0303海盐全县党建工作会议讲话.docx

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0303海盐全县党建工作会议讲话

在全县党建工作会议上的讲话

张仁贵

（2009年3月3日，海盐宾馆海滨厅）

同志们：

这次全县党建工作会议，是在全县上下深入学习实践科学发展观，坚定信心、保增促调、加快发展的新形势下召开的一次重要会议。

主要任务是：

认真贯彻落实中央和省、市委一系列党建专题工作会议精神，围绕优化发展软环境这一主题，研究部署新形势下的党建工作，全面推进党的建设新的伟大工程，为顺利完成县委十二届五次全会确定的目标任务，推动海盐经济社会又好又快发展，提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

已经过去的2008年，是海盐抢抓发展机遇、积极应对挑战、经受重大考验、经济社会继续保持平稳发展的一年，也是我们在党要管党、从严治党中实现党建工作深化提升的一年。

扎实开展了深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，推行部门服务公开承诺，探索建立作风建设的长效机制，干部队伍建设得到了新加强。

圆满完成了村级组织换届选举工作，扎实推进“两新”组织党建工作，基层党组织建设取得了新进展。

积极开展学习宣传贯彻“党的十七大精神”主题教育活动，积极为“两创”战略的实施宣传造势，抓住大桥通车契机做好系列外宣活动，思想宣传工作形成了新亮点。

开展“服务民生”系列创建活动，深化机关效能建设，完善惩防体系建设，反腐倡廉和作风建设开创了新局面。

全面推进非公有制经济代表人士综合评价工作，深化“平安寺院”、“平安教堂”创建，切实做好服务侨台工作，统一战线工作迈出了新步伐。

总之，过去的一年全县党建工作卓有成效、可圈可点，不少工作得到了中央和省、市领导的亲笔批示，受到了上级部门的充分肯定。

在此，我代表县委，向全县各级党组织、各党务部门和广大党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

向今天受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！

会上，县委组织部、宣传部、统战部分别通过书面材料进行了工作回顾和部署，接下来县纪委也还将召开纪委全委会议，对全县党风廉政建设暨反腐败工作进行全面部署，可以说各项工作任务都很明确，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我就做好新一年的党建工作，再强调三点意见。

一、认清形势、着眼大局，切实增强做好党建工作的责任感和使命感

新时期，我们党的自身建设的伟大工程，总是与改革开放和现代化建设事业紧密联系在一起的，是为完成党的政治任务和中心工作服务的。

全县上下一定要从战略和全局的高度，对新形势下做好党建工作有一个全新的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，把握好工作的方向和主动权。

1、艰巨的发展任务，迫切需要我们抓好党建工作。

当前，国际国内经济发展环境具有相当大的不稳定、不确定因素，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，可以说保增促调的工作任务相当繁重和艰巨，这对全县党建工作提出了新的更高要求。

各级党组织和广大党务工作者要把推动发展作为工作的第一要务，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，切实找准科学发展的坐标点，找准服务发展的着力点，找准党建工作与新一轮发展相互促进的结合点，多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为发展搭班子、配干部、选人才，多为发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移做又好又快发展的支持者、服务者、推动者，以党建工作新成效取信于民，团结带领广大群众共克时艰、共渡难关。

2、多样的民生需求，迫切需要我们抓好党建工作。

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们一切工作的最终目的就是要为人民谋福利。

无论是党建工作还是效能评估，民生问题始终是热点问题，涉及民生的部门往往是群众关注的对象。

在当前经济形势比较严峻、财政增收压力加大的情况下，如何保证群众的生活水平不受到较大影响，需要包括党建部门在内的各部门的共同努力。

各级党政机关要切实增强宗旨观念，把改善民生放在讲政治、保稳定的突出位置，特别要在扩大就业、鼓励创业、完善保障等方面花大力气，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，以实实在在的行动取信于民、普惠于民。

3、复杂的利益调整，迫切需要我们抓好党建工作。

我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新时期，党建工作面临着一系列新课题、新挑战。

特别是随着经济社会快速发展、随着国际化程度不断提高，各种新经济组织、新社会组织不断涌现，社会阶层关系、社会利益关系日益多样化、复杂化，各种思想文化的激荡碰撞前所未有。

