始终保持干事创业追求卓越的创业精神 市委书记在全市百名优秀年轻干部赴重点工作一线锻炼动员会上的讲话.docx

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始终保持干事创业追求卓越的创业精神始终保持干事创业追求卓越的创业精神市委书记在全市市委书记在全市百名优秀年轻干部赴重点工作一线锻炼动员会上的讲话百名优秀年轻干部赴重点工作一线锻炼动员会上的讲话在全市百名优秀年轻干部赴重点工作一线锻炼动员会上的讲话选拔优秀年轻干部赴重点一线锻炼提高，是市委、市政府着眼于经济社会又好又快发展，加强干部队伍建设的一项重要举措，事关重大，影响深远。

借这个机会，和大家交流一下思想，提几点希望。

一、新州目前正处于发展的关键时期回顾新州的发展历程，可以说是我国改革开放三十多年的一个集中缩影。

三十多年来，历届市委、市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，奋发进取，艰苦奋斗，取得了改革发展的巨大成就。

回顾这三十多年，新州历经了三次大的跨越。

第一次是改革开放初期，新州紧紧抓住乡镇企业发展的机遇，培植和发展了一大批乡镇及村办企业，为工业经济的发展奠定了基础，催生了萌芽。

第二次是九十年代中期，新州紧紧抓住企业改革改制的机遇，加快推进企业制度改革和管理体制、运行机制创新，培植和发展了一批民营企业，激发了这批民营企业的内在发展动力，成为支撑今天整个工业经济发展的骨干企业。

第三次是进入新世纪，新州紧紧抓住对外开放的机遇，大力推进骨干企业对外联合，推动整个经济的国际化进程，靠企业的对外开放联合，带动了整个经济社会的对外开放，通过对外开放招商引资，引进了一大批国内外优势企业，不仅仅带来了近几年每年超过1亿美元的外资，更主要的是带来了先进的发展理念、技术、人才、品牌和国际市场，使整个经济的档次、结构、质量有了显著提升。

回顾新州改革开放以来走过的这三十年历程，给我们许多深刻启示，既是对过去成功经验的全面总结，也是今后一个时期必须牢固坚持的工作原则。

主要有以下几个方面：

第一，必须坚持与时俱进，不断解放思想。

回顾这三十年经济发展三次大的跨越，说到底是不断解放思想、与时俱进的结果，也是不断改革创新的结果。

与周边县市相比，目前新州已经开始实现了率先发展，地域条件相差无几，为什么新州能够异军突起，关键一条就在于不断解放思想。

解放思想是我们过去的成功经验，也是今后一个时期推动经济社会跨越发展的根本前提，只有敢于打破阻碍经济社会发展的条条框框，敢于探索经济社会发展的新天地，才能不断超越自我，实现突破，才能使我们的思想观念不断跟上时代前进的步伐。

第二，必须始终保持干事创业、追求卓越的创业精神和工作激情。

新州今天的发展成果不是说出来的，是干出来的，没有全市上下多年来的团结奋斗，倍加付出，就不可能有今天的发展局面。

这一点在我们几家骨干民营企业上也得到了充分体现，像太阳纸业从无到有、从小到大，仅仅是25年的时间；银河集团到今天也只是18年时间；联诚集团从20万元贷款起家，到目前总资产超过6个亿，也不过是10年的时间。

这些企业的快速发展，最值得总结和发扬的就是拼搏奉献、干事创业的精神，不断超越自我、争创一流的豪情。

同志们可以到这些企业看看，一进入他们的厂区，就会感受到浓浓的干事创业氛围，这是我们最宝贵的精神财富，也是下步实现跨越发展的最宝贵的动力源泉。

第三，必须不断构建推进经济社会发展的人文环境。

任何事物的发展都有内因外因，都有其客观现实性。

多年来，新州从计划经济时期农业经济的发展，到改革开放时代民营经济快速崛起和现代工业格局的构建，都不是孤立的，都有一批领导人物在经济发展一线艰苦创业、努力奋斗，从大的环境看，我们多年来构筑的这种追求发展、推进创新创业的人文环境，是新州经济社会发展的一个大背景、一个根本原因。

