特种设备管理手册修改.docx

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特种设备管理手册修改特种设备管理手册修改RZGXHGBZH/002特种设备安全标准化管理实施手册日照广信化工科技有限公司编制二一五年六月一日编制说明本手册根据中华人民共和国特种设备安全法、中华人民共和国特种设备安全监察条例、山东省特种设备安全监察条例和特种设备安全技术规范有关规定的要求，并结合我公司实际编写而成。

本手册符合我公司安全生产管理的实际情况，其目的在于实施、保持以及改进我公司特种设备安全管理体系，并向社会表明我公司对特种设备安全状况持续改进的信心。

如有新颁布实施的特种设备安全法规、技术规范，本手册应按程序及时作出修改和更新。

编制：

审核：

批准：

日照广信化工科技有限公司发布第一部分、特种设备安全使用管理制度第一部分、特种设备安全使用管理制度一、特种设备使用安全管理体系框架图一、特种设备使用安全管理体系框架图特种设备操作人员二、特种设备安全管理人员岗位职责二、特种设备安全管理人员岗位职责

（一）、特种设备安全管理负责人岗位职责特种设备安全管理负责人指使用单位及其下属机构经法人代表授权，负责特种设备安全生产工作的领导人员。

1、负责本单位特种设备安全管理工作。

2、制定年度特种设备安全管理工作计划，并组织实施。

3、经常分析本单位特种设备安全管理现状，研究并提出对策。

4、负责各项安全管理制度的贯彻落实，按岗位责任制要求，对特种设备安全管理员履行职责情况实施考核。

5、传达贯彻党和政府方针、政策及有关精神，协调处理本单位内重大工作事项，定期向法人代表汇报工作。

6、负责向质监部门上报特种设备突发事故和重大事故隐患。

7、组织对本单位特种设备突发事故进行应急救援和事故隐患的整改工作。

8、特种设备安全管理员应履行的职责。

9、履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成法人代表交办的其它任务。

（二）、特种设备安全管理机构负责人岗位职责特种设备安全管理机构负责人指使用单位及其下属机构内设的特种设备安全管理机构的负责人员。

1、协助特种设备安全管理负责人做好本单位内特种设备安全管理工作，起草本单位特种设备的年度工作计划并提交负责人审定。

特种设备安全管理负责人外出时，根据负责人安排独立处理有关工作。

2、检查本单位特种设备安全管理各项规章制度的贯彻落实，制定内部管理规范并组织实施。

3、协助特种设备安全管理负责人贯彻执行本单位特种设备年度安全管理计划的组织实施。

4、负责向质监部门申报办理本单位特种设备及其作业人员各项行政审批手续。

5、负责、协调本单位特种设备日常检查和维护保养工作6、向特种设备安全管理负责人上报特种设备突发事故和重大事故隐患。

7、协助特种设备安全管理负责人做好本单位特种设备突发事故的应急救援和事故隐患的整改工作。

8、做好特种设备的其它日常安全管理工作。

9、履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成上级交办的其它任务。

（三）、特种设备安全管理人员岗位职责特种设备安全管理人员是指使用单位中，从事特种设备安全管理工作，并经山东省质量技术监督局指定的考试机构考核合格并依法取得特种设备安全管理员证的人员，包括使用单位所有在岗特种设备安全管理员。

1、贯彻执行国家有关法律法规和安全技术规范，组织编制并且适时更新安全管理制度；2、组织制定特种设备安全操作规程；3、组织开展安全教育培训；4、组织特种设备验收，办理特种设备使用登记和变更手续；5、组织开展特种设备定期安全检查和年度检查工作；6、编制特种设备的年度定期检验计划，督促安排落实定期检验和隐患治理；7、组织制定特种设备应急预案并组织演练；8、按照特种设备事故应急预案，组织、参加特种设备事故救援；9、按照规定报告特种设备事故，协助进行事故调查和善后处理；10、协助质量技术监督部门实施安全监察，督促施工单位履行特种设备安装改造维修告知义务；11、发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且报告本单位有关负责人；12、建立特种设备技术档案；13、纠正和制止特种设备操作人员的违章行为。

