

以建设“诚信神木”为契机，开展以“奋斗的青春最美丽”、“诚信神木伴我行”、“人人知诚信人人讲诚信”等为主题的青年讲堂、演讲比赛、征文比赛、知识竞赛、诚信文化长廊和班队会等系列活动。

招标制作诚信神木公益宣传片、诚信口袋书，在各广场、酒店显示屏及神木电视台、神木新闻网、神木报进行宣传，使诚信文化走进校园、走进家庭、走进社区，教育青少年从小树立诚信做人的观念。

⑤重点做网络媒体宣传。

加强与新闻网等县域媒体合作，先后开通了团县委官方微博和微信公众平台，发送团县委最新工作动态和重要活动，关注转发各级团组织的重点热点话题。

微信公众平台每个工作日发送一期，目前已累计发送147期600多条信息，包括共青团的各类知识和重大新闻，每天阅读量达1000多次、分享转发100多次，提升了“指尖上的共青团”工作水平。

二是加强阵地建设。

以“非公有制组织建设年”为契机，坚持“党建带团建、团建促党建”的原则，充分利用好乡镇团委工作经费，做实“团建”文章，将镇办、社区、非公有制企业、农民专业合作组织、村级团组织阵地标准化、规范化、示范化，按照“八个一”标准建设，即：

一个完整的班子、一套完整的办公设备、一块宣传栏（团市委要求的标准）、一套制度（书记、专职副书记工作制度、学习制度、考勤制度、工作制度等）、一面团旗、一条标语（高举团旗跟党走、奋力实现中国梦）、一个监督岗和一个报栏。

重点加强非公有制企业和园区团组织建设，今年，全县新建非公有制企业团组织112个（团市委要求40个以上，其中锦界园区52个、新村8个、二村3个、柠条塔5个、燕家塔2个、其它镇办42个），新建工业园区团组织5个（柠条塔、燕家塔、新村、二村、锦界），打造村级团组织阵地示范点21处。

为了响应团省委对基层团组织建设的要求，团县委积极行动、迅速落实，通过资金扶持，为各镇办统一制作宣传栏、展板、标语、制度牌匾、报架栏等，已为全县所有镇办建成了标准化团员活动室，并通过争取团市委支持，为各镇团委书记配备了共青团信息系统电脑、手机等，不仅解决了各镇办团委开展工作的办公需求，同时也提高了镇办团委的工作积极性。

三是加强队伍建设。

认真贯彻落实省市《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》精神，积极与相关部门协调对接，加强对基层少先队工作的督导，强化辅导员队伍建设，联合县教育局选聘各学校少先队大队辅导员29人，制定出台了《神木县少先队辅导员管理办法》。

结合群众路线教育实践活动，我委加强与基层团干之间的学习与交流，开展各类主题教育活动，规范各级团干部培训制度，邀请专家、资深老团干进行专题辅导，累计举办各类培训讲座5场，培训团干、辅导员542人。

通过树立、表彰、宣传一批团干部的先进典型，加大“推优”工作和举荐青年人才的力度，探索共青团培养举荐青年人才的工作体系和机制。

两个提高：

一是提高创新意识。

引导广大青年强化创新意识，积极投身到深化改革浪潮当中，牢固树立创先争优的意识，立足岗位，比学习、比工作、比奉献，不断提升“青年文明号”、“青工技能振兴计划”等品牌活动的活力。

激发创新潜能，结合深化改革任务，在青年创新创意大赛、青年岗位能手、青工职业技能大赛、青年创新创效行动中施展才华，进一步发挥青年创业孵化基地作用。

建立青年创业机会搜寻系统，使青年创业者能够通过自己的努力和社会的帮助寻找到适合自己的创业机会。

建立青年创业的资金扶持机制，引导政府有限的扶持资金和金融部门信贷资金扶持青年创业项目。

要建立青年创业的风险控制机制，对青年创业项目持续跟踪指导，及时防控可能出现的风险。

继续发挥组织优势和青年优势，与镇办、部门联合，共同为青年提供就业见习机会、加强就业技能培训、培养创业带头人。

主动参与到我县创建省级文明城市的统一行动当中，不断深化青年志愿者行动，在青少年中倡导生态文明生活理念，广泛传播健康绿色、低碳减排的生活知识，为弘扬社会文明新风作贡献。

二是提高服务意识。

坚持创业带动就业，结合“二次创业、转型发展”，探索完善就业见习、创业指导、创业培训、小额贷款等多位一体的青年创业就业工作格局。

拍摄“二次创业”公益宣传片2部，与人社局、金融机构合作，为创业青年开通贷款审批“绿色通道”，近三年来共计发放青年创业小额担保贷款6210万元（去年2180万元，前年1000万元），仅今年一年放款额度就达到3030万元。

新建神木论坛、神木龙华矿业有限公司等11家青年创业就业见习基地（还有神木腾龙煤电集团、神木县药材公司、神府建设工程公司、神木煤焦电有限公司、神木发电公司、神木力锐机械制造有限公司等），与神木新大通汽车公司、榆林市职业技术学院签订三方协议，由职业技术学院每年定期向大通公司输送见习人员。

培训“领头雁”3200人次。

成立了神木县青年企业家协会，今年四月协会成立至今，团县委组织培训协会会员4次，开展企业间“一帮一、手拉手”活动，通过以龙头企业带动其它企业，以流通企业带动生产加工企业的方式，实现协会会员共同发展，现已有部分会员企业间实现了产品相互供应。

