基层党总支部换届选举指南.docx

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基层党总支部换届选举指南

 直机关各党组织：

根据区委组织部关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的要求，要对党支部按期换届情况进行自查。

重点检查是否存在以下问题：

党支部任期届满，未经上级党组织批准，一年内没有换届的；任期届满，延期超过一年以上没有换届的。

从目前掌握的情况，有些部门单位党总（支）部存在这种问题，为了便于各党组织整改问题，现将基层党总支部换届选举指南发给你们，以供参考。

请没有按期换届或者因人事变动没有及时换届的党组织，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，及时认真做好换届选举工作。

基层党总支部换届选举指南

——党总支部换届选举会议流程

党章规定:

“总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。

根据中共中央办公厅中办发[1993]9号文件规定：

“党的总支部委员会、村支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期”。

《条例》第三条规定：

“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。

延长期限一般不超过一年。

”根据这些规定，凡任期届满的都应按期进行换届选举。

换届选举按以下程序进行。

一、准备阶段

（一）、党支部任期届满前l－2个月，及时召开支部委员会，做出换届选举决定。

会议内容：

（1）回顾总结本届委员会的工作，对取得的成绩，存在的问题和经验教训进行认真分析，以及对下届委员会的建议等；

（2）新一届委员会委员名额，构成原则，委员候选人条件，提出委员候选人和选举办法；（3）改选时间安排；（4）安排人写工作报告、选举办法。

会后，党的委员会向区直机关党工委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。

（二）、书面呈报请示。

党支部委员会换届选举应征得上级党组织的同意。

支部委员会以后，党支部要将上届支部委员会换届选举的时间；本次换届选举的理由；换届选举的指导思想及主要议程；选举时间安排；支部委员会委员、副书记、书记的名额，候选人的情况及选举办法书面向上级党组织报告。

（酝酿和确定支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。

其形式可以先由党小组提名，支部委员会集中各小组的意见，经过认真酝酿后提出。

也可先由支部委员会提名，交党小组酝酿讨论，根据多数党员的意见确定。

委员会委员候选人预备人选按多于应选人数20％的差额办法提出。

确定后向机关党工委呈报关于下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。

）

附：

请示参考样本

关于×××党支部换届选举的请示

中共××区直机关工委：

我支部委员会是×年×月选举产生的，根据党章规定已任期届满。

现决定×月x日召开党员大会。

这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。

我支部现有党员×名，支部委员会拟由×人组成，其中书记x人、副书记x人，组织、宣传、纪检等委员×人。

拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。

经上届委员会讨论酝酿，提出了新一届支部委员会候选人人选（比正式委员多一人）。

候选人人选（按姓氏笔画排列）的基本情况如下：

（基本情况主要包括姓名、性别、年龄、文化程度、民族、家庭、出身、个人成分、入党时间、参加工作时间、现任职务、籍贯、工作简历、有无违犯计生政策和党纪的行为等。

在党支部书记拟任人选的材料后面注明“拟任该同志为党支部书记”。

）

以上请示当否，请批示。

xxx党（支部委员会（章）

x年x月x日

（以上请示得到批准后，按时间安排进行下阶段工作）

附：

侯选人名册表

姓名

性别

出生

年月

籍贯

参加工

作时间

入党

时间

文化

程度

现任党内外

职务

二、选举阶段（基层党支部换届选举会议流程）

（一）、报告工作。

选举时要召开党员大会，由支部书记向大会报告工作（书记的工作报告应包括党费收交内容），然后组织党员认真讨论，听取党员的意见，如有批语意见或质疑，应作出负责的说明和解答。

（举手表决通过支部工作报告决议）。

（二）、正式选举。

召开党员大会进行支部换届选举时。

一般有以下程序：

1、党员大会由上届委员会主持，不设支部委员会的由上届支部书记主持。

清点到会人数。

大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数，实际参加大会的党员人数（均指有选举权的正式党员）。

在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，方可进行选举；

2、通过选举办法（用举手表决方式通过选举办法）。

宣读选举办法：

选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。

候选人应由上届委员会推荐产生。

选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

候选人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半，始得当选。

选举结果以得票多少来确定。

3、推选（通过）监票人（用举手表决方式通过2名监票人）；

4、宣布新一届支部委员会委员名额和候选人基本情况。

5、大会工作人员当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票注意事项。

附：

选票参考样本

XXX党支部委员会委员

选票

中共××党支部委员会委员候选人名单

（其中差额×名，应选×名。

按姓氏笔划为序排列）

符号

.

.

.

.

.

.

.

.

.

候选人

姓名

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

符号

.

.

.

.

.

.

.

.

.

另选人

姓名

.

.

.

.

.

.

.

.

.

