下半年施工合同履约情况检查结果的通报.docx

下半年施工合同履约情况检查结果的通报.docx

《下半年施工合同履约情况检查结果的通报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《下半年施工合同履约情况检查结果的通报.docx（29页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

下半年施工合同履约情况检查结果的通报下半年施工合同履约情况检查结果的通报关于2010年下半年全市施工合同履约情况检查结果的通报为进一步加强合同履约管理，规范建筑市场各方主体行为，保护建设各方主体的合法权益。

根据台州市建设规划局关于开展2010年下半年全市施工合同履约情况检查的通知（台建规办2010130号）要求，市建设规划局与市工商局组成联合检查组，于10月25日至11月10日对全市范围内的施工合同履约情况进行了检查。

现将有关情况通报如下：

一、基本情况各地建设主管部门对本次检查高度重视，积极配合检查组开展工作。

受检项目的发包方、承包方及监理方认真对待检查，资料准备充分，主要人员基本能按要求到场。

本次主要抽检国有资金投资的工程项目，涉及BT项目，房屋建筑、市政园林总承包以及装饰专项工程等62个项目，计建筑面积72.57万平方米，合同价款17.92亿元，涉及建设单位56家、施工单位49家、监理单位36家。

检查组在认真听取各方对被检查项目的汇报和简介之后，对项目合同订立和履约全过程进行检查，突出工程备料款和进度款的支付、工程联系单的签证、项目部人员到位情况等重点检查内容，并当场对检查情况予以反馈。

总体上看，各建设主管部门和合同履约各方都能及时贯彻相关文件精神，积极部署开展各项活动，合同的订立和履约日益规范。

新合同范本推广后的工程项目基本上按照新范本签订合同；工程备料款和工程进度款基本上都能按照合同履行；往年普遍存在的市政项目未办理施工许可证问题今年明显好转。

二、存在的主要问题在这次检查过程中,主要存在以下问题:

（一）台州市建设工程施工合同（示范文本）还未全面推开。

新合同示范文本自2009年7月15日施行以来，在市区范围内已经全面推开且取得了良好的社会反响，但在部分县、市尚未全面推开。

（二）全市合同备案模式需要进一步统一和细化。

当前全市合同备案模式多样化，部分县、市仅对合同作留档备案而并未对合同内容进行审查。

（三）仍有部分市政项目没有获得施工许可证就已开工建设。

如台州滨海工业区块甲南大道（东二路-八塘路）工程、路桥滨海污水处理厂厂区建安配套工程未取得施工许可证。

（四）人员变更情况比较普遍。

合同约定的人员是投标承诺的关键岗位人员，但在实际履行时，有些项目尚未开工发包方就将项目部的项目负责人、总监、技术负责人等人员作了变更，部分项目把国家注册监理工程师变更为省级监理工程师，甚至存在擅自变更人员情况。

（五）人员到位率核查困难。

合同中已明确约定项目部人员到位要求，但大部分项目的施工与监理人员考勤没有相关监督制度，没有真实、可信的考勤记录，难以检查人员到位的履约情况。

如部分项目负责人和总监虽然检查时到场，但对工地情况很不了解，显然在平时没有尽到职责；另有部分项目负责人和总监以打请假条方式应付检查。

（六）前期政策尚未处理，无法按合同要求开工。

合同约定的开工时间应在中标通知书发出之日起60日内，但检查中发现多个项目因征地、拆迁等原因无法如期开工或开工后不能正常施工。

如路桥区财富大道北延工程2009年5月中标，2010年4月开工；温岭市城东小学生活楼工程2009年11月中标，2010年6月开工等等。

（七）履约担保采用现金担保方式给承包方带来资金上的具大压力。

根据台州市建设工程施工招标投标办法（台建规【2008】142号）文件，履约担保一般采用银行保函、专业担保公司保证等方式，主要目的是减轻承包方的资金压力从而降低工程成本。