我们必须主动适应“四个深刻变化”的发展趋势，以改革创新的精神，积极主动地研究新情况，解决新问题，真正使我们各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、突出重点，狠抓关键，努力提高全县党建工作水平

学习实践科学发展观和“优化服务年”活动是今年全县党建工作的重中之重，各级党组织要紧紧围绕“保增长、促转型、打基础、求突破”的工作要求，把握重点、突破难点、打造亮点，努力开创我县党建工作新局面，为我县“四个年”活动的顺利推进提供坚强的政治保障。

（一）在纪检监察工作上，要用清风正气凝聚党心民心

前不久，中央和省、市相继召开了纪委全会，对新一年的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。

待会，县纪委全会也将就我县的工作进行研究部署，这里我着重就贯彻胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上关于“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”的重要讲话精神，强调三点意见。

一要牢记宗旨、勇于担当。

能不能坚持全心全意为人民服务，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。

要树立正确的人生观，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，始终以党和人民的事业为重，努力实践共产党人高尚的人生价值。

要树立正确的责任观，始终以高度负责的态度对待工作，勤勉敬业，积极进取，锲而不舍，凝心聚力干事业、尽心尽责谋发展。

要树立正确的政绩观，切实纠正在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人等问题，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多做一些群众看得见、得实惠的事，多干一些打基础、增后劲的事，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

二要求真务实、真抓实干。

这是对党员领导干部履行岗位职责的根本要求，特别是在前所未有的挑战和机遇面前，更为重要和关键。

要进一步突出执行力建设。

坚持要事快办，急事急办，特事特办，所有事认真办，发扬雷厉风行的务实作风，在完成重大任务、应对重大事件中体现执行力。

当前，尤其是要抓好“四个年”活动各项政策措施的落实，加大投入力度，促进经济平稳较快增长。

要进一步强化发展软环境建设。

以“优化服务年”活动为载体，继续抓好政风行风和软环境建设工作，重点查处机关事业单位中存在的“中梗阻”、“不作为、慢作为、乱作为”、违反禁令等行为，努力推动全县机关作风大转变、工作效能快提高，营造更加浓厚的“亲商、安商、富商”的良好氛围。

要进一步强调解放思想。

坚决克服因循守旧、不思进取的消极观念，坚决冲破阻碍科学发展的思维定势，着力从本本主义、条条框框的限制中解脱出来，用改革创新的思路和办法研究新情况、解决新问题。

要以统筹城乡综合配套改革试点为契机，抓好以“两分两换”为核心的“十改联动”，加快推进农村的改革发展。

三要严格纪律、廉洁自律。

各级领导干部要带头遵纪守法，带头遵守廉洁从政的各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线、家庭廉洁防线、生活作风防线，切实做到慎权、慎欲、慎独、慎微。

要正确对待权力，严格执行领导班子议事规则,认真落实重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强行政监察和审计监督，推进政务公开，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，切实增强监督合力。

要正确对待利益，善于算好政治帐、经济账、感情帐、家庭帐，对名利地位保持平常心，清清白白做人，干干净净为官，始终保持共产党人的清廉本色。

要勤于自修，加强思想道德修养，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，讲操守，重品行，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

在当前经济增长和财政收支面临较大压力的情况下，我们还要特别强调过紧日子的观念，时刻牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

今年要大兴勤俭节约之风，公用经费一律核减5%，专项经费“零增长”，会议、接待、车辆运行经费“零增长”，出国（境）经费压缩20%，冻结机关公务用车购置一年，切实将核减、压缩的预算经费用于民生等重点支出，为经济社会协调发展提供保障。

（二）在组织工作上，要用创新精神建设班子队伍

以学习实践科学发展观活动为主线，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一要抓好学习实践科学发展观活动。

开展学习实践科学发展观活动，是今年的一项重要任务。

目前，我县的相关准备工作已经就绪，领导机构、人员抽调、办公场地等已落实到位。

组织部门要在党委的领导下，切实担负起组织指导责任，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，紧密结合当前经济社会发展实际，更加注重解放思想，更加突出实践特色，真正把科学发展观的要求转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。

在工作的推进上尤其要注重将学习实践活动与“优化服务年”活动有机结合起来，精心设计工作载体，建立健全服务企业、服务基层、服务群众的长效机制，引导各级党组织和广大党员干部积极应对发展困难、努力解决突出问题，确保“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”。

