1富宁县阿用卫生院公共租赁房工程监理规划廉租房2doc.docx
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1富宁县阿用卫生院公共租赁房工程监理规划廉租房2doc
富宁县阿用卫生院公共租赁住房
监
理
规
划
编制人：
审核人：
审批人：
富宁县建设工程监理有限责任公司
年月日
一、工程名称:
富宁县阿用卫生院公共租赁住房
二、项目监理部：
三、总监理工程师：
四、编写人员：
五、编写日期：
年月日
审批意见：
监理单位（章）：
单位技术负责人（总工）：
日期：
监理规划审批表
一、工程概况
1.1工程项目建设相关单位目录
1.2工程简介
二、监理依据
2.1国家和地方有关的工程建设法律法规
2.2有关合同和文件
2.3国家有关强制技术标准和验收规范质量评定标准
三、监理工作的范围和目标
3.1监理范围
3.2监理工作目标
四、监理工作内容
五、监理组织机构及岗位职责
5.1组织形式及人员组成
5.2监理人员的岗位职责
六、监理工作制度
6.1合同管理制度
6.2图纸会审制度
6.3施工组织设计设备安装技术方案审查制度
6.4原材料构配件及设备质量审查制度
6.5工程质量控制制度
6.6隐蔽工程和分部分项检验批工程质量验收制度
6.7工程质量整改工程暂停施工及复工管理制度
6.8
6.9工程计量制度
6.10生产计划管理制度
6.11投资管理制度
6.12工程监理月报制度
6.13工程竣工验收制度
6.14监理档案管理制度
七、质量控制的目标、方法及措施
八、投资控制的目标、原则、方法及措施
九、进度控制的目标、原则、方法及措施
十、合同和信息管理组织协调的方法和措施
10.1工程合同管理
10.2工程信息管理
十一、安全生产和文明施工监理
11.1明确监理单位的安全责任
11.2明确监理单位在安全生产方面的法律责任
11.3安全监理范围
11.4安全监理目标
11.5安全监理内容
11.6安全监理工作程序
11.7本工程安全监理制度、方法和措施
十二、建筑节能监理
12.1建筑节能监理的依据
12.2建筑节能监理的目标
12.3建筑节能监理的管理制度、组织机构、岗位职责
12.4本工程节能监理工作的内容
12.5建筑节能监理的方法和措施
十三、监理工作程序图
一、工程概况
1.1.1工程名称：
富宁县阿用卫生院公共租赁住房
1.1.2建设地点：
阿用卫生院
1.1.3建设规模：
1.1.4建筑面积：
1440㎡
1.1.5投资规模：
1.1.6工程类型：
1.1.7建设单位：
富宁县卫生局
1.1.8勘探单位：
1.1.9设计单位：
富宁县建筑设计所
1.1.10监理单位：
富宁县建设工程监理有限责任公司
1.1.11施工单位：
1.1.12质量监督单位：
1.1.13开竣工日期年月日至年月日
1.3工程简介
二、监理工作依据
2.1国家和地方有关的工程建设法律、法规：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《工程建筑监理规定》；（建筑[1995]737）；
《云南省工程建设监理管理办法》；
《房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行）》（建设部建市[2002]189号）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《民用建筑工程节能质量管理办法》 建质［２００６］１９２号
2.2有关合同和文件：
工程建筑监理合同、招标投标文件；
工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；
工程建筑勘察设计图纸、文件；
经过批准的施工组织设计、施工技术方案。
2.3国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准
《建筑工程监理规范》（GB50319-2000）
《建筑工程施工强制性条文》
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
《工程测量规范》GB50026-93
《建筑工程地基基础工程施工质量验收规范》；GB50202-2002
《混凝土结构工程施工质量验收规范》；GB50204-2002
《砌体工程施工质量验收规范》；GB50203-2002
《塑料门窗安装及验收规程》；[G]103-96
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002
《层面工程质量验收规范》GB50207-2002
《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001
《木结构工程施工质量验收规范》GB50206-2
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50310-2002
三、监理工作的范围和目标
3.1监理范围
施工阶段土建安装全过程监理，对工程的工期、质量投资进行有效的控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理以及安全与文明施工控制等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系。
3.2监理工作目标
3.2.1监理服务质量目标：
以工程承包合同中确定的质量目标为基准，确保监理服务履约率为100%；力争顾客投诉为0；力争顾客满意值100分。
3.2.2质量控制目标：
协助承包单位实现施工合同规定的质量目标，确保工程质量合格。
3.2.3进度控制目标：
将实际工期严格控制在计划工期范围内，确保工程在合同工期内完成。
3.2.4投资控制目标：
将整个工程造价控制在建设单位确定的允许范围内，严格控制工程变更及合同外工程量，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。
3.2.5合同管理目标：
依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。
3.2.6协调工作目标：
协调施工过程中的外界和周边生产条件；协调各承包单位之间的关系；调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。
四、监理工作内容
负责授权范围内的“投资控制、质量控制、进度控制、合同信息管理，以及设计单位、承包商、材料设备、供应商等单位的协调工作。
4.1根据施工图设计和概（预）算，协助业主组织图纸会审，提出修改意见，做好记录，写出会审纪要。
4.2审查施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见。
4.3协助业主做好开工准备，签发开工会令。
4.4审查确认分包单位的资质。
