在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用的调研报告.docx

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在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用的调研报在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用的调研报告告在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用的调研报告关于“在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用”的调研报告为引导大学生村官积极参与基层服务型党组织建设和群众路线教育实践活动，在服务中心、服务群众的实践中发挥作用、锻炼成才，根据*关于开展“在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用”课题专题调研的通知要求，我乡高度重视，加强组织领导，抽调专人组成调研组，结合实际，深入基层，广泛征求意见进行调研任务。

一、在大学生村官贯彻群众路线和服务发展、服务群众、服务民生方面有哪些好的做法和经验方面。

“求木之长，必固其根。

欲流之远，必浚其源”。

新形势下基层党组织和基层干部要履行好推动发展、服务人民、凝聚人心、促进和谐的职责，必须更好地坚持从群众中来到群众中去的群众路线工作法。

大学生村官作为一名基层工作的新人，在走群众路线的过程中应该把学习放在首位，积极向群众学习，做到“民利至上”。

大学生村官作为刚出校门到基层工作的新人，就是要有踏实认真的工作态度，吃苦耐劳的精神。

一要主动向基层群众学习，才能真正的扎根基层，深入群众，从而真正为农民服好务。

深入农村做具体调查，了解民情、体恤民意，真正做到“情为民所系”，把群众的利益放在首要位置，必要时牺牲个人利益，保全人民利益。

人民群众的事要当成自己的事，设身处地的为老百姓着想，只有这样才能做到“民利至上”，才能与老百姓广交朋友，才能尽快进入工作角色，才能缩短学生生活与农村实际工作的距离，才能把社会主义新农村建设得更加有声有色。

二要虚心向村干部学习，做到在工作实践中，要勤政务实，以真心换真情。

从不熟悉到熟悉，再到信任，村干部都是把论文写在大地上的人。

所以，要谦虚谨慎、不骄不躁，向基层干部学习，多问工作经验，在一点一滴的实践中去认真感悟、细心体会，把学习作为积累知识、增长才干、提高水平的重要手段。

多向领导汇报，多与同事交流，多与群众接触交往，加强上下沟通，密切左右配合，才能切实提高办事效率。

对待任何问题要多角度多方位地思考。

多下基层去摸清实际情况，倾听群众的真实心声，才能解决群众的实际问题，形成推动不断发展的合力，圆满完成各项工作。

融入农村，深入群众。

我乡经济薄弱，农业生产设施相对落后，以核桃种植业、零散家庭养殖业为主，经济效益低下，增收困难。

了解农村人的艰辛，能设身处地的为村民着想，能用更实在的语言与村民们交谈，用踏实的行动参与各项工作，不嫌脏，不怕苦，不怕累。

一个村委会就是一个小社会，我们面临的是复杂的人际关系，繁琐的村居事务，想要融入其中，就必须低下身来向农民群众学习，尤其是向本村的老党员老干部学习，结合自身实际，寻找融合点，从而不断提高自己处理农村工作的能力和创新服务农民群众的思路，尽职尽责，亲力亲为。

二、在大学生村官应如何参与基层服务型党组织建设和群众路线教育实践活动，发挥哪些作用方面。

在调研中我们发现，我乡的大学生村官大部分工作积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村两委做好村里的工作和当地乡交办的事项，使农村工作呈现出新气象。

具体表现在以下几个方面：

改善了农村干部队伍结构。

选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

在走访中，各村的村干部几乎一致认为，大学生村官的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平，工作质量得到有效的改善。

推动了农村经济发展。

大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过会议宣传、专题讲座等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。

