重点污染源自动监控平台.docx
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重点污染源自动监控平台
重点污染源自动监控平台
谈判文件
编号:
TPX2017-025
采购人：
萍乡市环境监察支队
集中采购机构：
萍乡市公共资源交易中心
第一部分投标邀请函
萍乡市公共资源交易中心受萍乡市环境监察支队委托就重点污染源自动监控平台（招标编号：
TPX2017-025）进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加谈判。
1、招标编号：
TPX2017-025
2、项目名称
采购预算
规格型号及技术参数要求
重点污染源自动监控平台
30万元
详见第四部分
3、投标资格：
投标单位必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
4、标书获取方式：
在江西省公共资源交易中心网——萍乡市本级（网址：
Http:
//）下载招标文件。
5、标书下载时间：
2017年4月11日—2016年4月20日。
6、招标费用：
（1）投标保证金数额及交纳办法：
保证金数额陆仟元整，供应商应在投标截止时间之前从本单位基本账号将保证金转（汇、存）入萍乡市工商银行政和支行（开户名：
萍乡市公共资源交易中心，账号：
6226，咨询电话：
6881929），不收现金。
保证金以截止2017年4月20日下午17时前到账为准，开标前在萍乡市公共资源交易中心结算处办理相关手续，未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。
（2）中标人向萍乡市公共资源交易中心交纳相关场地使用费及电子屏公告费壹仟元；本中心代收代付专家评审费陆佰元。
7、投标截止时间和开标时间：
2017年4月21日上午09:
30时（北京时间）。
8、开标地点：
萍乡市公共资源交易中心（地址：
萍乡市开发区玉湖东路新政府市民中心二楼）开标室。
9、注意事项：
有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在本网站上公布，请潜在投标人随时关注本网站，以免缺漏重要信息。
10、招标文件编制：
萍乡市公共资源交易中心
项目联系人：
谢敏电话：
、6881937（传真）
采购单位咨询：
陈梅联系电话：
第二部分项目要求
1、本次采购项目为萍乡市环境监察支队重点污染源自动监控平台。
（详见第四部分）
2、采购合同由中标单位凭《中标通知书》与萍乡市环境监察支队签订。
3、交货地点：
萍乡市环境监察支队。
4、付款方式：
签订合同后付合同总价的20%，平台安装验收后支付全部总价的70%，剩余款项10%作为质保金验收一年后支付，不计利息。
5、售后服务：
详见第四部分
6、投标文件的组成：
投标人应当按照谈判文件要求编制投标书，装订成册并密封。
投标文件正本壹份和副本壹份，须由投标人法人或其授权代表签字或盖章。
7、投标文件应包括下列部分：
下列资料是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件。
（以下资料须加盖投标人公章）
（1）投标函（投标申请及声明）；
（2）法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件；
（3）投标报价表；
（4）《企业法人营业执照》副本、《税务登记证》副本和组织机构代码证副本，或《三证合一》副本。
（复印件）
（5）投标人近5年承担过地市级以上环保信息化项目建设与实施项目二个以上（提供合同复印件加盖公章）。
（6）投标保证金；
（7）设备技术参数偏差表；
（8）详细设备配置清单。
产品的技术参数、功能特点说明（提供产品说明书或彩页说明或检测报告等证明材料予以佐证）。
（9）公司简介、联系方式及服务热线电话等；
（10）售后服务承诺书。
须对免费保修期、维修响应时间、培训计划等做出承诺；
（11）投标人认为需要说明的其他内容。
（12）中小企业声明函（不符合小型、微型企业条件的不需提供）（格式见附件六）；
（13）企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供）（格式见附件七）；
（14）无重大违法记录的书面说明（格式见附件八）。
8、投标单位必须由法人代表或委托代理人（具有授权书）参加开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。
第三部分投标人须知
一、投标报价
（1）投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容价格体现，应包括设备、安装、劳务、运输、管理、培训、利润、税金、售后服务等费用。