总结改革开放三十年来的工作，我看这三条最值得我们认真研究和总结。

我们下一步推进发展靠什么，实现跨越发展靠什么，我看关键靠这三条。

这些宝贵经验也希望在我们这些到重点工作一线去的同志们身上能够彰显出来，能够发扬光大，有了这些我们的工作就有境界、有动力、就不会畏惧任何困难。

二、当前我们的发展任务艰巨而繁重推进新州跨越发展，首先要正确认识新州面临的形势，明确在哪些方面下功夫、求突破，从而增强工作的主动性。

当前我们所面临的形势主要有以下四个方面：

（一）落实新发展理念，实现经济社会又好又快发展，我们的任务艰巨而紧迫。

长期以来，我市经济社会发展虽然取得了显著成效，积聚了巨大的物质财富，但对照新发展理念的要求，我们还没有走出传统资源型城市的格局，与先进地区相比，整个经济从产品档次、产业档次，到竞争力、品牌化、科技含量等方面都有不小的差距，我们还是以传统产业为主导的工业体系。

从我们的发展上看，很多产业对环境的影响还比较大，距建设生态城市的标准还有很大差距。

从对资源的依赖程度上看，虽然民营经济发展不断加快，在整个经济构成中煤炭采掘业的比重也在逐渐降低，但实事求是地讲，煤炭采掘业产值仍然达到35%左右，全市百家企业排行榜，处在第一位的是煤炭企业，前五强有3家是煤炭企业。

当然资源是我们的优势，还要很好地利用和挖掘，但并不能完全依赖资源。

从经济的外向度上看，虽然我们整个经济的对外开放取得了突破，有了很大进步，但能在国内外叫得响的高新技术品牌还没有，具有较高知名度的产品少之又少，很多企业是靠量的增长来带动发展，在质的提高方面还有很大差距。

所以说，对照新发展理念要求，在转变经济增长方式，推动新型工业化发展方面，我们既有很大空间，也存在很大差距。

同时，与发达地区的差距，还不仅仅是差在数字上，差在GDP、地方财政收入等指标上，最根本的差距是在产品和产业的结构档次上，对此我们要清醒地认识，必须通过加大力度对外招商、对外开放，通过积极推进现有企业的技术创新，来提升我们的产品和产业档次。

在这方面，我们也欣喜地看到许多企业正在突破这一步，或者说已经迈出了一大步。

像太阳纸业，通过与美国国际纸业的合作，新上的40万吨液体包装纸生产线将于7月底投产，一举填补了亚洲空白，世界上这种规模的生产线只有3家，这一个项目一年就可以带来40亿元的销售收入，相当于一个大企业。

这说明什么？

说明它的技术含量高、附加值高，产品性能远远超过了同类进口产品。

通过对外开放、对外合作，我们非常有信心地、也充满希望地在现有基础上走科学发展的道路。

（二）目前我们这种常规的发展理念、发展举措，不足以支撑跨越发展。

我们这几年的发展，确实一年比一年好，成效很大，但与发达地区相比，仍然处于一个常规的发展时期。

GDP增幅仅仅是17%左右，固定资产增幅徘徊于30%左右，地方财政收入增幅也就21%，自己和自己比成绩很大，但对照跨越发展的要求，对照先进地区，差距还很大。

跨越发展是什么？

是在量变中实现质变，从经济的增速，到运行质量、发展后劲都有一个质的变化，这才叫跨越发展。

去年市委十二届二次全会和今年的人大会，提出了“立足好、突出快，坚定不移地推进跨越发展”的目标要求，这是我们今后努力的方向。

要实现这个目标，就要从工作思路、工作理念、工作方式和工作重点上更集中、更突出，汇聚全市的智慧和力量向这个目标迈进。

（三）目前各地发展竞争日趋激烈。

前段时间，我们几次组织市镇两级有关负责同志到外地学习考察，不管到什么地方去，不管什么人去，一个最突出的感受就是竞争太激烈，我们的压力太大。

我们在发展，别人也在发展，而且是在更好更快地发展。

所以说在发展问题上，我们绝不能坐井观天、盲目乐观，要清醒地看到前有标兵后有追兵，而且标兵越跑越远，追兵越来越近。

去年我们组织到长兴去，同志们都受到了深深地触动，今年长兴的目标是完成固定资产投资260亿元，地方财政收入17亿元，总体财政收入32亿元，这个原来远远在我们后面的追兵已经超过我们。

