青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南.docx
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青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南
2007年青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南
为加强对2007年青岛高新技术产业开发区（以下简称青岛高新区）发展专项资金项目申报的指导和管理，青岛高新区管委办根据市委、市政府确定的2007年重点工作和全市经济、科技、社会发展需求，以及青岛高新区“十一五”发展规划纲要，编制了《2007年青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南》，供项目申报单位参考。
一、高新区发展专项资金申报指南编制的指导思想和基本原则
高新区发展专项资金申报指南编制的指导思想是：
全面树立和落实科学发展观，结合贯彻《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》，围绕“营造创新创业环境，提高自主创新能力”这一工作核心，牢牢抓住高新区发展规划、创新体系建设与项目服务三大重点，加强协调，集聚科技创新资源，通过继续完善开发管理体制与落实要素保障，按照国家对高新区的定位要求，把青岛高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体；成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎；成为高新技术企业走出去，参与国际竞争的服务平台；成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地；造就一大批高新技术企业和科技企业家，为建设创新型城市与创新型国家做出应有的贡献。
2007年青岛高新区发展专项资金项目设立的基本原则：
（一）“有所为、有所不为”的原则。
要紧紧围绕高新区“十一五”期间科技、经济和社会发展的总体目标，结合我市的科技优势和发展高新技术产业的重点领域，选准目标、突出重点、带动全局，努力培植新的经济增长点。
（二）衔接发展和滚动支持的原则。
项目安排要体现高新区发展规划和创新体系建设两个层次，支持一批对青岛高新区自主创新能力提升起重要作用的专业孵化器、公共技术服务平台建设；扶持一批应用前景广泛的重点产业化项目；培植一批具有自主创新活力的科技企业。
（三）产学研相结合的原则。
推动高校、科研单位与高科技企业联合，大力开展引智活动，充分发挥高校、科研单位的人才优势，促进多种形式的合作方式，共同解决高新区发展中的难点问题。
（四）实施知识产权保护和标准化创新的原则。
在专项资金项目立项过程中，加强自有知识产权的审查，突出支持能取得自主知识产权的研究开发和能形成技术标准的项目，培育持续的自主知识产权的科技原创能力，提高技术开发的国际竞争能力。
（五）公开、公正和择优的原则。
在发展专项资金项目立项中引入专家评审机制，发挥科技专家组的评审、咨询作用。
重大项目要通过专家论证和评审，或以招标投标的方式，确定项目承担单位，以增加发展专项资金项目立项的透明度和准确性。
（六）建立项目绩效评估机制的原则：
对发展专项资金项目完成后的经济效益和社会效益、对税源经济的实际贡献及形成的自主知识产权、技术标准等作为高新区发展专项资金项目验收考核的重要内容，进行全面的绩效评估。
评估结果作为项目单位今后立项的重要参考依据。
二、2007年青岛高新区发展专项资金项目的重点支持方向
（一）高新区发展规划专项
1、按照城市发展布局和产业结构升级的要求,进一步完善青岛高新区总体发展规划和产业发展规划,明确高新技术产业发展的空间布局，为青岛高新区健康快速发展奠定良好基础。
2、在高新区总体规划和产业发展规划指导下，引导各园区结合各自产业特色制修订园区发展规划和产业规划，明确各园区产业发展重点，编制完善园区建设规划和控制性详规，使高新区各园区逐步建设成为产业特色鲜明、规划布局合理、功能配套完善的一流示范园区。