投标价格采用人民币报价，只允许一个报价。
（2）投标人报价应详细列明项目名称、品牌、参数、数量、单价、小计、合计等。
二、投标人保证金
（1）投标人保证金为投标文件的组成部分之一。
（2）未按规定提交投标保证金的投标，或在开标之前投标保证金未到帐，将被视为无效投标。
（3）未中标投标人的投标保证金，于公示期后五个工作日内予以无息退还；中标人的投标保证金，在中标人与采购单位签订合同后五个工作日内予以无息退还（凭合同复印件）。
（4）发生以下情形之一的，投标保证金不予退还：
A、投标人在投标中若有违法违规行为的；
B、中标后无正当理由不与采购人签订合同；
C、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
D、拒绝履行合同义务的。
三、评定成交的标准
谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
综合考虑下列因素:
（1）产品的品牌、配置、性能;
（2）产品的价格：
价格以谈判的最终报价为准，最终报价不能高于第一次报价，如高于第一次报价以第一次报价为准。
（3）投标人的信誉，包括注册资金、投标产品销售业绩、资质证明等；
（4）售后服务承诺，包括免费保修期、维修响应时间、培训计划等；
（5）招标方允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
四、中、小、微企业
1、本次投标供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，必须提供《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明。
2、本次投标供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明。
3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
4、对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审
5、监狱企业参加政府采购项目投标时，必须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。
6、监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。
五、节能、环保产品
1、节能产品是指列入《节能产品政府采购清单》的产品；
2、环保产品是指列入《环境标志产品政府采购清单》的产品；
3、《节能产品政府采购清单》《环境标志产品政府采购清单》以《中国政府采购网》发布的最新一期为准；
4、如属节能、环保产品需提供所在清单页的复印件或截图；
5、优先采购节能、环保产品。
六、授予合同
（1）根据财库[2015]135号文件规定，评标结束后，成交候选人在网上公告一个工作日。
如无异议，招标人向中标人发出书面《中标通知书》。
（2）履约保证金：
①中标供应商在领取中标通知书时向我中心缴纳中标金额的10%作为履约保证金。
②履约保证金的有效期为该项目验收合格时止。
③如中标供应商未能履行合同规定的义务，采购方有权从履约保证金中取得补偿。
④履约保证金凭采购方签字的验收报告在五个工作日内无息退还给中标供应商。
（3）中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购单位签订合同。
第四部分项目内容、项目概况及商务条款等
一、项目建设目标
萍乡市污染源自动监控项目建设目标是围绕萍乡市环境保护信息化“十三五”规划重点目标，建立全市集中的污染源自动监控信息化平台。
该平台利用物联网、大数据等技术全面提升环境业务管理，加强对污染源监管，提高执法效能，转变监察管理模式，满足萍乡市环境保护局对污染源监控的需求，提高环境保护信息化水平,实现萍乡环保污染源“在线监控全面化、智能化、环境监管可视化、环境决策科学化”的总体建设目标。
萍乡市污染源自动监控项目重点实现以下目标：
1、实现对污染源的实时监控
为有效落实“属地管理、分级负责”的环保监管原则，切实与现行管理体制有效匹配。
通过采集各类重点废水废气排放企业的监测数据，建立覆盖萍乡各区县的污染源监控网络，实现对污染源的实时监控和监控数据统计分析。
2、实现对污染源视频的监控
污染源监控平台集成污染源视频监控，通过建立与省环保厅污染源视频监控全球眼平台或前端NVR的连接，实现对各污染源视频监控点进行实时的监控。
3、构建“一企一档”的企业档案管理
通过一企一档系统，污染源信息按照工业、农业和畜牧业进行分类管理，动态跟踪企业基本信息、生产工艺、生产能力、主要污染物、环保设施、监测、环评、三同时，违法处理等信息，为每个污染源建立一套全面的、全过程的、动态的、综合的并能真实反映污染源工作全貌的环保信息档案。
