村级纪检工作意见建议.docx

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村级纪检工作意见建议

村级纪检工作意见建议

篇一：

关于加强村级基层纪检组织建设的意见

中共春建乡委员会文件

春委?

20XX?

92号

关于加强村级基层纪检组织建设的意见

各村党（总）支部：

基层纪检组织是党的基层组织的重要组成部分，是搞好纪检工作的组织基础。

加强基层纪检组织建设是建设社会主义新农村的有力保证，是加强基层党风廉政建设的内在需要，是进一步完善农村基层惩治和预防腐败体系的必然要求。

为适应新形势、新任务的发展要求，根据党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》、富阳市纪委《关于加强基层纪检组织建设的意见》精神，结合我乡实际，现就加强村级基层纪检组织建设提出如下意见。

一、指导思想和总体要求

加强村级基层纪检组织建设，要认真学习党的十七大精神和省第十二次党代会、杭州市第十次党代会、富阳市第十二次党代会、市纪委十二届四次全会精神，坚持以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步优化组织设置，规范职责定位，扩大网络覆盖，使农村纪检组织进一步规范，纪检组织网络覆盖各村、企事业单位，在已建有党组织的非公企业探索建立基层纪检组织试点，不断推动基层党风廉政建设，为我乡建设“生态运动休闲之乡”提供政治和纪律保证。

二、村级基层纪检监察组织的设置和干部配备

1．各基层党（总）支部要成立纪检组，由3名成员组成，设组长1人。

纪检组长一般由党（总）支部委员担任。

2．纪检组组长和成员调整，需征得乡纪委同意，由乡党委发文任命。

各基层纪检组织每届任期和同级党组织相同。

三、村级基层纪检组织的工作体制

乡纪委领导本乡的纪检工作。

行政村、企事业单位纪检组织受所在党（总）支部和乡纪委的双重领导。

四、村级基层纪检组织主要工作职责和权限

（一）主要工作职责

1．维护党的章程和党内法规，监督检查所在党组织党员执行党的路线、方针、政策和党纪法规的情况；

2．协助所在党组织和乡纪委抓好党风廉政建设，配合所在党组织和乡纪委对党员进行党风党纪教育；

3．对所在组织党员实现《党章》规定范围内的监督，

重点监督农村基层党员和干部严格遵守《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》的情况；

4．接受党员的控告、申诉，以及对党员的违纪行为的检举，并及时向乡纪委报告，保障党员的权利；

5．协调指导和参与对本单位的政务、企（事）务或本村村务、财务及重要资产和重大项目、重要事项等的监督；

6．协助和参与乡纪委对本单位或本村的信访调查和案件查办工作，收集本单位或本村党员和群众的意见建议，及时化解矛盾，解决苗头性问题；

7．承办所在党组织和上级纪委交办的其他事项。

（二）主要权限

1．有权对本村、本单位的党员、党员干部履行党员义务、遵守国家法律、党纪政纪和规章制度等情况进行监督；

2．有权参与本党（总）支部的重大事项决策；

3．对上级有关党风廉政建设的会议和文件精神有知情权；

4．对本村、本单位的党员、党员干部违犯党的纪律的行为，有权向上级纪委报告。

五、健全工作制度和规范工作程序

村级基层纪检组织在严格执行中央纪委和省纪委制定的各项制度的同时，要进一步健全工作制度，规范工作程序，提高工作水平。

1．建立集体领导与分工负责相结合制度，凡属重大问题，都应由纪检组全体成员集体讨论决定。

各成员按照分工，切实履行自己职责。

2．建立学习、培训制度。

要定期学习中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策，学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件，学习纪检监察业务知识和金融、财经、法律等相关知识。