3、研究制定高新区自主创新体系建设方案，推进技术创新引导工程，引导和支持企业加强技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新，全面增强高新区的自主创新能力,构建在重点领域、关键技术、支柱产业和优势企业具有领先带动、攻关突破、名牌集聚能力的自主创新体系。
项目申报主体：
园区管理机构或园区运营服务机构。
（二）高新区创新体系建设
1、专业孵化器与公共技术平台专项
采取以园区投入为主体，市级专项资金为补充的上下联动模式，集中支持2-3家专业孵化器建设，建立完善重点领域的公共技术服务平台，为高新区企业提供良好的孵化服务环境。
重点参考领域：
（1）电子信息软件领域，主要包括软件研发、公共技术基础平台、集成电路设计、数字动漫、人工智能、网络与通信技术等；
（2）海洋生物医药领域，主要包括GMP公共实验环境、生物诊断检测技术、药物生化合成技术、海洋生物技术与新药研制、海洋生物新能源应用等方面；
（3）先进制造领域，主要包括现代装备制造、精密测试仪器开发、制造业信息化及控制系统研究、新技术、新工艺的研究及产品开发等。
项目申报主体：
园区管理机构或园区孵化器运营主体。
2、创业投资专项
建立与专业孵化器相配套的创业投资体系，设立创业投资专项资金，对进入孵化器的企业提供创业投资服务，逐步完善高新区风险投资的发展环境。
具体操作可由各园区推荐1-2家经过认定的专业风险投资机构，对需要创业资金的园区企业提供风险投资，创投专项将按其对企业的投资比例给予补助和跟进投资。
项目申报主体：
园区管理机构或园区内接受风险投资的企业和专业风险投资机构联合申报。
3、中小企业增信贴息专项
发挥公共财政资金的杠杆和促进作用，以增信贴息等形式，建立引导金融资本进入高新技术产业的资金服务体系，逐步解决科技型中小企业“融资难”问题。
本年度拟选择1-2个园区、5-10家企业进行试点，以贴息为手段，将信用评价、信用激励和约束机制同担保、贷款业务进行有机结合，通过上下联动（各园区建立担保、反担保机制，金融机构贷款，市专项资金给予贴息），构建高效、低成本的担保贷款通道。
项目申报主体：
高新区科技型中小企业，企业申报时须提供园区专业服务机构出具的担保证明等材料。
4、国家标准化示范区试点建设专项
2006年底青岛高新区获国家标准委批准为“国家高新技术产业标准化示范区”，结合标准化示范区试点建设，推进高新区企业标准化试点工作。
设立技术标准专项资金，重点扶持一批产业发展前景好、自主创新能力强的优质企业，促进其科研、标准、产业化的同步发展，鼓励重点企业、科研机构参与高端标准的制修订，提升龙头企业在国际、国家、行业标准化组织中的地位，增强企业自主创新能力，打造高新区企业持续竞争力。
项目申报主体：
园区内有能力参与国际、国家等高端标准化建设的企业、科研机构、高等院校。
5、重点创新项目专项
按照突出重点领域、鼓励自主创新、推进科研成果产业化的原则，重点支持几个科技含量高、市场前景广阔、有较高产品附加值的科技创新型项目加速实现产业化进程，加强对重点创新项目向产业化转变的引导力度。
重点参考领域：
1、电子信息域领：
IC集成电路设计、软件外包核心技术、数字动漫、网络与通信技术、半导体信息器件技术、人工智能技术等；
2、海洋生物和医药领域：
海洋生物技术与新药研制、海洋生物新能源应用、药物生化合成技术、生物诊断检测技术、生物功能基因、生物活性物质鉴定和测定等；
3、先进制造领域：
现代装备制造、精密测试仪器开发、制造业信息化及控制系统、新技术、新工艺的研究及产品开发等；
4、新材料领域：
高性能高分子材料、高性能金属、光电子材料、高性能橡塑材料、纤维纺织新材料、纳米材料及器件、材料设计与制造等；
5、新能源和环保领域：
可再生能源、节能、环境影响与污染控制等。
项目申报主体：
有较强自主创新能力的企业、科研院所等。
6、国家级重点项目配套资金
重点培育和支持各园区管理服务机构及高新技术企业积极申报国家级各类重点项目和资金扶持项目，并按照国家有关部委要求给予地方引导配套资金支持。
重点参考领域：
1、高新区基本建设项目贷款贴息的地方配套；
2、国家火炬环境平台项目补助资金；
3、国家中小企业创新基金、创业基金的引导和配套资金等。
项目申报主体：
园区管理服务机构和企业。
三、计划项目申报要求
1、所有申报项目必须符合本指南所规定的内容，创新性强、技术含量高，具有较强的竞争力和较好的市场前景或具有较高的社会效益。
指南规定以外的项目不予受理。
