呼伦贝尔市住房公积金二季度分析报告.docx

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呼伦贝尔市住房和城乡建设委员会门户网站根据住房公积金统计管理办法（建金2015136号）关于加强住房公积金统计分析工作的通知（建金综函2018186号）要求，我中心对2020年二季度各项业务数据进行分析，现将二季度中心总体运行情况分析如下：

一、业务运行情况

（一）缴存。

二季度新开户职工5237人，缴存额11.47亿元。

二季度末缴存总额306.08亿元，缴存余额119.66亿元。

异地转入54笔222.55万元。

（二）提取。

二季度提取额5.74亿元，提取总额186.42亿元，提取率50.04%。

其中，异地转出131笔620.74万元。

（三）贷款。

二季度个人住房贷款发放1230笔，发放额3.75亿元，其中，异地贷款发放19笔660.20万元。

累计个人住房贷款发放122079笔，个人住房贷款总额209.65亿元，个人住房贷款余额97.42亿元，个人住房贷款率81.41%。

（四）收支。

二季度业务收入8,372.43万元，业务支出8,307.37万元，增值收益65.06万元。

二、业务运行分析

（一）住房公积金缴存分析1.按缴存单位性质分类：

缴存人数方面，国家机关和事业单位缴存职工占70.09%，国有企业缴存职工占17.38%，城镇集体企业缴存职工占0.61%，外商投资企业缴存职工占1.20%，城镇私营企业及其他城镇企业缴存职工占9.83%，民办非企业单位和社会团体缴存职工占0.11%，其他缴存职工占0.78%。

缴存金额方面，国家机关和事业单位缴存金额占74.17%，国有企业缴存金额占17.20%，城镇集体企业缴存金额占1.10%，外商投资企业缴存金额占0.98%，城镇私营企业及其他城镇企业缴存金额占5.51%，民办非企业单位和社会团体缴存金额占0.06%，其他缴存金额占0.98%。

2.按缴存职工月缴存额分类：

缴存人数方面，月缴存额1000元以下缴存职工占23.34%，1000（含）-2000元缴存职工占57.98%，2000（含）-3000元缴存职工占14.70%，3000（含）-4000元缴存职工占2.77%,4000（含）-5000元缴存职工占1.21%。

缴存金额方面，月缴存额1000元以下缴存金额占39.82%，1000（含）-2000元缴存金额占38.99%，2000（含）-3000元缴存金额占15.44%，3000（含）-4000元缴存金额占3.24%,4000（含）-5000元缴存金额占2.51%。

分析：

随着国家对新冠疫情的有效控制，各行各业已经逐步的复工复产，但二季度受新冠肺炎疫情影响,各类企业单位公积金缴存人数及金额环比一季度都稍有下降。

国有企业缴存职工人数及金额同比去年增长10.93%和27.02%，二季度国有企业新开户职工2381人，占二季度新开户职工总数的45.46%，越来越多企业职工享受到住房公积金制度这项福利。

疫情防控期间中心对全市住房公积金政策及服务工作进行了调整，以下是截止6月末缴存单位享受政策调整的情况，缓缴企业10个，缓缴职工1044人，缓缴金额251.34万元。

二季度末本年缴存额完成年度计划的54.78%。

（二）提取3.按提取用途分类：

提取人数方面，住房消费提取人数占总人数93.14%。

其中，购买、建造、大修自住住房提取人数占4.36%，偿还购房贷款本息提取人数占85.59%，租赁住房提取人数占3.19%；非住房消费提取人数占总人数6.86%。

其中，离休、退休提取人数占3.86%，死亡或宣告死亡提取人数占0.45%，其他非住房消费提取人数占2.55%。

提取金额方面，住房消费提取金额占69.00%。

其中，购买、建造、大修自住住房提取金额占24.94%，偿还购房贷款本息提取金额占39.74%，租赁住房提取金额占4.32%；非住房消费提取金额占31.00%。

其中，离休、退休提取金额占24.32%，死亡或宣告死亡提取金额占1.38%，其他非住房消费提取金额占5.30%。

4.提取率：

二季度提取率为50.04%,同比去年增长3.42%。

分析：

一季度受新冠肺炎疫情影响职工购房行为相对减少，住房消费提取中购买、建造、大修自住住房人数及金额占比较小，截止二季度末随着国家对疫情的有效控制，人们的生产生活秩序逐渐恢复，购买、建造、大修自住住房提取人数和金额环比一季度增长15.73%、12.67%;租赁住房提取人数和金额环比一季度增长6.78%、7.78%。

