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安全方案
常州“天隽峰美居”一期工程
安全文明
施
工
组
织
设
计
中国建筑第五工程局
二00七年四月十八日
1、编制依据
1.1、常州“天隽峰美居”一期施工设计图纸。
1.2、主要法律、法规、标准、规范、其它要求
序号
规范、标准、图集名称
文号
法律法规标准
1
中华人民共和国建筑法
国家主席令第91号
2
中华人民共和国安全生产法
国家主席令第70号
3
中华人民共和国消防法
国家主席令第4号
4
中华人民共和国职业病防治法
国家主席令第60号
5
建设工程安全生产管理条例
国务院令第393号
6
安全生产许可证条例
国务院令第397号
7
江苏省建设工程施工安全监督管理办法
8
实施工程建设强制性标准监督规定
建设部令第81号
临
电
9
建筑基坑支护技术规程
JGJ120—99
10
建筑施工安全检查标准
JGJ59—99
11
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46—88
安全防护
12
手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB3787—93
13
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80—91
14
建设施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130—2001
15
建筑机械使用安全技术规程
JGJ33—2001
16
塔式起重机安全规程
GB5144—94
17
塔式起重机操作使用规程
JG/T100—99
18
安全帽
GB2811—89
19
安全带
GB6095—85
20
安全带检验方法
GB9096—85
21
安全网
GB5725—97
22
密目式安全立网
GB16909—97
23
安全标志
GB894—96
24
建筑施工场界噪声限值
GB12523—90
2、工程概况
本方案重点突出现场安全、文明施工管理的特点、难点、重点，工程总的概况在施工组织设计内描述，本方案内简述。
工程概况简述如下：
常州“天隽峰美居”一期位于常州市武进区，用地红线面积40500M2，总建筑面积126700M2，建筑占地面积约21000M2。
本工程一期共五个单体工程，其中1#、3#楼为地上34层、地下1层，2#楼为地上27层，地下一层，车库为地下一层，会所为3层，三栋高层为剪力墙结构，其余为框架结构。
工程由我司负责总承包施工。
3、职业健康安全管理目标
3.1、确保武进区安全、文明施工合格工地；争创常州市安全、文明施工双优样板工地；杜绝发生死亡事故、火灾事故、机械事故、食物中毒；总重伤人数不超过2人、轻伤频率控制在3‰以内。
3.2、分解目标和责任人：
3.2.1.对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，必须按专业管理将目标分解到人。
3.2.2.对分解的责任目标及责任人执行情况与经济挂勾，每月要有考核结果并记录。
3.2.3.分解目标和责任人：
文明施工：
每月安全、文明施工检查自检评分80分以上；责任人：
刘锡海
“三宝”、“四口”防护：
每月安全、文明施工检查自检评分80分以上；责任人：
郭东华
脚手架：
每月安全、文明施工检查自检评分80分以上；责任人：
郭东华
模板工程：
每月安全、文明施工检查自检评分80分以上；责任人：
郑毅、秦玉斌
施工用电：
每月安全、文明施工检查自检评分80分以上；责任人：
梁向阳
施工机械：
每月安全、文明施工检查自检评分80分以上；责任人：
梁向阳
塔吊：
每月安全、文明施工检查自检评分85分以上；责任人：
梁向阳
4、施工现场安全、文明施工特点分析
4.1、用地红线面积、施工场地较大，点多面广，安全、文明施工管理难度较大。
4.2、施工场地内多栋单体同时交叉施工，相互干扰多，安全隐患多，文明施工管理难度大。
4.3、高层（27～34层）单体多，各体量大，对脚手架等高层防护要求高。
4.4、业主工期要求紧，工程实体材料、周转材料及其他各类材料投入量大，现场堆放材料多，二次搬运频率高，给文明施工管理带来较大困难。
4.5、追赶工期施工过程中，管理人员及工人极易产生麻痹思想，忽视安全工作，带来安全隐患。
5、组织措施
5.1、常州“天隽峰美居”一期项目安全、文明施工保证体系（组织机构）如下图:
各作业班组
项目经理：
熊思群
技术负责人：
严文美
技术员
安装工长
架子工长
木工工长
钢筋工长
材料员
设备员
混凝土工长
测量员
试验员
公司工程技术部
生产副经理：
刘锡海
专职安全员：
郭华东
5.2、管理人员职责、权限
5.2.1、项目经理的安全生产职责
5.2.1.1对本项目劳动保护和安全生产工作负有直接的管理责任。
5.2.1.2认真贯彻国家和行业有关劳动保护的方针、政策法令、法规和上级有关制度。
5.2.1.3建立工程项目安全管理机构，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制。
制定项目的安全管理办法和安全达标计划，并组织实施。
5.2.1.4负责与劳务承包方签定《安全生产合约书》。
5.2.1.5对项目各级管理人员及职工经常进行安全生产教育，不断提高管理人员及职工对安全生产的认识。
5.2.1.6定期听取分管生产的项目副经理和项目安全员关于安全生产情况的汇报。
并定期向职工通报安全生产情况，总结和推广安全生产先进经验。
对在安全生产中作出显著成绩者提出奖励意见。
5.2.2项目技术负责人的安全生产职责
5.2.2.1在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。
5.2.2.2认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、政策、法令、法规及上级的有关制度。