如玉环县玉城中学迁建工程履约担保现金1000万元。

（八）工程变更签证不及时且欠规范。

建设各方对变更签证的时限要求不了解，没有在合同约定的时间内签证，尤其是对工期的延误未及时签证明确责任，对工程价款的调整，基本上没有按合同约定的要求在过程中确认。

而且有些签证的内容不清晰、不具有唯一性，结算时难以操作；有些签署的意见不明确、不完整，甚至有推诿现象。

（九）个别发包方、承包方对检查不够重视。

个别发包方检查时不到场或者反复催告后才勉强出席，小数承包方没有按通知要求准备资料和召集项目部人员。

（一十）合同双方的履约意识有待于进一步提高。

建设各方合同知识亟需充实，合同重要性认识不足，合同条款不够熟悉，尤其是合同约定的重大权利、义务、责任缺乏重视，风险意识不强。

三、相关处理意见

（一）台州出入境检验检疫局临海办事处综合实验楼工程发包方台州出入境检验检疫局临海办事处发包方代表余继顺对工作认真负责，对承包方和监理方的项目部人员到位情况坚持每天考勤并按合同条款予以处罚；九鼎建设集团股份有限公司承建的玉环县漩门工业城科技综合楼工程项目负责人徐通通、国强建设集团有限公司承建的台州市科技馆工程项目负责人李力、杭州萧宏建设集团有限公司承建的仙居县人民医院扩建工程项目负责人丁志伟三人长驻工地，用心管理项目；台州市工商检测综合楼工程发包方台州市工商行政管理局、台州市科技馆工程发包方台州市社会发展投资有限公司、椒江区人民医院急诊住院综合楼二期工程发包方台州市椒江区人民医院、温岭市城西供电所综合楼工程承包方台州国昌建筑工程有限公司认真履行合同。

现对以上四位个人与四家单位予以通报表扬。

（二）根据关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发200922号）、台州市工程建设不良行为和黑名单记录管理办法（台建规2004128号）、台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则（台建规2006330号）、台州市建筑业类企业及从业人员违规记分和救济管理办法（台建规2009285号）等有关规定，对存在问题的单位和相关人员作相应处罚，具体见附件。

（三）检查中发现的问题和处理意见由当地建设主管部门负责跟踪监督，按附件要求的时间落实整改，并将整改情况于2010年11月底前报市建设工程造价管理处。

市建设工程造价管理处将根据整改情况作进一步处理。

对于整改不力的项目，将列入下一次施工合同履约情况检查的重点。

联系人：

郑英希，联系电话：

88517680。

四、下阶段工作要求

（一）原建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）已经难以适应当前我市建筑市场的需要，各县、市应尽快施行台州市建设工程施工合同（示范文本）（台建规2009228号）。

（二）统一和细化全市合同备案工作，争取实现合同备案网络化。

合同备案网络化在减少合同审查工作量的同时提高工作效率和审查准确性，加快办事流程。

（三）提高合同履约意识。

合同各方主体需要进一步重视对合同条款的理解，积极参加合同示范文本的宣贯和合同应用的培训，提高建设各方严格履约意识，规范建设各方履约行为，维护合同赋予的正当权益，防范合同风险。

（四）工程变更签证亟需规范。

工程变更是过程管理的重要环节，规范的签证制度有利于工程造价和工期的管理，有利于减少争议，有利于廉政建设。

因此发、承包方及监理方应在合同约定的时限内办理工程变更签证，不应先施工后补签证。

发包方应建立签证管理制度，明确签证的程序、权限，而且签署的意见应明确、完整、唯一，不可互相推诿。

（五）人员应按合同要求到位。

施工项目负责人和总监素质是施工资格预审和监理综合评标的主要指标。

承包方和监理方履行人员到位的约定，既是项目顺利实施的人力保证，也是维护投标严肃性、体现招标法和合同法诚实信用原则的需要。

因此，发包方与监理方应加强人员到位情况的监管，建立发包方对监理人员、监理方对施工人员的考勤监督制机，人员到位率严格按合同条款执行；新招标项目中，合同条款应明确人员变更的要求，并设置一定额度的人员承诺违约金，每变更一次直接从履约保证金中扣除。

