昆明残疾人机构托养服务项目.docx
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昆明残疾人机构托养服务项目
2018年度昆明市残疾人机构托养服务项目
申报指南
为着力改善残疾人特别是智力精神和重度肢体残疾人的生活状况，完善残疾人社会保障机制和服务体系，根据中国残疾人联合会关于印发《“十三五”残疾人托养服务工作计划》的通知,现结合我市实际，制定《2018年度昆明市残疾人机构托养服务项目申报指南》。
一、服务宗旨
旨在通过建立公开透明的网络申报平台、专家评审，引导和鼓励助残社会组织为广大残疾人提供个性化、特需化、专业化服务，并通过项目带动和辐射，促进助残社会组织发展创新，提升其服务残疾人的能力和专业水平。
二、管理机构
市、县两级残疾人联合会为托养项目购买服务的主体及项目的管理机构。
县级残联承担本辖区内符合条件托养对象的认定工作，对托养机构的服务及托养服务协议的履行情况进行日常的管理和监督，并积极配合第三方机构对托养项目的检查、评估及结题验收工作。
三、服务内容及方式
（一）服务内容
为符合条件的托养对象提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、辅助性就业服务、支持性就业服务和运动功能训练等方面社会服务，如：
生活照料、居家送餐、家政服务、康复护理、康体训练、精神慰藉、文化娱乐、教育辅导、紧急救援等。
（二）服务方式
1.机构集中托养，含寄宿托养、日间照料。
2.机构上门服务。
四、机构托养服务对象范围
1.属于城乡最低生活保障对象，或符合当地政府规定标准的困难残疾人。
2.拥有昆明市户籍，持有昆明市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的智力、精神和重度（一、二级）肢体残疾人，处于就业年龄（16—59周岁），且无业。
五、补助标准
由项目管理机构对服务机构以现金方式进行补助，托养补助资金由省、市、县三级财政资金组成，补助标准分为三个档次（①.1500元/人/年，为省级单一资金补助标准；②.3000元/人/年，为省、市两级资金叠加补助标准；③.4500元/人/年，为省、市、县三级资金叠加补助标准）。
托养机构应根据能提供的服务内容、服务时间、服务次数、服务质量与县（市）区残联协商确定补助档次后再按照拟申报的补助档次进行申报。
六、承接（托养）项目机构要求
1.依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
2.申报机构具备以提供托养服务内容相适应的设施设备和服务场所，具备与其业务范围相适应的管理人员、服务人员。
3.申报机构有健全的规章管理制度。
七、项目申报的时限及方式
登陆昆明市残疾人联合会网站：
http:
//116.52.6.69:
8066/admin/login.aspx注册、下载并填写《项目申报书》，按要求进行编制，并按时限进行提交。
2018年申报时间：
2018年4月2日至4月25日止。
项目申报方式
八、机构托养服务工作流程
（一）初审
县（市）区残联对本行政辖区内的申报机构（包括2018年新申报的机构，往年已通过专家评审的43家机构（包含已经和县（市）区开展合作的35家机构）（名单详见附件3））填写提交的托养服务协议（草拟）内容、申报书等材料进行初审，形成初审意见通过昆明市残疾人联合会网站http:
//116.52.6.69:
8066/admin/login.aspx提交市残联，由市残联统一组织专家评审。
对于材料不齐全或不符合要求的申报项目，县（市）区残联应及时指导申报机构修改、完善、补充相关材料，若县（市）区残联在审核时限内未对申报机构提交的材料进行初审，系统将自动把申报材料提交市残联进行专家组评审。
（二）专家组评审
由专家组对通过初审的机构提交的托养服务协议（草拟）内容、申报书等进行评审。
评审专家组根据量化评分指标体系进行评分，形成评审意见。
（三）公示
将专家组评审通过的有资格承接托养项目（机构）在市残联网站http:
//116.52.6.69:
8066/admin/login.aspx向社会进行公示，公示期为五个工作日。
（四）签订正式协议
公示期满具备承接托养项目资质的机构与县（市）区残联磋商并将意向签订合同的文本及承接机构名单报市残联备案，通过备案的县（市）区残联即可正式签订托养服务协议,同时支付合同金额的30%给承接机构。
（五）项目实施
按照双方签订的正式协议开展托养服务。
（六）中期检查、评估
由市残联委托第三方机构对项目执行情况进行中期检查、评估，形成评估结论，确定机构是否继续执行项目或进行整改。
（七）结题验收
托养服务承接机构在协议内容完成前一个月需向县（市）区残联提出结题验收申请，并附托养工作总结、协议执行情况等相关材料。
由县（市）区残联报市残联，由市残联委托第三方机构对项目执行情况进行验收，形成验收结论，根据验收结论按照协议规定执行，支付协议金额的70%给承接机构。
未通过结题验收的承接机构不得承接下一年度的托养项目。
九、《项目申报书》编制
（一）服务方式（全托/日托/上门服务）
（2）服?
的具体?
容（必?
填?
）
（3）按服?
?
目具体收?
?
准
（4）承接机构能服?
的人?
（5）按服?
?
目具体服?
?
限和次?
其他?
制填?
?
容?
?
《?
目申?
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》。
附件：
1.2018年昆明市?
疾人机构托?
服?
?
目申?
?
（一）
2.2018年昆明市?
疾人机构托?
服?
?
目申?
?
（二）
附件1：
2018年昆明市?
疾人机构托?
服?
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目
申
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（一）
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目名?
:
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填?
日期：
昆明市?
疾人?
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制
2018年
填?
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明
一、本申?
?
（一）由申?
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加2018年托?
机构?
家?
