监理技术标.docx

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监理技术标

第一节工程概况

一．工程概况

1、龙湾区人民检察院侦查办案用房及专业技术用房建设工程项目经温州市龙湾区发展和改革局龙发改立[2008]138号文件批准建设，建设地点位于龙湾区行政中心区B08地块。

2、本工程结构类型为框剪结构，桩基类型为钻孔灌注桩，总建筑面积为17390平方米（含地下室5998平方米），11层。

3、工程概算：

总造价约5861.25万元

二．监理目标

进度控制目标：

施工工期为业主下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制，施工总工期以施工承包合同总工期。

质量控制目标：

合格及以上标准。

投资控制目标：

不超过业主批准的工程概算。

三．招标范围

龙湾区人民检察院侦查办案用房及专业技术用房建设工程项目土建、安装、设备购置、智能化及室外附属工程（园林绿化、道路、广大职场运动场等综合附属项目）施工阶段的全过程监理，包括：

施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段、质量保修阶段等过程监理服务。

四．监理服务期

施工阶段监理服务期：

开工至本工程综合验收合格（同施工工期）；

五．本项目监理工作依据

1、施工监理合同、附件、招标文件及投标文件和业主下发的《施工监理规程》；

2、业主与承包人签订的工程项目施工合同协议书。

3、经审查批准的全部指导性施工组织设计，以及该工程的实施性施工组织设计。

4、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。

5、国内现行的工程勘察设计、施工规范、监理规范及工程质量检验评定标准，以及浙江省颁布的有关监理法规等。

6、技术规范。

第二节质量目标控制及手段

根据龙湾区人民检察院侦查办案用房及专业技术用房建设工程的特点，在确保完成监理招标文件确定的质量目标的前提下对施工阶段的质量进行控制。

一、质量控制总目标

根据监理招标文件确定的质量目标予以控制，目标：

“合格”等级。

督促承包人严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组织施工，以规范化的方法和程序，完善承包人的质保体系，认真做好承包人自检资料的签认和监理的现场抽检工作，确保工程质量达到合同规定及业主要求的质量目标。

二、质量控制原则

工程质量是整个监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，在监理工作中我们贯彻以质量为中心的方针，按合同、技术规范和设计图纸及有关文件，坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”以实现工程质量总目标。

三、质量控制的工作内容

质量控制的中心任务是建立健全有效的质量监理工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。

根据本工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制。

其中，工作的重点是质量的事前控制。

（一）质量的事前控制

1、确定质量标准，明确质量要求。

2、建立本项目的质量监理控制体系。

3、审查承包商的资质，检查工程主要技术负责人的资质和到位情况。

4、督促承包商建立并完善质量保证体系。

5、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，包括：

审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。

结合监理工程项目的个体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方案。

要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施。

要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。

要求施工单位编制本工程的标准工艺流程图。

审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。

6、检查工程使用的原材料、半成品，包括：

审核工程所用材料、半成品的出厂合格证明、技术合格证或质量保证证书。

抽检材料、半成品质量。

对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

对重要的原材料、制品的质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施。

7、施工机械设备和测量仪器的质量控制，包括对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。

检查施工中使用的测量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前应进行核验或核正。

（二）质量的事中控制

检查承包商的施工工艺是否按规范和经批准的施工方案进行，具体的质量控制手段如下：

1.施工工序过程质量控制：

现场检查、旁站、量测、试验。

2.工序交按检查：

坚持上道工序不经检查验收不得进行下道工序的原则，检验合格后签署认可后才能进行下道工序。

3.隐蔽工程检查验收。

4.做好设计变更及技术核定的处理工作。

5.工程质量事故处理：

分析质量事故的原因、责任，审核批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果。

6.行使质量监督权，下达停工指令，为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：

未经检验即进行下一道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改进措施或采取了一定的措施而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自转包工程或未同意的分包单位进场作业。

