13职业健康与安全管理计划.docx
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13职业健康与安全管理计划
第十三章职业健康与安全管理计划
1、工程重点、危险及关键控制部位
熟悉施工图纸和现场特点。
根据项目现场的实际情况制定安全管理的重点，如：
地下室土方开挖、边坡支护、人工挖孔桩、高支模、外脚手架施工、大型机械设备安拆、施工用电等，减少并消除物的不安全状态；严格控制相关人员不安全行为。
对工程特别是关键因数进行全面有效的安全管理，保证施工生产安全，实现安全目标。
2、编制依据
1）施工图纸、项目施工组织设计，项目危险源辨识、生产安全风险评价。
2）施工现场地质资料、周边环境情况、现场踏勘资料等。
3）国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度等。
3、安全管理控制目标
3.1、管理目标
1）伤亡、事故控制目标：
1、一般工伤事故频率控制在3‰以内，重伤事故为零，杜绝死亡事故的发生。
2、杜绝重大机械设备事故的发生。
3、杜绝火灾事故的发生。
4、严格控制各种习惯性违章
2）安全、文明施工达标/省安全、文明施工双优样板工程/CI创优示范工程。
3）无社会、业主、员工、相关方的重大投诉。
3.2、目标分解
序号
目标分解
责任人
1
项目总体安全目标
2
施工人员入场安全教育达到100%；
3
分部分项工程安全技术交底达到100%；
4
安全隐患整改率100%；
5
特种作业人员持证上岗达到100%；
6
三宝、四口、五临边防护达100%；并符合JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求
7
在各专项施工方案中制定安全技术措施，并具有针对性和可操作性。
8
模板工程按JGJ59-99标准中模板工程安全检查评分表检查得分80分以上
9
脚手架工程符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求
10
施工用电符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求
11
施工机具、外用电梯符合JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》、JGJ/T187-2009《施工现场机械设备检查技术规程》要求
12
塔吊符合GB5144-2006《建筑塔式起重机安全规程》、JGJ196-2010《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》要求
13
安全标语、标牌布置合理，符合中建股份有限公司CI形象识别规定要求
14
施工现场无泥浆、积水、按季节绿化
15
建筑材料、垃圾分类堆放整齐
16
灭火器材配置符合规定、布置合理、动火审批手续齐全、监护到位
17
防环境污染措施、扰民措施得当，无相关方投诉
3.3、目标考核
安全管理目标考核分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各目标责任人和施工作业班组考核。
4、安全管理组织结构
4.1、安全生产领导小组、主要工作内容
项目安全生产领导小组负责具体组织和实施各项安全生产管理工作。
贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，完成各项考核指标；建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。
4.2、项目安全管理流程图
4.3、项目安全管理组织机构图
（根据项目的实际机构设置情况，画出项目安全管理组织机构图）
4.4、安全管理职责
根据项目岗位设置与职责分工情况，列出各岗位的安全管理职责。
4.5、岗位安全管理流程
5、安全管理措施
项目经理组织以安全主管为主的和具一定职业健康安全管理知识和经验的人员，结合公司已制订的《危险源辩识及评价表》、《重大危险源清单》，按照《危险源辨识、风险评价及控制程序》（CCF.CX-14）对本项目危险源进行辩识和评价，建立本项目部《危险源辩识及评价表》、《重大危险源清单》。
确定控制目标.并制定控制措施。
《重大危险源清单》要根施工进度情况按月进行登记。
5.1、安全生产基本规定
××××××
5.2、安全生产技术
××××××
6、文明施工管理措施
一般情况下，项目文明施工管理要求如下：
6.1、现场污水的控制
6.2、现场废渣的控制
6.3、场容场貌
6.4、材料堆放管理
6.5、文明建设措施
6.6、强化工地卫生建设
6.7、周边防护措施
7、安全生产文明施工费用计划
7.1、安全生产费用组成
××××××
7.2、安全生产费用监督管理
1）公司定期对项目经理部安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。
2）施工项目对分包安全生产费用的投入必须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。
3）工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或专项安全技术方案按整个工程为为投入周期，编制安全生产费用的投入计划，计划各阶段费用的投入时间及额度。
安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。
4）安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。
5）工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。
6）安全生产费用专款专用。
安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。
7.3、安全生产费用计划
序号
类别
项目名称
分项内容
计划
（元）
小计
（元）
合计
（元）
1
文明施工与环境保护
企业标志、五牌一图与安全警示标志牌、防火、防噪音、粉尘，废弃物处理、现场围挡、场容场貌、材料堆放等制作、购置及维护费用
企业标志、五牌一图与安全警示标志牌
（1）现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识；
（2）进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌和施工现场总平面图；（3）在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。
现场围挡
（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；
（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
场容场貌
（1）排水沟、排水设施通畅；
（2）现场防噪音、粉尘，废弃物处理等费用；（4）绿化。
材料堆放及垃圾清运
（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；
（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放；（4）施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，及时清运。
