驾驶员日常安全教育培训大纲.docx

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驾驶员日常安全教育培训大纲

四川省道路旅客运输企业

驾驶员日常安全教育培训大纲

四川省交通运输厅道路运输管理局

二零一九年九月

应用说明

1适用范围

本大纲适用于全省道路旅客运输企业驾驶员日常安全教育培训，是督促道路旅客运输企业落实安全生产主体责任，规范其组织驾驶员日常安全教育培训的指导性文件。

大纲列出了道路旅客运输企业日常安全教育培训至少应该涵盖的通用型安全教育内容，企业可根据安全生产工作实际和本企业的经营范围、运营线路、地域特点等特性，针对本单位的薄弱环节和突出问题，在本大纲的基础上，编制具有本企业特点的针对性培训课件、教学内容，自行分配学时和确定培训重点，开展教学培训活动。

相关教育培训内容应包含大纲所有内容并可扩展。

培训大纲内容分为政策法规、安全生产、车辆技术、风险防控与隐患排查、职业道德及防御性驾驶、应急处置等六个章节。

2教育培训目标

按照道路旅客运输企业教育培训的相关规定要求，通过各种形式的教育培训，不断强化道路旅客运输驾驶员安全文明意识、职业道德、心理健康，不断提高操作技能、防御性驾驶和应急响应能力，进一步规范驾驶员的从业行为，强化驾驶员遵纪守法和服务意识，塑造高素质道路旅客运输驾驶员队伍。

3教育培训组织和实施

道路旅客运输企业是日常安全生产教育培训的主体，负责具体实施教育培训任务，应由主要负责人负责组织制定并实施本单位安全教育培训计划，明确落实驾驶员安全生产教育培训部门人员的责任。

道路旅客运输企业应参照大纲规定的教育培训内容，制定教案和教学计划、编制课件和考试试卷，落实师资力量的配备、优化教育培训方式，规范培训过程，及时评价教育培训效果，切实提高培训质量。

道路旅客运输企业的驾驶员日常教育培训应分为岗前教育培训和在岗教育培训。

结合大纲要求，按照规定的培训学时分别制定岗前教育培训和在岗教育培训内容，教育培训内容都应涵盖大纲的要求，可以有不同的学时侧重。

4教育培训方法

道路旅客运输企业可选择自主培训、委托培训、网络培训等方式开展教育培训，鼓励与大专院校联合进行专业化培训。

运输企业本单位从事教学活动的教育培训老师，应由具有大学以上学历、从业经验丰富、语言表达能力较强的人员担任。

可邀请运管机构、应急部门、公安部门的业务专家，企业主要负责人、安全生产部门领导、其他业务部门领导、安全管理人员、卫星定位监控人员参加授课。

在教育培训过程中，企业应结合事故案例，将行业管理部门、本企业的道路运输安全工作部署和安排、阶段性风险特征等，对应大纲的内容制作培训教材和课件。

将典型事故案例分析的方式作为日常教育培训的切入点，通过开展警示教育，将教育培训的落脚点放在安全意识、安全技能、安全基础知识等方面。

通过“以案说法”的形式提升教育培训效果，多形式的组织安全驾驶经验交流，增强培训的实效性、互动性，避免单向“灌输式”的培训方式。

四川省道路旅客运输企业

驾驶员日常安全教育培训大纲

为规范道路旅客运输企业驾驶员教育培训活动，统一教育培训内容，提升教育培训效果，不断提高道路旅客运输驾驶员安全意识、操作技能和应急响应能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》、交通运输部公安部应急部《道路旅客运输企业安全管理规范》、省政府《四川省道路旅客运输管理办法》、《四川省道路旅客运输企业安全生产规范》（DB51/T2242-2016）等有关规定，制定本大纲。

1政策法规

教育培训的目标：

通过政策法规的教育培训，促使驾驶员熟悉我国及行业现行的安全生产法律法规和标准，深入理解道路旅客运输相关法律法规、政策规定、制度规范等的整体要求，了解掌握道路运输生产经营的法律责任、安全生产的权利义务。

