中小企业信息服务平台应用系统建设与方案.docx
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中小企业信息服务平台应用系统建设与方案
第1章前言
1.1文档目的
构建中小企业的信息服务体系，建立起一个面向中小企业的、提供综合性信息服务平台，为广大中小企业提供政策法律、技术经济、信息咨询、项目合作、融资担保、国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务，使广大中小企业有一个协调资源的共享平台，有效降低企业服务成本，提高为企业服务的效率，最大程度地发挥信息网络和信息技术优势。
因此建设本项目具有标志性意义。
经过近二十年的实践，电子信息技术已经渗透到国民经济和社会生产的各个领域，并深刻地影响着企业运营的方式。
随着国内信息产业和服务业的快速成长，利用现代信息和网络技术快速方便地服务于企业提供了良好的条件和环境，使企业与外界信息、技术资源共用、共享和互通互联成为可以实现的目标。
从目前中小企业信息服务系统的需求分析进行设计，本项目包括以下建设内容：
一个综合信息门户网站，包含九大子平台模块及其管理系统。
1）**市中小企业门户网站；
2）企业数据库平台；
3）电子商务平台；
4）电子政务平台；
5）培训服务平台；
6）融资服务平台；
7）专家咨询平台；
8）SAAS软件租用平台；
9）人力资源平台等。
10）科技创新平台——此模块为河南迪富在研究**市中小企业局需求及要求，以及**市中小企业实际应用及需求的基础上，提出的必要的补充功能模块。
从地域分布来看，国内一些为中小企业服务的网站多建在经济发达地区如北京、上海、深圳、杭州等，而河南省目前为中小企业服务的专业信息网络平台还多处于初级阶段。
从发展战略高度看，在中小企业领域建立一个面向中小企业的信息服务平台，提供多层次、高效率、针对性强的信息咨询及业务促进服务，是整个中小企业发展战略不可或缺的组成部分。
因此，在**市建立针对中小企业的专业化、综合性信息服务平台将成为中小企业服务体系的基础平台，也将成为**市中小企业局为中小企业提供各类服务的基本工作手段。
通过本项目的建设，将充分发挥信息技术和互联网络的快速方便和海量存储的优势，将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合，并实现与**市中小企业信息服务平台和同类网站之间的信息互通和信息共享。
更好地促进我市中小企业的发展。
1.2文档内容
本文档包括以下主要内容：
⏹前言
⏹项目背景及需求分析
⏹项目总体设计方案
⏹项目详细设计方案
⏹项目技术开发及安全解决方案
⏹项目实施及培训方案
⏹项目质量保证方案
⏹项目风险控制方案
⏹技术支持与服务方案
1.3文档约定
**市中小企业信息服务平台应用系统开发项目：
（SmallandmediumenterprisesinZhengzhoucityinformationserviceplatformforapplicationsystemdevelopmentproject）本文部分文字将**市中小企业信息服务平台应用系统开发项目简称为本项目。
河南迪富信息系统开发有限公司：
本文将河南迪富信息系统开发有限公司简称为河南迪富。
第2章项目背景及需求分析
2.1项目背景
截止2010年最新统计，**市中小企业总数为64899家。
中小企业作为最具活力的经济细胞，是一个国家经济发展和社会稳定的重要支柱。
在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。
它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。
2001年末，全国中小企业占企业法人单位总数的99.4%，中小企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%，上缴的税收占我国全部税收的43%。
中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。
因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视。
《中小企业促进法》的制订和颁布，正是这一重要性的体现。
为了帮助广大中小企业克服其在发展过程所面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的中介机构和为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。