4、手机APP应用软件
为方便对污染源企业现场执法的要求，通过开发手机APP软件实现对全市污染源企业信息、实时监控数据、实时报警数据的查询功能。
5、更新UPS电池组
通过更新现有UPS阀控式密封铅酸电池组，保障系统不间断的运行、监测数据的连续性和实时性。
6、提高环境信息化整体水平
结实实际需求、紧随我省信息化步伐，建设萍乡全区集中的污染源监测监控平台，从整体上提高环境信息化水平。
二、建设标准与依据
本项目建设要遵循以下国家标准与规范：
Ø《全国环保系统环境信息机构规范化建设标准》
Ø《环境信息标准化手册》（共三卷）
Ø《环境信息术语》（HJ/T416-2007）
Ø《环境信息分类与代码》（HJ/T417-2007）
Ø《环境信息系统集成技术规范》（HJ/T418-2007）
Ø《环境数据库设计与运行管理规范》（HJ/T419-2007）
Ø《环境信息网络建设规范》（HJ460—2009）
Ø《环境信息网络管理维护规范》（HJ461－2009）
Ø《环境信息化标准指南》（HJ_511-2009）
Ø《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）
Ø《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）
Ø《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》（HJ/T352—2007）
三、开发技术要求
采用SOA面向服务的技术架构、松耦合的设计模式，完成本次项目的分析与设计，保证系统的灵活性、可扩展性和良好的维护性。
平台开发必须采用当前国际主流结构模式，即B/S结构模式开发同时系统要求采用三层结构部署，基于J2EE技术路线，支持跨平台应用。
针对整个业务模式和IT环境，在充分考虑到系统扩展性的要求基础上，系统架构须按照多层的体系结构模型设计。
按服务功能粒度大小顺序将系统分解成若干层次，每一层次包含若干功能以及实现这些功能的软件和硬件。
某个层次上的任意一个服务，只能使用更低层次的服务或本层次的其它服务，不能使用更高层次的服务。
本项目开发与运行基于WindowsServer2008操作系统，使用JDK1.7，Servlet/JSP容器使用Tomcat，数据库平台使用SqlServer2008数据库，采用WebService、XML等作为不同系统之间数据交换的标准。
本项目在平台功能菜单要求小于3级，功能界面风格和操作流程一致；操作简单方便，有上下文相关的帮助信息；除上传下载以外，客户端打开常规界面的系统响应速度不高于3秒，业务流转操作的响应速度不高于6秒；要求满足100个用户的并发量。
四、系统性能要求
本项目建设通过进行合理规划，充分利用现代通讯、信息技术的最新成果，采用经济的成本和稳定的方式实现项目的建设；以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、产品成熟、低成本、低维护量作为基本建设原则，规划系统的整体架构。
系统应能充分满足用户的需求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入、输出方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。
1.可用性
系统7*24小时持续可用，可在每日特定时间段内对系统进行维护。
传输数据服务要求准确，不能丢失数据。
2.稳定性
平台建设采用先进和高度商品化的软硬件平台、网络设备和开发工具。
在进行系统设计、实现和测试时采用科学有效的技术和手段，确保系统交付使用后能持续稳定地运行。
3.可恢复性
实时数据采集服务恢复在8小时内，传输数据服务和数据库恢复在24小时内，并且不能丢失数据。
WEB查询、报表、统计分析服务等恢复在4小时内。
系统提供对系统自身的集中操作维护的功能，真正做到使系统能在数据损坏、丢失等情况下将备份数据倒回，实现数据恢复。
4.安全性
系统具有一定的容错能力，在用户误操作或输入非法数据时不会发生错误。
如在编辑等操作功能中，对于用户输入的错误信息系统能自动识别，并进行自动修复或提示用户重新输入。
5.可扩展性
为了满足用户今后系统扩容和扩大应用范围的需求，系统充分考虑从系统结构、功能设计、管理对象等各方面的功能扩展，并能与萍乡市及省厅相关系统实现数据对接。
6.可管理性
系统应有分级权限和逐级授权管理功能，各业务功能模块可单独创建，更新，移除。
改动过程中不可影响系统其他业务功能的运行。
7.开放性
为了确保应用系统具有良好的互操作性和可移植性，系统的数据格式符合有关国家标准或行业标准。
8.先进性
系统的设计中，在保证系统稳定的前提下，选用最新的开发软件。