通过一系列法律法规的教育培训，促使驾驶员能够知法、懂法、守法，进而提升驾驶员的安全意识和自我约束意识。

1.1道路旅客运输相关法律法规、标准、政策

1.1.1道路旅客运输方面的法律法规

教育培训重点:

现行有效的国家、部省有关道路旅客运输的法律法规。

1.1.2安全生产方面的法律法规

教育培训重点:

现行有效的国家、部省有关安全生产的法律法规。

1.2道路旅客运输行政法规、部门规章、标准

教育培训重点:

现行有效的道路旅客运输及安全生产的行政法规、部门规章、标准。

部分道路旅客运输适用法律法规、部门规章清单（详见附件1）。

1.3道路旅客运输相关政策

教育培训重点:

现行有效的省、市、县级各级人民政府、相关部门出台的道路旅客运输及安全生产的相关政策。

道路旅客运输适用相关政策清单（详见附件2）。

1.4道路旅客运输企业安全生产相关管理制度和要求

道路旅客运输企业为加强安全生产，制定的系列安全生产制度规范、操作规程和工作纪律。

教育培训重点：

企业现行有效的安全生产责任制、安全生产检查/隐患排查制度、安全生产教育培训制度、车辆卫星定位监控管理制度、安全生产操作规程、内部责任追究及处罚措施等。

2安全生产

教育培训的目标：

通过安全生产方面的培训，使驾驶员掌握其安全生产的基本概念、基本要义、要求特点以及安全生产的社会责任，增强驾驶员安全生产的责任感。

2.1安全生产基本知识、目的和任务

教育培训重点：

安全生产基本概念（包括安全生产、隐患、风险、事故等）、安全生产方针、理念。

国家、行业、地方及企业的安全生产目标、指标。

2.2驾驶员安全生产责任和安全生产的要求

教育培训重点：

驾驶员安全生产责任的基本内容、要点和要求。

道路旅客运输驾驶员的性质、特点等相关规定，明确驾驶行为、运输行为、履职行为的不同要求。

2.3驾驶员安全生产的操作技能、操作规程

教育培训重点：

安全生产的操作技能、操作规程等基本内容、要点和要求。

运输过程中普遍存在或本企业驾驶员经常发生的危险驾驶行为的预防和处置。

2.4典型案例中的驾驶员违法行为

教育培训重点：

对国内典型道路旅客运输案例及事故调查报告进行深度分析，认真分析驾驶员违法行为，深入学习了解事故原因和突出问题、汲取的教训、举一反三的措施。

本单位发生的事故应在第一时间进行警示教育培训。

2.5卫星定位监控及主动安全智能防控

教育培训重点：

卫星定位监控技术原理、常见问题及典型违法行为分析；主动安全智能防控新技术和新规则、工作要求、常见问题及典型违法行为分析。

被行业“一月一通报”的典型违法行为及收到“六严禁”处罚的，应及时开展深入分析和典型教育，违法驾驶员应现身说法汲取教训。

2.6安全与服务微信平台等社会监督机制

教育培训重点：

安全与服务微信平台、12328交通运输投诉举报电话、网络舆情等监督机制的内容和要求，被投诉举报的典型案例的通报分析。

2.7四川道路运输安全云课堂

教育培训重点：

四川道路运输安全云课堂的学习情况及要求、参加云课堂教育培训的效果与成效，通报后台分析报告，开展薄弱环节和问题不足的分析。

对学习不到位、考试不及格等典型分公司、车队、驾驶员进行通报与点评。

2.8驾驶员的生理、心理健康

教育培训重点：

驾驶员常见不良心理及纠正预防，驾驶员的生理、心理健康的要求及措施。

3车辆技术

教育培训目标：

通过车辆技术方面的教育培训，使驾驶员熟知所驾驶车辆的技术性能和日常维护保养内容，针对车型掌握常见故障的处理方法。