4.5督促检查承建商严格执行工程承包合同和国家、省工程技术规范、标准。
协调业主和承包商之间的关系。
4.6审核承建商提供的材料、构配件和设备的数量及质量以及无定额材料的单价。
4.7督促、检查承建商落实施工安全保证措施，组织检查并监督控制工程进度、质量和投资，组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。
4.8组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解工程建设中各责任主体有关合同方面的争议，协助业主处理索赔事项。
4.9及时提供完整的监理档案资料，审查技术档案资料及竣工验收资料，定期编制监理报告。
4.10依据施工验收规范和设计要求，组织和参加分部工程验收和工程竣工验收。
4.11负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访监督保修直至达到规定的质量标准。
4.12提供其他应该提供的监理服务。
五、监理组织机构及岗位职责
5.1组织形式及人员组成
按照监理委托合同约定的监理服务内容，同时依据本工程的特点，拟采用直线制监理组织形式，见下图：
总监理工程师：
土建监理工程师：
一名
水电监理工程师：
一名
安全监理工程师：
一名（兼任）
资料及见证人员：
一名（兼任）
5.2监理人员的岗位职责
（1）总监理工程师职责
①确定项目监理机构的人员分工和岗位职责；
②主持编写项目项目监理规划,审批监理工作实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作；
③审查分包单位的资质,并提出审查意见；
④检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行调配,对不称职的人员应调换其工作；
⑤主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令；
⑥审定承包单位提交的开工报告施工组织设计,技术方案进度计划；
⑦审查和处理工程变更；
⑧审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算；
⑨主持和参与工程质量事故的调查；
⑩调解建设单位和成包单位之间的合同争议,处理索赔审批工程变更；
组织编写并签发监理月报,监理工作阶段报告,专题报告和监理工作总结；
审核签发分部工程和单位工程的质量评资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收；
主持整理工程项目的监理资料。
（2）专业监理工程师职责
①负责编制本专业的监理实施细则；
②负责本专业监理工作的具体实施；
③组织指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
④审查承包单位涉及本专业的计划方案申请变更并向总监理工程师提出报告；
⑤负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑥定期向总监理工程师提交专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑦根据本专业监理工作是实施情况做好监理日记；
⑧负责本专业监理资料的收集汇总及整理，参与编写监理月报；
⑨检查进场材料设备构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行平行检验，合格时予以签认；
⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（3）监理员职责
①在专业监理工程师的指导开展现场监理工作；
②检查承包单位投入工程项目的人员材料主要设备及其使用运行状况并做好检查记录；
③复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
④按设计图和有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑤担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑥做好监理日记和有关的监理记录。
六、监理工作制度
为了使监理工作更加规范化、标准化、使监理管理工作有章可循，特制定本制度。
6.1合同管理制度：
6.1.1坚持合同的依法性、公正性和严谨性。
6.1.2项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，按合同和国家有关规定处理问题。
6.1.3监理合同需要修改和补充时应按合同程序办事。
6.2图纸会审制度：
工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸，审查并预见施工及设备安装薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预防控制措施。
审查工程洽商和设计变更中的技术问题，并按下列程序执行。
6.2.1监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉、严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。
6.2.2项目总监理工程师、监理人员参加设计交底。
重要工程的设计交底，由公司的总监理工程师参加。
6.2.3在施工及设备安装过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录并由建设单位将变更文件送监理单位。
6.3施工组织设计、设备安装技术方案审查制度：
6.4.1施工及设备安装前，施工单位设备安装单位必须编制施工组织设计和技术方案并填报“施工组织设计（设备安装技术方案）审查表”交监理单位审查。
6.4.2项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工设备安装技术方案。
6.4.3在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理组成员进行四大交底，即：
设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底。
6.4.4监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（设备安装方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。
6.4原材料、构配件及设备质量审查制度：
6.5.1工程及设备安装所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验评标准及市建委制定的有关管理办法。