再从全国百强县前10位的昆山、顺德、江阴等地方看，去年他们的GDP全都超过了1000亿元，是我市的45倍，省内排头兵荣城也是我们的两倍多，而且他们的产业结构也远远优于我们，正在向轻量化、高新化大大迈进。

我们很多产业是大出大进，靠量来取得附加值，而他们是靠技术含量、靠品牌效应来取得更大的效益。

前段时间，我们组织大家到邳州去，也普遍感受到强烈的震憾。

邳州过去是有名的落后地区，基础条件差，但现在到处是一片热火朝天、大干快上的繁荣景象，平均每天就有一个500万元以上的项目落地，每三天一个千万元项目落地。

这个市的议堂镇年财政收入只有80万元，年猛增到3700万元，什么是跨越发展，这就是跨越发展。

所以说放眼周边，各地激烈竞争的态势，不容得我们有任何的懈怠、任何的自满。

如果再不倍加付出、拼搏奉献，我们很容易被边缘化，这也是为什么今年市委、市政府进一步加大抓经济发展、抓招商引资、抓重点项目建设的一个根本原因，如果经济发展、经济增幅、经济位次在我们这一代干部手里慢下来、落后了，我们就有愧于时代、有愧于人民。

（四）上级对新州发展的要求和人民群众的期望值越来越高。

一方面，省市两级对新州发展寄予厚望，提出了新的更高要求，不但经济增幅要加快，而且经济开放度、运行质量、整体素质都要有大的提升、大的跨越。

特别是去年以来，省委、省政府启动了鲁南经济带规划建设，在临沂召开了鲁南五市和部分县参加的座谈会，在会上，我市作了表态发言，提出了“争当鲁南经济带县域发展排头兵”的目标。

目前来看，我们离这个目标还有不小的差距，竞争也非常激烈。

从经济总量上看，我们比不上邹城，跟滕州差不多，同时后续的追兵发展态势也非常迅猛，比如日照的岚山区到目前为止，完成地方财政收入7亿元，增幅超过70。

在这种局势下，我们争当鲁南经济带县域发展排头兵，完成上级党委政府交给我们的任务就显得非常艰巨。

另一方面，人民群众对加快发展的要求和期望值也越来越高。

虽说多年来我们非常注重把发展成果让人民群众共享，不断为群众办实事办好事，但是我们目前的财力还不足以满足人民群众日益增长的对社会保障、环境建设、文化建设、教育卫生等诸多方面的需求。

在这种情况下，我们压缩其他开支，多上民生项目，去年总的民生投入达到2.3亿元，包括义务教育阶段的减免学费、社会保障、救急救灾等诸多方面的民生投入。

2.3亿元横向比不少，但与群众的需求相比还相差甚远，而且这种开支还要不断加大。

面临这四个方面的形势，我们怎么办，如何推进跨越发展？

借鉴国内外的成功路子，从新州实际出发，市委、市政府作了进一步明确，就是靠工业化、城市化双轮驱动，实现经济的跨越发展。

目前，我市的工业化程度特别是新型工业化程度还远远不够，离建设现代化工业城市的目标还有很大差距，在这方面要集中突破。

工业化是整个发展的动力，如何加快工业化尤其是新型工业化进程？

关键靠项目。

所以市委、市政府提出了“全党抓经济，突出抓工业，重点抓项目”的总体思路，紧紧抓住项目不放手。

今年全市排出了153个投资500万元以上的项目，总投资227.6亿元，其中市镇两级领导包保的重点项目103个，总投资157亿元，这些项目是加快工业化进程的一个根本支撑，全市上下都要把主要精力放到抓项目上。