3.1道路旅客运输车辆车型知识和使用常识

教育培训重点：

营运车辆综合性能的要求、掌握日常安全行车三检安全检查项目和要求。

3.2道路旅客运输车辆维护保养相关要求

教育培训重点：

车辆维护保养相关规定，随车相关安全备品的使用方法、定期检查的周期和检查要点，了解轮胎使用寿命的影响因素和危害。

3.3道路旅客运输车辆常见故障及处理方法

教育培训重点：

车辆发动机、传动系、制动系等常见故障的判断与处理方法；同等类型车辆发生典型事故后，事故分析和采取的防范措施。

3.4道路旅客运输车辆消防安全基本要求

教育培训重点：

消防安全相关要求和职责，灭火设备设施的使用方法以及日常检查、维护保养要求；车辆常见起火点的排查、预防知识。

对防范故意纵火、爆炸等恶意恐怖事件的处置措施。

3.5道路旅客运输车辆保险的相关知识

教育培训重点：

保险基本概念、类别、作用，强制险种，保险责任、理赔程序等。

3.6低碳环保节能等新技术应用

教育培训重点：

采用低碳环保节能等新技术、新材料，新产品，进行有针对性的培训。

4风险防控与隐患排查

教育培训目标：

通过风险防控与隐患排查的教育培训，提高驾驶员风险防控意识，积极运用《道路旅客运输企业安全风险辨识指南》辨识结果，采取切实有效的防范措施。

能主动识别和评估道路旅客运输活动中的各类风险和隐患，掌握因道路、环境、乘客等因素可能导致事故的风险要素及预防措施。

4.1风险防控与隐患排查的基本知识

教育培训重点：

风险的概念、风险要素、安全隐患等基本定义。

风险、隐患分类分级基本知识。

4.2道路旅客运输存在的主要风险要素

教育培训重点：

企业根据《道路旅客运输企业安全风险辨识指南》辨识结果，告知驾驶员在运营活动中可能存在的各种风险要素和风险点，针对不同的风险要素驾驶员应该采取的防范措施。

培训驾驶员应根据道路、环境、乘客等客观因素的变化主动识别风险变化情况，并根据风险变化情况及时采取相应的管控措施和要求。

4.3道路旅客运输隐患排查方法与治理措施

教育培训重点：

道路旅客运输驾驶员隐患排查的类别、排查时机、排查内容。

道路旅客运输常见隐患类型和治理措施。

发现隐患立即上报并在能处理的范围内立即采取治理措施。

5职业道德及防御性驾驶

教育培训目标：

培养驾驶员的职业道德，通过防御性驾驶的教育培训，提高驾驶员在行车过程中正确处理各类突显信息能力，着力培养驾驶员的注意力、警觉性、反应能力、防御技能等，以提高驾驶员防御性驾驶能力。

5.1驾驶员的职业道德

教育培训重点：

道路旅客运输驾驶员的职业特点、应该履行的社会责任及职业道德。

5.2防御性驾驶的概念、理念

教育培训重点：

通过培训使驾驶员掌握防御性驾驶的概念、理念，增强驾驶员的行驶过程中风险预测能力，逐步养成防御性驾驶习惯。

5.3防御性驾驶通用规则

教育培训重点：

防御性驾驶通用规则以及常见的错觉防御。

5.4防御性驾驶习惯

教育培训重点：

通过培训使驾驶员掌握行车前的预防性自检、车辆起步、保持安全车距、避让行人、超车、会车等情形的防御性驾驶方法，逐渐培养防御性驾驶习惯。

5.5各类场景的防御性驾驶方法、技巧

教育培训重点：

企业结合实际运营情况，讲解运营线路内存在的典型道路（高速公路、普通公路、农村公路等）、特殊路段（主要包括桥梁、隧道、交叉路口、城乡结合部等）、特殊路面（如冰雪路面、涉水路面、沙石路面、翻浆路面等）、特殊气象条件（如雨天、冰雪、雾、大风、沙尘及高温等）情况下防御性驾驶的方法、技巧。