（四）、特种设备现场作业人员岗位职责特种设备现场作业人员指使用单位中，从事特种设备现场操作并经相应质量技术监督部门考核合格依法取得特种设备作业人员证的人员，包括使用单位所有在岗特种设备作业人员。

1、严格执行特种设备有关安全管理制度并且按照操作规程进行操作；2、按照规定填写运行、交接班记录；3、参加安全教育和技术培训；4、进行日常维护保养，对发现的异常情况及时处理并且记录；5、在操作过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取应急措施，并且按照规定的程序，及时向单位有关部门报告；6、参加应急演练，掌握相应的基本就原技能，参加压力容器事故救援；7、参加对本单位突发特种设备事故进行应急救援并负责事故隐患的整改落实。

8、履行法律、法规和质监部门规定的其它职责，完成上级交办的其它任务。

三、特种设备开工告知制度三、特种设备开工告知制度1、严格按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例的规定，向质量技术监督部门申报办理特种设备开工告知审批手续。

2、应聘请取得质量技术监督部门许可的施工单位实施其特种设备的安装、改造和修理工作。

3、应督促负责本单位特种设备安装、改造、修理的施工单位在开始施工前，将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知质量技术监督部门。

4、应要求并配合施工单位如实向负责办理开工告知的质量技术监督部门、监督检验机构提供施工工程的所有相关信息，如实填写特种设备安装改造维修告知书（一式三份）（表1），并督促施工单位按要求配齐施工设备和作业人员。

5、特种设备施工单位在书面告知后方可施工，施工过程中应接受并积极配合质量技术监督部门实施的安全监察和监督检验机构进行的监督检验，对检查中发现的问题按期按要求落实整改。

6、本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备开工告知申报办理相关的各项工作。

四、特种设备监督检验申报办理制度四、特种设备监督检验申报办理制度1、严格按照特种设备安全法的规定，向质量技术监督部门所属的特种设备安全监督检验机构申报办理特种设备施工监督检验手续。

2、应督促施工单位在特种设备安装、改造、修理开工前，到相应的特种设备安全监督检验机构申报办理特种设备施工监督检验手续。

3、应要求并配合施工单位如实向负责施工安全监督检验的特种设备安全监督检验机构提供施工工程的所有相关信息。

4、施工过程中应接受并积极配合特种设备安全监督检验机构实施的监督检验，对检验中发现的问题按期按要求落实整改。

5、特种设备施工结束后，配合特种设备安全监督检验机构进行验收。

6、及时到特种设备安全监督检验机构领取特种设备安全监督检验报告书和安全检验使用标志。

7、对监督检验工作存在的争议及时向质量技术监督部门提请仲裁。

8、本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备监督检验申报办理各项工作。

五、特种设备使用登记申报办理制度五、特种设备使用登记申报办理制度1、严格按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例的规定，向质量技术监督部门申报办理特种设备使用注册登记手续。

2、使用登记包括新增设备注册登记、设备档案信息变更登记、设备移装登记、设备停用登记和设备报废注销。

3、新增特种设备，应在投入使用前或投入使用后30日内到负责使用登记的质量技术监督部门申报办理特种设备使用登记手续。

4、在设备档案信息变更、设备停用前向负责使用登记的质量技术监督部门办理变更登记手续。

5、设备移装、报废前应向负责使用登记的质量技术监督部门办理申报手续，经批准后方可实施移装、报废。

6、在办理特种设备使用登记时，应如实向负责使用登记的质量技术监督部门提供有关资料和信息。

7、及时到负责使用登记的质量技术监督部门领取特种设备使用登记证或特种设备使用登记表。

8、本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备使用登记申报办理各项工作。

六、特种设备定期检验申报办理制度六、特种设备定期检验申报办理制度1、严格按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例的规定，向特种设备检验机构申报办理特种设备定期检验手续。

