南川历史上严重旱水灾情况.docx

1、南川历史上严重旱水灾情况南川历史上严重旱（水）灾情况重庆市南川区党史与地方志办公室 卢华丽南川区地处四川盆地东南边缘大娄山脉西北侧，建县始于唐贞观十一年（公元637年），至今有1375年历史。全年气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，属四川盆地亚热带湿润季风气候区。常年平均气温16.6，年降雨量1185.2毫米。但南川也是自然灾害频发地区，春旱常有发生，初夏多连阴雨，盛夏多伏旱。一、旱灾南川干旱频繁，伏旱常与秋旱交替出现。据南川气象站资料记载，伏旱年频率达82%，其中重伏旱频率占18%。历史上一次伏旱持续时间长的达两月之久（1964年6月28至8月26日），多的1967年出现三次（段）。而2

2、006年夏天的严重干旱达73天，最高气温41.6，突破了历史最高气温39.8（1972年8月26日），给工农业生产带来了严重危害。历史上的较大旱情有：1、明嘉靖二十九年（1550年）十一月，以旱灾免税粮。2、清康熙四十七年（1708年）大旱。3、清光绪五、六年（1879年）皆大旱，綦江、南川两县均受灾。4、民国三年、四年（1914、1915年），民国三年六、七月大旱无禾，秋至冬仍不雨，全县田禾十分之七颗粒无收；民国四年自六月断雨，春夏季又旱，大饥。5、民国二十四年（1935年），夏秋间三月不雨，受灾地31879方里，灾民达142859人，估计损失稻谷18万石。同年又冰雹为虐，受灾地2054方里

3、，灾民有102418人，受灾地方小春无收。6、民国二十六年（1937年），从头年中秋起至五月间未下大雨，“虽城厢附近地较低洼，尚有细小溪流所供灌溉，顾全县五分之四以上均属山岭梯田，泥土龟裂，灾象严重，无法播种。水江石一带赤地数百里，农禾枯槁，小春绝望，大春难期。”7、民国三十八年（1949年）初夏播种以来，“始则淫雨成灾，历四十余日不晴，嗣至夏末秋初又遇骄阳肆虐，阅五旬不雨，田土龟裂，草木毕萎，秋收期届，四乡稻苗穗者十分之一，穗而不实十之三、四，不穗不实十分之六、七。全县四十乡镇，几乎无处不然，民心恐慌达于极点。”8、1961年干旱严重，全县43个公社，干旱严重的有31个公社，受灾面积达275

4、438亩，减产三至四成的91025亩，减产五至九成的80900亩，减产九成以上的有102624亩，全县因灾减少3704万斤。9、1964年6月28日至8月27日，旱灾持续61天，使大春生产受到严重的损失。10、1971年旱灾严重，成灾30个公社，受灾面积达65万亩，减产三至五成的33万亩，减产五至八成的19万亩，减产八成以上的6万亩。成灾人口264269人，其中特重灾民29925人，重灾民78983人，轻灾民155361人。减产粮食4292万斤。11、1975年7月初，出现25天的伏旱，30多天的秋旱，受灾面积294013亩，减产三至五成的138342亩，减产五至八成的113343亩，减产八成

5、以上的77500亩。造成特重灾民112271人，重灾民11981人，轻灾民186008人。全县因灾减产4500万斤。12、1976年7月20日后，值水稻、包谷吐穗扬花之时，遇五十多天的高温伏旱，溪河断流，老井枯泉，有的塘基、库基龟裂，人畜吃水都很困难。全县受灾面积达95%，粮食减产一亿零五百五十五万斤。13、1978年正当水稻扬花时，长达五十余天的干旱，全县绝大多数塘库蓄水已放枯干，不少河流干断，有的区社人畜用水都很困难。重灾社24个，受灾面积524900亩，占大春作物面积的67%。水稻受灾面积占64%。14、1990年6月9日起连续干旱70余天，8月份高温，县境内河流枯竭，人畜饮水困难，全县

6、43个乡（镇）445个村的13万多农户不同程度受灾。其中特重灾民12085户，农作物受灾面积67.1万亩，占栽种面积的80.9%，粮食减产12000万斤，经济作物损失折款25万元。大有、元村、庆元等乡镇的群众饮水靠车到外地运水解决，使2009人中暑或中毒。 15、1992年的伏旱从7月9日开始，8月20日结束，连续42天,持续连晴高温，350以上达18天，且无降水。全县27条主要河流只有凤嘴江、大溪河有细小水流外，其余河流全部干沽、断流。造成停电、工厂停工，部分地方竹林、树木被太阳晒死，对工农业生产和人畜饮水造成严重危害。全县粮作物受灾面积达58.78万亩，占全县播种面积的85.58。水稻、玉

