南川历史上严重旱水灾情况.docx
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南川历史上严重旱水灾情况
南川历史上严重旱（水）灾情况
重庆市南川区党史与地方志办公室卢华丽
南川区地处四川盆地东南边缘大娄山脉西北侧，建县始于唐贞观十一年（公元637年），至今有1375年历史。
全年气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，属四川盆地亚热带湿润季风气候区。
常年平均气温16.6℃，年降雨量1185.2毫米。
但南川也是自然灾害频发地区，春旱常有发生，初夏多连阴雨，盛夏多伏旱。
一、旱灾
南川干旱频繁，伏旱常与秋旱交替出现。
据南川气象站资料记载，伏旱年频率达82%，其中重伏旱频率占18%。
历史上一次伏旱持续时间长的达两月之久（1964年6月28至8月26日），多的1967年出现三次（段）。
而2006年夏天的严重干旱达73天，最高气温41.6℃，突破了历史最高气温39.8℃（1972年8月26日），给工农业生产带来了严重危害。
历史上的较大旱情有：
1、明嘉靖二十九年（1550年）十一月，以旱灾免税粮。
2、清康熙四十七年（1708年）大旱。
3、清光绪五、六年（1879年）皆大旱，綦江、南川两县均受灾。
4、民国三年、四年（1914、1915年），民国三年六、七月大旱无禾，秋至冬仍不雨，全县田禾十分之七颗粒无收；民国四年自六月断雨，春夏季又旱，大饥。
5、民国二十四年（1935年），夏秋间三月不雨，受灾地31879方里，灾民达142859人，估计损失稻谷18万石。
同年又冰雹为虐，受灾地2054方里，灾民有102418人，受灾地方小春无收。
6、民国二十六年（1937年），从头年中秋起至五月间未下大雨，“虽城厢附近地较低洼，尚有细小溪流所供灌溉，顾全县五分之四以上均属山岭梯田，泥土龟裂，灾象严重，无法播种。
水江石一带赤地数百里，农禾枯槁，小春绝望，大春难期。
”
7、民国三十八年（1949年）初夏播种以来，“始则淫雨成灾，历四十余日不晴，嗣至夏末秋初又遇骄阳肆虐，阅五旬不雨，田土龟裂，草木毕萎，秋收期届，四乡稻苗穗者十分之一，穗而不实十之三、四，不穗不实十分之六、七。
全县四十乡镇，几乎无处不然，民心恐慌达于极点。
”
8、1961年干旱严重，全县43个公社，干旱严重的有31个公社，受灾面积达275438亩，减产三至四成的91025亩，减产五至九成的80900亩，减产九成以上的有102624亩，全县因灾减少3704万斤。
9、1964年6月28日至8月27日，旱灾持续61天，使大春生产受到严重的损失。
10、1971年旱灾严重，成灾30个公社，受灾面积达65万亩，减产三至五成的33万亩，减产五至八成的19万亩，减产八成以上的6万亩。
成灾人口264269人，其中特重灾民29925人，重灾民78983人，轻灾民155361人。
减产粮食4292万斤。
11、1975年7月初，出现25天的伏旱，30多天的秋旱，受灾面积294013亩，减产三至五成的138342亩，减产五至八成的113343亩，减产八成以上的77500亩。
造成特重灾民112271人，重灾民11981人，轻灾民186008人。
全县因灾减产4500万斤。
12、1976年7月20日后，值水稻、包谷吐穗扬花之时，遇五十多天的高温伏旱，溪河断流，老井枯泉，有的塘基、库基龟裂，人畜吃水都很困难。
全县受灾面积达95%，粮食减产一亿零五百五十五万斤。
13、1978年正当水稻扬花时，长达五十余天的干旱，全县绝大多数塘库蓄水已放枯干，不少河流干断，有的区社人畜用水都很困难。
重灾社24个，受灾面积524900亩，占大春作物面积的67%。
水稻受灾面积占64%。
14、1990年6月9日起连续干旱70余天，8月份高温，县境内河流枯竭，人畜饮水困难，全县43个乡（镇）445个村的13万多农户不同程度受灾。
其中特重灾民12085户，农作物受灾面积67.1万亩，占栽种面积的80.9%，粮食减产12000万斤，经济作物损失折款25万元。
大有、元村、庆元等乡镇的群众饮水靠车到外地运水解决，使2009人中暑或中毒。
15、1992年的伏旱从7月9日开始，8月20日结束，连续42天,持续连晴高温，35．0℃以上达18天，且无降水。
全县27条主要河流只有凤嘴江、大溪河有细小水流外，其余河流全部干沽、断流。
造成停电、工厂停工，部分地方竹林、树木被太阳晒死，对工农业生产和人畜饮水造成严重危害。