；没有可靠的质保措施贸然施工并呈质量下降趋势。

7.严格工程开工报告和复工报告审批制度。

8.进行质量技术鉴定。

9.对工程进度款的支付签署质量认证意见。

10.建立质量监理日志。

11.组织现场质量协调会。

12.定期向业主报告有关工程质量动态情况。

（三）质量的事后控制

1）参与对工程的项目进行质量评定。

2）审核竣工图及其它技术文件资料。

3）整理工程技术文件并编目归档。

4）参与单位、单项工程竣工验收。

5）缺陷责任期质量控制。

6）审核承包商《工程保修证书》。

7）检查、鉴定工程质量状况和工程使用情况。

8）对出现的质量缺陷，确定责任者。

9）督促承包商修复质量缺陷；缺陷责任期后，检查工程保修状况，移交保修资料。

四、质量控制的措施

措施

内容

组织措施

1）监理工程师应督促承包商按国家标准ISO9004-2000建立和健全质量体系；

2）建立健全监理组织，进行质量职能分配，明确质量责任分工；

实施质量审核制度。

技术措施

1）审核设计图纸及技术交底；

2）审核承包商的施工组织设计；

3）检查工序、部位的施工质量（巡视、旁站、抽验和验收）

4）专家论证会；

5）质量验收和质量评定。

管理措施

1）开展全面质量管理活动；

2）建立质量信息的文字、报表、图象资料的管理办法；

3）质量信息的数理统计分析；

4）合同中质量信息的管理；

5）建立质量管理的奖惩制度。

经济、合同

措施

严格质量检查验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款

五、质量控制的手段：

施工阶段进行质量监理主要是通过审核有关资料，进行现场检查测量试验和旁站监理，规定质量控制工作程序，运用指令控制权和利用支付控制权等手段加以实现的。

（1）审核有关技术文件、报告或报表

A、审查分包单位的技术资质

B、审核承建单位开工报告

C、审核施工组织设计和施工方案

D、审核材料半成品的质检报告

E、审核新技术、新工艺、新材料的技术签定书

F、审核工序程序检查分部分项工程质量检查报告

G、审核质量动态统计资料

（2）检查：

检查的内容包括开工前的检查、工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工前的检查、分部分项检验批工程完工后的验收。

施工过程中对重点项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合，检查承包商是否按批准的施工方案、技术方案施工。

检查的方法有目测法、检测工具量测法和试验法。

（3）测量：

对完成的工程的几何尺寸及其位置、高程等进行实测实量验收，不符合要求的进行返修，无法进行返修的要求返工处理。

（4）旁站监督：

对重要工序和关键部位、隐蔽工程一类的施工，安排监理人员进行跟班和旁站监督。

（5）规定质量控制工作程序：

先拟定适宜的质量控制工作程序，要求双方必须按照规定的程序进行工作。

（6）运用指令控制权：

承包商与监理工程师的工作往来必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包商进行质量控制，对来不及做正式书面通知的先口头通知后，应及时补充书面文件对口头通知加以确认。

（7）利用支付手段控制：

利用监理合同赋予监理工程师的支付控制权，对监理单位支付任何工程款，均需由监理工程师开具支付证明书，对工程质量达不到要求标准而又不能按监理工程师的指示承担和处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师将采取拒绝开具支付证书的手段，停止工程款支付，以达到质量控制的目的。

第三节进度目标控制及手段

进度控制（工期控制）的总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整。

一、进度控制的目标

控制目标：

以保证工程项目按期竣工交付使用。

二、进度控制的原则

工程建设进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制；坚持满足业主的合理进度要求督促承包单位合理赶工的原则；

三、进度控制的工作内容：

（一）进度的事前控制

1.编制施工阶段进度控制工作细则；包括：

施工进度控制目标分解；施工进度控制的主要工作内容和深度，及进度控制人员的具体分工；与进度控制有关的各项工作的时间安排及工作流程；进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式表格式、统计分析方法等）；进度控制的具体措施（组织措施、技术措施、经济措施、合同措施）和实现控制目标的风险分析；施工进度控制目标实现的风险分析。

2.审核承包人的施工进度计划、年度计划及在施工过程中提交的各种详细计划和变更计划，主要内容包括：

进度安排是否符合工程项目建设总进度计划的总目标，是否符合施工合同中开、

竣工日期的规定；施工总进度计划中的项目是否有遗漏，施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；劳动力、材料、机具和施工设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；业主的资金供应能力是否能满足进度需要；各项单位（项）工程施工计划之间是否协调，专业工与计划衔接安排是合理，是

否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。

3.按月、周编制工程综合计划。

4.下达工程开工令。

（二）进度的事中控制

协助承包单位实施进度计划。

监督施工进度计划的实施，必要时可要求承包人调整，修改计划或采取必要措施加快施工进度。

组织现场协调会。

签发工程进度款支付凭证。

（三）进度的事后控制

1.审批工程延期，包括对工期延期和工程延期的处理。

2.向业主提供进度报告。

3.督促承包单位整理技术资料。

4.审批竣工申请报告、协助组织竣工验收。

5.调解争议和处理索赔事项。

6.整理工程进度资料。

7.工程移交。

四、进度控制的手段：

（一）工作任务：

（1）工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际，清楚、明了、并便于管理，表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。

（2）根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，监督工程进度计划施工设计方案的拟定，主要原材料的采购合同的签定，并与同类工程的经济指标相比较等。