如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站（SBA.gov），英国中小企业服务局和网站（www.sbs.gov.uk），日本中小企业综合事业团网站（www.jasmec.go.jp）和日本中小企业信息网（www.sme.ne.jp）等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务为职能，对促进中小企业的发展起到了积极作用；而国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了毋庸置疑的强大支持。
根据《2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案》，我省产业集聚区建设确定了四个具体目标：
产业集聚水平加快提升，力争使规模以上企业主营业务收入超百亿元的产业集聚区达到60个以上，其中超千亿元的1个、超500亿元的3个；基础设施建设持续加强，力争完成投资1000亿元以上，实现发展区主干路网和供电、供排水等配套设施全覆盖；集约节约水平明显提升，力争使全省产业集聚区单位土地投资强度、产出强度进一步提高，万元规模以上工业总产值能耗下降3.5%以上；就业承载能力大幅提高，力争使全省产业集聚区从业人员达185万人以上，新增30万人以上。
为了较好地完成目标任务，2011-2012年**市将至少培育15个主营业务收入超百亿元产业集聚区。
**市产业集聚区将按照提升速度、提高水平、扩大效果的总体要求，全面提升产、城互动发展、人力资源保障、科技创新水平，使产业集聚区真正成为拉动全市经济增长、引领产业转型升级、促进经济发展方式转变的重要载体。
截止2011年10月底，**市累计完成增加值总量2865亿元，同比增长21.7%，约占全市GDP比重71.5%；规模以上工业完成增加值1450亿元，同比增长26.3%，占全市规模以上工业增加值总量76.3%；完成税收455亿元，同比增长32.8%，占全市税收总额77%，其中，上缴国税260亿元，同比增长34%，占国税入库税金的73%；上缴地税195亿元，同比增长30%，占地税入库税金的84%；民间投资累计完成1850亿元，同比增长24.6%，占全市城镇固定资产投资总额的77%；民营经济完成出口40.5亿美元，占出口总额的76%；社会消费品零售额完成1370亿元，同比增长19.2%；民营企业总数接近8万家，从业人员超过180万人。
**市中小企业局2012年将向4000亿目标奋斗，要着重抓好六个方面的工作。
一是大力推进全民创业；二是全力助推民营企业成长；三是着力解决融资难问题；四是加快技术创新步伐；五是加快服务体系建设；六是打造一支高素质的民营企业家队伍。
他要求，各部门要把发展民营经济摆在全局位置，以更加扎实的作风、更加有力的措施，解决民营经济发展过程中遇到的突出问题，全力推动民营经济实现大发展。
一是要加强组织领导；二是要解决市场准入问题；三是要着力解决资金短缺问题；四是着力解决用地难问题；五是加强人才引进培养力度；六要着力要加强软环境建设，减轻民营企业负担，保障民营经济无障碍发展。
因此，从**市经济建设实际情况出发，搭建并完善**市中小企业信息服务平台应用系统，以先进的技术为手段，提高**市中小企业局的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的信息服务，对促进我市中小企业发展具有重要的意义。
2.2项目需求分析
2.2.1总体功能需求
系统总体具备门户网站、信息发布、会员及用户管理、内容管理、内容过滤、全文检索等功能。
门户网站及本系统下子站点、子平台、子页面能根据需要选择和设置网站风格模板。
支持网页显示模板与稿件信息分离技术，实现通过调整模板设置来完成网站的改版和更新；支持单一站点、单一栏目的多组模板选择，实现通过实现更改显示模板来实现网站的瞬间改版；提供可视化编辑工具，支持用户自行设计、调整网站、频道、栏目、页面的布局、背景；提供单个或多个模板的导入、导出功能，方便系统管理员不断丰富站点和栏目模板。
提供3年门户网站的域名注册。
其它主要功能需求描述如下：
●功能模块可以任意定制
由于现实需要的不断变化，导致新的功能需求出现，或原有的功能需要更新、废除时，应满足如下要求：
新的功能模块可以随时方便快捷地添加；旧功能模块可以随时方便快捷地修改、更新、废除。
支持用户根据需要自行添加所有类型栏目，旧栏目可以随时方便快捷地修改、更新、废除。
●角色权限管理丰富完善
丰富的角色、权限管理是指针对不同的用户定义不同的权限去浏览、使用、管理。
●实现网站访问流量的实时监测功能