7、米、红苕减产9.49万吨；农经作物受灾面积16.05万亩，损失产量0.37万吨。全县因伏旱而造成工农业直接经济损失达10453万元。16、2006年6月23日至9月5日，南川73天连晴高温，最高温度达41.5，比历史最高温度39.8高1.7，40以上达11天，73天总降雨量仅为41.8mm，造成34.9万人受灾，其中34个乡镇（街道）、129个村、440个农业社、73409人出现饮水困难。农作物干旱面积43.63万亩，其中绝收面积7.58万亩，直接经济损失超过2亿元。历年伏旱分布表年伏旱日数起止日期旱期平均日雨量旱期总雨量起止19646128/69/271.4392.31967三段1/723/

8、719/820/713/89/91.0020.8197125252/729/726/722/81.1729.419752711/76/81.0127.319764127/86/90.8735.71978292119/718/816/87/91.0030.919904421/72/91.252.31992359/712/80.829.620067323/65/90.5741.8二、水灾南川的洪涝灾害一般产生于日降水量大于100毫米的大暴雨。南川地区的洪涝灾害，一般只是偏涝。就大面积来说，对农业生产的危害尚不很严重；但对狭谷、低山沟地区常造成严重洪涝。历史上较大的洪涝灾害有：1、清咸丰六年（185

9、6）8月，连日暴雨，洪水涌入县城县东南沿河桥梁、民房、寺庙被洪水冲毁。2、民国二十年（1931）5月，大水，被省赈灾委员会核定为一等受灾县。3、1952年9月11日夜，暴雨，历时小时。大水冲毁县城西门桥，中和街水深近米。全县受灾1820户，死6人，伤4人。冲毁田1204亩、土253亩（其中174亩不能恢复），水车188架，房屋344间，桥梁60座。4、1957年7月26日至8月7日，全县连续降雨，小河、南极、东胜、半河、永安、南平、沿塘等乡加以狂风、冰雹。全县淹没田4600亩、土2930亩，损失水稻38万余市斤，杂粮20万余市斤，原木265立方米，筒车3架；冲毁民房931间，淹死2人，淹死牲畜

10、115头；冲垮塘12口、堰3条。5、1962年5月2日到4日，因暴雨所造成的灾害，淹死人，房屋倒塌61间，冲毁水輾3层，水库3个，堰塘60个，堰沟55条，公路1公里，河堤3段，冲毁水稻种子万斤。6、1975年7月4日下午时至日上午时，遭暴雨和冰雹的袭击，降雨量达110mm，这次洪涝面积之宽，损失之重，是我县解放以来的第一次。此次受灾的公社共计37个，严重的有16个，受灾有损失的农作物面积共计73314亩，其中完全无收面积有233063亩，冲毁房屋314户，电站1个，拖拉机台，变压器1台。死亡10人，伤1人，工交系统被洪水冲垮厂房940平方米，损失金额达15万元，财贸系统冲垮营业室、厂房500平

11、方米，损失金额达29000元。7、1983年6月30日大暴雨，受害面积38万亩，损失粮食5181万斤，3435间住房倒塌，1485间受损，圈舍倒塌和损坏582间，死4人，伤9人，死牲畜死45头，垮塘25口，毁电灌站12个，冲坏公路近30公里，桥梁10座，直接经济损失1200万元。8、1995年7月24日，南川境内11个乡镇普降大雨到暴雨，这次灾害降雨时间集中，损失惨重。据当地水文部门和防洪办测量统计，4个小时之内降雨达80-169mm，土溪水库降雨量103mm，大观的白沙169mm。此次重灾涉及32个乡镇，445个村，3369个农业社，92725户，32.9万人。大春作物受灾面积35.7万亩成

12、灾22.4万亩，损失粮食5432万斤，农民住房受损3200户，8685间（其中严重危房524户，861间）；全部倒担忧154户317间，造成无家可归的有539人，伤亡73人（其中死亡6人，受伤67人）。猪牛圈舍垮塌618间打死牲畜174头。公路、邮电、水利等设施均遭到严重破坏。此次灾害造成经济损失6200万元。9、1998年月6至7日，我市遭受暴雨、大暴雨袭击，南川气象站雨量91.0mm，个别地方如双河水库达127mm，车仕沟水库达182.3mm。造成山洪暴发，洪水水位越过警戒线，超过有记录的1952年。使全市公路受损120条，主要交通干线中断31条，受伤111人，其中10人死亡。大春农经作物