6.5.2施工单位及设备安装单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。
6.5.3监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家的生产许可证。
不准使用不合格的材料。
6.5.4未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位及设备安装单位不能在工程上使用。
6.5.5监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。
a.监理单位向建设单位、施工单位及设备安装单位提出预控项目。
b.监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考查选型和质量签认工作。
6.5.6原材料、构配件应包括：
工程所选用的材料、通风管道及设备的质量。
6.5工程质量控制制度：
6.6.1坚持质量否决权，不合格的工程、部位必须返工重做，不合格工程不计工程量。
6.6.2坚决执行国家施工验收规范和工程质量验收制度、验评标准。
6.6.3坚持实行单位工程质量岗位责任制、谁施工（谁安装）的工程谁负责质量。
6.6.4坚持推行样板引路的做法。
6.6.5施工单位及设备安装单位应及时完成分项（检验批）、分部（子分部）工程质量情况分析，其中包括：
a.分项（检验批）、分部（子分部）工程质量验收情况。
b.各种试验结果分析。
6.6隐蔽工程和分项（检验批）、分部（子分部）工程质量验收制度。
6.7.1质量验收按照：
自检----复检----抽检----验收的程序执行。
6.7.2在隐蔽工程和分项（检验批）、分部（子分部）工程验收前，施工单位及设备安装单位应根据建筑工程和施工质量验收规范及市建委有关文件对工程进行自检，自检合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理组。
6.7.3项目监理组收到施工单位及设备安装单位有关资料后，立即在施工单位及设备安装单位自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签证、并签认评定等级。
6.7.4监理单位签认的分项、分部工程质量等级为评定竣工工程质量等级的依据，未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。
6.7工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度：
6.8.1监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应及时口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理日志记录。
6.8.2对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面“整改通知单”，整改后施工单位应上报项目监理组复查、签证。
6.8.3因工程质量问题监理人员在争得建设单位同意的情况下可下达工程“暂停施工指令”，该“指令”需经项目总监理工程师批准。
如来不及事前争得建设单位同意，项目总监理工程师需在工程“暂停施工指令”下达后二十四小时之内，向建设单位汇报并将有关工程暂停文件报送建设单位
6.8.4施工单位及设备安装单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目监理组审查。
6.8.5施工单位及设备安装单位提出“复工申请”，应同时提交书面整改结果报项目监理组审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复工指令”。
6.8
6.9.1混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求。
施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。
6.9.2施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三天之内将试压结果报送监理单位。
6.9.3混凝土及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。
项目监理组在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签认施工部位质量等级。
6.9.4若在施工过程中，我方对试块产生怀疑，可采用回弹仪对现场砼进行测试，如果在施工过程中施工单位管理不善或提前拆模，我单位可采用超声波探伤来测试本工程钢筋砼结构部分是否受到损坏。
在监理过程中可用先进的仪器、科学的手段对工程进行复检，确保工程质量。
6.9工程计量制度：
6.10.1施工单位每月将“进度工程量统计报表”（一式三份），连同“月工程量统计审核表”报送项目监理组（一式三份）。
6.10.2监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验、并报送建设单位用做支付施工单位工程款的依据，未经监理人员签认的工程量，不得支付工程款。
6.10.3如施工单位上报的工程量与监理单位核验工程量有出入时，以监理数据为准。
6.10.4由多个分项工程合成的一个分部工程的工程量的签认原则是：
只签认经过监理单位质量验收的分项或分部工程的工程量，不合格的分项、分部工程，不得计算工程量。
对其它跨越施工或暂不能评定质量告终的分项、分部工程，按该分项、分部暂定合格认可其工程量，暂签认不超过已完成工程量的50%，其余部分待工程全部完成或质量等级明确后，再签认工程量。
6.10生产计划管理制度：
施工单位及设备安装单位依据工程指挥部或建设单位下达的生产部署，编制年、季、月施工进度计划。
并将该计划报送项目监理组。
6.11.1项目监理组应协助施工单位及设备安装单位协调解决施工进度计划实施过程中所遇到的技术、质量影响因素。
6.11.2对生产网络计划根据实际情况及时修正。
6.11投资监理制度：
凡图纸变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备定货及选择施工方案均应事先由有关单位进行技术经济对比，报项目监理组审查。
其它涉及投资问题，均按投资控制目标及有关规定办理。
6.12工程监理月报制度：
6.13.1项目监理组进驻现场后，应由项目总监理工程师编写该工程监理规划上报建设单位。
6.13.2项目监理组按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月25日前向公司报头本工程监理月报，经公司监理部审核、总监理工程师签印、于次月5日前将监理月报送交建设单位。
6.13工程竣工验收制度：