（六）提高事前控制能力。

项目启动招标时，发包方应确保定标后用地、拆迁等政策性处理工作完成，承包方能全面进场开工；同时，发包方应加强设计质量的管理，防止因设计原因造成工程的重大变更，尽量减少实施阶段的不确定因素，为顺利履行合同打好基础；市政项目的管理部门和发包方应破解办理施工许可证的难题，做到依法施工。

（七）建立“两场”联动机制。

探索建立以合同履约评价为基础的信用评价体系，并将信用评价结果作为招标评标的评审因素，使严格合同履约的单位获得更多的市场机会，促进建设行业的良性发展。

附件：

2010年下半年全市施工合同履约情况查处意见表二一年十一月日2010年下半年市区施工合同履约情况查处意见表序号项目名称发包方承包方监理方项目负责人总监面积（m2）造价（万元）存在问题处理意见1台州市工商检测综合楼工程（装饰）台州市工商行政管理局浙江大经建设集团股份有限公司浙江五洲工程项目管理有限公司胡国明高雁602.821、承包方项目部人员卢志卫、王胜未到场，无业主和监理签字的请假条；2、承包方无发包方签字的考勤资料。

1、项目部人员卢志卫、王胜各记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；2、对承包方通报批评。

2中央商务区人防地下室及市政基础台州经济开发区管理委员会九鼎建设集团股份有限公司浙江工程建设监理公司王荣富黄啸蔚5896731204.921、项目负责人未到场，无发包方和监1、项目负责人王荣富记3分，限期施工工程BT项目理方签字的请假条；2、总监变更为朱建涛，已办理备案手续。

整改，建议发包方按合同扣除违约金；2、原总监黄啸蔚在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

3台州滨海工业区块甲南大道（东二路-八塘路）工程台州滨海工业区块建设指挥部腾达建设集团股份有限公司宁波宁大工程建设监理有限公司何友水应永法1848.691、无施工许可证；2、现场变更承包方未及时办理签证手续。

1、对发包方通报批评，并限期整改；2、对承包方通报批评，并限期整改。

4东二路（椒台州滨海腾达建设集浙江大学建蔡敦才吴玉华11250.001、项目负1、原项目江段）工程工业区块建设指挥部团股份有限公司设监理公司责人变更为徐君明，已办理备案手续；2、总监变更为周南富，已办理备案手续。

负责人蔡敦才在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标；2、原总监吴玉华在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

5路桥区财富大道北延工程路桥区远东商贸广场投资开发有限公司浙江东运建设股份有限公司浙江华诚工程管理有限公司吴永定田明582.771、承包方未按要求提供经发包方和监理方签字认可的考勤表；2、监1、对承包方通报批评，并限期整改；2、对监理方通报批评，并限期整理方未按要求提供经发包方签字认可的考勤表；3、总监变更为翁金坤，未办理备案手续。

改；3、总监田明记不良行为一.次，建议发包方按合同扣除违约金。

6路桥区螺洋街道南山小学食堂综合楼工程路桥区螺洋街道南山小学浙江省台州市繁荣建设工程有限公司浙江天正项目管理咨询有限公司黎绍大蔡毅敏3628663.00工期拖延各方推诿未办理签证手续。

发包方和承包方限期整改。

7新建台州市聋哑学校工程台州市聋哑学校浙江五联建设有限公司温岭市建设工程监理有限公司王伟金多林74261058.481、联系单发包方基本上未签字，价款也未核算；2、工1、发包方限期整改；2、承包方限期整改；3、项目负期拖延双方均未及时办理签证手续；3、项目负责人到岗率达不到规定要求；4、总监变更为程罗峰，已办理备案手续。

责人王伟记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；4、原总监金多林在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

