乡镇林业局年度林业生产工作总结.docx

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乡镇林业局年度林业生产工作总结乡镇林业局年度林业生产工作总结乡镇林业局年度林业生产工作总结XX年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级林业部门的大力支持和指导下，紧紧围绕县委“转型升级年”工作重点，开拓创新，务实拼搏，全面完成了各项工作任务。

全县活立木蓄积达403万立方米，森林覆盖率达%，实现了活立木蓄积与森林覆盖率“双增长”的目标。

林业总产值达亿元，农民人均从林业上获得的纯收入为2543元，人均增收126元。

现将全年工作情况总结如下：

一、XX年主要工作成效

（一）以造林绿化为重点，抓林业产业发展完成投资万元，全年新造林万亩（其中：

中央财政造林补贴试点项目人工造林万亩，常规和新增巩固退耕还林成果专项建设后续产业项目人工造林万亩，优质林竹基地项目人工造林万亩，农发项目人工造林万亩），完成国家森林抚育试点项目面积1万亩。

四旁植树138万株（其中义务植树81万株），育苗210亩。

全县林业专业合作社达到17个，参加农户3000余户，专合组织经营产值达到3000万元以上，培育了林药套种示范基地2个，分别在寿保乡和罗城镇。

（二）扎实推进林业重点项目工作1.民生工程推进情况天保工程。

我县天然林保护工程面积共计万亩，其中国家级面积万亩，省级万亩。

XX年，全县补助面积为万亩，补助资金万元，已于10月底完成兑现。

退耕还林工程。

我县自XX年起开始第一轮退耕还林，截至目前共计完成万亩，其中经济林为亩，其余均为生态林。

XX年，除去XX年、XX年、XX年经济林补助到期面积亩后，全县补助面积为万亩，补助资金万元，将于12月底完成兑现。

2林业项目推进情况由于林业项目均为跨年度实施，故我县目前正在进行XX年度项目建设。

一是巩固退耕还林成果专项建设项目。

项目建设内容为：

种植项目营造短周期工业原料林4390亩，品种改良及低产林改造1417亩，丰产经营措施21287亩，种植特色经济作物3348亩，特色经果林2982亩；养殖项目新（改、扩）建畜舍2643平方米，新（改、扩）建禽舍5460平方米，蚕房建设484平方米。

项目工程建设XX县级验收已基本完成，同时按照“完成一批、验收一批、兑现一批”的政策要求进行补贴兑现。

目前，已兑现补助资金万元，占补助资金万元的%。

二是新增巩固退耕还林成果专项建设后续产业发展项目。

XX年，下达我县该项目资金300万元，规划新栽香桂4000亩、核桃XX亩；丰产措施3000亩；道路建设公里。

目前，丰产措施已通过政府招标采购复合微生物肥发放进行管护；道路建设已全面建成，县级复查验收公里，完成兑现资金30万元；核桃、香桂栽植全面完成，待县级复查验收后进行补助兑现。

三是XX年农业综合开发林业生态示范建设调整项目。

在新盛乡、定文镇、岷东乡新增建设林业生态示范林2800亩，栽植树种为香樟，目前项目工程建设XX县级复查验收已竣工。

四是优质林竹基地建设项目。

我县于XX年规划新建优质林竹基地6000亩（同兴乡1200亩，马庙乡XX亩，玉屏乡800亩，树种包括红豆杉、桢楠、栾树、香樟等），新建苦竹基地XX亩（泉水镇），新建林区道路6公里（马庙乡）。

目前，项目工程建设XX县级复查验收已全面竣工，12月底前完成补助资金兑现。

五是中央财政造林补贴项目和中央财政森林抚育项目。

我县严格按照市林业局批复后作业设计进行项目实施，目前项目工程建设与县级复查验收已全面完成。

六是加快推进向上争取项目资金任务，完成向上争取资金任务3700万元，固定资产投入5017万元。

（三）切实加强森林资源保护1.依法护林成效显著今年以来，我局执法人员深入辖区了解情况，加大巡查力度，确保了对破坏森林资源违法犯罪行为的严打高压态势，打击了盗伐、滥伐、非法运输等各种违法犯罪行为，保护了森林资源安全。

