双高双普知识问答修订.docx

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双高双普知识问答修订

淳化县“双高双普”基本知识

问答

淳化县“双高双普”工作领导小组办公室

2014年09月

淳化县“双高双普”基本知识问答

1．什么是“双高双普”？

答：

“双高双普”是高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育。

这是根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定的教育发展方针。

2．《陕西省“双高双普”评估验收标准》共设置哪几项主要指标？

总分值是多少？

通过评估验收的分值基准是多少？

答：

《陕西省“双高双普”评估验收标准》共设置八项主要指标，分别是教育管理（400分）、教育经费（200分）、布局调整（140分）、义务教育（750分）、学前教育（350分）、高中教育（410分）、职业教育（260分）、继续教育（90分），总分值是2600分，实际得分达到2340分以上者，方可通过评估验收。

3．“双高双普”工作评估验收过程中，有哪些“一票否决”的情形？

答：

“双高双普”工作评估验收过程中，“一票否决”的情形共有七项，分别是：

（1）在评估验收活动中有弄虚作假行为的。

（2）小学的综合差异系数大于0.65，初中的综合差异系数大于0.55。

（3）教育经费未按规定落实到位；（4）初中辍学率超过1.8%，学生体质健康水平持续三年下降；（5）学校和幼儿园存在危房与土木结构房屋；（6）学校存在土操场，幼儿园户外活动场地未软化。

（7）验收当年教育系统发生重大不稳定事件、重大安全责任事故、师生有违法犯罪问题。

4．“双高双普”的荣誉是否终身制？

答：

陕西省“双高双普”合格县的荣誉不是终身制。

获得“陕西省‘双高双普’合格县”称号之后，省政府对其实行动态管理。

在之后的教育督导评估中，如发现涉及“双高双普”工作的相关指标有明显退步，先予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内无法整改到位的，省政府教育督导团报请省政府取消其荣誉称号，收回牌匾，重新创建并接受评估验收。

5.淳化县“双高双普”创建工作分为几个阶段实施？

答：

淳化县“双高双普”创建工作分六个阶段实施，第一阶段：

从2014年1月-2014年4月为宣传动员阶段；第二阶段：

从2014年5月-2017年12月为达标创建阶段；第三阶段：

2014年11月-2017年10月为自查整改阶段；第四阶段：

2014年12月-2017年10月为市县级验收阶段；第五阶段：

从2014年12月到2017年12月为督促整改阶段；第六阶段：

2018年1月-2018年12月为申请验收阶段。

6．全面提高义务教育普及水平有哪些具体指标要求？

答：

全面提高义务教育普及水平的具体指标要求有：

（1）中小学适龄儿童、少年入学率均达到100%；

（2）采取切实有效措施，建立了控辍保学“双线目标责任制”，确保适龄人口按时、就近、免试入学；（3）建立健全了农村留守儿童少年关爱服务体系和动态监测机制；（4）确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；（5）实施义务教育的中小学必须招收符合条件的残疾儿童、少年入学；（6）确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，小学无辍学；（7）初中辍学率控制在2%以下。

7．全面提高义务教育质量有哪些具体指标要求？

答：

全面提高义务教育质量的具体指标要求有：

（1）小学学生、初中学生的社会责任感、创新精神和实践能力明显增强；

（2）操行合格率达到98%；（3）实验操作合格率达到95%，其中优秀率达到30%；（4）计算机操作合格率达到95%；（5）音乐合格率90%，其中优秀率达到30%；（6）美术合格率90%，其中优秀率达到30%；（7）体质测试合格率达到85%；（8）视力不良年度新发病率低于4%；（9）小学毕业学生合格率达到99%；（10）初中毕业学生合格率达到98%。

8．全面提高学前教育普及水平有哪些具体指标要求？

答:

全面提高学前教育普及水平的具体指标要求有：

（1）坚持就近入园、往返路途安全的原则，确保适龄儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童和符合条件的残疾儿童入园；