8阳光春城工程台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司浙江省长城建设集团股份有限公司浙江大成工程项目管理有限公司赵克勤乔剑楠5881710982.00总监变更为刘青，已办理备案手续。

原总监乔剑楠在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

9院桥镇兴华路东段辅路（二期）工程黄岩区院桥镇人民政府黄岩区院桥镇人民政府浙江天正项目管理咨询有限公司陈枫林敏707.951、无施工许可证；2、发包方未按合同约定支付工程进度款；3、项目负责人变更为梁海兵，未办理备案手续。

1、对发包方通报批评，并限期整改；2、对发包方通报批评，并限期整改；3、项目负责人陈枫记不良行为一次，建议发包方按合同扣除违约金。

10台州边防检查站办公楼、办事大厅、宿舍工程中华人民共和国台州边防检查站浙江五联建设有限公司达华工程管理（集团）有限公司沈新国张伟宁84221085.001、检查过程中发包方未到场；2、承包方未按要求1、对发包方通报批评，并限期整改；2、对承包方通提供经发包方和监理方签字认可的考勤表；3、总监严重不到位；4、总监变更为刘铁峰，已办理备案手续。

报批评，并限期整改；3、总监刘铁峰记黑名单一次，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；4、原总监张伟宁在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

11温岭农贸工程温岭农贸城开发有限公司浙江鼎兴建设有限公司浙江泛华工程监理有限公司邵子明黄石841254818.611、发包方未按合同约定支付工程1、对发包方通报批评，并限期整备料款和工程进度款；2、承包方未按合同约定提供月工程量报表；3、总监变更为马正海，未办理备案手续；4、总监未到场，无请假条。

改；2、对承包方通报批评，并限期整改；3、总监黄石记不良行为一次，建议发包方按合同扣除违约金；4、总监马正海记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

12泽国镇丹崖污水处理泽国镇人民政府九鼎建设集团股份有浙江东方工程管理有卢斌彬吴霞辉1123.721、项目负责人变更为阮1、原项目负责人卢斌彬厂工程限公司限公司孟亮，已办理备案手续；2、总监变更为许东明，未办理备案手续；在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标；2、总监吴霞辉记不良行为一次，建议发包方按合同扣除违约金。

13温岭市方城小学改建、扩建工程温岭市方城小学天台县建筑工程公司温岭市建设工程监理有限公司胡英爽张才利3331485.29工期拖延双方均未及时办理签证手续。

发包方和承包方限期整改。

14温岭市万泉东路东延工程（隧道）温岭市城市建设指挥部温岭市市政工程公司台州市公路水运工程监理咨询包明江曾海华2876.60总监变更为郭思伟，未办理备总监曾海华记不良行为一次，建议发包有限公司案手续。

方按合同扣除违约金。

15临海市公路管理段叶家滩办公楼工程临海市公路管理段临海市大石建筑公司台州泰昌工程监理有限公司毕广进史俊彦1956181.911、发包方未按合同约定支付工程备料款和工程进度款；2、技术负责人金学舜到岗率达不到规定要求；3、承包方和监理方未按要求提供检查资料。

1、对发包方通报批评，并限期整改；2、技术负责人金学舜记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；3、对承包方和监理方通报批评，并限期整改。

16东城大临海市台州大浙江工周海军胡红梁593.291、发1、对道东大河桥梁及道路排水工程大田街道办事处洋建设工程有限公司程咨询有限公司包方未按合同约定支付工程进度款；2、工期拖延双方均未及时办理签证手续。

发包方通报批评，并限期整改；2、发包方和承包方限期整改。

17临海市沿江路道路桥梁工程临海市大田港整治灵湖工程建设指挥部临海市宏雄市政工程有限公司浙江联达工程项目管理有限公司彭法兴占立浩1800.76项目负责人变更为叶再东，已办理备案手续。