统计分析网站整体流量，为网站内容和功能的调整提供依据；记录每页或指定页面的浏览情况，能够按不同属性进行自动排序，维护人员能够按需要自主定义；能够记录浏览人的IP地址、平均逗留时间、浏览页面数等。
●内容管理系统是通过统一管理和调控，实行信息的发布、共享、互动的核心平台。
系统应达到下列要求：
提供网站信息采编、审核、发布功能，支持跨频道、跨栏目、跨站点的同源异处发布和多源多处发布功能；
提供页面编辑器，对文本、表格、图片、动画等内容进行所见即所得的可视化的编辑和修改，支持一键去除文档格式和信息的自动或手工分页、在线预览等功能；
支持PDF、Office、WPS等文档的源格式显示的批量导入与导出。
提供对在网站首页及子栏目页面广告图片、Flash等媒体的动态管理功能，支持用户在线添加、修改和删除；
提供常用格式音频、视频的上传和在线管理功能，支持音频、视频的在线广播和点播；
提供信息静态发布和动态发布功能，支持单篇发布、增量发布、完全发布、计划发布、即时发布和定时发布，发布的信息可以设置显示时间范围。
支持自定义信息与信息之间的相关关系。
提供信息的自动智能摘要功能，支持摘要的人工编辑和修改。
提供相似文档提醒功能，能以醒目的方式自动提醒系统已存在的相同或相似信息，并支持用户方便地查看已发布信息的相同或相似信息文档信息。
提供禁止、审查、过滤、放开等多种评论控制模式，编辑或发布人员可对单篇稿件设置是否启用稿件评论功能；用户可对启用了评论功能的信息发表评伦，但只有通过审核的评论才能出现在外部发表评论的页面中；
提供过滤词典维护和自动过滤功能；
提供全文检索功能。
支持大量并发用户同时进行检索访问。
引擎要具备全方位全文检索功能，支持简单、组合、扩展等多种检索方式和精确、模糊等不同检索方法。
提供5套以上专题模板，并支持用户可视化设计专题显示页面的布局和风格，以及在布局中添加相应的模块和资源，实现用户根据工作需要快速构建并发布各类专题；
提供广告管理功能，支持、对联、大屏等多种广告形式和灵活的广告播放控制，支持修改广告链接和查看广告点击情况。
支持跨站点（系统内主站点和子站点）和跨平台（系统外网站、业务系统等）的信息抓取，并支持选择自动发布或审核后再发布；
原有数据迁移后，可管理、可查询、可展示、并保留原有发布属性。
2.2.2总体技术要求
本项目搭建在**市中小企业信息服务平台原有设备及系统软件之上，原有操作系统采用WindowsSServer2008；数据库采用Oracle；应用服务器Ibmwebsphere。
采用J2EE或其它符合行业发展方向的现金技术架构；
采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；
系统应支持组件化开发，为第三方应用系统提供标准化数据接口；
基于*ML的信息共享和数据交换；
系统应具备优化功能。
2.2.3项目子平台功能需求
●企业数据库平台功能需求
收集市中小企业的基本信息和运行数据，并能进行统计查询，建立分析模型进行数据分析，从而更加及时、准确地掌握中小企业的发展状况，动态监测经济运行数据，为制定中小企业政策提供决策依据。
整合目前的企业数据库系统，和本项目的电子商务子平台进行无缝集成。
●电子商务平台功能需求
为中小企业提供行业信息、自建网站、网上展厅、商机发布、网上贸易、在线支付、网上商铺、在线洽谈、评价等服务。
●电子政务平台功能需求
包括内部政务门户，内部办公系统，外部网站与办公系统的有机结合；同时按照政府信息公开条例的规定和要求，提供中小企业部门政务信息，实现政府信息公开等。
政府信息公开系统要求成熟、可靠、稳定，符合国家相关条例和国办关于政府信息公开目录实施指引的要求。
实现主动公开、依申请公开、监督统计等功能。
并具备告知书、索引号生成、纸本目录下载、意见箱、各处室子目录模板编辑、信息检索等细节功能。
●科技创新服务平台功能需求
本平台是河南迪富在研究**市中小企业局的需求及要求，以及**市中小企业实际应用及需求的基础上，提出的必要的补充功能模块。
它以科技项目管理系统、科技资源（含政策法规数据库、高新技术企业和技术中心数据库）管理系统、大型科学仪器设备协作管理系统和产学研合作创新子平台（含成果转化与技术交易系统、院所技术转化系统）四个方面为子系统。
●培训服务平台功能需求
为中小企业经营者、管理人员、专业技术人员提供各种培训服务，包括在线讨论、视频点播、电子课件及教材等。
视频点播提供不少于5套正版国内知名专家学者的讲座。
●融资服务平台功能需求
建立银行、担保公司、小额贷款公司产品库和企业项目库，实现网上申请、在线洽谈、查询进度，搭建银企、担企网上合作平台。
●专家咨询服务平台功能需求
