鸿福矿停工整顿方案.docx
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鸿福矿停工整顿方案
山西华润煤业有限公司鸿福煤矿停工整顿
实施方案
为了认真贯彻落实10月9日省安委会紧急会议精神，以此次整顿为契机，进一步强化安全基础管理，促进安全生产长效机制的建立，特制定停工整顿实施方案如下：
一、指导思想
1、吸取山西焦煤集团汾西矿业正升煤业重大透水事故的惨痛教训，充分认识当前安全建设面临的严峻形势，加强领导，强化责任，狠抓落实。
2、进一步落实安全生产责任制，健全各项管理规章制度，提高安全技术管理水平。
二、组织领导
为保证整顿工作顺利实施和整顿质量，矿决定成立整顿领导小组。
组长：
高秀清
副组长：
韩小增杨奎士李俊明李超王祖继
成员：
各专业副总工及相关科室负责人。
办公室设在安监科，主任王皂（兼），负责处理日常事务。
职责和分工：
高秀清（矿长）：
负责整顿期间的全面工作。
韩小增：
负责落实矿井水文地质管理及“一通三防”管理工作。
李俊明：
负责落实矿井的安全管理及安全教育工作。
王祖继：
负责落实矿井机电运输、安全监控系统和通信联络系统正常运行等安全管理工作。
李超：
负责落实矿井“一通三防”安全管理工作。
杨奎士：
负责整顿期间各项工程的工作安排、项目部资质管理及质量
验收工作。
秦卫山：
负责整顿期间的劳动用工及安全教育
王拉顺：
全面负责工作面存在问题整改及施工队伍、现场安全管理等工作。
张大成：
全面负责回风斜井存在问题整改及施工队伍、现场安全管理等工作。
三、整顿标准和要求
严格按照省煤炭厅晋煤办发《2013》（1401号）、太原市煤炭工业局《全市建设矿井停建整顿实施方案》、古交市《2013》（277号）文件要求及《煤矿安全规程》、“六大标准”等规程、规范、规定进行整改。
四、时间安排
从批准整顿之日起，到复工为止。
五、具体整顿内容
（一）水文地质管理工作方面
对照我矿地面物探报告、水文类型划分报告、井下物探报告及周边矿井收集资料进行分析讨论，对旧矿井的采空区、塌陷区、地表裂隙进行现场排查，对排查结果与资料进行对照分析，组织人员对地面导水裂隙进行填埋封堵，讨论分析编制调查报告。
矿井已成立了防治水组织机构，配备了专业技术人员2名和15人专业探放水队伍，探放水人员经安全培训合格持证上岗，购置了4台探放水设备，制定了《探掘分离》、《水害防治》等22项专业制度，严格按要求进行防治水工作。
本次整顿内容：
1、开展物探、钻探专项整治活动
整改措施：
严格按照《煤矿防治水规定》进行物探钻探专项整治活动。
整改期限：
8天
整改责任人：
韩小增
2、完善《采掘工程水害预测图》
整改措施：
按照标准进行绘制。
整改期限：
5天
整改责任人：
魏振
3、周边相邻矿井老空区积水调查
整改措施：
收集周边老窑资料，与我矿地面物探报告、井下物探报告、水文地质资料及矿区地表现场排查结果讨论分析编制调查报告，并对老空地表塌陷裂隙进行填埋治理。
整改期限：
10天
整改责任人：
韩小增
4、地面物探报告上报上级煤炭管理部门审查备案
整改措施：
及时向上级煤炭管理部门上报审查备案
整改期限：
10天
整改责任人：
冯平国
（2）瓦斯及通风管理工作方面
对矿井通风设施全面排查，对矿井风量分配重新计算，优化通风系统。
矿井成立了“一通三防”管理机构，配备管理人员、技术人员2名，通风人员3名、安全监测工12名、瓦斯检查工9名，所有特殊工种经安全培训合格持证上岗，制定了《瓦斯防治管理制度》、《通风密闭质量及管理办法》、《矿井“一通三防”系统审查制度》等36项专业制度，严格按要求开展“一通三防”工作。
本次整顿内容：
1、掘进工作面风筒接口有漏风、吊挂不平直
整改措施：
严格按标准对风筒接头进行处理、吊挂平直。
整改期限：
3天
整改责任人：
李超
2、对井下风门、密闭进行现场检查
整改措施：
组织对通风设施修缮，严防漏风。
整改期限：
8天
整改责任人：
曹忠旺
3、矿井巷道开拓不同时期的瓦斯检查点设置计划进行会审
整改措施：
严格按照施工组织设计步骤进行排计划，强化瓦斯防治管理。
整改期限：