（2）学前一年幼儿毛入园率达到87.9%以上,学前二年幼儿毛入园率达到82.1%以上,学前三年幼儿毛入园率达到73.3%以上。

9．全面提高保教质量有哪些具体指标要求？

答：

全面提高保教质量的具体指标要求有：

（1）幼儿身体健康，生活、卫生习惯良好，知道必要的保健常识；

（2）有用语言交流的基本能力，能感受数量关系和形象特征，懂礼貌；（3）喜欢体育活动，动作基本协调、灵活，能进行简单的艺术表现活动。

（4）在园情绪愉悦，主动与人交往。

10．全面提高高中阶段教育普及水平有哪些具体指标要求？

答：

全面提高高中阶段教育普及水平的具体指标要求有：

（1）高中阶段毛入学率达到96.37%；

（2）普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当。

11．全面提高高中教育质量有哪些具体指标要求？

答：

认真实施高中教育质量提升工程。

（1）学生形成了正确的世界观、人生观、价值观，具有社会责任感、创新精神与实践能力；

（2）学生操行合格率达到95%以上；（3）毕业合格率达到98%以上；（4）实验操作合格率达到95%以上；（5）计算机操作合格率达到95%以上；（6）音乐合格率达到95%；（7）美术合格率达到95%；（8）体质健康测试合格率达到85%以上；（9）学生年度视力不良新发病率低于4%，（10）学生无违法犯罪问题。

12、对教育环境提出的要求有哪些？

答：

（1）成立了学校、幼儿园周边环境综合治理工作机构，印发了学校、幼儿园周边环境综合治理的文件；

（2）区域内体育场馆、图书馆、文化设施、科技馆、博物馆等向学生、幼儿免费开放，实现了资源共享；（3）严禁在学校、幼儿园周边200米半径内新建严重污染环境的企业，设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、贮存场所，已建成的由县级人民政府组织迁移、拆除和关闭；（4）学校（幼儿园）门前道路两侧50米无集贸市场、停车场、摆摊设点堆放杂物现象；（5）校（园）门前道路两侧50米设置减速带（线）和安全警示牌，设置人行横道标志；（6）严禁在学校、幼儿园周围200米半径内开设网吧、歌厅、电子游戏等营业性娱乐场所。

13.对于学校及幼儿园房屋校舍安全和安保稳定工作有什么要求？

答：

学校、幼儿园按照高于当地房屋建筑抗震设防的要求进行设计和建设，消除土木结构校舍，无危漏校舍；成立校园安全稳定工作机构，制定实施意见，制定各类学校、幼儿园安全工作制度和安全预案，建立安全工作责任制追究制度；按规定为学校和幼儿园配备安全保卫人员，配置各种安保器材和设施，定期进行各种安全检查；任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教学设施，不得扰乱学校教学秩序；依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，学校、幼儿园无安全隐患，无重大安全责任事故。

14.“双高双普”评估验收标准对专任教师学历要求是什么？

答：

小学教师专科及以上学历达到85%，其中本科及以上学历达到25%,中级及以上职称教师占教师总数的35%；初中教师本科及以上学历达到75%，其中研究生学历达到2.5%，中级及以上职称教师占教师总数的35%；高中教师本科学历达到100%，研究生比例达到10%，具有中级及以上职称的教师占总数40%，其中高级职称占总数的20%；幼儿园教师学历合格率达到100%，其中大专学历占85%，本科及以上学历达到15%，中级及以上职称占30%。

15.教师基本技能应达到怎样标准？

答：

教师每人配备计算机1台，运用现代教育技术开展教学的课时覆盖率达到50%以上；小学教师90%能使用多媒体教学，70%能设计多媒体课件，30%能制作多媒体课件；初中教师95%能使用多媒体教学，80%能设计多媒体课件，40%能制作多媒体课件。