共立森林刑事案件13起（其中滥伐林木2起，非法采伐国家重点保护植物案7起，非法占用林地案4起）；侦破9起，正在侦查4起；刑事拘留3人，逮捕2人，收回国家重点保护植物桢楠立方米。

查处林业行政案件12起，处罚单位3个，个人6人次，罚款万元。

加大林地林权纠纷调处力度，接待群众来访22起，回复市县信访部门转来信访件2起，参与调解重大林权纠纷2起。

扎实开展森林防火工作，全年共发生森林火情报警7起，处置7起，森林火灾损失率严格控制在%以内，实现全县连续35年无重大森林火灾发生。

2.林政管理规范有序严格执行限额和年度木材生产计划，强化林木采伐源头管理。

严格执行凭证采伐制度。

严禁无证采伐、无证运输和超证采伐行为。

办理林木采伐证1446份，采伐蓄积立方米，出材立方米，新办及换发林权证92本。

简化林木采伐审批程序。

自XX年起将林农自用材采伐委托乡镇人民政府审批；林农采伐零星商品材木蓄积2立方米以下、面积亩以下的，由县级林业主管部门委托乡镇人民政府审批。

加强了对木材运输的管理。

把木材运输管理纳入各乡镇林业站的主要考核内容，进一步加大打击非法运输的力度，组织了多次公路巡查，定点检查，坚决打击偷拉盗运等违法行为，已查处滥伐林木案件4起，违法运输案件3起。

有力地震慑了破坏森林资源的违法犯罪行为，保护了森林资源安全，提高了全县干部群众的保护森林资源的意识，使我县森林资源保护工作走上了规范管理的轨道。

同时，在严格执法的前提下，我局积极投身县上的重大项目建设，提前介入，积极办理项目征占用林地手续，为推进我县重点项目建设做好服务工作3.林业有害生物防治有序推进XX年全县林业有害生物发生面积万亩，发生种类：

长足大竹象万亩、松褐天牛万亩、马尾松毛虫万亩，赤腹松鼠万亩，竹类病害万亩，其它害虫万亩。

结合封山育林、抚育管理开展有害生物监测、人工防治及松褐天牛诱捕防治。

全县防治面积万亩，无公害防治率为97%，成灾率为0。

二、主要做法

（一）完善机关制度，促进科学管理一是着力完善各项制度。

结合县委巡察、“三严三实”专题教育活动、基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动等，通过查找问题，结合我局实际，制定并完善了中共县林业局党组议事规则、机关干部绩效考核制度等15项制度，形成了县林业局规章制度汇编，使机关作风建设和干部监督管理工作有章可循，有据可依。

初步形成了局党组集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。

始终按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的总体要求，不断加强班子和队伍的教育管理。

在班子中经常性开展交心谈心，认真开展批评与自我批评，促进了班子团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

（二）加强项目建设，促进产业转型升级1.规范实施林业项目严格按照县林业局关于加强林业资金管理使用的整改方案和县林业项目管理办法，完善项目管理、资金使用审核制，强化专项资金直发制和项目验收责任追究制，同时强化社会监督，抓好追踪问效。

对林业项目、建设任务及规模、实施范围、建设期限、资金来源及使用等事项进行及时全面公开，做到阳光、透明运行，全面接受群众监督。

2.有力推动林业产业转型升级大力推行林茶套种，发展优质用材林基地。

充分利用茶园适当套种桢楠、香樟、银杏、香桂等优质用材林，发挥良好的生态效益和经济效益；扎实推进低产低效林改造，发展高效“花果油”（油茶、核桃、香桂）、木本油料基地和笋用竹基地建设。

积极争取“四川省林业产业强县”和“四川省木本油料产业重点县”；积极探索林下经济发展，打造生态立体林业。

推行林茶、林果、林粮、林药（草）、林菌、林禽（畜）等林业产业复合发展模式，提升土地综合效益，走可持续发展道路，稳定抗击市场风险。

壮大龙头企业，延伸林业产业链条。

积极扶持已有一定规模的县级林业产业化龙头企业，推广“公司+基地+农户”、“专业协会+基地+农户”等基地建设模式，提高林业发展专业化、标准化、组织化、设施化、市场化水平。