5.2.2.3组织编制施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安全技术交底措施，并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。
5.2.2.4主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。
5.2.2.5主持单位工程和结构复杂施工项目的安全技术交底工作。
5.2.2.6参加本项目定期和不定期的安全检查，及时解决施工中不安全的技术问题。
5.2.2.7参加安全事故的调查分析工作，并提出防范措施。
5.2.2.8主持项目大型设备运输和拆除的安全技术措施的审核。
5.2.3主管生产的项目副经理的安全生产职责
5.2.3.1在项目经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产进行直接的管理。
5.2.3.2认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的制度。
5.2.3.3在管理生产的同时，必须管理好安全工作。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
5.2.3.4组织项目每星期和不定期的安全生产检查。
对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较普遍存在的安全问题。
5.2.3.5组织职工学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人、新调换工种工人上岗前的三级安全教育。
杜绝项目私自招用民工现象。
5.2.3.6参加伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，积极采取切实可行的安全防范措施。
5.2.3.7有权拒绝执行上级不安全的生产指令。
5.2.4施工工长的安全生产职责
5.2.4.1在主管生产的项目副经理的领导下，对所有施工的分部分项工程的安全生产负直接管理责任。
5.2.4.2认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、法令、政策和上级有关的制度。
5.2.4.3坚决执行谁施工谁管安全的原则，在计划、布置、检查、总结、评比所负责的分部分项工程生产的同时，要计划、不止、检查、总结、评比安全生产工作。
5.2.4.4具体组织班组学习安全生产规章制度和安全技术操作规程。
组织班组每周一次的安全活动日活动，主抓新工人进场的三级安全教育。
5.2.4.5组织一般工程的安全技术交底，具体组织实施各项安全技术措施。
5.2.4.6对违章作业和冒险施工不听劝阻者，即令其停工，并提出行政和经济处理意见，对严重危及安全的施工部位和场所，在未采取安全措施前绝不违章冒险施工。
5.2.4.7有权拒绝执行上级不安全的生产指令。
5.2.5项目专职安全员的安全生产职责
5.2.5.1宣传和贯彻国家和行业有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议。
5.2.5.2负责对整个施工现场进行安全的规划及布置。
5.2.5.3经常对施工现场、车辆、机械进行安全检查，及时发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关部门进行处理。
5.2.5.4随时督促检查项目和班（组）执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行令其停工，签发“安全隐患通知单”并立即报告领导处理。
对不认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报。
5.2.5.5参加编制项目施工方案和安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中督促检查其落实和执行情况。
5.2.5.6参加公司组织的安全生产大检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施。
5.2.5.7督促工长和班组执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和领导班组兼职安全员工作。
5.2.5.8协助项目对班组、职工进行三级安全教育和安全技术操作规程的学习。
协助有关部门做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核工作。
5.2.5.9参加安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。
5.2.5.10会同有关人员做好防中毒、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员及时发现和合理使用个人保护用品，保健食品和清凉饮料。
5.2.5.11组织项目部有关人员对施工机具使用前的安全合格验收工作，参加大型机械设备的验收工作。
5.2.5.12督促检查各班组的班前安全活动。
5.2.5.13负责对项目安全资料整理档案工作。
5.2.5.14做好每日巡回安全记录。
5.2.6项目部设备主管的安全生产职责
5.2.6.1负责贯彻执行公司有关机电设备管理的各项规章制度和机电设备安全技术操作规程。
5.2.6.2负责提供项目机电设备使用计划,负责对机操人的工作考核。
5.2.6.3负责对进场设备进行安装和调试。
5.2.6.4负责对项目机电设备日常运转安全检查和维修保养及文明施工管理。
5.2.6.5负责做好本项目特殊工种工人的安全生产教育工作，经常组织机械设备人员学习机械设备安全操作规程。
5.2.6.6负责对各种机械设备、电气操作人员进行安全技术交底，组织班前安全活动。
5.2.6.7负责组织有关人员对项目部中、小型机械设备的验收工作，参加大型机械设备验收工作。
5.2.6.8负责对项目生产、生活区用电设施的用电安全检查,及时落实安全用电措施.