（3）在总监批准的总施工进度计划的前提下，监督承包人在施工各阶段制订的单项工程详细施工组织计划和进度计划。

（4）在总进度计划的安排下，要求承包人具体作出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并审查其可行性。

如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。

（二）工作方法：

（1）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改和工地洽谈商等，以及有关施工过程必须记录的问题。

（2）画出工程进度曲线或采用横道图，斜道图和前锋线网络图等方式，随时掌握工程进度情况，定期（按月）向总监报告，对有导致工程延期的关键工程发监理通知，要求承包人投入足够力量采取适当的技术措施，并有权指出改进意见，警告直至指令，当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向总监或业主提出建议中止合同执行的详细报告。

（3）监督承包人对易受炎热、雨季等气候影响的工程应按排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。

（4）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

（三）进度计划的审批、检查和调整：

（1）进度计划的审批：

1、承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；

2、监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；

3、监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；

4、对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；

5、有重要的修改意见应要求承包单位重新申报；

6、进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

7、施工进度计划审批程序图：

（2）进度计划的检查

1、每日进度计划检查记录

制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查主要记录并报告以下事项：

当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；当日承包人的主管及技术人员的到达现场的情况；当日发生影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。

2、根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监提交一份每月工程进度报告，每月工程进度报告应包括以下主要内容：

工程施工情况综述；工程质量情况及其分析、评价和改进措施；工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施；工程费用支付情况及其分析；施工承包单位施工设备进场及使用状况，施工材料、劳动力进场情况，以及应采取的措施；承包单位施工组织情况及主要负责人主持工作时间；各合同项目及施工承包单位的组织协调中有关问题及处理意见；

（四）进度计划的调整

（1）进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干扰承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响或妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。

（2）进度计划的调整

监理工程师发现承包人的施工现场组织安排、施工顺序或人力、设备的投入与进度计划上的方案有较大不一致，工程进度偏离计划时，应敦促承包人采取措施（如增加人力，机械设备投入，增加工作面数量），调整施工计划，加快工程进度，并要求承包人递交经修订过的施工计划，监督承包人按调整计划实施施工。

如果承包人不能按修订后的进度计划组织施工，监理工程师应及时书面通知承包人，采取有效的措施确保按合同工期完成工程，并将情况报告业主，以便采取相应措施。

调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距，并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

（五）加快工程进度措施

承包人在任何理由取得合理延期的情况下，总监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。

承包人提出和采取的加快进度的措施必须经过总监理工程师批准，批准时应注意以下事项：

（1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，则应予以批准；

（2）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负；（3）因增加夜间施工或当地公订的休息日施工而涉及的附加费用，应由承包人自负。

（六）进度计划的延期

由于业主或监理工程师的责任，或承包人在实施工程中遇到的不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同规定批准承包人延长工期，此项延长工期由承包人提出申请，总监理工程师会同业主审批。

批准延期后承包人应对原来的工程进度计划进行调整，并按调整后的进度计划实施工程。

（七）对承包人延误的处理

由于承包人的责任造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同期内难以完成时，驻地监理工程师应向承包人发出书面警告并及时报告总监理工程师，总监理工程师会同业主对承包人的施工能力重新进行审查和评估，必要时应向业主建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。

第四节投资目标控制及手段

工程建设监理投资控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。

建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。

因而我们仍然要对投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。

一、工程投资控制的监理目标：

严格控制在施工合同造价内；工程结算不超工程中标价。

在确保质量的前提下，能够尽可能的节约投资，所以我们将严格控制工程造价。

对发生的设计变更、增加的工程量需参照设计图纸、施工合同、预算定额等相关文件提出意见及建议，与业主协商后，最后给予确认，在监理过程中多与施工单位沟通，采用新技术和合理的施工方法、尽量节约投资。

在施工阶段实现过程中，发挥我公司积累的丰富的类似工程监理实践经验和高素质、专业的技术人员优势，给业主提供桩基、主体、装饰等阶段的合理化建议，节约工程投资。

二、投资控制的原则

1、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为造价控制的总目标。

2、根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。

3、根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。

4、根据本工程的实际情况，制定投资控制工作流程、工程变更处理流程、工程洽商程序、工程款支付核签程序、索赔处理程序等五种措施加以投资控制，为实现工程投资控制目标提供有力保障。