6应急处置

教育培训目标：

规范驾驶员操作，提高处理突发事件的应急能力，掌握各种紧急状况下的处置方法，通过快速、正确、有效的紧急处置，减少财产损失和人员伤亡。

6.1应急处置的基本知识和要求

教育培训重点：

应急处置的基本原则、不同事故类型事故上报的程序和事故上报基本内容。

6.2发生道路交通事故的紧急处置措施

教育培训重点：

各种典型道路交通事故的紧急处置措施、事故后现场保护、预防同类事故发生的预防措施。

6.3发生火灾、爆胎等各类紧急状况的应急处置措施

教育培训重点：

发生火灾、爆胎等紧急状况下的应急处置措施、事故现场人员脱困、事故后现场保护等内容，预防同类事故发生的预防措施。

6.4发生泥石流、地震等各种灾害事故的应急处置措施

教育培训重点：

发生泥石流、地震等地质灾害的应急处置措施、及时关注地质灾害预警信息以及各类地质预警等级的含义，常见地质灾害发生前征兆及防范措施。

6.5发生爆炸、人为破坏等恐怖事件的应急处置措施

教育培训重点：

发生爆炸、人为破坏等恐怖事件的应急处置措施，典型恐怖事件的防范措施。

6.6极端恶劣天气的应急处置措施

教育培训重点：

极端恶劣天气的应急处置措施、及时关注气象预警信息以及各类气象预警等级的含义。

6.7创伤急救知识

教育培训重点：

交通事故常见创伤急救常识、应对乘客常见突发疾病，救护车未达到前的基本处置方法。

6.8道路运输企业应急预案的主要内容及要求

教育培训重点：

企业应急预案体系（综合预案、专项预案、现场处置方案）

6.9应急演练

教育培训重点：

应急演练要求、演练后的应急处置和响应情况点评和纠正。

附件：

1.道路旅客运输适用法律法规、部门规章清单

2.道路旅客运输适用相关政策清单

附件1：

道路旅客运输适用法律法规、部门规章清单

国家法律：

《中华人民共和国刑法及其修正案》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》等。

行政法规、规章：

国务院法规：

《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急处置条例》等

行政规章：

《道路旅客运输及客运站管理规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等。

交通运输部规范性文件：

《道路旅客运输企业安全管理规范》、《道路运输驾驶员继续教育办法》、《道路运输驾驶员诚信考核办法》、《道路客运接驳运输管理办法（试行）》等。

地方性法规、规章：

地方性法规：

《四川省安全生产条例》、《四川省道路运输条例》等。

地方性规章：

《四川省道路旅客运输管理办法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》、《四川省高速公路条例》、《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》等。

行业标准：

国家标准：

《企业安全生产标准化基本规范GBT33000-2016》、《机动车运行安全技术条件（GB7258）》、《汽车维护、检测、诊断技术规范（GB18344）》、《营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18656）》、《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验（GB19522）》等。

交通运输部标准：

《营运客车安全技术条件（JT/T1094）》、《营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T198）》、《营运客车安全例行检查技术规范（JT/T893）》、《道路客货运输驾驶员行车操作规范（JT/T1134）》、《汽车驾驶节能操作规范（JT/T807）》、《客运班车行李舱载货运输规范（JT/T1135）》等。

四川省地方性标准：

《道路旅客运输企业安全生产规范（DB51/T2242）》等。

附件2：

道路旅客运输适用相关政策清单

（1）国家层面：

《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等。

（2）部级层面：

《交通运输部教育部公安部<关于印发道路运输从业人员素质提升工程工作方案>的通知》、《交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知》

（3）省级层面：

《中共四川省委四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

（4）四川省交通运输厅层面：

《关于实施道路旅客运输安全生产“六严禁”的通知》《四川省道路营运驾驶员记分管理办法实施细则（试行）》、《道路旅客运输企业重点工作岗位安全从业工作规范》、《四川省道路运输从业人员素质提升工程工作实施方案》等。