全县粮作物受灾面积达58.78万亩，占全县播种面积的85.58％。
水稻、玉米、红苕减产9.49万吨；农经作物受灾面积16.05万亩，损失产量0.37万吨。
全县因伏旱而造成工农业直接经济损失达10453万元。
16、2006年6月23日至9月5日，南川73天连晴高温，最高温度达41.5℃，比历史最高温度39.8℃高1.7℃，40℃以上达11天，73天总降雨量仅为41.8mm，造成34.9万人受灾，其中34个乡镇（街道）、129个村、440个农业社、73409人出现饮水困难。
农作物干旱面积43.63万亩，其中绝收面积7.58万亩，直接经济损失超过2亿元。
历年伏旱分布表
年
伏旱
日数
起止日期
旱期平均日雨量
旱期总雨量
起
止
1964
61
28/6
9/27
1.43
92.3
1967
三段
1/7
23/7
19/8
20/7
13/8
9/9
1.00
20.8
1971
25
25
2/7
29/7
26/7
22/8
1.17
29.4
1975
27
11/7
6/8
1.01
27.3
1976
41
27/8
6/9
0.87
35.7
1978
29
21
19/7
18/8
16/8
7/9
1.00
30.9
1990
44
21/7
2/9
1.2
52.3
1992
35
9/7
12/8
0.8
29.6
2006
73
23/6
5/9
0.57
41.8
二、水灾
南川的洪涝灾害一般产生于日降水量大于100毫米的大暴雨。
南川地区的洪涝灾害，一般只是偏涝。
就大面积来说，对农业生产的危害尚不很严重；但对狭谷、低山沟地区常造成严重洪涝。
历史上较大的洪涝灾害有：
1、清咸丰六年（1856）8月，连日暴雨，洪水涌入县城．县东南沿河桥梁、民房、寺庙被洪水冲毁。
2、民国二十年（1931）5月，大水，被省赈灾委员会核定为一等受灾县。
3、1952年9月11日夜，暴雨，历时６小时。
大水冲毁县城西门桥，中和街水深近１米。
全县受灾1820户，死6人，伤4人。
冲毁田1204亩、土253亩（其中174亩不能恢复），水车188架，房屋344间，桥梁60座。
4、1957年7月26日至8月7日，全县连续降雨，小河、南极、东胜、半河、永安、南平、沿塘等乡加以狂风、冰雹。
全县淹没田4600亩、土2930亩，损失水稻38万余市斤，杂粮20万余市斤，原木265立方米，筒车3架；冲毁民房931间，淹死2人，淹死牲畜115头；冲垮塘12口、堰3条。
5、1962年5月2日到4日，因暴雨所造成的灾害，淹死３人，房屋倒塌61间，冲毁水輾3层，水库3个，堰塘60个，堰沟55条，公路1公里，河堤3段，冲毁水稻种子２万斤。
6、1975年7月4日下午６时至５日上午９时，遭暴雨和冰雹的袭击，降雨量达110mm，这次洪涝面积之宽，损失之重，是我县解放以来的第一次。
此次受灾的公社共计37个，严重的有16个，受灾有损失的农作物面积共计73314亩，其中完全无收面积有233063亩，冲毁房屋314户，电站1个，拖拉机２台，变压器1台。
死亡10人，伤1人，工交系统被洪水冲垮厂房940平方米，损失金额达15万元，财贸系统冲垮营业室、厂房500平方米，损失金额达29000元。
7、1983年6月30日大暴雨，受害面积38万亩，损失粮食5181万斤，3435间住房倒塌，1485间受损，圈舍倒塌和损坏582间，死4人，伤9人，死牲畜死45头，垮塘25口，毁电灌站12个，冲坏公路近30公里，桥梁10座，直接经济损失1200万元。
8、1995年7月24日，南川境内11个乡镇普降大雨到暴雨，这次灾害降雨时间集中，损失惨重。
据当地水文部门和防洪办测量统计，4个小时之内降雨达80-169mm，土溪水库降雨量103mm，大观的白沙169mm。
此次重灾涉及32个乡镇，445个村，3369个农业社，92725户，32.9万人。
大春作物受灾面积35.7万亩成灾22.4万亩，损失粮食5432万斤，农民住房受损3200户，8685间（其中严重危房524户，861间）；全部倒担忧154户317间，造成无家可归的有539人，伤亡73人（其中死亡6人，受伤67人）。
猪牛圈舍垮塌618间打死牲畜174头。
公路、邮电、水利等设施均遭到严重破坏。
此次灾害造成经济损失6200万元。
9、1998年８月6至7日，我市遭受暴雨、大暴雨袭击，南川气象站雨量91.0mm，个别地方如双河水库达127mm，车仕沟水库达182.3mm。
造成山洪暴发，洪水水位越过警戒线，超过有记录的1952年。
使全市公路受损120条，主要交通干线中断31条，受伤111人，其中10人死亡。