所选用的开发工具都是当今世界上具有领导地位的成熟产品，同时具有一定的互操作性，便于系统集成，将国际上软件领域最新的成果移植于本系统，在整体设计思想上，也具有一定超前性，一方面最大限度地保护用户的现有投资，另一方面，使系统具有较强的生命力。
五、项目建设内容
1、污染源数据通讯软件
污染源数据通讯软件应能较好地适应前端数采仪通讯协议和省平台转发协议的更新和扩展，且能支持协议配置。
软件有很好的容错机制，对于接收到的错误数据包，通讯软件有很好的错误处理机制，且不影响到其他正常数据的通讯。
污染源数据通讯服务是整个监控平台的核心，起到了承上启下的作用，是系统稳定运行的基础平台，需按HJ-212协议接收数采仪或上级通讯软件转发的污染源企业废水、烟气的原始监测数据包，对接收到的数据包解析后写到业务关系数据库中。
2、污染源自动监控系统
污染源自动监控系统实现对全市污染源企业的废水、烟气等自动监测数据的统一接入、存储、管理、预警、和报警、汇总统计和分析。
主要功能要求如下：
1）污染源实时数据查询
实时动态的展示污染源监控信息，为萍乡市环保局监控中心及相关环保部门的业务人员提供按时间段、数据类型、站位类型等组合条件查询。
废气的主要监控信息应包括：
监测单位、监测点名称、监测时间、各类实时检测指标。
检测指标应划分为常规检测指标项和特殊检测指标项两类。
常规项主要包含且不局限于：
颗粒物（折算值、排放量）、SO2（折算值、排放量）、NOx（折算值、排放量）、CO（折算值、排放量）、氧量、标态流量、烟温、烟气净压等。
特殊项包括且不局限于：
含湿量、氯化氢、烟气汞等。
废水的主要监控信息应包括：
监测单位、监测点名称、监测时间、各类实时检测指标。
检测指标划分为常规检测指标项和特殊检测指标项两类。
常规项主要包含且不限于：
COD、pH值、水温、溶解氧、浊度、电导率、高锰酸钾指数、氨氮、流速等。
特殊项包括且不局限于：
总磷、总氮、总有机碳、化学需氧量、生物毒性、水质类别、巴氏槽、三价铬、排放量、悬浮物等。
系统需根据模糊查询和快速查询等方式，实现对污染源监控数据（如瞬时数据、实时数据、历史数据以及超标数据等）进行统一的查询和展示。
2）原始数据包查询
查询该监控点的原始数据包，方便核查原始数据状态。
包括实时数据、十分钟数据、小时数据、日数据四大类数据的入库时间、监测时间、数据类型、原始数据包信息等，支持按时间段查询。
3）国发传输有效率
支持与国发系统的传输有效率进行数据同步。
支持柱状图形式显示各区县的传输率、有效率、传输有效率。
可按日、月、季度、年、自定义时间类型对国发系统中国控企业数据传输有效率进行统计分析。
支持按区县、按企业名称查询各企业的传输率、有效率、传输有效率。
4）超标报警
系统界面应能简单明了地显示整个污染源企业当天超标情况、设备运转情况，并能通过时间段选择对异常情况进行查询。
可对异常情况进行报警。
异常标信息应显示所选时间内污染源企业名称，污染源排放口名称，污染物名称，污染物最近异常时间，所选时间段内污染物超标及异常总次数等信息。
5）报警督办单
按客户制定的报警规则，系统将自动产生报警督办单，可指派由相关人员进行处理，系统可跟踪查询报警督办单处理情况，处理完成后提交相关人员审核。
系统支持6类数据类型的报警：
连续6次恒值、数据缺失、无数据上传、数采仪掉线、排放流量异常、超标异常等。
支持按报警类型、按督办单状态（未处理、已反馈、审核通过、审核不通过）、按报警时间段对报警督办单进行查询，包括报警数据、处理情况、处理人等。
6）企业停产申报审核
县区环保对企业停产信息进行上报，由市环保相关部门进行审核，审核通过的停产信息上报后将在实时数据查询页面备注企业停产信息，且不再生成报警督办单。
对于长期停产的企业可进行长期停产申报，一般长期停产为全年停产。
7）数据统计分析
系统以图表结合的方式为用户提供查询结果和统计分析结果。
可按照特定格式和要求在线自动生成各类上报文件。
应实现按统计条件对历史数据进行最大、最小、平均值统计，并对各污染物的排放量进行统计分析，并以表格形式进行展示。
同时应支持报表导出打印功能。
报表需求包括：
监控点在线情况统计报表、数采仪等设备使用情况统计报表、报警数据统计报表、错误数据统计报表、异常情况汇总报表等。
3、污染源视频监控
污染源监控集成在污染源自动监控系统，通过建立与省环保厅污染源视频监控全球眼平台或前端NVR的连接，实现对各污染源视频监控点进行实时的监控，实现监测视频与实时监测数据的整合显示，视频监控中采用的基础信息应和自动监控中的基础信息完全一致。
系统通过云台控制可以实现摄像头的右转、左转、向上、向下、停止等控制；同时支持摄像头参数调节，实现视频监控的视频单口及多窗口同时播放、平移操作、图像放大缩小、焦距调节等功能。
4、污染源一企一档管理系统