5.2.6.9有权拒绝执行上级不安全的生产指令。
5.2.7项目部材料主管的安全生产职责
5.2.7.1对本项目施工使用的安全防护用品及材料负管理责任。
5.2.7.2负责组织有关人员定期对劳动保护用品进行检查，对不合格的要报废及时更新。
5.2.7.3认真执行项目部防火制度，做好仓库防火和危险品、气瓶的管理工作。
5.2.7.4负责施工现场材料的文明施工管理。
5.2.8班（组）长的安全生产职责
5.2.8.1负责本班组的安全生产和安全教育工作。
5.2.8.2施工前，在向班组布置任务的同时，要认真进行安全交底。
并对施工现场和施工机具的安全情况及安全防护设施情况进行全面检查，发现不安全问题时，要及时向工长（安全员）汇报，有发生安全事故可能时，有权暂停操作。
5.2.8.3施工中经常检查督促本班职工严格遵守安全技术操作规程。
不准违章作业和冒险作业，发现违章时要及时劝阻，不听劝阻者，坚决停止其操作。
5.2.8.4下班时，要对电源、水源、设备的安全装置等重要部位，进行安全检查，做好下班后的安全检查工作。
避免遗留可能发生安全事故的隐患。
5.2.8.5发生事故后，应积极进行救护工作，并及时报告，不准隐瞒。
重大事故要保护好现场。
5.2.8.6认真做好每天的班前安全活动，同时做好记录，积极组织班组开展每周的安全活动日工作。
5.2.8.7有权拒绝执行上级不安全的生产指令。
5.2.9工人的安全生产职责
5.2.9.1在“安全促进生产，生产必须安全”的原则下，牢固树立安全第一的思想，努力提高自我保护意识。
5.2.9.2自觉遵守各项安全生产规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不得违章作业和冒险施工。
5.2.9.3施工前要检查操作部位的保护措施、机具设备、电源线路、易燃、易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员汇报，在事故隐患未排除前，不进行操作。
5.2.9.4施工中现场临边防护设施未经批准，不得擅自拆除，发现他人随意拆除应劝阻或立即向领导报告。
5.2.9.5施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种之间的相互配合，避免互相影响而发生工伤事故。
5.2.9.6施工结束时，要检查操作部位电源、线路、机械设备，不得遗留可能发生事故的隐患。
5.2.9.7接受安全人员的检查和督促，违章作业一经指出就要立即改正。
5.2.9.8接受工长或班组长的安全技术交底，并在操作中严格遵守。
5.2.9.9发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人员的工作，接受合理的处分。
5.2.9.10经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术，提高安全操作技术水平。
5.2.9.11身体不适或情绪不佳时，除去医院治疗外，应向工长或班组长讲清楚原因，以使安排适当工作。
5.2.9.12积极参加班前安全活动，正确使用各种安全装置和个人防护用品。
5.2.9.13有权拒绝执行不安全的生产指令。
6、文明施工管理措施
6.1、施工现场和生活区封闭管理
6.1.1、本工程生活区设置在施工现场以外，施工现场、生活区分别设置门岗岗哨，由保安日夜值班，严禁非本工程人员随意出入。
6.1.2、施工现场进出口设置大门，并设置门卫室和专职保安员，保安员均穿戴制服，佩戴明显标志胸卡，建立门卫制度。
6.1.3、施工现场管理人员和作业工人必须佩戴工作胸牌，并且工人与管理人员胸牌明显区分，安全帽均分队分班组编号，并且管理人员与工人安全均有明显的区分。
6.1.4、在施工现场入口大门的显要位置悬挂七牌二图。
6.1.5、在施工现场明显处设置宣传栏、活动栏、曝光栏、安全标语、安全色标，加强对工人常规安全教育。
6.1.6、在施工现场入口处显要位置布置安全警示牌和安全日历牌，并悬挂醒目的安全标识牌。
6.1.7、现场办公室设专人保洁，办公室内墙上悬挂各部门人员本岗位职责和安全岗位职责以及各种图表，会议室墙上悬挂“项目经理部组织机构图”、“安全文明施工、质量组织网络图”、公司质量方针、项目控制目标。
6.1.8、各种机械设备，均挂上岗位责任制和安全操作规程，以及安全警示标牌。
6.1.9、各临边洞口，楼层均采用标准安全色，做好明显的围栏，楼层标识牌。
6.2、施工场地管理