三、工程投资控制的手段：

（1）投资事前控制

①熟悉设计图纸、设计要求；

②拟订工程施工招标方案，协助业主与中标单位商签承包合同；

③审查中介机构编写的工程量清单，施工图预算，分析合同价构成，并针对本工程

费用最突破的部分和环节，制订投资控制的重点；

④预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主索赔的发生；

⑤按合同约定，协助业主如期提供可施工现场，做好施工所需图纸等技术资料提前发放，使其能如期开工，正常连续施工，不要违约造成索赔事件；

⑥按合同约定，提前确定业主负责采购的材料、设备等物资的清单，并如期、保质、保量供应到场，不要违约造成索赔事件。

（2）投资事中控制

①按合同约定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索

赔的条件；

②施工中主动协调如进度、设计、材料、设备、施工及其他外部关系，不要造成对方索赔的条件；

③工程变更要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析，把握变更审批；

④严格经费签证，对涉及经济费用支出的停、窝工签证，用工签证，使用机械签证，材料代用，材料调价等的签证，应严格核实；

⑤按合同约定，及时对已完工程量按设计要求、规范要求进行验证；

⑥按合同约定，及时向业主递交工程进度款支付清单；

⑦完善价格信息制度，及时掌握国家、地方调价的范围和幅度；

⑧检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；

⑨每月在监理月报中向业主报告工程投资动态情况；

⑩定期、不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程投资的方案和措施。

（3）投资事后控制

①审核施工单位提交的工程结算书、竣工图纸、严格审核各种不合理因素；

②公正及时处理施工单位提出的索赔。

（4）工程费用监理的范围

监理工程师处于工程计量与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量清单工程费用的计量与支付管理外，还将对已批复的施工方案及合同中所规定的其他工程量进行计量（如附加工程、工程变更、调价、索赔拖期违约罚金和意外风险等费用）加强监督与管理，尽量减少工程施工中各种附加费用的支付。

（5）工程费用监理的方法

熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权限条款。

如工程量清单、技术规范、标书及附件等。

根据合同条款，制定工程量与支付程序，并努力做到工程监理科学化、规范化。

在施工过程中，监理工程师对所有已完合格工程细目进行计量和记录，以便检查承包人每月提交的月报数据。

监理工程师还应对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细记录，以队发生支付纠纷。

计量工作由总监理工程师负责：

1）可采用承包人计量监理工程师确认。

2）监理工程师独立核算。

3）监理工程师与承包人共同计量三种形式。

无论何种形式均需承包、总监理工程师、业主三方签字。

监理工程师必须掌握工程的所有支付项目，如预付款、工程变更估价、计日工、暂定金额的支付、保留金的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。

工程费用控制

监理工程师将根据合同文件有关规定和现场实际发生工程量准确进行计量。

第五节对现场安全生产的监理措施及手段

为了贯彻执行国家《建设工程安全生产管理条例》，督促施工单位建立健全安全生产、文明施工的组织体系，在本工程施工阶段监理中，我们将根据《条例》的要求，尽到监理的安全责任，控制监管建设工地的安全生产。

一、安全与文明施工的监督管理目标

通过监理控制，施工单位树立安全第一，预防为主的思念，安全文明施工施工技术措施落实到位，确保工程无安全事故、无重大安全设备事故。

二、安全文明施工的监理措施内容：

（1）控制现场的不安全设施

（2）控制施工人员的不安全行为（3）控制现场的不安全过程（4）加强作业环境的防护

三、安全监理的措施及手段

（一）事前控制的措施及手段

（1）制定监理部分职责和评价标准以及安全管理工作管理流程，编写安全监理细则，确定安全管理的方法、流程。

（2）按照《建设工程安全生产管理条例》和施工安全规范、检查监督施工单位的安全防护设施和安全施工管理措施。

（3）检查施工单位安全生产管理体系责任制度和操作规程，对项目负责人、专职安全生产管理人员资格，特种作业人员的上岗资格进行核查；现场检查，确定作业人员是否按专项施工方案安全技术措施和规程要求进行操作。

（4）督促承包商建立健全并有效运行安全生产管理和保证体系，安全员必须按规定配置和到位；

（5）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案、使之符合工程建设强制性标准，针对基坑开挖，大型构件吊装、特种模板支架搭拆等施工难度大的专项方案由施工单位技术负责人组织专家论证，确保施工安全。

（二）事中控制的措施及手段

在实施监理过程中，检查进场人员，设备、机具、装备对主要结构、关键部位的安全状况，视施工情况，组织抽检和检验工作（如脚手架、承重支模架、塔吊运转和临时用电等）设施是否符合安全施工要求。

发现存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告业主，如拒不整改，应立即向上级主管部门报告。

同时还应做好以下几方面：

（1）督促施工单位完善技术和操作规程，根据文明施工管理目标，结合施工现场环境，确保地下管线通畅安