大春农经作物受灾面积58.1万亩，成灾34.9万亩，颗粒无收8.7万亩，房屋垮塌11096间，给全市造成直接经济损失1亿多元。
三、救灾措施
解放前，由于政府救济不力，民众若遇灾年，或流浪为乞，或逃荒他乡，或饿殍遍野。
若遇有良心的父母官，也会略施赈济。
如民国三年、四年，南川遇旱灾，民众大饥。
县知事马传伦设“筹账事务所”，劝富绅捐款物，分路救济，施粥、散米给钱，并拨发积谷平价出售，城内设平粜处29个，救济饥民8万余人次，捐赈大米19万石，发散银元5000元，省城筹赈局、重庆总商会各拨2万元助赈。
民国二十四年（1935年），县旱灾筹赈会劝募款11422元，谷子937市石，杂粮76石，米一石六斗，中央拨发账款5000元，省赈会特派张廷猷携款76774元到县散发急赈。
解放后，每遇灾情，党和政府以为人民服务为宗旨，始终走在抗灾救灾第一线，经济上支持、物资上帮助、精神上鼓励、行动上带头，扶危济困，一方有难，八方支援，上下一心，渡过难关，从而把灾害的损失降到了最低程度。
如，1976年县下拨春夏荒口粮救济款10万元，返销粮305万斤。
鉴于1976年各种灾害严重，范围又广，县里及早部署生产自救，节约渡荒，秋收后大抓了晚秋作物的种植，全县共种秋红苕1990亩，秋洋芋4700亩，秋荞3500亩，蔬菜3万亩，使社员在大春粮食分得少的情况下，又分得了部分杂粮和蔬菜。
1990年灾情发生后，县委及时组织民政、农办、保险等部门深入灾区了解灾情，慰问受灾群众。
县拨款1万元，挤出柴油105吨，煤油12吨，汽油20吨，资金5.9万元，投入抗旱的干部群众45万多人次。
1998年的特大暴雨造成了特大灾害。
市委、市政府高度重视，积极组织有关部门查实、核实和救灾。
当重庆中医学校在市中医院学习的38名学生被洪水围困，市委领导带领100多名公安干警，利用游泳圈、大小木船，让他们安全转移。
为了做到大灾之后无大疫，市民政局建立药物消毒组、接收捐赠组、查实核灾组，确保了广大灾民的生命、财产安全。
收到市内捐款58.3万元，向上级争取救灾救济款330多万元，救灾物资271吨。
对因灾困难户给予救助，对成片垮房救灾区，集中建灾民新村。
当年发放建房救济款300多万元，冬令春荒救济款100多万元，救灾物资120多吨，转移安置灾民1200余人。
当年12月，民政局被评为全国民政系统“抗洪救灾先进单位”，受到国家民政部的表彰。
2006年6月，南川发生了百年一遇的特大严重旱灾。
灾情发生后，防汛抗旱指挥部迅速启动了特大干旱红色预警，紧急启动救灾预案，迅速采取措施抗击旱灾：
一是严明纪律，明确职责。
明确规定：
在抗旱救灾期间，区级各部门领导要深入联系乡镇，靠前指挥，一线办公，帮助抗灾；各级各部门领导不得离开南川，特殊情况必须向区委主要领导请假；乡镇干部暂不休假；启动行政首长问责制，打好抗旱救灾和森林防火防汛攻坚战。
二是领导带头，党员身先士卒，举全区之力与旱魔作斗争。
采取行之有效的打井和送水措施，具体参与抗旱救灾。
派出卫生监督所人员，深入灾区，查验饮用水质量，确保群众饮水安全。
督查室多次深入抗旱救灾第一线进行督查，狠抓落实。
三是紧急下拨救灾款和抗旱设备，解决灾民生产生活困难。
共收到党政机关、社会团体、个人捐款38万元。
全区投入抗旱防火救灾资金556万元。
投入各种抗旱机器设备19000多台（套），提水600多万立方米。
四是采取森林防火封山措施，严禁火种进入林区。
五是组织灾民生产自救。
六是提早谋划做好防汛工作。
未雨绸缪，组织相关部门紧急排查228个地质灾害点。
在解放后的历次抗旱救灾中，中国共产党努力拯救人民群众于水火，真正体现了党组织的战斗堡垒作用，体现了共产党员的先进性，体现了中华民族和谐大家庭的真切关怀。
每一次大灾之后，农田水利基本建设和防洪、防旱工程都迎来新一轮发展高潮。
人民群众深刻地体会到，只有中国共产党才是人民的大救星，才能带领人民群众走向共同富裕的小康之路。
四、经验教训
实践表明，大灾面前，一是依靠党和政府的坚强领导，从物力、财力、智力和信心上给予扶持，才能确保人民群众生存无忧、恢复生产、渡过灾荒；二是放手发动群众、组织生产自救，建设灾后家园，才能打赢抗灾救灾的战斗；三是动员社会各方力量，伸出援助的手，奉献爱心，才能最大限度地将灾害损失降到最低；四是进一步完善预案，科学制定防灾措施，在第一时间启动各种救灾职能；五是找出差距，增添措施，进一步搞好农田水利基本建设，是防灾减灾的第一要务。
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