二要抓好领导班子、干部和人才队伍建设。

始终把围绕发展选干部、围绕发展定奖惩、围绕发展抓重点作为干部工作的核心，坚定不移地深化干部人事制度改革，建立充满生机和活力的干部人事制度，保证把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

要完善考核评价机制、民主竞争机制、监督管理机制，不断在实践中发现干部、培养干部、锻炼干部、选任干部，努力造就高素质领导干部队伍。

同时，要坚持党管人才原则，深入实施人才强县战略，营造一流的人才政策环境和服务环境。

进一步完善“不求所有、但求所用”的柔性引进机制，积极探索引才与引项目、引资金、引技术紧密结合的途径，加强企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设，不断优化创业创新环境，增强人才工作合力。

三要抓好基层党组织建设。

围绕建设社会主义新农村的要求，以新一轮“先锋工程”评创为主要抓手，切实加强基层党组织建设，着力打造“双带”型党员干部和“双强”型村（居）党组织书记两支队伍，充分发挥基层党组织、党员在执行政策、服务地方、带民致富等方面的先锋模范作用。

继续深化党员创业扶助工作，推进党员创业扶助可持续发展。

切实抓好“两新”组织党建工作，全面推行工业功能区区域化党建工作。

积极探索社区党建工作新思路，积极实施“为民、富民、爱民、乐民、安民工程”，大力开展机关与社区共建活动，不断提高社区党建整体工作水平。

（三）在宣传思想工作上，要用丰富的载体鼓劲造势

新一年里，要以更加开阔的思路、更加丰富的载体、更加得力的措施，进一步做好宣传思想文化工作，为我县科学发展作出更大贡献。

一要切实强化理论武装之功。

思想是行动的先导。

理论上的似懂非懂，就会导致政治上的左右摇摆，工作上的被动呆板。

要坚持把用科学发展观武装全党、教育人民，作为宣传思想工作的首要任务，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧密结合实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众喜闻乐见的形式搞好宣传教育，使广大干部群众进一步加深对科学发展观的理解，不断把学习教育活动推向深入，引导全县广大干部群众把学习的收获内化为推动发展的自觉行动，以敢于争先、团结拼搏、加压奋进的时代精神，以大胆实践、敢试敢闯、锐意进取的气魄胆识，全面推动海盐经济社会又好又快发展。

二要大力营造加快发展之势。

只有与当前的各项重点工作紧密地结合起来，宣传思想工作才能显示出强大的生命力。

全县宣传思想工作要以“宣传海盐、服务大局、促进发展”为主题，按照“内聚合力、外树形象”的要求，以加大投入、招商引资、全民创业、重点工程建设等为重点，以抓导向、抓典型、抓关键为有效途径，积极拓展宣传“广度”、加大宣传“密度”、发掘宣传“深度”，使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中增强战斗力、转化为生产力。

当前，要在全县上下进一步树立“招商有功、创业光荣”的舆论导向，组织系列报道、主题报道、深度报道，重点宣传招商引资、创业致富的先进典型，积极引导广大干部群众投身招商引资、全民创业，积极营造千军万马角逐招商、千家万户竞相创业的生动局面。

同时，还要加大外宣力度，积极宣传、推介海盐良好的发展环境、优惠的投资政策，扩大海盐对外知名度，为全县的招商引资打造舆论平台。

三要努力形成社会文明之风。

文明的社会风尚既是社会进步的重要标志，也是凝聚发展力量的重要优势。

宣传思想工作要把提高社会文明程度、树立时代新风摆在重要位置，以争创省级文明县城为抓手，科学制定方案，严格创建标准，细化目标任务，狠抓工作落实，努力在全县上下营造起积极、健康、向上的社会风气，积极推进省级示范文明县城的创建。

要广泛开展思想道德教育，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步营造诚信、文明的良好风尚。

积极加大对农村文化发展的投入，加强农村公共文化设施建设，创新农村文化生活的载体和手段，传播先进文化，弘扬社会正气，满足农民群众多层次、多方面的精神需求，树立社会主义农村文明新风。