原项目负责人彭法兴在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

18台州出入境检验检疫局临海办事处综合实验中华人民共和国台州出入境检验检疫局临海华太建设集团有限公司杭州大江建设项目管理有限公司阮福初叶金生8383808.231、总监变更为尹春庭，已办理备案手续；1、原总监叶金生在本工程验收前不得参加楼工程办事处2、总监到岗率达不到规定要求。

其他国有项目的投标；2、总监尹春庭记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

19三门县县级机关服务中心业务用房工程三门县机关事务管理局台州鑫洋市政建筑有限公司浙江省三门县工程建设监理有限公司朱昌锋程国卿1522278.88工期拖延双方均未及时办理签证手续。

发包方和承包方限期整改。

20滨海新城三期市政配套工程标三门县晏站涂建设有限公司衢州市政工程有限公司绍兴市工程建设监理有限公司颜双谓裘益2386.54发包方联系单签证不够及时。

发包方限期整改。

21三门金鳞体育中心体三门县滨海新城管理浙江华成建设集团有浙江江南工程管理股李红旗聂兴民4781810474.001、发包方联系单签证不1、发包方和承包方限期育场主体工程委员会限公司份有限公司够及时；2、承包方没有合同管理制度。

整改；2、对承包方通报批评，并限期整改。

22三门县看守所建设工程三门县公安局华煜建设集团有限公司三门县工程建设监理有限公司钮雪东汤黎霞213353030.501、工期拖延双方均未及时办理签证手续；2、承包方没有合同管理制度。

1、发包方和承包方限期整改；2、对承包方通报批评，并限期整改。

23天台县百花路（金盘路至螺园路）工程天台县公用事业管理处浙江方晨建设工程有限公司浙江建效工程监理有限公司张卫星朱勇年521.891、工期拖延双方均未及时办理签证手续；2、总监到到岗率达不到规定1、发包方和承包方限期整改；2、总监朱勇年记3分，限期整改，要求。

建议发包方按合同扣除违约金。

24三合镇供电所办公楼、食堂及门卫工程天台县供电局浙江天台永立市政工程有限公司杭州广厦建设监理有限公司许永志李圣山3500413.43发包方联系单签证不及时。

发包方限期整改。

25天台县城城市管道燃气利用项目（天然气场站综合办公楼）工程临海华润燃气有限公司天台分公司临海市第四建筑工程公司台州市赤城工程建设监理有限公司王奎吉祖强2325270.001、发包方联系单签证不及时；2、承包方项目部人员金崇波、阮吉兰未到场，无发包方和监理方签字的请假1、发包方限期整改。

2、项目部人员金崇波、阮吉兰各记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；3、总条；3、总监变更为胡人望，未办理备案手续。

监吉祖强记不良行为一次，建议发包方按合同扣除违约金。

26天台县始丰街道中心小学体育馆工程天台县始丰街道中心小学天台县始丰街道中心小学浙江鑫泰工程建设有限公司何雯贵褚天贝2709287.971、发包方和监理方签署联系单内容不清晰且不具有唯一性，价款也未核算；2、项目负责人到岗率达不到规定要求。

1、发包方和监理方限期整改；2、项目负责人何雯贵记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

27始丰新城经天台县新兴浙江中成建武汉兰特工杨国标杨晋140781823.671、项目负1、项目负济适用房建设工程（D标段）经济适用房建设有限公司工集团有限公司程建设监理有限公司责人到岗率达不到规定要求；2、承包方没有合同管理制度。

责人杨国标记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；2、对承包方通报批评，并限期整改。

28仙居县文化公园改造工程仙居县园林管理处浙江省临海市古建筑工程公司仙居县龙鼎建筑工程监理有限公司章晓东朱象浩114.931、项目负责人变更为何贤省，已办理备案手续；2、项目负责人到岗率达不到规定1、原项目负责人章晓东在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标；2、项目负责人何贤要求。

省记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

29仙居县公路管理段石卡养护工区业务用房工程仙居县公路管理段浙江五联建设有限公司仙居县龙鼎建筑工程监理有限公司潘小军沈安跃4436347.25项目负责人到岗率达不到规定要求。