13、受灾面积58.1万亩，成灾34.9万亩，颗粒无收8 .7万亩，房屋垮塌11096间，给全市造成直接经济损失1亿多元。三、救灾措施解放前，由于政府救济不力，民众若遇灾年，或流浪为乞，或逃荒他乡，或饿殍遍野。若遇有良心的父母官，也会略施赈济。如民国三年、四年，南川遇旱灾，民众大饥。县知事马传伦设“筹账事务所”，劝富绅捐款物，分路救济，施粥、散米给钱，并拨发积谷平价出售，城内设平粜处29个，救济饥民8万余人次，捐赈大米19万石，发散银元5000元，省城筹赈局、重庆总商会各拨2万元助赈。民国二十四年（1935年），县旱灾筹赈会劝募款11422元，谷子937市石，杂粮76石，米一石六斗，中央拨发账款50

14、00元，省赈会特派张廷猷携款76774元到县散发急赈。解放后，每遇灾情，党和政府以为人民服务为宗旨，始终走在抗灾救灾第一线，经济上支持、物资上帮助、精神上鼓励、行动上带头，扶危济困，一方有难，八方支援，上下一心，渡过难关，从而把灾害的损失降到了最低程度。如，1976年县下拨春夏荒口粮救济款10万元，返销粮305万斤。鉴于1976年各种灾害严重，范围又广，县里及早部署生产自救，节约渡荒，秋收后大抓了晚秋作物的种植，全县共种秋红苕1990亩，秋洋芋4700亩，秋荞3500亩，蔬菜3万亩，使社员在大春粮食分得少的情况下，又分得了部分杂粮和蔬菜。1990年灾情发生后，县委及时组织民政、农办、保险等部门

15、深入灾区了解灾情，慰问受灾群众。县拨款1万元，挤出柴油105吨，煤油12吨，汽油20吨，资金5.9万元，投入抗旱的干部群众45万多人次。1998年的特大暴雨造成了特大灾害。市委、市政府高度重视，积极组织有关部门查实、核实和救灾。当重庆中医学校在市中医院学习的38名学生被洪水围困，市委领导带领100多名公安干警，利用游泳圈、大小木船，让他们安全转移。为了做到大灾之后无大疫，市民政局建立药物消毒组、接收捐赠组、查实核灾组，确保了广大灾民的生命、财产安全。收到市内捐款58.3万元，向上级争取救灾救济款330多万元，救灾物资271吨。对因灾困难户给予救助，对成片垮房救灾区，集中建灾民新村。当年发放建房

16、救济款300多万元，冬令春荒救济款100多万元，救灾物资120多吨，转移安置灾民1200余人。当年12月，民政局被评为全国民政系统“抗洪救灾先进单位”，受到国家民政部的表彰。2006年6月，南川发生了百年一遇的特大严重旱灾。灾情发生后，防汛抗旱指挥部迅速启动了特大干旱红色预警，紧急启动救灾预案，迅速采取措施抗击旱灾：一是严明纪律，明确职责。明确规定：在抗旱救灾期间，区级各部门领导要深入联系乡镇，靠前指挥，一线办公，帮助抗灾；各级各部门领导不得离开南川，特殊情况必须向区委主要领导请假；乡镇干部暂不休假；启动行政首长问责制，打好抗旱救灾和森林防火防汛攻坚战。二是领导带头，党员身先士卒，举全区之力与

17、旱魔作斗争。采取行之有效的打井和送水措施，具体参与抗旱救灾。派出卫生监督所人员，深入灾区，查验饮用水质量，确保群众饮水安全。督查室多次深入抗旱救灾第一线进行督查，狠抓落实。三是紧急下拨救灾款和抗旱设备，解决灾民生产生活困难。共收到党政机关、社会团体、个人捐款38万元。全区投入抗旱防火救灾资金556万元。投入各种抗旱机器设备19000多台（套），提水600多万立方米。四是采取森林防火封山措施，严禁火种进入林区。五是组织灾民生产自救。六是提早谋划做好防汛工作。未雨绸缪，组织相关部门紧急排查228个地质灾害点。在解放后的历次抗旱救灾中，中国共产党努力拯救人民群众于水火，真正体现了党组织的战斗堡垒作用

18、，体现了共产党员的先进性，体现了中华民族和谐大家庭的真切关怀。每一次大灾之后，农田水利基本建设和防洪、防旱工程都迎来新一轮发展高潮。人民群众深刻地体会到，只有中国共产党才是人民的大救星，才能带领人民群众走向共同富裕的小康之路。四、经验教训实践表明，大灾面前，一是依靠党和政府的坚强领导，从物力、财力、智力和信心上给予扶持，才能确保人民群众生存无忧、恢复生产、渡过灾荒；二是放手发动群众、组织生产自救，建设灾后家园，才能打赢抗灾救灾的战斗；三是动员社会各方力量，伸出援助的手，奉献爱心，才能最大限度地将灾害损失降到最低；四是进一步完善预案，科学制定防灾措施，在第一时间启动各种救灾职能；五是找出差距，增添措施，进一步搞好农田水利基本建设，是防灾减灾的第一要务。