2、项目申报单位应为青岛高新区区域内注册、具有独立法人资格的企事业单位，或高新区园区管理、服务机构及为高新区提供技术、智力、资本等资源服务的大学、科研单位、中介机构等。
3、项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队，具备完成项目所必须的基础条件和资金配套能力。
一般情况下，单位自筹资金规模要高于申报项目总经费的2倍。
4、申报项目的实施方案科学合理，实施内容明确，技术路线成熟，预期目标明确，经费预算合理，便于过程管理与考核。
5、项目实施周期原则上不超过两年。
6、各申报单位所申报项目须通过单位所在园区管理机构的审核、签章后推荐上报。
各园区管理机构应根据指南要求，突出重点，严格审核，把好项目申报关。
四、其他说明事项
1、项目申报：
项目申报采取书面材料和电子版同时报送的方式，请相关单位登录青岛软件园网址：
，点击“关于下发《2007年青岛高新区发展专项资金项目立项申报指南》的通知”下载有关文件。
申报项目单位应按照指南中各专项计划要求填写“青岛高新区发展专项资金项目申报表”和“青岛高新区发展专项资金项目可行性研究报告”各一式三份（见附件），所有申报项目须通过单位所在园区管理机构的审核、签章后，由各园区管理部门统一报送青岛高新技术产业开发区管委会办公室产业发展处。
2、须提报相关附件：
（1）企业法人营业执照或申报单位组织机构代码证（复印件）；
（2）企业或机构当期财务报表和2006年度财务报表（包括：
资产负债表、损益表、现金流量表）；
（3）特殊行业许可证（如：
药品生产企业许可证、新药证书，农药生产许可证、登记证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证、环保证明等）；
（4）能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：
专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等）；
（5）其他与申报项目有关的证明材料。
3、项目申报时间为2007年3月25日至4月15日，逾期不予受理。
4、材料提交地点：
青岛高新办产业发展处（闽江路7号1307室）。
5、提交的书面申报材料一律以A4纸打印或复印，按项目申报表、可行性报告、附件材料顺序左侧装订，并按要求签章齐备。
电子版材料由园区管理部门汇总后与书面材料一并报送。
五、联系方式：
青岛高新技术产业开发区管委会办公室产业发展处
联系人：
刘玉龙李惠联系电话：
85913219
附件：
1、《青岛高新区发展专项资金项目申报表》
2、《青岛高新区发展专项资金项目可行性研究报告》
青岛高新区发展专项资金项目申报表
项目名称：
申报领域：
主管部门：
承担单位：
（盖章）
协作单位：
（盖章）
项目负责人：
起止时间：
青岛高新区管理委员会办公室
填表日期：
年月日
一、申请单位及项目基本情况
项目名称
单位名称
单位法定
代表人
法人代码
单位注册地
单位所在地
区（市）路号
注册资金万元其中：
国家资本万元
开户银行
账号
信用等级
注册登记
类型
□1、科研机构2、高等院校3、事业单位4、政府部门5、国有企业6、民营企业7、外商投资及港澳台企业8、其他企业9、其他
项目负责人有关情况
姓名
性别
出生
年月
电话
学历
职务
职称
传真
Emil
项目组主要研究人员
姓名
年龄
专业
学历职称
项目中的分工
为本项目工作时间
（%）
所在单位
本人签名
1
2
3
4
5
申请单位基本情况
人员总数
人
其中
大本以上人员
人
研究开发人员
人
上一年末单位固定资产净值
万元
上一年度单位总收入（万元）
净利润（万元）
交税总额（万元）
项目已获专利
项
项目完成后可新获专利及其他知识产权
项
预计项目
完成后年
经济指标
年销售额
万元
年交税总额
万元
年净利润
万元
年创汇
万美元
二、项目主要研究内容或应用的技术指标（不超过120字）
三、项目主要创新点（不超过120字）
四、项目的考核指标（包括①主要技术指标：
如形成的专利、标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平；②主要经济指标：
如技术及产品应用所形成的市场规模、效益等；③主要社会效益指标：