高中教师95%能使用多媒体教学，90%能设计多媒体课件，30%能制作多媒体课件。

16.对义务教育阶段校园文化建设作出了哪些要求？

答：

对义务教育阶段校园文化建设的要求有：

（1）校园文化建设坚持充分体现素质教育战略主题的要求；

（2）坚持因地制宜，节约资金、因陋就简，朴素大方，高雅美观，突出地方特色和园本特色的原则；（3）主题色彩鲜明，旗台、校徽、校歌、校训等文化建设规范，文化内涵丰富；（4）大力宣传党的教育方针，大力宣传师德高尚、关心热爱学生的教职工，大力宣传乐于助人，热爱劳动，体育、音乐、美术、科技发明等方面有特长的学生；（5）不得宣传文化课考试成绩和升入初中、高中的情况。

17.中小学、幼儿园班级规模应控制在什么范围内？

答：

中学班额不得超过55人；小学班额不得超过45人；幼儿园班额小、中、大班分别不得超过25人、30人、35人。

18.义务教育阶段生均用地、绿化、建筑面积分别有何规定？

答：

城市小学生均用地面积12、18、24、30个班分别达到32.6、27.3、24.8、24.3平方米；城市小学生均建筑面积12、18、24、30班分别达到10、8.3、7.9、7.2平方米；城市小学生均绿化用地面积7平方米；农村小学生均用地面积4、6、12、18、24个班分别达到25、34、29、23、20平方米；农村小学生均建筑面积4、6、12、18、24个班分别达到5.6、8.3、7.8、6.8、6.5平方米；农村小学生均绿化用地面积5平方米，建有劳动实践基地5亩。

城市初中生均用地面积12、18、24、30个班分别达到34.5、29.3、28.6、26.3平方米；城市初中生均建筑面积12、18、24、30班分别达到11.4、10.1、9.8、9平方米；城市初中生均绿化用地面积6平方米；农村初中生均用地面积12、18、24个班分别达到30、29、25平方米；农村初中建筑面积生均12、18、24个班分别达到10、8.9、8.6平方米；农村初中生均绿化用地面积6平方米，建有劳动实践基地10亩。

19.德育要做好哪些工作？

答：

（1）德育工作机构健全，建立了学校、家庭、社会三结合的德育教育网络；

（2）建立德育基地和社会实践基地，定期组织学生参加德育教育和社会实践活动，开展时事教育；（3）建立升降国旗制度，发挥国旗下讲话活动的示范、激励作用；（4）将德育融入课堂教学、各项活动、学生生活的全过程，德育工作体现“小、近、实”的特色，灵活多样，成效显著。

20.安全法制教育工作的落实有何要求？

答：

（1）成立学校安全管理工作机构，定期对学生进行安全教育和法制教育；

（2）建立健全安全工作管理制度，制定各类安全预案，学校与教师、家长签订安全责任书，落实安全责任；（3）学校未发生重大不稳定事件，无重大安全责任事故；（4）学生无违法现象。

21.图书、阅览室有何规定？

答：

义务段图书室藏书分类管理规范，年递增量1%；小学图书生均30册，借阅量每生每学年15册；教师阅览室按教职工总数的3：

1设座，报刊杂志师均1种；学生阅览室按在校学生总数的12:

1设座，报刊杂志每班3种；初中图书室生均40册，借阅量每生每学年15册；教师阅览室按教职工总数的3:

1设座，报刊杂志师均1.5种；学生阅览室按在学校学生总数的12:

1设座，报刊杂志每班4种。

高中段生均图书50册，分类管理规范，年图书递增量1%，实现计算机管理，学生借阅量每生每学年15册；教师阅览室按5：

1设座，报刊杂志师均2种；学生阅览室按10:

1设座，报刊杂志班均5种；建有电子阅览室，有图书总量20%以上的电子读物。

22.学校校医如何配备？

答：

城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600:

1的比例配备专职卫生技术人员。

23.教师编制的标准是什么？

答：

幼儿园：

教职工与幼儿的比例为1:

7，每班编制2教1保，寄宿制幼儿园增加一名保育员；城市小学教职工与学生编制比例1﹕21，初中1﹕15，农村小学教职工与学生编制比例1﹕23，初中1﹕18；高中：

教职工与学生编制比例1﹕12.5。

24.幼儿园的五大领域分别是什么？

答：

（一）、健康；

（二）、科学；（三）、社会；（四）、语言；（五）、艺术。

25.校长的三个学术专题报告指的是什么？

答：

校长每学期分别向教职工、学生、家长作一次专题学术报告。

26.校园文化建设中“三个大力宣传”分别是什么？

答：

大力宣传党的教育方针，大力宣传师德高尚、关心热爱学生的教职工，大力宣传乐于助人，热爱劳动，体育、音乐、美术、科技发明等方面有特长的学生。

27.党和国家的教育方针是什么？

答：

坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

28.什么是“三个增长”？

答：

第一个增长：

县财政对教育预算内拨款（不含省市专款）增长率高于财政经常性收入增长率。

第二个增长：

中小学生均教育事业费逐年增长。

第三个增长：

中小学生均公用经费逐年增长，并居省均水平以上。

29.“两免一补”指的是什么？

答：

“两免一补”指的是对接受义务教育阶段的学生免收学杂费、免收课本费，对寄宿中小学生发放生活补助。

30.师德建设的具体要求是什么？

答：

（1）教师应不断加强师德修养，热爱教育事业；

（2）教师关爱学生，淡薄名利，自尊自律；（3）学校将师德作为教师考核、评价和聘任的首要内容；（4）学校每学期至少开展1次全面的师德师风检查活动，每学年表彰奖励一次优秀教师和先进教育工作者；（5）教师无违法犯罪现象。

31.素质教育的主题是什么？

答：

素质教育是全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，促进学生全面发展的教育。

实施素质教育，核心要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点要提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

32.对推进素质教育工作有何规定和要求？

答：

（1）印发推进素质教育战略主题的实施意见和有关配套文件；

（2）明确提出不以任何形式下达高考、中考升学指标，不得宣传和炒作高考和中考状元，禁止公布学生考试成绩和名次，不得以考试成绩和升学率作为评价教育局长、校长、教师和学生的主要依据；（3）建立规范办学行为、减轻学生过重课业负担的问责制、保障机制和奖惩机制；（4）建立以人为本、德育为先、能力为重、全面发展的素质教育督导评估制度和教育质量监测评估体系，发布督导报告和督导意见书；（5）创建两所以上省级实施素质教育督导评估优秀学校。

33.对学校教学管理制度有何规定和要求？

答：

（1）建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度，构建政府、学校、社会之间新型关系；

（2）完善中小学校长、幼儿园园长负责制、目标管理机制和绩效管理机制；（3）建立健全教职工代表大会制度，实行校务会议管理制度，完善科学民主决策机制；（4）建立家长委员会，实行校务公开，开展由政府、学校、家长、社会各方面参与的教育质量评价活动，接受师生员工和社会监督。

34.如何推进高效课堂？

答：

以学生为主体、以教师为主导，制定符合学校实际的高效课堂实施方案；在各年级、班级、学科全面实施平等、互动、和谐、高效的“餐桌式”新型课堂教学模式；改革机械的、程序化的导学案等做法，采用简单易行的方法组织教学活动，激发全体学生的学习兴趣，鼓励学生大胆发言，热烈讨论，形成浓厚和谐的学习氛围，教师工作时间和学生学习时间明显缩短，课堂效率和学生学习能力明显提高。

35.对减轻学生的课业负担有什么要求？

答：

严格控制学生课外作业量，小学一、二年级不留课外作业，其他年级课外作业量控制在1小时之内，初中课外作业量控制在1.5小时以内；严格执行学生在校时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时。

36.中小学体育活动有什么要求？

答：

小学体育课1—2年级每周4课时，3—9年级每周3课时，健康教育课每学期至少安排6课时；实施全国中小学生系列广播体操，落实“两课两操”，确保全体学生每天1小时的校园阳光体育活动。