二季度末本年提取额完成年度计划53.95%。

（三）贷款5.按主借款人单位性质分类：

贷款笔数方面，国家机关和事业单位职工贷款笔数占62.35%，国有企业职工贷款笔数占19.92%，城镇集体企业职工贷款笔数占0.41%，外商投资企业职工贷款笔数占1.22%，城镇私营企业及其他城镇企业职工贷款笔数占12.44%，其他职工贷款笔数占3.66%。

贷款金额方面，国家机关和事业单位职工贷款金额占60.98%，国有企业职工贷款金额占21.64%，城镇集体企业职工贷款金额占0.46%，外商投资企业职工贷款金额占1.28%，城镇私营企业及其他城镇企业职工贷款金额占12.16%，其他职工贷款金额占3.48%。

6.按主借款人月缴存基数分类：

贷款笔数方面，上年当地社会平均工资0.6倍以下贷款职工占8.78%，上年当地社会平均工资0.6（含）-1倍贷款职工占35.04%,上年当地社会平均工资1（含）-2倍贷款职工占50.81%，上年当地社会平均工资2（含）-3倍贷款职工占4.39%，上年当地社会平均工资3倍贷款职工占0.98%。

贷款金额方面，上年当地社会平均工资0.6倍以下贷款金额占6.80%，上年当地社会平均工资0.6（含）-1倍贷款金额占33.45%，上年当地社会平均工资1（含）-2倍贷款金额占52.81%，上年当地社会平均工资2（含）-3倍贷款金额占5.81%，上年当地社会平均工资3倍贷款金额占1.13%。

7.按贷款用途分类：

贷款笔数方面，购新建商品住房贷款笔数占51.54%，购二手房贷款笔数占48.46%。

贷款金额方面，购新建商品住房贷款金额占58.28%，购二手房贷款金额占41.72%。

我市二季度当地住宅商品房销售总面积101.66万平方米，销售总额32亿元。

其中，住房公积金支持职工购房面积13.94万平方米，占当地销售总面积13.71%，购房总额5.51亿元，占销售总额17.22%。

分析:

一季度受新冠肺炎疫情影响职工购房行为相对减少，随着国家对疫情的有效控制,人们生产生活秩序逐渐恢复，二季度按主借款人单位性质分类来看，贷款笔数及金额环比一季度都有大幅度增长，其中，国家机关和事业单位职工贷款笔数和金额增长47.22%、34.14%，国有企业职工贷款笔数和金额增长72.54%、72.18%；城镇集体企业职工贷款笔数和金额增长150.00%、129.46%；外商投资企业职工贷款笔数增长114.29%、93.51%，城镇私营企业及其他城镇企业职工贷款笔数增长61.05%、57.89%。

数据显示二季度贷款职工中企业职工是主力军，而且购新建商品住房的占比较大，越来越多职工享受了住房公积金制度，住房公积金帮助广大企业职工实现安居梦想。

疫情防控期间中心对全市住房公积金政策及服务工作进行了调整，以下是截止6月末贷款职工享受政策调整的情况，为申请缓缴的单位职工办理贷款10笔，贷款金额289.60万元；为购房要件超期的职工办理贷款6笔，贷款金额173.30万元；冲还罚息51笔457.44元。