他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路。

如我乡*围绕本村的主导产业，充分利用远教设备为蔬菜种植户定期播放远程教育课件和最新农业科技节目视频，为村民致富拓宽了销售渠道。

*充分结合自己的专业知识，经常为村里的核桃种植大户提供技术指导，切实为村民带来了经济效益。

促进了农村社会的稳定。

农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。

大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，有效地促进了农村的和谐稳定。

丰富了农村精神文化生活。

大学生村官观念新，文化高，才艺多。

他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。

他们充分利用远程教育设备和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

促进了农村基层组织建设。

走访中，村支书都一致表示，原来村两委的基础工作不是很规范，开会没有会议记录，图书室没有人管理，文书档案也没有系统整理，更没有建立制度规范。

大学生村官来了以后，这些问题都迎刃而解，村里的组织建设有了很大的改观，党建工作逐步得到规范。

同时，大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。

三、在大学生村官相对于其他农村党员、基层干部，参加基层服务型党组织建设有哪些优势和不足方面。

在建设农村基层学习型党组织工作中，大学生村官作用发挥得如何，是检验大学生村官是否适应社会主义新农村建设的重要手段。

要发挥好带头学习的作用。

大学生村官与普通农民群众相比，与土生土长的农村干部相比，知识高、眼界宽、接受新事物快是最明显的优势。

在建设学习型党组织中，大学生村官要带头学习党的理论、路线、方针、政策，率先掌握党在农村的路线、方针、政策，提高指导农村基层建设学习型党组织的思想素质和理论能力；要带头学习农业科技知识，积极发挥农村党组织在科技推广中的作用，提高农村基层党组织的科技引领能力；要带头学习社会主义新农村建设的重要内容，使社会主义新农村建设成为基层党组织建设的自觉实践。

要发挥好辅导学习的作用。

大学生村官在建设学习型党组织中，不仅自己要带头学习，还要辅导其他村干部进行学习，充分发挥自己的特长和优势。

要结合农村干部的特点，用浅显的理论、朴实的语言，深入浅出地进行辅导；要结合农村工作实际，针对具体事情针对性地进行辅导，坚决避免不着边际地空谈和说教；要结合农村发展实际，把党在农村的政策和当地发展的需求结合起来，让农村党员干部学有所用、学有所想、学有所进，在学习中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的着力点，增强他们自觉学习的信心和决心。

要发挥好实践学习的作用。

向实践学习、向农民群众学习，这是大学生村官到村工作的第一堂课，也是大学生村官实现人生理想、带领群众致富的必修课。

在建设学习型党组织中，大学生村官要进行制度实践，把学习成果及时转化为农村党组织建设的各项规章制度；要进行科技实践，及时把学到的科技知识运用到科技致富上，让老百姓切实看到科学种养的好处；要进行创业实践，抓住各级组织提供的创业平台和创业政策，立足当地实际，争取创业项目，积极兴办领办合办各类符合农村发展实际的企业，通过自身的成功带领更多的群众致富。

尽管大学生村官在新农村建设中发挥了积极作用，选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

扎根意识不浓。

在调查中，对于担任大学生村官的原因，有大部分大学生村官同时选择了“投身基层，服务农村”和“为以后考公务员积累资本”两个答案。

而在回答“愿意从事大学生村官最长年限”的问题时，大部分的“村官”选择了“三年”，选择“四年”和“五年以上”的分别只占少部分。

大部分大学生村官只是把到村任职工作当成一种向上跳的踏板，并没有长期扎根农村工作的打算。

正是基于这样的心理，大学生村官很难真正安心投入工作，很难真正为农村的发展做出重要贡献。

工作作风不深入。

一是很少深入到户，对村情了解不够。

在问卷调查中，一半以上的大学生村官坦言自己最大的问题是对农村工作不熟悉，从而无法很好地完成工作。

调研时随机走访的村民中，居然有大部分的村民叫不出所在村大学生村官的名字，甚至还有很多村民对大学生村官闻所未闻。

大学生村官往往习惯性的待在村委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民家里拜访，对村情了解不够，很难真正和群众建立感情。

二是深入重点、难点工作不够。

在调研中我们还发现，有一半左右的大学生村官主要从事端茶送水、文书档案之类的办公室日常工作和基础性工作，只有一半左右的大学生村官能协助村两委开展科普培训、土地流转、产业引导等农村经济工作和处理村民利益纠葛等群众工作。