2天
整改责任人：
侯少帅
4、矿井通风系统图、监测系统图、防尘灭火系统图以及作业规程中的通风系统图、监测系统图、方防尘灭火系统图不规范
整改措施：
按照标准进行绘制、补充、完善。
整改期限：
2天
整改责任人：
侯少帅
5、年度瓦斯治理计划内容不完善
整改措施：
根据相关规范、规程进一步完善
整改期限：
3天
整改责任人：
王辉
6、临时防爆门跑漏风严重
整改措施：
对临时防爆门进行密封处理
整改时间：
3天
整改责任人：
李超
（三）施工顺序进行方面
严格按照施工工期顺序组织施工，对施工组织设计重新贯彻。
（四）施工工程和施工现场管理方面
本次整顿内容有：
1、工作面30米初喷巷道进行复喷，对巷道漏喷及不平整处进行补喷。
。
整改措施：
按照工程质量要求进行补喷浆。
整改时间：
10天
整改责任人：
王拉顺
2、回风斜井部分台阶损坏
整改措施：
对损坏台阶进行修复。
整改时间：
7天
整改责任人：
张大成
3、副斜井扩刷喷浆
整改措施：
按施工组织设计要求规范作业。
整改时间：
10天
整改责任人：
王证
（五）施工队伍管理方面
矿井只有浙江天城一个项目部，“五长”齐全、资质符合要求，施工项目按要求进行了备案，劳动用工“五统一”符合要求，特殊工种经安全培训合格持证上岗，不存在挂靠资质及转包工程现象。
（六）建设单位办矿能力方面
矿井按要求配备了“六长”、副总工程师、专业管理人员和技术人员，成立了五科、五队、两中心，建立了安全生产责任制和安全生产管理制度，形成了可靠的安全管理体系，满足矿井安全生产需要，完全具备办矿能力。
（七）安全教育培训
矿井成立了专职培训管理机构，配备专职人员3名，严格按照培训计划开展培训，强化培训考核，保证培训效果。
本次整顿内容：
施工人员部分职工安全意识不够，业务素质低。
整改措施：
在整顿期间对建设单位及施工单位人员进行安全教育培训，收集水害事故案例进行专题讲座，提高全体从业人员的安全意识及水害防治等识灾避灾知识。
整改时间：
10天
整改责任人：
王皂
（八）劳动用工管理方面
建设方在职151名，施工方60名，全部符合劳动用工“五统一”要求。
六、安全技术措施
（一）整顿期间措施
1、局扇风机保证正常运行。
2、在整顿期间，严格领导双带班制度，指定专人负责整顿期间整顿项目的安全，要求明确责任，明确任务，确保整顿期间的安全。
3、井下作业时，按规定配备特种作业人员，加强有害气体、安全状况的检查工作，并履行报审制度。
4、地测防治水科要对矿井水文地质情况进行全面会诊治理，地质资料必须能满足矿井建设需要。
5、严格按照有关操作规程进行作业，杜绝“三违”。
6、贯彻落实10月9日省安委会紧急会议的重要精神，深刻吸取9月28日山西焦煤集团汾西矿业正升煤业透水事故的教训，加强防治水管理，严格按照建设程序进行，切实搞好我矿安全建设工作。
（二）其它措施
1、“一通三防”安全技术措施：
⑴瓦斯检查人员必须持证上岗作业。
⑵严格执行瓦斯检查制度，不得出现空班漏检，发现问题及时汇报，立即处理。
严禁虚报、假报。
⑶井下各作业地点的管理人员必须随身携带便携式瓦斯检测报警仪，发现瓦斯超限立即根据《煤矿安全规程》规定采取相应措施进行处理。
⑷严格执行瓦斯巡回检查及报审制度，严禁瓦斯超限作业。
⑸坚持矿领导跟班作业制度，每班至少有一名矿领导跟班作业。
⑹局部通风机要严格按照《煤矿安全规程》规定进行安装，悬挂各种管理牌版，指派专人管理，保证正常运转。
⑺必须采用抗静电阻燃风筒，风筒吊挂整齐、接头严密，出风口距作业点不大于5米。
回收和备用的风筒码放在固定地点，不得乱扔乱放。
2、巷道喷浆安全技术措施
（1）喷砼前，应将受喷地点的安全情况进行全面检查，发现问题及时处理，喷砼前先对受喷面的浮石浮、碴进行清理，并用水清洗。
（2）开机前，应详细检查好管路、接头阀门、喷头是否牢固，喷浆机各零件是否完好，各种仪表是否正常，发现问题必须立即处理；
（3）开机时，必须先开水、后开风，再送电，最后上料。
停机时先停料，后停电，再关风，最后停水；喷射手在顶板完好，支护完好的地点，喷头尽量垂直受喷面，喷射距离0.6～0.8m，喷射轨迹为螺旋型，复喷间隔时间20min；喂料工和副喷射手必须与喷射手配合好，喂料速度均匀。