尤其在国家宏观调控政策趋紧的形势下，各项工作任务将会更加繁重、面临困难和问题将会更多，这也是我们为什么集中力量、形成合力进行突破的原因。

但这些项目还远远不够，不足以支撑实现跨越发展、建设“三化”城市的目标，必须加大力度进一步抓好招商引资。

今年的招商引资工作成立了一个专门的指挥部，从全市镇街、有关部门抽调了一批同志驻点招商，这不是我们的独创，其他发达地方包括我们周边县市早就走出了这条路子。

前两天长兴的同志来座谈时提到，他们今年已经有把握落户的世界500强就有4家。

靠得是什么？

靠的是一系列招商引资的硬举措，他们组织了200人的招商队伍，每个同志驻外时间不得少于260天，并严格进行考核奖惩。

项目不是凭空就有的，有些同志顾虑说全国各地都在抓招商，能有多少商可招？

我看全国各地都在抓招商，谁有本事谁抓住，要靠什么？

一是靠韧劲拼劲，二是靠得法。

现在到处都在进行产业结构调整，很大程度上是个产业重新洗牌的过程，商的源头有很多，关键看我们能不能招来。

今年市委、市政府也探索出台了有关办法，派出的驻点招商队伍要真刀真枪见本事，招来了商就说明你工作尽心尽力了，就说明你抓这项工作有能力有办法，在很大程度上就是合格干部，这样的干部就可以重奖重用。

只要一手抓招商，一手抓重点项目建设，持之以恒抓几年，新州的发展格局一定会有大的变化。

应该说，今年我们经济发展有了新的势头，15月份两税地方留成部分增幅达到44，实际到位外资5100万美元，占到整个济宁市的一半。

这种良好的发展势头，浓厚的发展氛围，我们要紧紧抓住、乘势而上。

关于城市化问题，这是我们在实践中逐步深化认识的一个重大问题。

工业化不可能离开城市化这个载体，现在新兴产业高新技术产业之所以能在上海、北京等地出现，除了地域上的原因外，主要是这些地方的城市化水平高，这其中包括基础设施、城市功能，也包括人的意识。

我们多年来也是逐步认识到城市化对于工业化和现代化的重要作用，在这个问题上全市上下也进一步统一了思想，加大力度建设城市，拉开城市框架，提升城市功能，塑造城市形象。

一是搞好城市规划。

我们原来的规划是年制定的，已经远远不能适应发展的需要，我们聘请了高水平的设计单位和专家重新进行修编，进一步明晰功能分区。

我们的城市多年来是以县城格局为依托，市民在一个狭小的区域里，城区不大但大城市病不少，堵车、噪音这些出现在大城市的问题在我们这里也都显现出来，核心问题就是功能没有明晰，你中有我我中有你，通过这次规划，要逐步明晰城市功能。

二是拉开城市框架。

东部以泗河景观带建设为龙头，从田庄大桥到金口坝沿泗河建设一条景观大道，实施九州路东延跨铁路与景观大道相衔接，打通城市的东部出口，在泗河里建设两道橡胶坝蓄水，进行沿河大堤绿化、美化、亮化，同时进行一些历史遗迹的恢复、城市文化符号的塑造，带动整个东部城区的开发改造，在东部形成一个生态休闲区。

西部以重大基础设施为牵动，加快新一中、五星级酒店等建设，带动西城区高水平开发，建设现代文教办公区；东部老城区对城中村进行大规模的拆迁改造，通过经营城市实现良性循环，提升载体功能，建设现代商贸区。

今年总的拆迁计划是80万平方米，现在已经完成牛旺片区15万平方米的拆迁任务。

南北两翼以三个省级园区为载体，打造现代工业聚集区。

今年城区的道路绿化、亮化延伸到4个镇驻地，明年全部完成，以此带动卫星镇的改造提升，这样把整个城市的框架拉开。

三是加强城市管理。

以创建文明城市为抓手，提高市民的文明素质和城市综合秩序，强化软件建设，使城市水平、功能、框架实现一个大的跨越，为现代工业的发展，为人民生活水平的提高，为加快新州对外开放，提供一个强有力的载体。

基于以上认识，市委、市政府提出了今后三年的奋斗目标，既三年经济总量翻一番，城市建设大变样，民生事业大提升。

经济总量翻一番，要靠一批项目的投产增加经济总量，靠招商引资增强后劲，尤其要靠我们现有的一批骨干企业带动，实现大的发展。

太阳纸业、银河集团都分别提出了三年之内投资80个亿，实现销售收入过200亿的奋斗目标，而且这个目标做的非常实在，都落实到了项目上。

齐鲁特钢、国际焦化、翔宇化纤、联诚集团、青钢焦化、绿源肉鸭等这一批骨干企业，也都做出了三年之内经济翻番，至少达到50增长速度的目标。

所以靠这一大批骨干企业的带动，我们对三年经济总量翻一番的目标充满了信心。

如何实现这个目标，如何加快发展，其中有一个重要的决策部署，就是成立六个指挥部，分别由几大班子的负责同志任指挥或副指挥，从有关部门抽调精干力量到指挥部工作，其中包括今天选派的百名年轻同志。