（三）严格资源管理，强化依法行政1.进一步加强林地管理工作为适应新形势，提升业务水平和行政效能，我局积极向县政府汇报，以政府名义下发了县人民政府关于推进“项目落地年”各项工程建设中有关林地征占用、林木采伐问题的通知，对全县各类建设项目占用和临时占用林地作了具体要求，把严格执法和积极服务有机结合起来，在保护我县森林资源的前提下，配合推进我县重点建设项目的顺利实施。

全年已办理各类征占林地5宗，面积共公顷。

对一些违法占地建设项目，如丹泉矿业公司、鼎金瓷土公司等及时下发了停止违法活动的告知书，截止目前已查处违法占用征收林地行政案件3起，森林公安局正在侦查4起。

2.集体林权制度改革工作不断深化一是切实加强集体林权登记管理，已全面完成了全县集体林权的登记发证工作,颁证率达到100%，共发林权证万余本。

完善林权交易平台建设。

依托农村产权交易平台建设林权交易平台，做到同步建设，资源共享。

做好信息收集、整理、发布和流转合同档案管理等工作，为市场参与者提供信息发布、市场交易、政策咨询、合同鉴证等公益性服务。

二是加强林权抵押贷款监管。

建立完善林业部门与银监部门合作监管机制，加强对林权抵押贷款的监督管理,严把审查备案、申请手续关，切实规避林权抵押贷款风险。

协助金融机构办理林权抵押2宗，贷款总额580万元;办理登记林地流转本年度1001亩，流转金额351万元，盘活了林产资源的活力。

三是森林保险工作全面推进，目前已有万亩公益林，万亩商品林纳入森林保险范围，参保率达%，为林业产业健康发展提供了良好的支撑。

3.开展了国有林权制度改革的试点工作一是对定文红旗林权产权的界定及颁证工作。

按照县委政府的文件精神，对红旗林场的森林资源进行了确认，对原有林场职工全部进行了分类安置。

在妥善处理人员的基础上，国有资产公司全资购买了原定文林场全部资源及固定资产，林业局根据政府的界定，收回原集体林权证，按办证程序，颁发了我县林改以来第一本国有林权证；二是对望旭沟国有林场的改革，林业局聘请专业调查设计队，对基本情况进行了调查，对原有承包经营户的面积及分布情况进行了详细调查。

（四）扎实开展森林防火，确保森林安全一是加大宣传力度，发放森林防火告知书3万余份，印制关于加强野外用火的通告5000份，森林火灾扑救知识1万份，发放森林防火户主通知书3万余份；二是完善预案，落实责任。

对XX年森林火灾扑救预案进行了完善，下发各乡镇贯彻执行。

落实“五包责任制”，并实行县政府与乡镇、林业局与乡镇林站双线目标考核；三是严格火源管理。

开展火险隐患排查，加大巡查密度，对重点部位明确责任，严防死守，坚决杜绝火源；四是健全扑火队伍，加大装备配置力度。

对乡镇应急小分队和村级扑火队及时进行补充完善，各乡镇确保一支应急小分队，每个村确保一支义务扑火队；五是坚持24小时值班制度和领导带班制度，及时处理各种火情信息，作好扑火准备，一旦发生火灾，及时投入战斗，确保森林安全。

（五）切实加强湿地保护和野生动物保护1.加强湿地保护工作。

一是建立湿地资源档案。

我县共有湿地面积公顷，将桫椤湖国家湿地公园及纳入了保护体系，严禁开发。

二是加强领导。

深入宣传四川省湿地保护条例等有关法律法规。

在我县重点乡镇、街道、社区、广场、学校等地分发保护湿地宣传资料，悬挂宣传条幅，面向广大群众普及知识，增强人们的保护意识。

一是切实开展保护专项活动。

向全社会公布违规侵占、破坏湿地行为的举报电话：

4221581、4224119；县林业局组织湿地保护工作组对破坏湿地资源的事件进行清理，重点查处在同兴桫椤湖、岷江河沿岸、马边河沿岸等湿地保护区乱搭乱建、违法开垦、非法猎捕野生动物等破坏湿地资源的违法行为，确保辖区内湿地面积无减少、湿地生态结构和自然形态无人为改变。