6.2.1、因房建施工与地下管网及面层道路施工同时交叉进行，场地内无法进行全面硬地化施工，施工现场采取局部硬化：
材料堆放、钢筋加工场、木工加工场、临时施工道路铺筑200mm厚水泥石粉稳定层。
待小区内正式道路形成后，直接利用正式道路及硬地堆放、运输材料。
6.2.2、鉴于以上8.2.1原因，拟定施工现场暂不考虑设置连续的临时排水系统，但应根据需要采用挖机挖设临时的排水沟、积水坑，排除因雨季或地下水上渗等原因造成的场地内积水。
6.2.3、施工现场大门入口处设置洗车处，出入工地冲洗干净后，方可上路行驶；
6.2.4、工地设置吸烟处，不得随意吸烟，防止火灾；
6.3现场材料管理
6.3.1、施工现场内的材料严格按施工总平面图上规定的位置堆放整齐，并设材料标识牌；
6.3.2、仓库内材料要分类堆放整齐，使用运输方便。
水泥库门前应有标牌，库内水泥按品种分开堆放，高度不超过十包，水泥堆码时，下面要做防潮层，使用时要清底；
6.3.3、易燃易爆物品要单独设库保管，要有可靠的安全措施；
6.3.4、砂石分类堆放，并设明显界限，使用要清底；
6.3.5、砖在指定地点成垛堆码；
6.3.6、钢管、木方（板）不能乱丢、乱垛放置，使用后要及时清理堆码，并要有遮雨措施。
6.4、机器设备的管理
6.4.1、现场使用的机械设备按施工总平面图设置。
机械的标记、编号明显，要有安全标牌和操作规程，有安全接地，按零保护。
6.4.2、在用的搅拌机、砂浆机等机械旁必须有沉淀池，不得将浆水直接排放入下水道。
清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌；机械设备保持完好，不能带病工作。
固定的机械设备要有防雨、防晒遮棚；在机械上编好号并做好CI覆盖工作；
6.4.3、机操工必须持证上岗，不得违章操作；
6.4.4、机械运行必须有记录，台帐要齐全.
6.5、操作面及楼层管理
6.5.5、工人操作点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清。
丢洒在楼梯、楼板上的砂浆、砼要及时明清理，落地灰要回收过筛后使用；
6.5.6、砂浆、砼在搅拌、运输、使用过程中，做到不洒、不漏、不剩。
使用地点盛放砂浆、砼必须有垫析，如有洒漏要及时清理；
6.5.7、建筑内清除的垃圾渣土，要通过临时接设的垃圾通道稳妥下卸，严禁从门、窗口向外抛掷。
建筑垃圾要及时进行清理；
6.5.8、从第二层开始，必须采用合格的安全网进行全封闭施工；
6.5.9、脚手架、模板要按要求规定安装和拆卸，不得随意向外抛丢；
6.5.10、各楼层洞口、楼梯间及“五临边”要按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）做好临边防护。
6.6、环境卫生管理
6.6.1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放整齐，道路平坦畅通，生活垃圾与建筑垃圾要分别定点堆放，严禁混放，并应及时清运。
6.6.2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。
6.6.3、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时放不得超过3天，如违反本条规定的处罚工地负责人。
6.6.4、办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。
6.6.5、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物，生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此要求，处罚当天卫生值班员。
6.6.6、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊式提升设备区下，严禁高空抛撒。
6.6.7、施工现场的厕所，坚持天天打扫，每周打药一二次，消灭蝇蛆，便坑须加盖。
6.6.8、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶（冬季）和开水（水杯自备）公用杯必须采取消毒措施，茶水桶必须有盖并加锁。
6.7现场场容管理制度
6.7.1施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，基础，地下管道施工完后要及时回填平整，清除积土。