2、在特种设备安全检验有效期满前一个月，到特种设备安全监督检验机构申报办理特种设备定期检验手续。

3、积极配合负责安全定期检验的特种设备安全监督检验机构进行特种设备定期检验工作。

在与检验机构商定检验日期后，应及时做好检验前的各项准备工作。

4、对定期检验中发现的问题，及时按要求进行整改。

5、及时到特种设备安全监督检验机构领取特种设备定期检验报告。

6、对定期检验结论如有异议，应在收到报告书之日起15个工作日内，向检验机构提出书面意见。

7、本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备定期检验申报办理各项工作。

七、特种设备作业人员考核申报办理制度七、特种设备作业人员考核申报办理制度1、严格按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例的规定，向质量技术监督部门申报办理特种设备作业人员考核手续。

2、在新增特种设备作业人员上岗前，组织本单位新增特种设备安全管理和操作人员到负责考核的质量技术监督部门集中申报办理特种设备作业人员考核取证手续。

3、在特种设备作业人员证有效期满前三个月，组织或督促本单位特种设备安全管理和操作人员到负责考核的质量技术监督部门申报办理特种设备作业人员考核换证手续。

4、积极配合负责考核的质量技术监督部门进行特种设备作业人员考核工作。

5、组织或督促本单位特种设备安全管理和操作人员及时到特种设备安全监督检验机构领取特种设备作业人员证。

6、本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备作业人员考核申报办理各项工作。

八、特种设备安全检查检验配合制度八、特种设备安全检查检验配合制度1、严格按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例的规定，积极配合质量技术监督部门依法实施的特种设备安全执法检查。

2、严格按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例的规定，积极配合特种设备安全监督检验机构依法实施的特种设备安全监督检验和安全定期检验。

3、在质量技术监督部门依法实施的特种设备安全执法检查，安全管理负责人应陪同并积极协调解决安全执法检查中发现的问题。

4、安全管理机构负责人是安全执法检查和安全检验工作的第一联络人，负责具体配合工作和问题的整改落实工作。

5、各特种设备安全管理员按照各自职责做好相应的特种设备安全检查检验配合工作。

6、本单位任何人员不得无故阻扰质量技术监督部门依法实施的安全执法检查和安全检验工作。

九、特种设备安全责任状制度九、特种设备安全责任状制度1、本单位实行特种设备安全责任状制度，严格按照特种设备使用安全管理体系框架图层层落实特种设备安全管理责任。

2、法人代表是本单位特种设备安全管理第一责任人，安全管理负责人、安全管理机构负责人、各级安全管理人员和现场操作人员按职责分别承担相应的安全责任。

3、特种设备安全责任状每年年初签署一次，有效期为一年。

4、法人代表和安全管理负责人签订特种设备年度安全管理责任状（表10），安全管理负责人和安全管理机构负责人、各下属单位安全管理负责人分别签订特种设备年度安全管理责任状。

5、安全管理机构和各下属单位内部，也应该签订各自的特种设备年度安全管理责任状，进一步明确特种设备安全管理责任。

6、特种设备年度安全管理责任状中应明确本单位年度特种设备安全管理目标、计划和考核办法，其年终考核结果将作为本单位特种设备安全管理工作年度奖惩的依据。

十、特种设备安全管理例会制度十、特种设备安全管理例会制度1、一般每月召开一次，由安全管理负责人召集，并将例会内容、时间、地点提前通知与会人员。

2、与会人员一般应有本单位安全管理机构的负责人和本单位各下属机构安全管理负责人参加。

根据会议内容，也可安排其他人员参加。

3、议事内容：

传达贯彻上级指示和有关会议精神，分析、布置、督促、检查本单位特种设备安全管理工作，宣传落实质量技术监督部门的政策和重要措施、方案，总结安全管理工作，布置有关专项活动，讨论商定本单位的特种设备安全管理各项制度等，研究特种设备安全管理工作其他事项。