2.加强野生动物保护工作。

一是加强宣传。

按照省、市要求组织开展“世界野生动植物日”、“爱鸟周”和“十月野生动物保护宣传月”等宣传活动。

结合县科普宣传活动，组织一支由野生动物保护人员、林业公安等部门参加的宣传队，出动宣传车10余台次，深入我县重点乡镇、街道、社区、广场、学校等地分发野生动植物保护宣传资料，发放宣传资料3000余份，面向广大市民普及保护知识，增强人们的保护意识。

制作了宣传条幅5幅，在宣传点悬挂，张贴宣传标语400余幅，进一步营造浓厚的活动氛围。

二是注重保护。

严格执行野生动物疫源疫病监测信息报告制度，在野生动物疫源疫病防控重点时段及重点地段安排专职人员在野生动物栖息地及候鸟迁徙地对野生动物疫源疫病进行监测，发现野生动物异常死亡情况严格按照相关规定立即上报并会同畜牧兽医部门按程序进行无害化处理。

加强野生动物驯养繁殖场所管理，要求各驯养繁殖单位不得违规猎捕、收购、销售野生动物及其产品。

对养殖、疫病防治及经营情况进行检查，宣传有关法律、法规知识，为养殖户提供相关服务。

三是对野生动物违法行为进行专项治理。

我局野生动物保护人员、森林公安局XX县工商部门对集贸市场、宾馆、饭店、湿地公园、野生动植物主要栖息地及野生动物繁育企业等进行了专项治理，对全县野生动物驯养繁殖场进行了清理整顿，有力地规范了野生动物买卖的市场行为，加强了我县对野生动物的保护力度。

三、存在的问题1.林业产业结构比较单一。

由于近10余年来我县积极开展退耕还林、荒山造林、合作造林等重点项目，大力发展杂交竹和巨桉，导致产业结构单一，全县低产低效林比重还较大。

2.林政资源管理还有待进一步加强。

由于部分群众保护森林的意识还不够，乱砍滥伐、无证采伐、无证运输的现象还偶有发生。

3林业专业人才缺乏。

由于局机关和下属事业单位林技中心编制有限，人员老化严重，人员流动性少，新进年轻干部少，导致林业专业技术人员严重缺乏，影响工作开展。

4.乡镇林业站工作人员更换频繁。

由于乡镇林业员“三权”已于XX年全部下放到乡镇，林业局对乡镇林业员只是业务指导。

因乡镇未设单独林业站，只是在农技服务中心人员内指定负责林业工作人员，导致林业员更换频繁，业务不熟，不利于工作的开展。

三、XX年工作重点XX年，我局将紧紧围绕县委、县政府的安排部署，坚定不移地走好“生态优县，产业强县、美化城乡、富裕农民”的可持续发展之路，推进林业产业基地规模化、集约化、标准化发展。

具体要做好以下几方面的工作：

（一）调整林业产业结构，促进林业产业转型升级1.大力推行林茶套种，发展优质用材林基地。

充分利用茶园适当套种桢楠、香樟、银杏、香桂等优质用材林，既可以创造茶树生长和茶叶品质提高的林内环境，又能进一步实现土地提质增效、帮助群众增收致富，具有良好的生态效益和经济效益。

计划发展林茶套种3万亩。

2.扎实推进低产低效林改造，发展高效“花果油”（油茶、核桃、香桂）、笋用竹基地。

在稳固现有竹产业规模的基础上，摸清市场需求，科学谋划发展思路，适应高效特色林业发展规律，抓好木本油料基地和笋用竹基地建设。

以点带面、区域连片，形成以榨鼓核桃、罗城油茶、芭沟油牡丹、泉水苦竹为辐射中心的高效特色林业产业基地。

积极打造“四川省木本油料产业重点县”，力争到2020年我县木本油料产业基地面积达万亩，建成省级木本油料示范园区1个以上，木本食用油加工能力达1100吨，木本油料产业产值达亿元以上。

3.积极探索林下经济发展，打造生态立体林业。

推行林茶、林果、林粮、林药（草）、林菌、林禽（畜）等林业产业复合发展模式，提升土地综合效益，走可持续发展道路，稳定抗击市场风险。

争取在“十三五”期间，建成同兴乡1000亩红豆杉-车厘子-猕猴桃精品林果基地，建成罗城镇3000亩桢楠-砂仁、寿保乡1000亩沉香-石斛林药套种基地，建成2个优质林禽（畜）养殖基地。