此外，大学生村官都兼任了所在村的团支部书记，但多半的村官对所在村有多少青年、团员都回答不上来，更毋说开展团的活动有效吸引和凝聚青年。

三是工作责任感不强。

村干部反映，部分大学生村官缺乏工作的主动性和创造性，个别村有时甚至一个星期也见不到村官。

综合能力不强。

建设新农村，人才是关键。

但大学生作为农村建设的急需人才，其农村能力的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。

通过调查，有一部分大学生村官认为影响作用发挥的主要因素在于“自身能力不足”。

通过对村两委负责人的走访，他们普遍认为大学生还需要提高以下四种能力：

运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力、组织管理能力和心理承受能力。

专业不对口。

大学生村官普遍存在所学专业与农村工作不对口的问题。

专业上的“不对口”，使大学生村官在村里从事事务性工作比较多，在促进农业生产环节、帮助农民致富等方面发挥作用有限，呈现“有理论用不上，有知识道不出”的尴尬境地。

四、在乡镇党委应如何发动、教育引导大学生村官在创建基层服务型党组织、开展群众路线教育实践活动发挥作用方面。

实践证明，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作。

如何进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

要增强大学生村官扎根农村的归属感。

一是加大政策宣传。

要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的认可。

二是强化媒体引导。

电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。

三是注重树立典型。

要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励。

要建立更加科学合理的组织管理体系。

一是要建立科学选拔机制。

要坚持公平、公正、公开的原则，选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。

二要建立健全乡、村三级帮带制度。

乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实，在思想情感上给予关心，在工作上给予指导。

建立村两委班子帮带机制，让经验丰富的村干部对大学生村官进行“一对一”帮带，切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力，尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官，让大学生从“办公室”走出去。

三是要建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。

明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，培养他们与农民的深厚情感。

四是建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。

五要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

要搭建大学生村官成长成才的有效平台。

一是要搭建学习培训平台。

一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。

在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。

此外，团委也要积极开展团的业务培训，指导大学生村官更好地开展农村基层团建工作。

二是要搭建大学生村官交流平台。

要定期召开联谊会、座谈会，让大学生村官谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。

要举办“村官工作交流互访”、外出参观学习等活动，拓展交流学习载体，开阔农村工作思路。

三是要搭建大学生村官活动平台。

要通过各项文体、志愿者活动的开展，全方位搭建大学生村官展现风采、成长成才的舞台，通过活动参与增强自信心和归属感。

四是要搭建大学生村官创业平台。

鼓励大学生村官发挥自身优势进行创业，通过举办青年创业论坛、专家讲座，为大学生村官创业提供智力支撑，积极争取青年创业专项资金，为大学生村官创业解决资金瓶颈问题。

要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。

要始终坚持党建带团建，团建促党建的原则，切实发挥大学生村官在农村团建中的作用，并促进基层组织的整体活跃。

党团在基层工作目标、工作对象XX度一致，工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。

乡党委、村“两委”要坚持党建带团建的原则，鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作，为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。

切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用，推动农村各项事业稳步发展，使农村真正焕发出青春活力。

要努力提高大学生村官的自身综合素质。

大学生村官投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：

一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。

二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。

三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。

四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

五、在乡镇、村党组织应如何结合创建基层服务型党组织、开展群众路线教育实践活动，加强大学生村官队伍的建设方面。

大学生村官要具备各种才能，这样能够更好在基层工作，使群众体验丰富多彩的生活。

另外要通过专业的知识对群众加强法制的宣传，为他们提供随时的法律援助。

使农村及社区呈现和谐美好的状态。

把大学生“村官”纳入全乡干部教育培训规划，建立大学生“村官”岗位培训制度。

乡党委组织部每年要组织大学生“村官”开展聘期培训，并鼓励大学生“村官”参加示范班培训。

聘期培训要着重围绕做好农村工作、推动创业富民等目标来开展，丰富培训内容，改善大学生“村官”的知识和能力结构。

明确大学生“村官”的行为规范，并大力宣传大学生“村官”先进典型，帮助和促进大学生“村官”提升思想政治素质和实际工作能力。

农村基层是青年学生熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂，也是我们党培养人才、锻炼人才的重要阵地。

在深入学习实践科学发展观活动中充分发挥作用，为建设社会主义新农村贡献力量，大学生村官就一定能够在希望的田野上书写瑰丽的青春诗章，成长为适应党和国家事业发展需要的人才。

*委员会XX年*月*日