喂料时必须将大石子或杂物及时清出。
速凝剂添加应均匀，不得一次添加。
砼平整度小于50㎜；发现输料管拐死弯或堵管，必须先关压风机进行处理。
砼料下井时间不超过24h。
喷浆结束后，应将喷浆机清理干净，管路盘好；严格控制高压风，防止风压突变。
正常段距工作面距离不大于40m。
清理回弹料，必须要见根见底，全部清理、装运出井。
3、探放水安全技术措施
⑴物探
地面和井下全面进行物探，地面由资质单位进行；井下由公司专业物探队施工。
在掘进巷道开口前10天完成初次物探，巷道掘进至物探有效控制距离及时进行下一轮物探。
物探技术成果必须充分结合已调研掌握的地质及水文地质资料、煤矿原始巷道布置及开采情况。
⑵钻探
1）钻探分为长探和短探，按照探放水设计正常进行长探，以下几种情况必须进行短探：
①巷道掘进过程中需要穿过煤层；
②物探成果异常区；
③邻近煤层层间距小于防隔水煤柱、层间距小于6米的掘进巷道；
④煤层掘进巷道从本煤层旧巷、采空区附近穿过、经过。
4、巷道扩刷顶板管理安全技术措施
（1）若巷道顶板离层或冒落时必须由外向里逐段修复支护，严禁一次性支护。
（2）严格执行敲帮问顶制度，搞好顶板的日常检查与维护工作，保质保量搞好巷道的支护工作。
（3）掌握顶板来压预兆：
（a）顶板下沉；（b）煤壁被压酥，片帮严重；（c）巷道断面缩小；（d）支护载荷增大。
出现上述预兆时必须将人员撤出。
七、事故避灾路线：
1、发生水、瓦斯、火及煤尘事故时避灾路线：
工作面→工作面运输巷→皮带下山→主井→地面
其它未尽事宜严格按《煤矿安全规程》等有关规定执行。
八、整顿工作要求
1、提高认识，各负其责。
整顿工作是促进矿井各项工作规范化、制度化的重要保证，是提升我矿抗灾能力和推动矿井安全管理再上水平的动力，各单位、项目部要将这项工作作为当前头等大事来抓，各负其责，扎扎实实开展本项工作。
2、完善制度，严格执行
有关科室要积极制定相关的管理制度以及各部门、各成员岗位责任制，并严格按制度开展整顿工作，要召开专题会议进行动员全矿每个工人都来参与这项工作，对整顿工作不含糊，不走过场，真正将落到实处。
3、严格考核，强化监督
各单位、项目部要深钻细研，真抓实干，抓出成效，同时要制定严格的考核和责任追究制度，坚持“谁分管，谁负责”，对查出的隐患及整改不力的部门负责人要严肃追究责任人，同时制定整改措施，落实责任人进行整改。
山西华润鸿福煤业有限公司
2013年10月13日
附：
整改内容“三定表”
项目序号
整顿内容
整改措施
整改期限
整改负责人
1
开展物探、钻探专项整治活动
严格按照《煤矿防治水规定》开展专项整顿
8
韩小增
2
完善《采掘工程水害预测图》
按照标准进行绘制。
5
魏振
3
周边相邻矿井老空区积水调查
按照《煤矿防治水规定》进行调查和编制调查报告，对地面裂隙填堵。
10
韩小增
4
工作面巷内风筒接口有漏风、吊挂不平直
严格按标准对风筒接头进行处理、吊挂平直。
加强局扇管理
3
李超
5
对风门、密闭进行排查。
按标准完善，严防漏风。
8
曹忠旺
6
对矿井瓦斯检查点设置计划进行会审
按施工组织设计推进完善不同工期段的瓦斯监测监控管理。
2
侯绍顺
7
矿井通风系统图、监测系统图、防尘灭火系统图绘制不规范
按照标准进行绘制、补充、完善。
2
侯少帅
8
临时防爆门漏风严重
对漏风处进行密封处理
3
李超
9
年度瓦斯治理计划内容不完善
进一步补充完善
3
王辉
10
安全技术防范措施不严、不细
进步补充完善
3
王皂
11
工作面巷道部分墙体喷浆质量不合格
对照施工质量要求进行补喷浆。
10
王拉顺
12
回风斜井部分台阶损坏
对损坏台阶进行修复。
7
张大成
13
副斜井扩刷喷浆
按照施工组织设计要求。
10
王证
14
施工人员部分职工安全意识不够，强化培训教育。
在整顿期间进一步对建设单位及施工单位人员进行安全教育培训，提高全体从业人员的安全意识及水害防治等识灾避灾知识。
10
王皂
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