现场防火
消防器材配置合理，符合消防要求。
2
安全宣传、教育、培训活动费
（1）教育、培训费（包括各种安全教育、安全技术培训、取证等）
（2）宣传活动费（包括组织安全参观学习，安全知识竞赛、安全文艺演出、制作安全展板、订阅安全报刊杂志，开展“安全月活动”，应急预案演练费用等）
3
临时
设施
工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所购置搭设及安装费用
现场办公
生活设施
（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离；
（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
施工现场临时用电
电气产品
变配电装置的三级配电箱、外电防护（含五芯电缆）、二级保护的防触电系统等购置及维护费用、
配电线路
（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；
（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱开关箱
（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。
开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。
三类电箱中的各类电器应是合格品；
（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护装置
施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
4
安全防护
机械设备安全防护
机械设备安全防护装置更换、检测费用
保险、监督费
人身意外保险费、安全监督费
安全防护用品
安全帽、安全绳、安全网、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、工作服、防暑降温、防寒物品购置等
临
边
洞
口
防
护
仅用于安全防护的内、外脚手架，洞口临边防护（如：
钢管、扣件的租赁费，用于安全防护的预埋钢筋、钢管损耗费，用于安全防护用的脚手板，竹笆，钢板网，电梯井、管道井、施工电梯、门架等等防护门，以及安全防护人工费等
通道口、预留洞口（坑、井）、楼梯口、电梯井口防护
（1）设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。
两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭；
（2）用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆；（3）设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网；（4）设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
楼板、屋面、阳台、跑道（斜道）及卸料平台等临边防护
四周或临边应设有防护栏杆，作业层除设防护栏杆和18㎝高的踢脚板外，还应用密目式安全立网全封闭，
交叉高处作业安全防护
高空作业防护
有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道
垂直方向交叉作业防护
设置防护隔离棚或其他设施。
安全文明费用合计：
注：
按安全技术措施费用：
工程总造价（道路1%、房屋建筑施工按2.5%）使用，合理分配，用好用足，保证费用投入额度。
8、应急救援
8.1、应急救援组织机构
项目应急领导小组，下设通讯联络组，技术支持组抢险抢修组医疗救护组后勤保障组
8.2、相关人员工作职责
全体应急小组成员应牢固树立全心全意为员工服务的思想．认真学习和熟练执行应急程序．服从上级指挥调动．检查和改进应急设备和设施的安全性能及质量．搞好模拟演练．参加本范围的各种抢险救护。
8.2.1、组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
8.2.2、副组长（即现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故调查和处理。
8.2.3、技术支持组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
8.2.4、通讯联络组职责
1）发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。
2）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
3）保持通讯设施和设备处于良好状态。
4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
8.2.5、抢险抢修组职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
5）组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。
6）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
8.2.6、医疗救护组职责
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
4）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
8.2.7、后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的发放、管理及维护工作。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
3）配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
8.3、应急响应
1）施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，发现人应在第一时间通知应急领导小组或通讯组成员。
简要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡。
如需可直接拨打医疗120、综合治安110、火灾119等求救电话。
2）接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到领导小组组长和副组长，由组长、副组长或指定的小组成员主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥各抢险小组实施紧急抢救和向上级汇报。
3）各抢险小组接到通知后。
应在10分钟内各就各位．按自己的职责实施抢救。
同时要全力配合好其他小组的工作。
4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
5）在充分辩识并确保恢复过程中不在发生事故后，方可恢复正常工作状态。
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