通过一企一档管理系统，污染源信息按照工业、农业和畜牧业进行分类管理，理顺在整个污染源生命周期过程中，如何对污染源管理，确认每个业务部门对污染源的哪些信息进行维护、更新和补充，确保污染源信息与污染源的实际情况相符合，为每个污染源建立一套全面的、全过程的、动态的、综合的并能真实反映污染源工作全貌的环保信息档案。
污染源企业全生命周期的所有信息，包括污染源企业基本信息、排口基本信息、锅炉设备信息、企业项目验收情况、生产设施运行情况、污染物治理设施运行情况、企业停产信息、设备厂商管理、企业情况统计、企业排放标准统计、主要污染物、生产工艺、生产能力、环保设施、监测、环评、三同时、整改落实、违法处理等，实现企业全业务视图的数据展现。
各功能说明如下：
1）企业基本信息管理：
按照工业、农业和畜牧业对企业进行分类，以列表形式展示所辖区内污染源企业信息。
2）污染物排放口信息管理：
以列表形式展示所选企业污染物排放口信息。
3）企业停产信息管理：
对企业各阶段的停产信息进行统一的管理，作为企业年生产天数、以及数据传输率等统计分析的依据，对于国控企业的停产信息，可以从企业自行监测系统中通过数据交换同步过来，以减少工作量。
4）挥发性有机物（vocs）源：
对相关类型企业的挥发性有机物（VOCs）源信息进行管理。
5）锅炉设备信息：
对相关类型企业的锅炉设备信息进行管理。
6）主要原辅料和燃料信息：
对相关类型企业的主要原辅料和燃料信息进行管理。
7）企业验收情况管理：
对企业自项目申报、环评、验收、生产等生命周期的基本信息、文档信息进行统的管理。
8）生产设施运行情况对企业投入使用的生产设施信息、生产工艺、主要产品、年产量、能源消耗情况等信息进行管理。
9）污染治理设施运行情况：
对企业投入使用污染物治理设施信息、项目总投资、处理能力、年运行天数、年运行费用等信息进行管理。
10）设备生产厂商信息管理：
对本辖区污染源在线监测设备的生产厂商、设备型号的基本信息进行管理。
在该管理页面首先以列表形式展示设备生产厂商基础信息。
5、统一认证管理系统
统一认证管理系统是为内部应用系统提供统一的应用集成管理服务，实现对组织架构、用户信息、系统菜单、权限角色、系统基础信息的统一管理，同时为各业务子系统建立统一的登录页面、提供统一认证服务。
6、手机APP监控系统软件要求
污染源自动监控系统app包括废水监控、废气监控，主界面包括实时监控、实时报警、历史数据等栏目，通过点击相应的图标获得相应的污染源监控信息。
7、UPS阀控式密封铅酸电池组更新（1组64节）
技术性能要求：
1）蓄电池应采用知名品牌的阀控式密封铅酸蓄电池。
2）蓄电池应通过泰尔认证，并提供100AH以上容量的泰尔认证和检测报告复印件并加盖公章。
3）蓄电池品牌应通过抗震检测，并提供100AH以上信息产业部8、9烈度抗震认证和检测报告复印件并加盖公章。
4）蓄电池正常使用时保持气密和液密状态，当内部气压超过预定值时，安全阀自动开启，释放气体，当内部气压降低后，安全阀自动闭合使其密封，防止外部空气进入电池内部。
电池在使用寿命期间，正常使用情况下无需补加电解质。
5）蓄电池应采用高功率涂膏式正极板设计，内阻低、输出电流大。
6）蓄电池应采用镶嵌式内螺纹铜芯端子，确保无金属铅或铅合金外露。
7）蓄电池需采用内化成生产工艺，减少对环境污染。
为降低蓄电池内阻与提高一致性，蓄电池需采用穿壁焊接技术。
并采用热封盖壳，增加密封强度。
8）蓄电池槽、盖应采用高强度ABS材料制造，并具有阻燃性，正常工作条件下不出现鼓胀或收缩变形。
9）蓄电池正负极性及端子有明显标志，便于连接。
10）蓄电池在25℃满容量状态下，静置28天后其蓄电池容量保存率应在97%以上。
11）蓄电池要便于存储，自放电率每月不大于3%。
12）蓄电池在大电流放电后，极柱不应熔断，其外观不出现异常。
13）为保证售后服务质量，需提供所投品牌的厂家授权及售后服务承诺函原件。
14）机房所需货物清单：
12V-100AH电池64节，负责电池的安装、调试工作，保障机房正常运行。
六、需要现场演示的功能
1、污染源监控系统需演示系统的登录界面，数据查询，报警功能提示等信息，并提供按时间段、数据类型、站位类型等组合条件查询。
2、需演示污染源一企一档系统的界面设计、企业信息录入、相关查询功能的介绍。
七、系统实施和售后要求
1、系统开发总体要求在合同签订后30个工作日完成业务需求调研、系统开发、系统集成测试，10个工作日完成系统的部署试运行。
2、本项目的硬件平台利用市环保局机房现有服务器开发，不另增加硬件，要求在合同签订后20个工作日完成硬件资源的调研、实施方案的确定、以及系统运行环境的安装部署。
3、为使系统建设顺利开展，保证系统正常运行，及时解决用户遇到的实际问题，平台需提供平台的操作培训及验收合格后至少三年的免费技术支持服务承诺。
技术支持方式包括电话、邮件、远程服务、现场等方式。
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