（四）在统战工作上，要用诚心诚意凝聚发展合力

新时期统战工作要紧紧围绕发展第一要务，突出团结、民主两大主题，把方方面面的力量凝聚起来，使统战工作更好地服务于改革发展稳定大局。

一要充分发挥人才荟萃的优势，积极建言献策。

发挥好统一战线政治协商、参政议政、民主监督的作用，集中各方面的智慧，推动党委政府科学、民主决策。

积极支持和鼓励民主党派、工商联和无党派人士、侨台界、宗教界等，紧紧围绕“保增长、促转型、打基础、求突破”的工作要求，按照县委十二届五次全会的总体部署和确定的目标任务，就我县经济社会发展的重大问题，特别是“四个年”活动的开展，深入调查研究，了解真实情况，积极建言献策，搞好参政议政，促进我县各项工作扎实有效地开展。

二要充分发挥智力密集的优势，提供智力支持。

统一战线集聚了大量方方面面的人才，是推动全县经济社会又好又快发展的重要力量。

要大力实施党外人才培养工程，着力培养与县委中心工作相适应的党外人才队伍，使全县各类人才更好地凝聚在各级党委周围。

要密切同党外知识分子的联系，充实党外知识分子人才库，健全党外知识分子联谊会和工作联系点，充分听取他们的意见和建议，帮助他们在各自的专业领域和工作岗位上发挥更大的作用，充分调动党外知识分子投身经济建设的积极性、主动性和创造性。

三要充分发挥联系广泛的优势，凝聚发展力量。

探索在统一战线中开展“提供一条信息、邀请一名客商、引进一个项目、开工一个企业”等招商引资活动，动员统一战线广大成员投身经济建设主战场。

要加强经济统战工作，坚持“团结、帮助、教育、引导”的方针，进一步搞好与非公有制经济人士的联系，积极支持和鼓励他们，把企业做大、做强、做优。

要积极开展多种形式的对外宣传和海外联谊活动，大力开展招商引资工作，吸引资金、技术、人才和先进的管理经验，促进我县对外开放和经济的快速发展。

同时，还要主动做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，努力营造社会各阶层人士同心协力促发展、团结和谐保稳定的良好局面。

三、加强领导，统筹兼顾，切实把党建工作各项任务落到实处

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我们不断开创发展新局面的根本保证。

全县各级党组织要切实担负起党建工作的责任，切实加强对党建工作的领导，着力构建党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，营造党建工作的优良环境。

1、切实加强党的领导。

要坚持从推进党的建设新的伟大工程、推动经济社会又好又快发展的战略高度，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，不断增强抓党建工作的自觉性、使命感和责任心，切实做到党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，坚决避免一手硬、一手软，一阵热、一阵冷的现象。

各级党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、带头做、负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。

分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，真正做到层层有人抓、级级有人管、事事有落实。

纪检、组织、宣传、统战等部门作为全县党建工作具体职能部门，要在县委的统一领导下，充分发挥主体作用，找准突破口、打好主动仗，不断提升党建工作的实际成效。

2、切实抓好工作创新。

党建工作要争取更大作为、实现更快提升，必须与时俱进、争创一流。

要提升标杆，坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。

要优化载体，紧密联系海盐实际，善于抓主要矛盾、攻薄弱环节、破重点难点，不断优化党建工作的组织载体、工作载体、活动载体，进一步使党建工作有抓手、有落实、有成效，有的放矢地做好党建工作。

要彰显特色，按照规定动作做到位，创新动作有新意的要求，继续把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向，努力打响海盐党建工作的品牌，以此推动全县党建工作再上新台阶、提升新水平。

3、切实加强自身建设。

开创工作新局面，关键靠人、靠队伍。

纪检、组织、宣传、统战部门的主要领导都由县级领导兼任，大家一定要按照“党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，抓好班子，带好队伍，努力建设一支高素质的党建工作队伍，创造性地做好各项工作，努力使各项工作走在全市乃至全省的前列。

全县党务工作者要顺时应势，自觉主动地加强学习和锻炼，成为能干事、会干事、干成事、不出事的高素质党务工作人才。

同时，各级各部门也要实实在在地从政治、工作、生活上，热情关心、真情支持、真诚爱护党务工作者，切实为党务工作者干事创业创造条件、创优环境，激发干部的工作激情。

同志们，做好新形势下党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣、意义深远。

让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创党建工作的新局面，为推动全县经济社会又好又快发展，做出新的更大的贡献！