防洪防汛安全专项方案.docx
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防洪防汛安全专项方案
一、防洪防汛的目的及管理目标
1.编制目的
为了切实做好我项目部防洪防汛工作，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪涝等自然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作，确保群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本方案。
2.管理目标
1.严格控制重大机械设备责任事故、重大火灾和群体中毒事故；杜绝发生一般及以上生产安全责任事故。
2.安管人员和特种作业人员持证率：
100%；从业人员安全教育培训覆盖面：
100%；所属在建项目（含联营项目）每月安全检查覆盖率100%；重大安全隐患整改率100%；安全生产费用提取和使用覆盖率100%。
3.严格执行行业主管部门、集团公司颁发的标准及安全生产标准化实施要求，落实施工现场安全生产标准化施工。
4.按照职业健康安全管理体系要求（GB/t28001-2011）和环境管理体系要求及使用指南（GB/T24001-2016）的规定，落实施工现场各项安全和环境管理工作。
二、工程概况
三、防洪防汛主要内容
根据防洪防汛工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程时间情况，我项目部防洪防汛的工作重点如下：
1）成立防洪防汛专项领导小组。
2）接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作；
3）做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。
4）定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。
5）及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。
6）及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。
四、防洪防汛措施
为确保夏季台风和汛期的安全生产，特制定防洪防汛措施。
1.成立防洪防汛领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
成立由项目部专职安全员、施工队20人的巡查小组，进行安全隐患排查、抢修。
从木工班抽调12人，钢筋班抽调8人。
要求：
①年龄在20岁到40岁之间。
②会游泳，懂急救常识。
③能吃苦耐劳，有责任心。
2.防洪防汛措施
1 建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。
2 对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：
在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。
3 在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。
4 备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。
5 为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。
6 一旦发现有大风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，并严禁现场施工作业。
7 由安全环保部每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。
8 物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。
9 综合事务部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。
10 项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。
11 项目部成立现场巡逻小组，由安全环保部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。
3.应急措施
1）目的
为了作好施工现场“防洪防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急措施。
2）启动原则
该措施的启动原则为：
当市（区）气象台发布的汛情可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。
在大风、暴雨预警期间，项目部实施24小时值班，所有机构成员 保证24小时联系畅通。
对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，公司将做出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。
、
各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。
同时小组领导应向公司领导报告“防洪防汛”情况，听从统一调度指挥。
3）灾害防治
一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。
要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。
若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
4.灾害性措施
1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。
2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。
3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4）落实天气预报上墙公布制度。
设有专人负责每天将合肥市中心气象台的预报内容填写好，遇大风暴雨应用由警示提示。
5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪防汛的多项设备保护工作。
6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。
7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和加固预防措施。
对存在安全隐患苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8）施工现场防洪防汛措施
A、加强对深基坑、高边坡、管沟（槽）放坡和支护的稳定性检查，做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。
B、做好特种机械设备基础稳固安全性检查。
C、支架和脚手架的检查。
5.人员疏散
根据市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。
当一般洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。
当严重洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区，至永久性建筑内暂避。
6.救护和疏散
救护电话：
120 求救电话：
110
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
五、安全保障制度
1.安全管理的基本要求
防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面：
提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。
1）、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。