4.强化国家湿地公园建设，推动生态旅游发展。

稳固提升林业一、二产业产值的同时，深挖第三产业发展潜力。

以桫椤湖国家级湿地公园保护性开发和芭石铁路沿线多色谱景观带打造为着力点，开发富有地方特色的生态旅游产品系列。

积极向上争取林业项目，通过道路绿化、景观培植、基础设施建设等多种方式,着力打造森林生态旅游品牌，搞好旅游资源开发与硬件设施建设，提高旅游接待能力，进一步提升全县旅游实力，打造生态旅游强县。

5.壮大龙头企业，延伸林业产业链条。

积极扶持已有一定规模的县级林业产业化龙头企业，推广“公司+基地+农户”、“专业协会+基地+农户”等基地建设模式，提高林业发展专业化、标准化、组织化、设施化、市场化水平。

大力促进林产加工企业技术更新和设备改造，加快产品升级换代和专业化生产进程，减少盲目投资和低水平重复建设。

鼓励和支持林产品研发和仓储及精深加工项目，延伸林产品加工产业链，着力提高林企市场竞争力、产品品牌影响力和林产业经济效益。

（二）坚持依法行政，强化森林资源保护坚持林业行政处罚五分离办法，依法打击破坏森林资源和野生动植物违法犯罪行为。

建立健全行政监督管理机制，扎实抓好政务信息公开，主动接受监督，正确处理好部门工作与政府领导、与市场经济、与社会发展间的关系。

对涉及群众切身利益的重大决策事项要主动向社会公开征求意见；重大、疑难和专业性强的决策事项，开展专家咨询论证；涉及重大公共利益、可能产生重大分歧的决策事项，组织听证，不断实行决策的科学化、民主化、规范化。

扎实抓好森林防火工作，力争实现全县连续35年无重大森林火灾；进一步强化松材线虫病防控等林业有害生物防治工作，建立健全防控工作责任制，加强监测管理，确保监测覆盖率和防治率达到100%，切实维护生态安全。

（三）继续深化集体林权制度改革一是加速解决林权确权颁证遗留问题。

充分尊重和征求林权权利人意见，积极做好相关调查研究和风险分析评估，妥善处理好林权争议和纠纷。

二是加速推进林权交易平台建设，促进林权规范流转，为保护林农合法利益、不断增加林农财产性收益提供更好服务。

三是扎实抓好森林保险工作。

加速推进森林保险工作，加大保费征收力度，提高保险理赔率，探索创新防范与保险的新机制，切实增强林农抵御自然灾害和应对市场风险的能力。

（四）切实加强林业项目管理一是完善项目管理、资金使用审核制。

各林业项目实施、专项资金使用，均实行责任股室编制方案、分管领导审定、局党组会研究审定实施制度。

二是强化专项资金直发制。

项目资金拨付采取直发形式，完善农户姓名、银行卡号、身份证、联系方式等详细信息，并通过电话询问、入户调查等方式全面推行项目实施、资金发放真实性核查制度，防止专项资金虚报、冒领、错领现象。

三是强化项目验收责任追究制。

项目验收实行分级负责制，按照“谁验收谁负责”的原则，在乡镇自查验收基础上组织复查，并对验收检查中发现的违规违纪行为报送有关部门，依法追究相关责任。

四是强化社会监督，抓好追踪问效。

对林业项目、建设任务及规模、实施范围、建设期限、资金来源及使用等事项进行及时全面公开，做到全过程阳光运行，全面接受群众监督，同时抓好重点监察，落实好资金使用效益、资金安全运行等追踪问效。

（五）强化林业干部教育管理进一步开展机关作风建设和党风廉政建设，紧密结合林业工作实际，从增强服务意识、健全规章制度入手，简化办事环节、规范办事程序、提高工作效率、改善服务质量。

加大对林业系统干部职工的思想政治教育，开展经常性的警示教育，通过对已发生的典型案例进行深入剖析，做到对林业干部常吹“耳边风”，不断增强其法制意识，牢固树立风险意识，引导广大林业干部始终保持清醒的头脑，自觉远离职务犯罪。

同时，指导乡镇林业站主动当好各地党委、政府的参谋和助手，发挥主力军作用，齐心协力把我县林业改革发展不断推向深入。