4、与会人员应当准备好相关材料，准时参加。

因故不能参加者，应事先办好请假手续，并委托其他人员参加。

5、与会人员应根据会议议程汇报有关工作内容，并积极参与讨论、研究，提出建议等。

6、与会人员会后应及时将例会会议精神传达到有关人员，并组织贯彻落实。

并将落实情况及时向市局安全监察机构汇报。

7、除正常的例会外，安全管理负责人可视工作需要临时召集会议。

十一、特种设备安全教育制度十一、特种设备安全教育制度1、本单位特种设备安全管理机构应定期组织特种设备安全管理员、现场操作人员以及所有员工进行必要的安全知识教育和培训，一般每半年开展一次。

2、各下属机构也可根据需要对本机构内的特种设备管理和操作人员进行安全知识教育和培训。

3、安全知识教育和培训的内容应至少包括以下几个方面：

（1）特种设备安全监察检验法律法规和单位的规章制度；

（2）特种设备安全管理、操作理论知识；（3）特种设备安全操作技术技能；（4）特种设备应急救援和紧急避险知识。

4、所有员工应严格按要求按时参加单位组织的特种设备安全教育和培训，认真听讲和学习，不断提高自身的特种设备安全管理和操作水平。

5、积极参加各级质量技术监督部门依法组织的特种设备安全法律法规知识培训。

十二、特种设备安全作业制度十二、特种设备安全作业制度1、特种设备作业人员严格按照特种设备法律、法规和安全技术规范的要求进行特种设备现场操作，严格遵守本单位的特种设备安全管理各项规章制度，挂牌上岗，不得违规违章作业。

2、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

3、特种设备作业人员交接班时应对特种设备安全运行状况进行检查，确定不存在问题后方可进行交接班。

4、特种设备作业人员在进行现场操作时，应做好以下记录：

（1）特种设备运行记录；

（2）特种设备维护保养记录；（3）特种设备故障记录；（4）特种设备交接班记录。

5、特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

6、未经培训考核合格取得相应特种设备作业人员证的人员，不得从事特种设备相关作业，其余无关人员不得进入特种设备使用现场。

十三、特种设备信息挂牌明示制度十三、特种设备信息挂牌明示制度1、本单位实行特种设备检验合格挂牌明示制度，在所有特种设备显着位置悬挂特种设备信息卡。

2、特种设备信息卡由负责特种设备管理部门进行追踪并负责统一悬挂。

3、任何人未经负责实施安全检验的特种设备安全监督检验机构允许，不得擅自更改特种设备信息卡，更不得损毁特种设备信息卡。

4、特种设备信息卡相关信息到期后，由本单位特种设备安全管理机构统一负责领取更换。

5、特种设备信息卡主要包括以下信息：

（1）特种设备主要运行参数、相关介质；

（2）特种设备使用登记号和检验合格证书号；（3）特种设备安全检验有效期；（4）负责该设备的特种设备安全管理人员和作业人员；十四、特种设备维护保养制度十四、特种设备维护保养制度1、特种设备使用过程中应进行必要的维护保养，我单位特种设备安全管理机构负责本单位所有特种设备维护保养的组织协调工作。

2、本单位特种设备安全管理机构应制定切实可行的维护保养记录并上报安全管理负责人批准后实施。

3、本单位的特种设备维护保养工作，按照国家法规规定需要由取得资质的单位方可从事的，应严格执行国家法规规定。

4、本单位的特种设备维护保养工作，按照国家法规规定应由使用单位自行实施的，我单位应严格按照安全技术规程的要求进行特种设备维护保养。

5、本单位内负责特种设备维护保养的人员经培训取证后具体承担特种设备的维护保养工作。

6、特种设备维护保养分为日常维护保养和定期维护保养。

7、在安全执法检查和安全检验中由明确要求的，本单位应立即按要求实施维护保养。

十五、特种设备重点监控工作制度十五、特种设备重点监控工作制度1、本单位严格遵守山东省质量技术监督局山东省重点监、本单位严格遵守山东省质量技术监督局山东省重点监控特种设备安全监督管理规定的相关要求，对质量技术监督部控特种设备安全监督管理规定的相关要求，对质量技术监督部门列入重大危险源的特种设备，实行使用重点监控工作制度。