依托中小企业专家顾问团，组织各行业专家为中小企业提供政策、管理、技术、法律等方面的在线咨询，解答企业经营难题。
支持采用文字、图片和视频等形式，在线解答企业疑问，也可进行现场图文直播。
●SAAS软件租用平台功能需求
为中小企业免费提供绩效管理、协同办公、进销存等管理软件服务，支持与本项目的电子商务平台有机地结合。
●人力资源平台功能需求
建立人才需求和求职信息库，提供岗位发布、求职信息、在线洽谈等功能。
2.2.4系统管理及运营维护需求
信息采编等平台运营维护外包服务一年。
协助**市中小企业局开展有关信息服务平台以及**市中小企业局原网站的工作，内容包括日常信息采编；重要活动的采编、摄影摄像采编；与日常工作相关的美工制作；平台的推广等。
要求2名以上采编人员和1名技术人员在**市中小企业局驻场工作一年，接受**市中小企业局的日常管理。
2.2.5系统安全需求
●数据和应用的安全性
对数据和应用的安全性作充分考虑，提供较完善的数据加密及鉴权机制或接口以及日志跟踪与分析功能。
提供安全手段防止任意对像对系统的非法侵入、攻击、避免操作人员的超级操作。
管理员可察看文件收发记录的踪迹情况。
建立应急响应预案，便于紧急情况下最快地恢复网站的数据和服务。
●痕迹保留功能
可针对网站后台所有操作人员的操作（如：
信息上传、修改、添加、浏览等操作）在系统中进行跟踪记录，以保证因误操作、重要数据被窃取或其它原因导致的数据丢失等能够以最快速度查找问题的原因，并为问题的解决提供重要的参考依据。
●网页防篡改
需要做到对可能发生的恶意用户试图篡改文件的操作提前预警、提前通知、对已发生的篡改操作及时恢复，在保护页面及系统的同时，不妨碍其他操作，同时需现实防SQL注入。
●网页备份机制：
网站管理系统要支持备份功能。
2.2.6项目版权要求
●本项目的开发及产品没有任何不能提交的产权的内容和技术细节。
●为了保证系统能够安全可靠运行，投标人承诺非开放性的、未经软件产品权威认定部门认定的开发工具或技术构件，在系统开发过程及运行环境中将禁止使用。
●本项目实施的所有成果和源代码版权属于**市中小企业局所有。
2.3项目需求应答
2.3.1对功能需求的应答
序号
功能模块名称
招标规格
应答
备注
1
门户网站
综合要求
灵活设置模板
满足
功能模块自由定制
角色权限灵活设置
流量实时监测
灵活强大的编辑功能
自定义信息摘要和相互关系
相似文档提醒
多种评论控制模式
强大的过滤功能
全文检索功能
强大的模板功能
广告管理功能
自由采集内容信息
灵活的数据迁移功能
提供3年门户网站域名注册
2
子平台功能需求
企业
数据库平台
收集数据
满足
统计查询
建立分析模型进行数据分析
系统整合
与电子商务平台无缝集成
电子商务平台
基本要求
满足
基础设置
行业信息资讯
自助建站系统
网上展厅
商机发布
网上贸易
在线支付
网上商铺
在线洽谈
信用评价等
电子政务平台
内部政务门户
满足
内部办公系统
外部网站与办公系统结合
提供政务信息
主动公开
申请公开
监督统计
知识书、索引号生成、纸本目录下载
意见箱
各处室目录模板编辑
信息检索等
科技创新
服务平台
科技项目管理系统
满足
科技资源管理系统
（含政策法规、高新技术企业和技术中心数据库等）
大型科学仪器设备协作管理系统
产学研合作创新子平台（含成果转化与技术交易系统、院所技术转化系统）
培训服务平台
在线讨论
视频点播（包括知名专家学者讲座）
电子课件、教材
融资服务平台
建立公司产品库和企业项目库
满足
网上申请
在线洽谈
查询进度
搭建银行、担保企业与中小企业网上合作平台
专家咨询平台
在线咨询
满足
现场图文直播
聊天室
其它常用咨询交流形式
SAAS软件租用平台
绩效管理
满足
协同办公
进销存
CRM客户管理
人力资源平台
岗位发布
满足
求职信息
在线洽谈
2.3.2对技术要求的应答
序号
技术名称
招标规格
应答
备注
1
总体要求
原有设备和系统软件为：
操作系统WindowsSServer2008；数据库Oracle；
应用服务器Ibmwebsphere。
新建系统要高于现有。
满足
2
系统技术
要求
采用J2EE或其它符合行业发展方向的现金技术架构；采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；支持组件化开发；
基于*ML的信息共享和数据交换；
满足
3
系统
安全要求
数据加密
满足
日志跟踪分析
防止越权操作
管理日志、痕迹保留
防篡改、防注入
数据备份恢复
4
应用
集成要求
系统应支持组件化开发，要求为第三方应用系统提供标准化数据接口，与其他系统集成、并满足互联互通等
满足
5