如规划等社会类项目在实施过程中对高新区产生的社会效益等；④项目实施中形成的示范基地、中试线、生产线及其规模等；⑤其他应考核的指标）
五、项目总投资（万元）
其中：
自有资金
银行贷款
申请青岛高新区
发展专项资金
其它
高新区发展专项资金的主要用途
1、仪器设备购置费万元
2、能源材料费万元
3、试验外协费万元
4、资料印刷费万元
5、会议差旅费万元
6、人员劳务费万元
7、其他费用（上述未包含内容，可在本项详细描述）万元
有无申请
其他资助
有□无□
申请资金
的名称
有无获得
其他资助
有□无□
资助资金
的名称
六、主管部门意见
（盖章）
年月日
填写说明
一、填写要求：
本申请书各项内容必须如实填写，各项栏目不得空缺，无此内容或社会类项目不需填报经济指标时填“无”，数字一律取整数，申请单位名称需填写全称。
二、指标说明：
1、项目名称：
应能真实体现项目核心内容，含有研究、试验、开发、规划、研制等意思表达，项目名称的字数不超过20字。
2、申报领域：
按立项申报指南确定的领域名称填写。
3、法人代码：
应采用国家统一规定的法人代码。
4、信用等级：
指由本单位的开户银行核定的信用等级。
5、项目组主要研究人员一栏中：
应写明每个人在该项目中的工作时间占全年工作时间的百分比，并有个人签名，以确保主要研究人员有足够的时间用于该项目的研究开发。
6、申请单位基本情况：
高新区企业需要填写，园区管理机构、事业单位、科研院所等可不填写。
7、项目或专利情况和完成后年经济指标情况：
规划等社会类项目可不填写。
8、项目总投资等于自有资金、银行贷款、申请高新区发展专项资金资金和其他四项之和；“有无申请其他资助”和“有无获得其他资助”部分，如有，请详细填写申请资金的名称和已获资助资金的名称。
9、主管部门：
①高新区企业、园区服务中心等机构，主管部门填青岛高新区所属园区管理部门,并须加盖单位注册所在地园区管理部门公章；②大学、驻青科研机构，承担单位填写到具体的院（室、系、所、中心等），须加盖所在大学或科研机构的单位公章，主管部门填写所在大学、科研机构的科研处；③市直企业、市直部门项目，主管部门填写相应的行业主管部门，比如海信集团、市卫生局等④除非是市高新区管委办下属单位，主管部门不能填写市高新区管委办。
编号：
青岛高新区发展专项资金项目可行性研究报告
项目名称：
领域：
起止时间：
青岛高新区管理委员会办公室
年月日
青岛高新区发展专项资金项目可行性
研究报告编制提纲A
（经济生产类项目）
一、立项的必要性
二、国内外现状和发展趋势〔包括知识产权现状等〕
三、研究内容及主要创新点
四、主要研究方案和工艺路线
五、分阶段计划进度安排（分年度说明项目执行过程中的年度目标，年度工作内容及经费投入）
六、应用或产业化前景、市场需求（主要说明：
应用领域及对相关产业的带动作用及国内外市场需求、已有和有待开发的市场情况）
七、预期总体目标
1、总体目标，包括项目执行期间预计投资总额、项目完成时实现年生产能力、单位资产规模和单位人员规模等。
2、经济目标，包括项目实施期间实际达到的年度指标、完成时预计可实现的年销售收入、年交税总额、年净利润、年创汇额等。
3、技术、质量指标，包括项目完成时，项目达到的主要技术性能指标、单位通过的质量认证体系、产品执行的质量标准、产品通过的国家相关行业许可认证以及获得专利等知识产权情况。
八、经费预算
主要说明：
项目总投资、已完成投资、新增投资。
新增投资：
包括企业自有、银行贷款、申请高新区发展专项资金及其他资金。
九、验收考核指标
青岛高新区发展专项资金项目可行性
研究报告编制提纲B
（社会类项目）
一、立项的必要性
二、国内外现状和发展趋势
三、项目研究内容及主要创新点
四、主要研究方案
五、预期总体目标
六、分阶段计划进度安排（分年度说明项目执行过程中的年度目标，年度工作内容及经费投入）
七、经费预算（主要说明项目总投资、已完成投资、新增投资，其中新增投资包括企业自有、银行贷款、申请高新区发展专项资金及其他资金）
八、验收考核指标
注：
1、经济生产类项目填写提纲A，社会类项目填写提纲B。
2、封面“编号”一栏不填，由市高新办统一编号。
3、封面“领域”一栏，按立项申报指南确定的领域名称填写。
4、在可行性研究报告中绝对不允许出现项目承担单位名称或相关的提示性语言，以保证专家评审过程的公正性。
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