门列入重大危险源的特种设备，实行使用重点监控工作制度。

2、本单位特种设备安全管理机构具体负责此类特种设备的重点监控工作，确保按时按要求进行安全检验和维护保养，确保安全规范运行。

3、本单位特种设备安全管理机构应指派专职特种设备安全管理员分类逐台负责重点监控特种设备的日常管理工作。

4、重点监控特种设备每天进行一次安全检查、每月进行一次维护保养、每年进行一次事故隐患全面排查。

5、重点监控特种设备的安全管理人员和现场作业人员必须有两年以上从事该工作的经验。

6、每年组织一次重点监控特种设备突发事故应急救援演练。

十六、特种设备档案资料管理制度十六、特种设备档案资料管理制度1、特种设备档案资料主要包括以下内容：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备使用登记证和检验报告书；（3）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（4）特种设备的日常运行状况记录；（5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（6）特种设备运行故障和事故记录；2、特种设备安全管理机构负责归口管理本单位所有特种设备档案资料，应指派专人负责特种设备档案资料的保管工作。

3、特种设备安全管理机构应设立专门的档案室或档案柜用于保存特种设备档案资料，保存期限原则上为3年，重要资料如特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、产品监检证书、安装资料、定期检验报告、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料应永久保存。

4、根据需要本单位可另外专门设立特种设备档案资料管理机构。

十七、特种设备人员证件使用管理制度十七、特种设备人员证件使用管理制度1、本单位特种设备人员所持证件指中华人民共和国特种设备作业人员证。

2、特种设备作业人员证件平时由本单位人事机构统一保管，不得在非工作场合使用。

证件由公司统一盖章以示聘用。

3、特种设备作业人员实施安全管理、现场操作时，应佩戴记录所持特种设备作业人员证信息的工作牌，工作牌由本单位作业人员管理机构统一制作下发。

4、不得损毁、涂改特种设备作业人员证，或者转借他人使用。

5、本单位安全管理机构应对特种设备作业人员证进行登记备案。

6、证件遗失或者损毁后，持证人应当及时报告本单位，由本单位报质量技术监督部门，经核实后，按规定履行补办手续。

7、持证人因调动、辞职或者退休等原因，不再从事安全作业工作的，由本单位人事机构集中将特种设备作业人员证交回公司安环部。

8、持有特种设备作业人员证的人员应按规定接受监督。

十八、特种设备事故隐患自查制度十八、特种设备事故隐患自查制度1、特种设备事故隐患自查是指本单位特种设备安全管理负责人、安全管理机构、现场作业人员自行对特种设备安全使用状况进行检查，以发现并消除事故隐患的行为。

2、特种设备安全管理负责人每季度应至少组织一次全单位所有在用特种设备安全大检查并亲自带队；特种设备安全管理机构每月组织一次事故隐患集中排查；特种设备现场作业人员每天对所操作特种设备进行一次事故隐患排查。

3、本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行安全检查时，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，同时及时向特种设备安全管理机构报告。

并通知质监部门。

4、特种设备安全管理机构应建立本单位特种设备事故隐患整改情况档案，发现一处登记一处，整改一处确认一处，确保事故隐患能够得到全过程跟踪。

5、检查中，应严格按照特种设备法律法规以及安全技术规范的要求逐项进行事故隐患排查，及时发现存在的隐患和不安全因素，并如实填写特种设备事故隐患自查表十九、特种设备事故上报制度十九、特种设备事故上报制度1、本单位在用特种设备发生特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故应按规定及时向当地质量技术监督部门和有关部门报告，不得瞒报，谎报或延报。