系统开发和设计说明
模块化开发，系统具备优化功能。
满足
6
版权要求
承诺不违反著作权法
满足
遵守法规及行业规范
本项目成果和源码归**市中小企业局
如使用第三方软件或设备，**市中小企业局拥有永久使用权,并能免费升级
7
技术文档
要求
开发阶段项目时提交各类开发文档；
验收时提供技术及实施文档等
满足
2.3.3对技术培训和实施要求的应答
内容
项目
应答
技术培训
1、培训方式
满足
2、培训对象
满足
3、对培训教师的要求
满足
4、培训费用
理解
5、对培训质量的要求
满足
系统实施
1、实施进度安排
满足
2、系统开发
满足
3、系统实施
满足
4、项目管理要求
满足
5、实施质量要求
满足
2.3.4对售后服务要求的应答
内容
具体说明
偏离
质保期
三年
满足
运营维护要求
提供信息采编等运营维护服务外包1年
满足
在**市中小企业局驻场工作一年
满足
委派2名采编、美工、平台推广人员和1名技术参与运营维护工作
满足
质量保证服务要求
服务形式
满足
维护服务定义
见招标文件
满足
维护服务内容
见招标文件
满足
维护服务要求
1、系统支持
满足
2、现场服务
3、热线电话支持
4、E-MAIL支持
5、跟踪服务
6、系统调优的现场服务
第3章项目总体设计方案
3.1项目总体建设目标
本项目以服务广大中小企业为宗旨，以先进的信息技术为手段，充分整合各种资源，打造一个综合性的信息服务门户网站。
建设目标是建立一个高效、安全、易用的，集电子商务、电子政务、信息服务为一体的，国内一流水平的中小企业信息服务平台应用系统，为**市中小企业的创业和经营、发展提供全方位的信息服务。
平台建设的总体思路是以“政府倡导、企业为主、社会参与”为原则；以服务中小企业为宗旨；以完善信息服务体系为目标；以先进的信息技术为手段；以建设信息服务平台，实现信息资源整合，拓展服务领域为内容；提高运行维护水平，以完善运维机制和信息化基础环境为保障，推动中小企业的健康发展，提升中小企业竞争力，加速信息化与工业化融合步伐，推进经济结构调整，增加就业，促进经济和社会协调发展。
基本目标是以**市中小企业需求为出发点，建成覆盖全市的互动信息服务平台。
本门户网站包含九大核心应用平台，具有高性能、高可靠性、技术先进等，能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统；是信息化时代电子政务的重要表现形式，以服务广大中小企业为宗旨的综合性信息服务窗口。
3.2项目总体建设原则
**市中小企业公共信息服务平台是为广大中小企业提供综合性信息服务的网络平台，也是**市广大中小企业协调资源的共享平台。
在设计、开发和实施中遵循以下原则：
●实用性原则
以现实需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统的规模，功模块子系统以插件方式扩展。
●安全性原则
系统和数据的安全性是整个信息系统中最关键的价值所在，保证数据的安全性、稳定性、完整性是整个系统构建的重中之重。
数据安全需要从低层硬件设备、网络设备、操作系统、应用等各个层面上予以保证。
核心数据在服务器上运行，一旦出现安全问题都会造成不可弥补的损失；因此所有应用软件均遵循相关的规定，符合国家有关系统安全的要求，提供安全手段防止内部用户的非法入侵及操作人员的越级操作，以确保信息安全。
●可靠性原则
系统设计能有效地避免单点失败，以最大限度地减少故障的可能性。
系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面，均采用国际上先进同时又成熟、实用的技术。
●先进性、成熟性和稳定性原则
系统的先进性、稳定性。
需要采用业界领先的技术，能够满足系统在处理、运算等方面的需求，并且系统能够24*365不间断的稳定工作，保证正常工作的持续、连贯。
●系统的开放性、可拓展性原则
基于主流的网络技术、硬件技术等，便于将来系统、设备的升级；具有强大的系统扩展性能，如计算、存储、I/O等方面。
所有系统不但能满足当前需要，并在扩充模块后满足可以预见的将来的需求，保证项目建设完成后，提供再向新的技术升级时，能保护现有的投资。
系统设计所采用的技术符合国际标准、国家标准和行业标准，为系统的扩展升级、与其它系统的互联互通提供良好的基础。
●系统的易管理性和高性价比
系统易于管理，易于维护，操作简单、易学易用，便于对系统进行配置。
在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和
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