填写选票注意事项：

1、选举采取差额选举。

代表领取选票后，请仔细查看选票是否有不清楚的地方，如有请举手示意。

2、填写选票时，同意的在候选人姓名上方的方格内划〇，不同意的在候选人姓名上方的方格划×（如需另选他人，可在下方的空格内填写另选他人姓名），弃权的在候选人姓名上方的方格就不要作任何符号。

3、实际选举委员数，等于和少于应选委员数的为有效票；实际选举委员数，多于应选委员数的为无效票。

宣读选举时应当注意事项：

（1）、领取选票后，请仔细查看选票是否有不清楚的地方，如有请举手示意。

（2）、填写选票时，同意的在候选人姓名上方的方格内划〇，不同意的在候选人姓名上方的方格划×（如需另选他人，可在下方的空格内填写另选他人姓名），弃权的在候选人姓名上方的方格内就不要作任何符号。

（3）、实际选举委员数，等于和少于应选委员数的为有效票；实际选举委员数，多于应选委员数的为无效票。

6、选举人填写选票，按一定顺序投票；

7、清点选票，确认选举是否有效；

8、监票人和工作人员计票；

9、宣布选举结果和当选人名单。

（三）选举结束。

新当选的委员召开第一次委员会会议，会议由上届委员会推荐一名新当选的委员主持，提出书记、副书记人选名单，在新一届委员会第一次会议上，采用举手表决得方法选出书记、副书记，并确定委员分工。

（四）新当选党支部书记讲话。

三、报批阶段

1、新的委员会将选出的书记、副书记和委员分工情况上级党组织审批。

附：

报告参考样本

关于×××党支部选举结果的报告

中共××区直机关工委：

我支部于×月×日召开了党员大会，应到党员×名，实到党员×名，其中有选举权的正式党员×名。

根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。

×月×日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举×××同志为支部书记，×××同志为支部副书记，并分工×××同志担任组织委员，×××同志担任宣传委员，×××同志担任纪检委员，请批复。

xxx党（总）支部委员会（章）

x年x月x日

2、上级党组织批复以后，及时向全体党员公布。

附：

xxx党支部换届选举主持词（仅供参考）

XXX党支部委员会换届选举党员大会

（XX主持）

同志们：

（清点人数,介绍领导、来宾）

我受上届委员会的委托，主持今天的支部大会。

根据党章规定:

“总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。

根据中共中央办公厅中办发[1993]9号文件规定：

“党的总支部委员会、村支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期”。

《基层组织工作条例》第三条规定：

“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

”依据这些规定，我们党支部已经任期届满，今天按规定如期进行换届选举。

我们支部共有正式党员名，今天到会的正式党员

名，其中有选举权的正式党员名，符合“五分之四”的规定人数，可以开会。

宣布大会开始，奏国歌。

今天的大会主要议程有三项：

一是听取并讨论上届支部委员会的工作报告；

二是选举产生新一届支部委员会；

三是新当选的新一届党（总）支部书记讲话。

现在进行第一项议程：

请×××同志代表上届支部委员会作工作报告。

……

请大家对党支部工作报告进行讨论，并发表意见。

……

如没有什么意见，请鼓掌通过。

现在进行第二项议程：

选举产生新一届支部委员会。

首先，讨论《党支部选举办法》（草案）、酝酿候选人、推选工作人员。

1、《党支部选举办法》（草案），共X条。

具体内容是：

……

2、新一届支部委员会委员候选人建议名单，共名。

根据民主推荐，上一届支部委员会研究，并经党委审查同意，提名下列同志为新一届支部委员会委员候选人

、、、、、

（其中含差额1人）。

3、大会选举工作人员建议名单，共名。

监票员：

计票员：

对以上《选举办法》（草案）、候选人建议名单、工作人员建议名单，请大家讨论并发表意见。

……

如没有什么意见，请鼓掌通过。

下面，进行投票选举：

①请工作人员清点到会人数。

……

②请监票员报告清点情况

我们支部共有正式党员名，因事因病请假缺席的正式党员名，今天实到会的正式党员名，其中有选举权的正式党员名，符合“五分之四”的规定人数，可以进行选举。

③请工作人员检查票箱

……

④请工作人员分发选票。

（先清点选票数，然后分发选举人拿到选票后，先看选票下方的填写说明）。

……

选举人是否都拿到选票，有无多拿的，多拿或没拿的请举手

……

没有，多余选票当众撕掉销毁

……

⑤下面我就如何填写选票作几点说明：

对选票上的候选人，

如赞成，就在其姓名右方的空格内划“○”；

如不赞成，就在其姓名右方的空格内划“×”；

如弃权，就不要作任何符号；

如另选他人，就在下面的长方格内写上另选他人的姓名

本次选举应选人，赞成的候选人和另选他人总数不能超过应选名额，否则选票无效。

……

⑥现在请大家填写选票。

……

⑦现在开始投票，投票顺序为：

工作人员、主席台成员、参加选举的党员。

……

⑧投票结束，请工作人员统计票数，其余同志就地休息。

……

⑨现在宣布选举结果（见选举结果报告单）。

根据《选举办法》，、、、

、同志当选为新一届支部委员。

⑩召开新一届党支部委员会第一次会议。

新当选的党支部委员会委员召开第一次委员会议，当选委员离席开会，其他党员原地等候。

（新当选的支部委员开会：

采取举手表决的方式选出书记、副书记，各委员分工。

）

宣布结果：

新一届党支部委员会委员刚刚开过第一次全体会议，议在充分酝酿和讨论的基础上，以举手表决的方式进行了选举。

一致同意xxx为新一届党支部委员会书记，xxx为新一届党支部委员会副书记，xxx为组织委员，xxx为宣传委员，xxx为纪检委员。

现在进行第三项议程：

请新当选的新一届党支部书记×××同志讲话。

……

现在，我宣布支部大会结束，奏国际歌。

（散会）

党支部换届选举办法（草案）

（推荐样本，供各支部参考）

一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》制定本选举办法。

二、党支部委员会由党员大会选举产生，采用无记名差额投票选举方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。