项目负责人潘小军记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

30仙居县人民医院扩建工程仙居县人民医院杭州萧宏建设集团有限公司宁波国际投资咨询有限公司丁志伟王振海499477680.42总监变更为张齐明，已办理备案手续。

原总监王振海在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

31台州市椒江区体育场西路道路工程椒江东山片道路工程建设指挥部浙江华光市政建设有限公司浙江华诚工程管理有限公司魏良针田明3981.701、工期拖延双方均未办理签证手续；2、项目负责人未到场，无发包方和监理方签字的请假条；3、项目负责人变更为陈锡崇，已有办理备案手续。

1、发包方和承包方限期整改；2、项目负责人魏良针记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；3、原项目负责人魏良针在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

32台州开发大道东段工程（一标段）台州开发大道东延段工程建设指挥部温岭市大通市政工程有限公司浙江大成工程项目管理有限公司冯建兵李俐2446.941、承包方项目部人员胡碧玉、林申高未到场，无发包方和监理方签字的请假条；2、总监变更为毛志光，已办理备案手续。

1、项目部人员胡碧玉、林申高各记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金；2、原总监李俐在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

33台州市戒毒所工程台州市公安局宇杰建设集团有限公司浙江五洲工程项目管理有限公司吴焕东李广军189442087.00总监变更为顾景，已办理备案手续。

原总监李广军在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

34玉环县玉城中学迁建工程玉环县玉城中学国强建设集团有限公司浙江耀华工程咨询代理有限公司潘小江尹兴旺641169368.47发包方原因导致工期拖延，发包方及监理方未予以签证。

发包方和监理方限期整改。

35玉环县城关第二菜场工程玉环县市场开发服务中心华强建设集团有限公司浙江中远建设监理有限公司谢克俭王凌晨114682183.27技术负责人陈烨未到场，无发包方和监理方签字的请假条。

技术负责人陈烨记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

36台州港大麦屿港区查验配套设施项玉环县“一关三检”办公运行设施长业建设集团有限公司浙江中远建设监理有限公司胡华峰蒲勇90631805.181、承包方未按要求提供检查资料；1、对承包方通报批评；2、原总监蒲勇目港航系统区块工程建设工程指挥部2、总监变更为张国义，已办理备案手续。

在本工程验收前不得参加其他国有项目的投标。

37玉环县滨江大道北线2#桥梁及接线路基处理工程浙江玉环经济开发区管理委员会浙江鼎盛建筑工程有限公司绍兴市东城建设工程监理有限公司樊美熊刚915.831、承包方未按要求提供检查资料；2、项目负责人到岗率达不到规定要求。

1、对承包方通报批评；2、项目负责人樊美记3分，限期整改，建议发包方按合同扣除违约金。

38玉环县中心消防站工程玉环县公安局消防大队台州德业建设有限公司杭州中新建筑工程监理有限公司应勇林巧荣93661272.21承包方未按要求提供检查资料。

对承包方通报批评。

本页下面内容为赠送的可以自由编辑删除【最新资料Word版可自由编辑！

】1Z101000工程经济1Z101010资金时间价值的计算及应用P111利息的计算P112.资金等值计算及应用P513.名义利率于有效利率的计算P111Z101020技术方案经济效果评价P1421经济效果评价的内容P1422.经济效果评价指标体系P1823.投资收益率分析P1924.投资回收期分析P2225.财务净现值分析P2426.财务内部收益率分析P2527.基准收益率的确定P2628.偿债能力分析P281Z101030技术方案不确定分析P3131不确定性分析P3132盈亏平衡分析P3333敏感性分析P381Z101040技术方案现金流量表的编制P4141技术方案现金流量表P4242技术方案现金流量表的构成要素P451Z101050设备更新分析P5351设备磨损与补偿P5352设备更新方案的比选P5553设备更新方案的比选方法P561Z101060设备租赁与购买方案的比选分析P6161设备租赁与购买的影响因素P6162设备租赁与购