乡纪委每年要组织基层纪检干部进行业务培训。

3．规范工作程序。

要规范纪检信访举报、案件检查、案件审理和情况反映等工作程序，严格按工作程序开展工作。

4．建立档案管理制度。

按照档案工作的有关规定和纪检监察工作业务规范文书制作的要求，认真做好文书档案以及群众信访的收发、登记、整理、归档工作。

5．建立报告制度。

村级基层纪检组织要定期向同级党组织和乡纪委汇报工作计划和工作开展情况。

对纪检工作中的重大问题，要及时向乡纪委报告。

6．健全保障制度。

各级党组织要积极创造条件，为基层纪检组开展工作提供必要的物质、纪费保障，做到有纪检组织牌子、有专用办公场所、有配套硬件设施、有必要的工作经费。

六、加强对基层纪检组织建设的领导

乡党委把基层纪检组织建设摆上重要议事日程，把基层纪检组织建设纳入到基层党组织建设中去，切实加强领导，大力支持基层纪检组织建设工作。

乡纪委研究制订推进基层纪检组织建设工作规划，确定工作重点和措施，加强工作指导，将纪检组织向农村、企事业单位延伸，要注重解决基层纪检组织经费保障和办公场所问题，完善相应的配套保障制度。

乡党委、纪委要采取多种有效的形式，加强对乡纪检干部、基层纪检组织成员的管理、教育、培养和使用，不断提高基层纪检干部的业务素质和工作能力，以适应新形势下开展纪检工作的要求。

二○○八年八月十四日

主题词：

基层纪检组织建设意见

春建乡党政综合办20XX年8月18日印发

篇二：

调研论文（村级纪检员发挥职能的一点意见）

（XX乡20XX年专题调研论文）

乡镇如何发挥村级纪检员工作职能

村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着我国加大对“三农”各项优惠政策的落实力度,人民群众参政议政意识不段增强，如何加强村级纪检员的管理，进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用，已是我们农村基层党风廉政建设的一个重要内容。

这里，我从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇反腐倡廉工作。

最近我乡农村主要存在的问题：

从群众来访举报和镇纪检监察机关查处的案件来看，农民群众意见较大、反映突出的问题主要表现在以下五个方面：

一是在两委换届选举中产生有

能力不出力，无能力家族势力大的人员当选；二是存在挪用公款的问题；三是是村务不公开，村干部私自决定出卖或租赁集体资产（如山林、土地等），暗箱操作、擅自变更合同、“两高”建设中偿各项赔偿纠纷等损害群众利益的问题；四是办事不公，吃拿卡要问题（如有的党员干部利用手中的低保认定、公益岗位确定等权力，优亲厚友，侵犯群众利益等）。

五是村级纪检员待遇低，文化水平低，责任心不强，工作不安心不主动。

这些问题说明，在农村党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，我们整理如下：

1、认识不到位

部分农村基层单位的领导班子成员，对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，再加上实行了村财乡管、会计集中核算后，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部份村级纪检员不参与或不主动监督村两委工作。

2、宣教不到位

平时由于各项基层工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够深入，导致农村党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。

村级干部的生活待遇低，教育、管理难度大，乡镇对村级干部存在重用轻教、重用轻管的现象。

一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

3、素质不高

部分农村党员干部年龄较大，文化程度不高，工作能力差，为民服务意识不强，不懂法，缺乏工作魄力和带领群众致富的谋略；个别村干部不作为，不给好处不办事、给了好处乱办事、优亲厚友的现象还有；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延，为个人或亲属谋取不正当利益；有的法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的没有廉洁从政意识和自律意识，导致吃喝玩乐挪用公款侵吞集体资产的现象时有发生。

4、制度不完善，执行不到位

各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。

在制度建设上，有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。

因此存在着少数村级财务处置、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现群众上访。

在制度落实上，有些村干部民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村干部说了算，不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。

有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。

在责任追究上，乡村纪检、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

5、村务公开不及时、程度不高

个别村村务公开不及时，不到位，公开程度不高。

把不想让群众知道的收支不公布或变换开支内容进行公布。

很多群众反映的问题都是因为农村基层党员干部处理问题没有坚持民主决策、阳光操作，如承包、发包山林、拍卖等重大集体问题不经集体研究，没有公开招投标，村干部自己决定，村民对村财务和重大事项决策及处理过程不清楚，随着群众民主意识增强，导致上访现象增多。