三、根据候选人的差额不少于应选名额百分之二十的规定，本届党支部委员应选名额为----名，差额---名。

由上届党支部委员会将候选人选提交党员大会酝酿（或：

由支部全体党员酝酿提名），大会选举采用无记名投票方式进行。

四、正式选举时，参加选举的党员达到或超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。

收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

五、选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。

投不赞成票的可以另选他人。

填写选票时，同意的在候选人姓名上方的方格内划〇，不同意的在候选人姓名上方的方格划×（如需另选他人，可在下方的空格内填写另选他人姓名），弃权的在候选人姓名上方的方格就不要作任何符号。

六、由党员大会推选非正式候选人的党员担任大会监票人和计票人，并由与会有选举权的党员半数以上通过。

计票人在监票人的监督下计票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。

七、正式选举时，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。

八、被选举人得票情况，由监票人向党员大会报告；当选结果由会议主持人向党员大会宣布。

九、本选举办法由全体党员讨论，经半数以上应到会党员同意后实施。

XXXX党支部

二○一六年九月XX日

党支部换届选举工作程序

1、向机关工委（党委或党总支）请示——党支部

书面请示内容：

①换届的理由及时间；

②下届党支部委员会成员及副书记名额；

③选举办法和差额的比例；

④支委会候选人名单（含20%的差额）。

2、审批——机关工委（党委或党总支）

①审查换届理由是否充分，时间安排是否恰当；委员和副书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定。

②对委员候选人进行了解考察。

③批复，同意召开党员大会换届选举。

3、召开支委会或支委扩大会——党支部

①总结本届党支部的工作，拟定选举办法（草案）；

②研究决定换届的日期、议程等有关事项；

③推荐监票人。

4、党员大会选举——主持人

①党支部书记作工作报告，报告党费收缴情况；

②宣读机关工委（党委或党总支）同意进行换届选举的批复；

③通过选举办法；

④通过监票人、计票人；

⑤按选举程序进行选举；

⑥宣布选举结果。

 5、召开第一次支委会——召集人

①新一届支委会推荐出召集人；

②无记名投票选举党支部正、副书记；

③讨论各委员的具体分工。

 6、向机关工委（党委或党总支）报告选举情况——党支部

报告内容：

①换届选举概况；

②当选的党支部委员和正、副书记名单以及各人得票数。

 7、审批——机关工委（党委或党总支）

研究同意后，下发换届选举的批复。

 8、归档——党支部

①有关换届选举的请示、文件资料；

②机关工委（党委或党总支）的批复文件。

关于成立XX党支部的请示

中共××区直机关工委：

我单位现有党员X人，为了便于对党员进行教育和管理，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，决定成立XX党支部。

拟设支部委员3名，XXX、XXX、XXX、XXX等4名同志为支部委员候选人，其中XXX同志为党支部书记候选人。

妥否，请批示。

附：

XXX、XXX、XXX、XXX等4名同志简历表

XX单位（公章）

XX年X月X日

附：

姓名

性别

出生

年月

籍贯

参加工

作时间

入党

时间

文化

程度

现任党内外

职务

关于补选支部委员的请示

中共××区直机关工委：

因XXX同志调离我单位，我支部委员空缺X人，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经民主推荐，支部会议讨论决定，建议增补XXX、XXX（含差额X人）为支部委员候选人。

妥否，请批示。

中共XX支部（支部公章）

XX年X月X日

附：

XXX、XXX等X名同志简历表

姓名

性别

出生

年月

籍贯

参加工

作时间

入党

时间

文化

程度

现任党内外

职务

关于增补支部委员的请示

中共××区直机关工委：

XXX支部现有党员X名，支部委员X名。

为加强我支部建设，拟增补支部委员2名，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经民主推荐，支部会议讨论决定，建议增补XXX、XXX、XXX（含差额X人）等3名同志为支部委员候选人。

妥否，请批示。

附：

XXX、XXX、XXX等3名同志简历表

中共XX支部（支部或单位公章）

XX年X月X日

关于补选支部委员选举结果的报告

中共××区直机关工委：

根据中共××区直机关工委XX年X月X日《关于XX的批复》，我支部于XX年X月X日召开支部大会，补选支部委员。

应到正式党员X名，参加X名。

采取差额无记名投票，XXX得X票、XXX同志得X票。

XXX当选为支部委员。

特此报告。

中共XX支部（支部公章）

XX年X月X日

注：

补选支部书记请示、报告格式同上