2、事故发生后，现场操作人员应立即逐级上报，直至法人代表。

3、事故报告应包括以下内容：

（1）单位名称，联系人，联系电话；

（2）事故发生时间、地点；（3）事故设备名称；（4）事故类别；（5）人员伤亡，经济损失及事故概况。

4、对发生特种设备事故后，瞒报、谎报、拖延报告的，经查实应按规定对有关责任人进行处理。

二十、特种设备事故应急救援制度二十、特种设备事故应急救援制度1、本单位实行特种设备突发事故应急救援制度。

2、本单位法人代表是特种设备事故应急救援工作的第一责任人；本单位特种设备安全管理负责人是应急救援工作的组织人；本单位特种设备所在车间具体承担特种设备事故应急救援工作。

3、本单位制定特种设备事故应急救援预案并颁布实施，特种设备事故应急救援预案根据实际情况进行修订。

3、本单位成立特种设备事故应急救援工作领导小组，安全管理负责人任组长、安全管理机构负责人任副组长、各内设和下属机构负责人为成员。

领导小组下设应急救援办公室，安全管理机构负责人任办公室主任、安全管理机构全体工作人员为成员，负责处理日常事务。

4、本单位成立特种设备事故应急救援队，安全管理机构负责人任队长、全体特种设备管理人员和作业人员为队员，具体负责事故发生后的现场应急救援工作。

5、发生特种设备事故后，本单位特种设备事故应急救援各有关人员务必在第一时间内赶赴现场，组织抢险救灾工作。

6、配备专门的应急救援物资，不得挪作他用。

7、本单位每年至少进行一次特种设备事故应急救援演练，并形成记录。

二十一、特种设备事故调查制度二十一、特种设备事故调查制度1、本单位特种设备安全管理机构负责配合质量技术监督部门事故调查组对特种设备事故进行调查处理。

2、事故调查处理过程中，本单位法人代表、安全管理负责人、安全管理机构负责人以及相关人员应严格按照事故调查组的要求到场并积极配合各项工作。

3、本单位任何人不得以任何形式、任何理由干扰、阻拦事故调查组依法开展的事故调查处理工作。

4、本单位所有人员应如实向事故调查组提供事故有关信息，不得刻意隐瞒或故意歪曲事实。

5、对事故负有责任的本单位人员，除依法追究法律责任外，还应依据本单位有关安全管理制度追究其特种设备安全责任，给予相应的纪律处分，情节严重的予以开除。

二十二、特种设备日常检查制度1、特种设备管理部门应严格执行特种设备的日常检查和年度检查，即每个工作日对特种设备进行一次常规的巡检，每年至少进行一次全面检查，保证特种设备始终处于良好的运行状态。

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2、特种设备的日检、月检由特种设备操作人员和安全管理人员进行，其中月检和年检也可以委托专业单位进行。

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3、所有检查和处理情况特种设备操人员和安全管理人员应按规定及时记录。

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4、对检查中发现的问题，特种设备管理部门必须及时进行处理，严禁特种设备带故障运行。

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5、对于存在较大事故隐患的特种设备，应当及时作出停止使用的决定，停用的特种设备必须在整改后经安全检验检测合格，方可投入使用。

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6、对于存在严重事故隐患、无改造维修价值、超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备应当及时报废，并办理注销手续。

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二十三、特种设备“一岗双责”制度1、安全管理负责人为特种设备安全工作的第一责任人，对厂区内的特种设备安全工作全面负责。

特种设备管理人员是特种设备安全工作具体负责人，对厂区内的特种设备安全工作负综合监管责任。

特种设备所在车间负责人对特种设备安全工作负直接领导责任。

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2、公司法人代表全面领导本局特种设备安全工作，对特种设备安全工作负总责，并履行以下职责：

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（1）认真贯彻党和国家有关特种设备安全的方针、政策和法律、法规及上级部门有关特种设备安全工作的重要会议、文件，把特种设备安全工作纳入党组、机关工作重要议事日程。

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（2）组织研究制定特种设备安全工作计划、目标、预案，部署特种设备安全工作，督促建立和完善各项管理制度。

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（3）经常了解特种设备安全工作情况，分析特种设备安全工作形势。

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（4）研究并解决有关特种设备安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，增大人力、物力、财力投入，为特种设备安全工作的顺利开展提供条件。

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（5）按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管领导