是党员的，党组织关系转到指挥部，在指挥部参加考核，工作与原单位脱钩，实在脱不开身的白天到指挥部工作，晚上回单位加班干业务工作，前提是首先干好指挥部的工作。

在这方面为什么下这么大的力气，因为这六项工作事关全局、事关当前和未来、事关群众的根本利益，这六项工作突破了，新州的跨越发展就有了希望。

对在指挥部工作的同志，加大奖惩考核力度，每个指挥部都有纪委、组织部各一名同志参与其中，随时考核随时督导。

同时，按照济宁市和其他县市区的做法，实行风险金制度，全市从我和张市长做起，先把自己的钱压上，完不成任务按规定扣除，目的就是进一步调动大家的积极性和创造性，增加动力和压力，全面完成今年的重点工作任务。

三、今年的重点工作，为年轻同志创造了一个锻炼提高、大显身手的广阔舞台今年的六项重点工作，都是新事、硬事、难事。

对此，市委、市政府专门拿出了12套实施方案，把每项工作都进行了详细分解，落实到具体时段和具体责任人，将来严格按照方案考核。

并实行动态管理，圆满完成任务的，激励措施一定要跟上，工作不尽职不称职的，要进行处罚，有的要退回原单位。

对于参与重点工作的同志们，可以说使命光荣，任务艰巨，在这里对大家提几点希望。

一要把任务当机遇，全身心地投入。

大家可以想一下，人的一生能够值得记一辈子的事没有几件，我看参与六个指挥部的工作，集中突破这些重点任务，就是值得记一辈子的事。

任务虽然艰巨，但是我们能够在工作中得到很好的锻炼，每一项工作都直接面对群众、直接面对难题，越是在这种复杂的环境中越能增长见识、增长才干。

比如尽心尽力地参与整个拆迁工作，就能练就做群众工作的本事；参与招商引资和重点项目建设，就能够熟悉经济工作的重要环节。

对年轻同志来说，这是一次难得的大好机遇，不能仅仅把工作当任务，要当机遇倍加珍惜，这个机遇不是每一个同志都能碰到的。

在座的同志，都是优中选优，既然进入了这个队伍，就应全身心地投入到所担负的工作之中，真正热爱这项工作，只有热爱，在工作中受点挫折，才能做到无怨无悔，才能全身心地投入，才能更有韧劲。

二要勤于学习，在实践中锻炼提高。

对于年轻同志来讲，参与到重点工作当中，一定要放下架子，先当学生。

我们的学历、学识可能比有些同志高，但是在一线的同志，他们处理问题、解决问题的经验是最值得我们学习的，绝不能出现指手划脚、光说不练的现象。

要踏下身子认真从多个角度学习，向领导学，看看领导怎么认识问题的，决策是依据什么具体情况作出的，用什么思维方式、工作方式促进决策落实的；要向老同志学，学习他们怎么解决困难问题，面对错综复杂的事情是怎么办的；要向实践学，在工作中甘当“小学生”，勤于观察、勤于思考、勤于实践，边学习边锻炼边提高。

三要弘扬干事创业的激情，立志建功立业。

年轻同志最大的优势就是有激情，现在到重点工作一线锻炼，就需要这种激情和豪情，不怕困难、不怕挫折，干就干一流，干就要充分体现出自身价值。

希望大家都能在实际工作中锻炼提高，做出自己应有的贡献。

市委、市政府将在一线考察、锻炼、培养、发现干部，对在一线工作出色、成绩优异的同志，打破常规，该提拔的提拔、该重用的重用。

四要严守纪律，树立良好形象。

我们到一线工作，在群众面前代表政府的形象，在老同志面前代表年轻人的形象，对自己一定要严格要求，处事公道、作风正派、严于律已、清正廉洁。

很多指挥部的工作涉及钱财物，因为人情松一松，就可能导致政策的失控，引发群众之间的不平衡，造成不应有的损失，所以同志们一定要吃透政策、掌握规定，针对不同情况，公平公正、尽心尽责的完成所担负的任务。

在此，我代表市委、市政府衷心祝愿大家在重点工作一线胸怀大志、拼搏奉献，在实践中不断锻炼提高，为我市经济社会跨越发展做出应有的贡献。