6、党风廉政建设工作不力

村级落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，有部分的村干部认为抓党风廉政建设是软工作软任务软指标，没有把党风廉政建设摆上应有位置，只部署不检查，做起来次要忙起来不要，重现象轻实效，把主要精力放在了项目建设等硬指标上。

三、发挥村级纪检员在农村基层党风廉政建设中作用的做法

1、把好选举。

农村基层人群整体文化水平不高，只有小学文化，大部分也都只是初中水平，高中、大专以上的更是寥寥无几，而且几乎全部外出务工。

培养一名合格的村级纪检员，首先应该选好人。

面对农村现状，我们应该把文化水平高，思想道德好，热心为民，敢于说真话的人作为首选对象。

XX乡辖14个行政村、党支部19个。

20XX年，现村村配备了1名讲原则、立场坚定、信誉度高的村级监察员。

同时，加强培训，提高村级纪检员应有的监督技能。

2、抓好学习。

村级纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。

首先是思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事；其次要善于学习，有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力，身体素质良好。

同时，还要有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力。

要提高以上这些素质必须加强培训教育，其中可以利用镇远程教育集中培训，可以以会代训。

每年乡纪委要有培训计划，坚持常抓不懈。

落实工作职责。

根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主，明

确了村级纪检组织的五项主要职责，即：

协助党支部抓好党风廉政建设工作；协助抓好党务、村务公开；对村级项目建设、资金使用、资金管理、计划生育指标、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督；协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查；接待群众来信来访，及时化解矛盾。

3、做好宣传。

加大宣传力度，提高村级纪检员的群众知晓率。

各村党支部充分利用党员大会、村民代表大会等众多机会，加强对村级纪检员职能的宣传，让党员群众了解村级纪检员，扩大村级纪检员在党员群众中的影响，提高其在党员群众中的知晓率。

4、改好环镜。

村级纪检员接受乡纪委和村党支部的双重领导，要村级纪检员能够发挥作用，首先要做到乡纪委和村党支部的重视。

要重视村级纪检员反映的问题，对纪检工作提出的建议或意见，尤其是在工作推进中遇到的困难，必要时亲自入村协助村级纪检员解决问题和困难等。

这样，才能协助村级纪检员有效地解决问题和困难，扫清工作障碍，保证村级纪检小组工作顺利开展。

5、定好权力。

赋予村级纪检员相应的权力。

一名村级纪检员不可能过多地参与村级事务，如果过多参与，就会变成“管事员”相反，如果参与的太少，又会失去该有的作用。

可赋予村纪检员知情权、参与议事权、民主监督权、建议权等相关权力，

篇三：

村级纪检工作管理制度

村级纪检工作管理制度

1、在镇纪委和村党支部领导下开展工作。

2、定期接受镇纪委组织的工作会议和业务培训。

3、每月召开一次工作例会，重点传达学习上级文件和会议精神，分析研究本村范围内党风廉政状况，针对存在问题提出解决措施和对策，检查部署党风廉政阶段性、专项性工作任务等。

4、没半年向党支部和镇纪委报告一次工作情况，遇重大问题和特殊事项时请示汇报，并续报有关情况。

5、建立工作档案，完善会议记录，遇到事事有研究、有记录、有结论，月月不断档。

6、要严守档的保密纪律，在协助上级调处信访、查办案件过程中，要注意保护当事人的正当权益，不得泄露当保密的内容。

7、及时向党支部和镇纪委反应工作中发现的其他问题提出工作意见和建议。

村干部勤廉双述制度

为充分发挥村干部在建设社会主义新农村中的重要作用，进一步加强对村干部的监督和管理，特制定村级干部“勤廉双述”制度。

一、勤廉双述的对象：

各村两委班子成员。

二、勤廉双述的内容：

勤廉双述的主要内容包括双述对象职责履行情况和廉洁自律情况。

职责履行情况包括：