6.7.2现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水，长明灯。
6.7.3施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照明、动力线路要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置，搭设或埋设整齐。
6.7.4工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆混凝土要及时清除，落地灰要回收过筛后使用。
6.7.5砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏及时清理。
6.7.6要有严格的成品保护意识，严禁损坏污染成品，堵塞管道。
每单元各层要放置临时便桶，严禁在建筑物内大小便。
6.7.7建筑物内清除的垃圾渣土，要通过临时搭设的竖井或利用电梯井或采取其他措施稳妥下卸，严禁从门口向外抛掷。
6.7.8施工现场不准乱堆垃圾及杂物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。
清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施运送途中不得遗撒。
6.7.8针对施工现场情况，在办公室前设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到表扬先进，促进后进作用。
6.7.9施工现场严禁居住家属，严禁居民、家属、小孩在施工现场穿行，玩耍。
7、安全管理方案
7.1、防止火灾事故管理方案
目标
危险因素分析
管理方案
实施要求
实施阶段
实施时间
责任人
杜绝火灾事故的发生
①施工用电不规范
②消防设施、器材配置不足
③使用乙炔、电焊等明火作业未执行动火审批制度
④工作人员吸烟引起火灾
⑤易燃材料长时间高温暴露引起自燃
⑥设备超负荷运转,电器、电线超负荷运转、
电线老化.
⑦电锯作业后锯末未及时清理.
易燃易爆材料堆放（存放）处明火作业.
电焊、气割等明火作业防护措施不到位.
①建立、健全消防安全制度。
严格执行动火审批制度。
②编制详细的临时用电方案，审批后，严格实施。
③木工棚、电焊间、施工楼层合理配置消防设备、器材。
④乙炔瓶、氧气瓶、油料、油漆存放设置专用库房,
⑤临时用电、施工机具需经验收合格后方可投入使用，使用过程中应加强维修、保养。
⑥工地设置吸烟室。
⑦加强消防安全教育，张挂宣传图片，并定期考核。
项目组织自查。
要求第①-②项开工前。
③-
项，整个施工阶段。
第①~②项项目开工前
第③~⑥项
2007.4-2008.11项目开工至竣工.
第⑦项每月一次
第
项每半月一次。
1、制度建立①
：
项目经理。
方案策划编制②：
项目技术负责人。
过程实施③④⑤⑥：
生产经理、工长、设备管理员。
过程监督⑦：
项目安全主任（员）
7.2、防止坍塌管理方案
目标
危险因素分析
管理方案
实施要求
实施阶段
实施时间
责任人
防止坍塌事故的发生
①基坑边堆放材料及物质没有达到安全距离.
②基坑边堆放材料及物质重量超过允许范围.
③基坑上部没有排水设施和防渗水处理.
④基坑底部没有排水设施和防渗水处理.
⑤基坑护壁质量差,不符合方案要求.
⑥模板支撑方法或材质不符合方案要求.
⑦楼板顶撑拆除时间过早,砼强度不符合拆模要求.
木工违章操作提前拆除楼板支撑.
楼板支撑或外架支撑点不稳定和不牢靠.
⑩材料或物质堆放不稳或不牢靠.
暴风雨侵蚀塌方
1①建立、健全文明施工、安全生产管理制度。
2②编制边坡支护方案及现场材料堆放规划.制定现场基坑周边滲漏和排水措施.
3③加强现场管理,加大对现场护壁、支撑加固检查力度,保证施工质量.
4③分项工程施工前对工人进行针对性安全技术交底;
5④材料进场严格按验收标准检查验收.
6⑤模板安装与拆除严格执行检查验收,拆除模板必须有拆模令才准许进退维谷拆模.
7⑥材料堆放位置和堆放标准进行时时跟班检查,杜绝不安全因素发生.
8⑦基坑内周边和基坑顶部周边做排水沟,并用30-50mm厚砂浆做面防水渗漏.
9
基坑内做集水井随时进行抽水.安排专人（4人）抽水
10
安排专人进行巡回检查.
要求第①~②项开工前。
③~⑥项，整个施工阶段。
第①~②项项目开工前
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