37.“双高双普”评估验收，主要通过哪些方式进行？

答：

陕西省“双高双普”督导评估验收，主要通过三种方式进行，一是查阅正式文件、档案资料、会议记录、财务账本、教师档案和学生作业；二是召开座谈会，随机访问党政领导、干部群众、家长、教师和学生；三是实际检查，现场验证。

38.陕西省“双高双普”督导评估工作的总体目标是什么？

答：

加大教育经费投入，优化教育资源配置，为适龄儿童、少年创造公平接受义务教育的条件，努力提高义务教育普及水平和教育质量。

大力发展学前教育，保障幼儿快乐健康成长。

加快发展高中阶段教育，促进普通高中学生全面与个性发展，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求。

2011年至2020年，力争全省每年10个左右县（市、区）达到“双高双普”评估标准；到2020年，全省各县（市、区）全面达到“双高双普”评估标准。

39.对于义务教育阶段家庭教育学校应达到怎样的要求？

答：

（1）贯彻《未成年人保护法》《家庭教育行为规范》要求，积极指导家长从教育理念、教育态度、教育方法等方面对子女进行教育，严禁家长与家庭其他成员体罚学生和随意增加学生作业负担；

（2）学校成立家长委员会，每学期至少召开一次分年级的家长会，由年级组长或学校领导作家庭教育专题讲座，家长代表作经验交流；（3）建立了家校联系制度，学校在网站上设立家庭教育咨询栏目，及时与家长沟通学生的学习与生活情况；（4）建立家长、学校、社会等方面的全方位监控网络，营造安全、健康的家庭教育氛围。

40.2014年全省教育督导工作会议上提出的“双高双普”工作重点是什么？

答：

一是教育经费要达标。

“三个增长”、城市和地方教育费附加、土地出让收益金和彩票公益金提取等。

二是办学条件要达标。

包括占地面积、校舍面积、各类部室、教学设施等，还有餐厅、食堂、学生宿舍等。

土操场和学生宿舍大通铺必须消除，一票否决。

理化生探究室和通用技术教室要到位，免费给学生提供开水，小学要有儿童篮球架，中心小学以上学校要有钢琴，中小学要因地制宜，设置足球场和足球门。

三是教育环境。

减速带、警示牌要到位，污染源、游戏厅、校内钉子户和通讯塔架等问题要解决。

四是内涵发展。

中小学幼儿园要规范办学、规范办园，按时上学、放学，按时上课、下课，按时午休，保证晚上睡眠时间，按时用餐、按时户外活动。

所有学校、所有年级、所有学科实施高效课堂新模式，所有幼儿园开发游戏活动载体，坚持以游戏活动为主。

坚持以校本科研为主，班干部每学期轮流担任。

五是加强校长教师培训，推进校长教师交流，配备体音美薄弱学科及幼儿园教师，开展校长教师交流。

六是学前教育。

重点任务是填平补齐乡镇公办中心幼儿园，消灭空白点；配合城镇化建设和移民搬迁工程，确保每500户建设１所公办幼儿园；扩容改造大中城市幼儿园，确保城市居民每1500户有１所幼儿园。

按国务院规定，新城区、开发区、新建居民小区必须配套建设标准化幼儿园，无偿交由当地县级政府管理使用，为城镇化提供基础保障。

大力支持普惠性民办幼儿园建设，逐步淘汰条件较差的民办幼儿园。

进一步规范办园行为，分类清理整顿“无证办园”。

七是职业教育继续教育。

省上确定了一批重点职教中心，重点职教中心要有省级骨干专业以及其他办学条件必须达标。

非重点职教中心主要任务是发挥统筹协调职能，整合县域职业教育资源，开展职业教育和继续教育培训。

八是县区教育局要设立学前教育管理机构，人口少的县要设立专门管理人员，各县教研室必须分别设立体音美科研机构和学前教育科研机构。

中心小学以上学校要成立体音美综合教研组；规模校大的中小学要分分别成立体、音、美教研组。