二季度末本年贷款发放额完成年度计划42.47%。

三、重点关注问题

（一）贷款资产质量。

6月末全市逾期贷款323笔1,710.14万元，3-5期249笔135.24万元，6期以上74笔1,574.90万元，个贷逾期率1.76。

1.逾期贷款笔数按担保方式分类，自然人担保46笔，法人担保115笔,所购住房抵押162笔。

2.逾期贷款笔数按发放金额分类，30万以下的206笔，30-50万的97笔，50-80万的19笔，80万（含）以上的1笔。

3.逾期贷款笔数按借款人缴存状态及月缴存基数分类，账户状态正常200笔，封存84笔，销户39笔；高于上年平均工资的240笔，低于上年平均工资的83笔。

4.逾期贷款笔数按借款人职业分布情况分类，国家机关及事业单位154笔，国企28笔，城镇私营企业62笔，个体32笔,其他47笔。

逾期原因：

一是与借款人失去联系。

包括借款人在还款期间遭遇大病住院、死亡、判处刑罚或与原单位解除劳动关系等特殊情况。

二是借款人在还款期间遭遇家庭变故，导致家庭还款能力受到影响。

三是借款人为牧民,以畜牧业为生，畜牧产品市场不稳定，市场因素变化直接影响其收入水平及还款能力。

四是部份借款人还款意识淡薄，故意拖延还款。

催收措施：

一是成立催收小组，各管理部主任为组长，安排专人对逾期贷款进行上门催收工作，对却因经济困难逾期的借款人要求其尽力偿还部分欠款。

催收小组对3期以下逾期贷款进行电话催收，并保持对逾期情况时时关注、跟踪催收。

逾期3期以上的，催收小组会将催收函送至借款人或其家人手中，联系不到借款人的将催收函送至单位领导手中。

逾期达到5期的，联合律师共同催收，出具律师催告函送至借款人手中，并对其逾期行为产生的严重后果进行最终的告诫和劝导。

二是管理部采用每人每天负责7-9名逾期借款人，进行电话、短信、微信等方式催收，告知借款人及时还款事项，并建立长效联系制度。

三是各管理部严格执行中心黑名单管理办法中的相关规定，针对恶意逾期的欠款借款人列入黑名单，进行惩戒。

四是针对牧民逾期贷款，严寒气候对牧民畜牧产品保存与销售产生较大影响，各管理部继续加大催收力度。

五是针对提起诉讼的逾期贷款，中心要求各管理部积极同当地法院协同配合，对于案件的审理及进展情况起到促进推动作用，确保贷款资金不受损失。

第二季度我中心经诉讼方式，回收六期以上逾期贷款（自然人担保）5笔。

六是针对法人担保贷款的，在督促担保公司履行担保义务的前提下，与担保公司共同进行催收，针对逾期6期仍未还款的借款人，将由担保公司代偿。

七是开展专项清收工作。

为进一步防范我市住房公积金贷款风险，有效降低我市住房公积金贷款逾期率，市中心决定于7-8月开展逾期贷款专项清收工作。

本次专项清收工作要求各管理部于8月底前将全市逾期贷款率在6月末的基础上，下降40%以上。

（二）流动性风险。

二季度提取率50.04%，个人住房贷款率81.41%。

资金流入15.18亿元。

其中，缴存额11.47亿元，贷款回收额3.71亿元；资金流出9.49亿元。

其中，提取额5.74亿元，贷款发放额3.75亿元。

提取额同比去年增加0.84亿元增长17.14%，贷款发放额同比去年增加0.38亿元增长11.28%，二季度资金流入大于资金流出结余资金逐渐增加，不存在资金不足风险。

（三）资金存储合理性。

我中心分别在工、农、中、建四家银行，开立的五个银行存款专户，其中，住房公积金存款专户四个（每家银行一个），工行增值收益账户一个。

中心为防止资金流动性过剩的风险，及时将过剩的住房公积金存款购买多种金融产品，确保住房公积金存款的保值增值。

六月末住房公积金存款为241,481.66万元。

其中,活期存款200.00万元，占住房公积金存款总额的0.08%；协定存款7,931.66万元，占住房公积金存款总额的3.29%；七天通知存款5,000.00万元，占住房公积金存款总额的2.07%；一年以内（含）定期存款228,350.00万元，占住房公积金存款总额的94.56%；住房公积金存款加权平均利率为2.20%。

增值收益率0.71%，六月末增值收益存款为64,521.45万元。

其中，活期存款2.54万元；一年以内（含）定期存款51,928.59万元，占增值收益存款总额的80.49%；一年以上定期12,590.32万元，占增值收益存款总额的19.51%；增值收益存款加权平均利率为2.37%。

所有定期存款利率都在人民银行基准利率基础上上浮40%-50%。

（四）缴存账户有效性。

2020年第二季度实缴职工189355人，应缴职工198118人，封存账户22846人，一人多户952人。

财政欠缴余额20,181.33万元。

一人多户产生原因：

一是因原单位财政欠缴无法转移，在新单位开立新户。

二是与原单位离职、解除劳动关系再就业缴存的，未及时办理账户转移。

三是停缴多年的历史遗留账户，无法与单位和本人取得联系。

采取措施：

一是对财政欠缴旗市进行催缴。

二是通知专管员或职工本人及时办理账户转移。

三是对部分职工因工作调转等原因，无从查找住房公积金个人账户转移手续的，职工本人持身份证原件至缴存地住房公积金管理部，填写个人住房公积金账户转移申请表办理。