6.14.1项目总监理工程师负责组织监理人员、施工单位及设备安装单位及各有关单位对竣工工程进行初步验收。
6.14.2竣工初验的条件是：
a.工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。
b.施工单位及设备安装单位对竣工工程的质量已进行自检自评，并达到合格。
c.项目监理组向公司提交竣工初验报告。
6.14.3根据项目监理组提交的竣工初验报告，由总监理工程师负责组织各专业监理人员参加的工程竣工复验，并核定单位工程质量等级。
6.14.4工程竣工复验完成后，由监理部向县质量监督申报竣工核验，及签发单位工程质量等级证书。
6.14监理档案管理制度：
6.15.1监理单位应建立单位工程监理档案。
6.15.2监理单位应在单位工程竣工后一个月内向建设单位提交如下监理档案资料：
a.实施工程及设备安装监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。
b.实施监理过程中的积累资料，即：
监理程序控制的一整套表格。
c.质量控制抽查评定资料。
d.监理过程中，各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。
e.工程监理过程资料。
f.竣工验收资料、质量等级证书。
6.15.3单位工程竣工后，监理公司应整理保存如下监理资料：
a.监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底、质量控制要点及措施等。
b.实施监理过程中填写的全套监理程序控制表格。
c.质量控制抽查评定资料。
d.施工单位及设备安装单位上报的质保资料及竣工验收资料、质量等级证书。
e.监理过程中各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。
f.公司下发的各种文件。
七、质量控制的目标方法及措施
7.1质量控制目标
按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定，确保工程质量达到合格标准及施工合同规定的质量目标。
7.2质量控制方法
7.2.1质量控制原则
a.以合同确定的质量目标为依据，以规范（标准）、设计文件为准绳，监督、检查承包方为实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。
b.以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对工序活动条件工序活动效果进行控制。
当本道工序经确认合格后，方可进行下道工序。
c.坚持实施技术复核（隐检、交检、预检）制度和程序。
d.以预控为重点，对施工全过程进行质量控制。
e.用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格品。
f.认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评定及竣工验收规定和程序，不合格的工程不得验收和交付使用。
7.2.2质量的事前控制
（1）审查施工组织设计、施工及设备安装技术措施和技术方案，重点审查技术措施是否可靠，各专业工序的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足，在本工程现有的环境下是否有可操作性等，避免不必要的赶工及措施费的发生。
（2）审查分包单位资质、重要工序操作工人上岗证。
重点审查分包单位的资质和质量体系，是否具有相应的技术能力及管理水平。
（3）协助施工单位完善施工质保体系，并督促贯彻执行，确保质保体系的权威性。
（4）工程新用原材料、成品、半成品、设备的质量审核。
（5）审核施工单位试验人员素质，试验方法和方案。
（6）审核成品保护措施和方法。
（7）协助施工单位，设备供货及安装单位建立质量管理制度，将创工程优良的措施落实在实处，完善质量报表、质量事故处理制度。
（8）协助施工单位、设备供货及安装单位开展工程全面质量管理和定期开展质量分析会议，提出提高工程质量对策和措施。
（9）协助搞好生产和管理环境，及时主动向质量站联系，取得支持。
7.2.3质量的事中控制
（1）强化对工序质量的检查验收：
工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。
为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作流程图）。
当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《报验申请表》。
专业监理工程师在收到《报验申请表》后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。
监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。
反之，责令施工单位返工。
（2）有针对性地设置质量控制点：
工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。
同时要求承包单位要报送对地下室及主体结构、建筑装饰、给排水、电气、消防等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。
（3）强化对隐蔽工程的质量检查，验收：
需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如基础施工前对地基质量的检查和验收；砼浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结构的检查等。
必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可同意隐蔽。
反之，责令施工单位整改或返工。
（4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：
在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以便及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。
对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接头取样以及施工质量等进行平行检验。
对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。
（5）施工单位在某一分部（子分部）工程验收：
施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负
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