要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。
提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。
2）、健全体制——建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。
确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。
把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。
当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。
3）、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。
确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。
做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。
4）、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。
①二严：
严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；
②三及时：
及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；
③四不放过：
事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。
2.安全检查制度
成立防洪巡查小组。
由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是施工围堰上进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。
定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。
3.安全隐患整改制度
根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。
4.安全培训教育制度
由项目部安全员定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。
培训教育内容主要有本标段危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。
危险、危害因素主要有：
1）狂风、暴雨来临时，未做好应急准备，未及时预警。
2）急救物资存在质量缺陷或数量不足。
3）施工围挡不够牢固
4）施工围挡高度不够
5）支架、脚手架、模板搭设不牢固
6） 接近警戒水位时未预警
7）未设置排水沟或降水井
8）抽水泵部分不能正常工作或数量不够
9）抽水泵漏电保护器失效，导致抽水泵漏电
3，危险、危害因素的控制措施及预防措施
A,工作面被淹事故预防
1、成立防汛应急指挥领导小组和防洪巡查小组。
2、在河道上、中、下游分别设置了一根水位观测尺，用以观测水位变化情况。
3、安排专职人员密切关注天气变化情况和水位变化情况。
当发现天气突变或长时间有雨，立即上报。
发现水位急剧变化，立即上报，当接近警戒水位时，立即预警，迅速安排人员、机械撤离。
4、在狂风或连续降雨时，防洪巡查小组24小时值班，发现安全隐患立即抢修，且不间断向项目部汇报抢修情况。
情况危急时，立即启动应急预案。
B,基坑浸泡，边坡坍塌事故预防
1. 根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。
2. 组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。
3. 当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。
4. 定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部根据实际情况进行加固处理。
C, 支架、脚手架、模板倒塌预防
1.加强施工现场管理
在模板工程施工部位，应严格检查支架、脚手架钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。
支架、脚手架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施前应向操作工人进行安全技术交底。
操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的要求，经验收检查合格后，方可投入使用。
2.必须进行模板设计
在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。
模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。
模板设计不仅要有计算书，而且要对细部构造绘制大样图，对材料选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设置要求等均应在模板设计中详细说明。
3.合理选用支撑材料
要特别强调禁止使用竹外脚手架，选用普碳钢管作扣件式脚手架时，应选用外径48mm，壁厚3.5mm钢管规格，不可选用壁厚3.0~3.2mm的普碳钢管。
由于低合金钢管比普碳钢管的屈服强度可提高46%，重量减轻27%，使用寿命提高25%，因而提倡选用壁厚为2.5~3.0mm的低合金钢管，替代普碳钢管用作脚手架和模板支架。
4，危险、危害因素的检查措施
1 安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立每天早、中、晚三报制度。
当狂风、连续降雨来临前，及时汇报，根据汇报风力、雨量大小，提前准备应急物资。
狂风、连续降雨来临时，立即预警。
2 经常对应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量不足，立即上报，由项目部统一更换，填补。
3 成立防洪防汛巡查小组，每天对支架、脚手架、模板、施工围挡进行检查。
在狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排3人巡查，发现支架、脚手架不稳固或围挡不够牢靠的地段，立即组织人员加固。
4 安排专职人员对脚手架加固情况进行严格的检查，当大风造成扣件松动或骨架弯曲时，马上进行维修整改。
5 在基坑四周设置排水沟，每隔5米设置一道横向排水沟。
6 定期对抽水泵进行检修，对仓库水泵进行清查，确保暴雨、连续降雨时能满足需要。
7 材料统一入库；大中型材料露天存放时，底部要用方木垫高，
8 防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。
机械设备均搭设防护棚，底部都用砼硬化。
9 对所有的活动房、仓库、工具房、办公室、包括钢筋加工厂，木工加工棚的顶部全部采用防护网覆盖保护和钢管压顶防护，并用绳索同地面预埋件拉接。
10 电工经常对抽水泵进行检修。
每日抽水前，对漏电保护器进行测试，确保漏电。
六、物资准备
1.主要应急物资设备储备表
序号
名称
单位
数量
备注
1
挖掘机
台
2
2
汽车吊
台
1
3
发电机
台
1
4
水泵
台
2
5
急救箱
个
2
6
救生衣
件
30
2.主要应急常用工具和器材
抢险工具：
铁楸、橇棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、编织袋1000条、电工常用工具等。
3.主要应急药品
医务室储备有担架2个，急救箱2个，气压计2个，听诊器2个，手电筒10个,绷带20盒。
4.应急救援资金
财务部在安全措施技术经费中，设立一定的资金储备作为紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。
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