在“五四”青年节来临之际，表彰了马强等5名大学生创业明星和贺杰等6名青年创业致富带头人，为进一步凝聚青年企业家人才、更好地服务青年企业家成长搭建了学习、交流、合作、发展平台。

组织“百城万店青年文明号信用示范周”活动，新命名招商银行神木县支行等9个青年集体为2014年神木县青年文明号单位。

鼓励各中小学校建立并完善未成年人心理健康辅导站4个，联合神朔铁路、神南矿业等企业单位举办青年联谊活动，帮助广大青年解决婚恋交友、社会交往等需求。

一个优化：

即优化志愿服务方式。

以创建省级文明县城为统领，积极投身“六城联创”，认真落实志愿服务“个十百千万”工程，进一步健全完善了志愿者招募、注册、指导、表彰机制。

目前，全县有在册志愿者1.5万人，志愿服务队13支。

一年来，我委通过播放志愿服务公益宣传片，发放志愿服务宣传册（2万册），组织法律援助、医疗服务、金融知识宣传、关爱空巢老人、关爱农民工子女等志愿服务队走进社区、走进广场、走进企业开展活动给市民提供服务，在全社会大力弘扬“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的无私奉献精神。

深入推进助残阳光工程、关爱农民工子女和“亲青连心”行动，大力开展关爱留守儿童和“红领巾手拉手”等各类扶贫帮困活动，近两年来，累计筹措社会各界爱心资金达137万余元，帮助320名经济困难的青少年完成学业。

集中开展了“青青创卫行”青年志愿服务活动20余次，形成全民参与志愿服务的浓厚氛围。

下一步打算：

（一）继续加强青少年思想教育。

积极发动学校、企业、农村（社区）等各领域基层团组织，发挥青企协等青年组织和社团的作用，举办“青年讲堂”，以报告会、宣讲会、座谈会等形式，评选“十佳青年医务工作者”、“十佳青年教师”、“诚信青年示范户”，特别是注重运用新媒体手段和团属舆论阵地加强思想宣传引导。

利用寒暑假、少先队活动课、主题队日等时机，结合“红领巾大讲堂”等活动载体，激发青少年的“科学梦”和“创造梦”。

（二）继续扶持青年创业小额贷款。

联合农商行深入21个镇办开展送金融知识下乡活动，大力宣传青年创业小额贷款相关知识，举办金融知识专题讲座，引导青年科学理财，提高风险意识。

重点依托省、市小额贷款担保中心、县农商行积极为青年创业进行资金支持，协调乡企局、人社局及其它银行加大对青年创业扶持。

（三）继续开展青年志愿服务系列活动。

制订完善《神木县青年志愿者管理办法》，与慈善基金会联合壮大义工、志愿者队伍，重点对空巢老人、留守儿童、农民工子女、进城务工青年子女等弱势群体进行一对一帮助，号召各界爱心人士关心支持弱势群体。

（四）继续加强团的自身组织建设。

一是继续推进党建带团建制度有效落实；二是分批分层次对团干部进行教育培训；三是进一步推进非公企业团建工作；四是推进乡镇实体化“大团委”建设工作；五是加强少先队工作；六是加强团干部队伍建设，培育一批高质量的镇办团建非公有制企业示范点。

恳请县委解决的突出问题

为进一步搞好搞活我县的青年工作，特提出如下几点建议，恳请县委支持。

（一）建设青少年活动中心。

神木作为经济发展的大县，在全省更是率先实行了12年免费教育，但就青少年艺术教育方面主要依靠社会办学，至今没有建立县级少年宫，为此我们也多次申请但没有解决，建议县上能给我们考虑将县内搬迁单位闲置空房作为场所建立少年宫。

另外，我们将争取团省委每年100多万元的专项扶持资金用于少年宫的运作，集中为全县青少年提供培训、交流、学习、展示的基地。

（二）成立青年服务中心。

团市委《关于进一步加强枢纽型社会组织建设的意见》（榆团发﹝2013﹞64号）文件明确要求各县级必须成立青年服务中心，主要承担青年就业创业服务、青年志愿者服务、青少年权益维护和青年社会组织培育孵化等四项工作，这也是解决团县委人力不足，活跃基层团组织工作的有效途径。

建议在重点镇办（神木镇、大柳塔镇、孙家岔镇、锦界镇、大保当镇）成立青年服务中心，将青年创业就业小额贷款、志愿者服务、青年社会组织孵化基地、青少年维权中心统筹起来，统一办公，并能够下拨每镇20万元专项资金给予支持，设置公益性岗位，招聘共青团协管员，将青少年工作的手臂向基层延伸，支持基层，服务基层，通过“青春驿站”架起共青团与青少年之间的沟通桥梁。

（三）配齐配强基层团干部。

陕发﹝2013﹞7号和榆发﹝2013﹞7号文件第三部分第11条要求，各县区要配齐总辅导员，按同级团委副职配备。

小学和初中设置少先队大队辅导员岗位，按学校校级副职选拨配备和管理使用，目前，我县还没有设立和配备县级少先队总辅导员。

从全市来看，榆阳、府谷、横山、绥德、佳县、清涧、吴堡等7个县区均已在同级团委单设少先队总辅导员，按同级团委副职配备，中小学少先队大队辅导员均按照校级中层领导配备。

共青团神木县委

2014年11月20日