?
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?
家?
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的43家机构（包含已?
和?
（市）?
?
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?
?
附表4））填?
，所有?
容必?
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二、2018年托?
机构?
家?
?
?
主要?
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?
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（市）?
?
?
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疾人托?
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三?
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?
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.1500元/人/年，?
省?
?
一?
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准；?
.3000元/人/年，?
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?
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金?
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准；?
.4500元/人/年，?
省、市、?
三?
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金?
加?
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准）。
托?
机构申?
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、服?
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（市）?
?
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?
?
?
?
商确定。
四、2018年新申?
托?
?
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2017年托?
服?
?
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疾人托?
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”通?
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网站上另行通知、并需填?
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制定了“?
疾人托?
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?
”模板，?
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?
?
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?
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?
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?
?
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容、服?
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?
、服?
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、服?
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量、收?
?
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已提供上述服?
?
容的方式、方法（如：
照片、?
?
?
像、?
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、?
字、打卡?
?
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?
?
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?
?
直接影?
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填?
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字）：
?
疾人托?
（全托）服?
?
?
（模板1）
（?
供机构?
考）
甲方：
×××?
疾人?
合?
乙方：
×××（服?
机构）
根据《中?
人民共和?
合同法》有?
?
定，甲乙?
方本?
自愿、平等、?
商的原?
，就×××名?
疾人政府?
?
托?
服?
的委托管理?
成以下?
?
：
第1条、服?
?
象
甲方委托乙方?
×××名?
疾人提供政府?
?
?
疾人托?
（全托）服?
。
第二?
、?
?
服?
方法
乙方采取全托方式?
×××名智力、精神和重度肢体?
疾人提供?
疾人托?
（全托）服?
。
第3条、机构申?
?
助?
次
1500元/人/年，3000元/人/年，4500元/人/年。
（?
与?
承接的?
（市）?
?
?
?
接确定?
助?
次后填?
）
第四?
、服?
?
容（全托服?
?
容、服?
?
?
、服?
效果、服?
次?
、服?
?
量、收?
?
准等及?
?
?
容的作?
材料?
?
附表1）
如1、?
托?
?
象提供xxx服?
2、xxx
3、xxx
4、xxx
5、xxx
……
（甲方?
?
的服?
，?
人接受服?
的范?
建?
在?
?
里明确?
?
作?
附件，以免日后?
生?
?
。
）
第五?
、?
?
期限
?
?
期限?
：
2018年月×日×始，于2018年×月×日止。
第六?
、甲方的?
利和?
?
1、甲方按照?
目管理?
限，通?
台?
?
查或者?
地?
查等方式?
乙方?
行?
督?
查，并向社?
公布?
果。
2、甲方建立?
估管理制度，定期?
乙方人?
、?
施、服?
、管理信?
等情?
?
行?
合?
估，如?
合?
估后乙方服?
?
量不?
?
，甲方有?
解除本?
?
。
3、甲方按元/人/年支付乙方托?
人?
?
助。
4、甲方按?
定并根据?
估?
度支付?
用。
按?
?
清服?
款。
如出?
提前解除?
?
的情?
，?
用以?
?
服?
的?
容或服?
期限折抵服?
?
用，?
算公式?
。
5、甲方?
乙方的服?
?
行?
量?
督、考核，乙方不得以此作?
理由降低服?
?
准、不服?
。
第七?
、乙方的?
利和?
?
1、机构有健全的?
章管理制度（?
机构提供相?
的?
章管理制度作?
附件附后）；
2、乙方可自主向社?
招聘管理、服?
人?
。
禁止向其他机构?
委托?
行?
?
。
3、乙方要?
托?
?
象配?
健全的?
人服?
?
料?
案，要建立托?
机构服?
?
意度?
查回?
制度。
4、乙方有?
向×××名?
疾人提供除政府?
?
?
疾人托?
服?
金?
外的有?
或低?
服?
。
服?
?
容不超出第三?
中乙方?
定的服?
范?
。
乙方不得以甲方名?
向?
疾人收取?
用，在收?
?
?
?
署收?
告知?
，以免?
?
。
否?
?
甲方查?
或?
疾人投?
，甲方有?
解除本?
?
。
5、乙方的?
?
活?
需在?
家法律允?
的范?
?
?
展，?
?
?
活?
中所?
生的行?
?
立承?
法律?
任。
6、在服?
期?
，如乙方?
?
或乙方原因造成?
疾人人身、?
?
?
害，乙方?
?
极?
?
。
如乙方不?
付或延期?
付，?
致甲方?
失，甲方有?
追究乙方?
任并解除本?
?
。
7、未?
甲方同意，乙方不得擅自解除合同。
第八?
、不可抗力
因不可抗力或者其他意外事件，使得本?
?
的履行不可能、不必要或者?
意?
的，任一方均可以解除本?
?
。
遭受不可抗力、意外事件的一方以?
面形式通知?
方。
第九?
、其他
1、未?
事宜，可另?
?
?
充?
?
，?
充?
?
具有同等法律效力。
2、本?
?
一式四份，?
?
?
方各持二份，具有同等法律效力。
3、本?
?
自甲、乙方?
方?
字?
章之日起生效。
4、乙方需与服?
?
象?
?
服?
?
?
。
甲方：
×××?
疾人?
合?
乙方：
×××（服?
机构）
地址：
地址：
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人：
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?
人：
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人：
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人：
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：
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：
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日期：
年月日
附表1：
XXX机构（全托）服?
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、价格、效果等）
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注
（表格可根据?
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情?
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（模板2）
（?
供机构?
考）
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×××?
疾人?
合?
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×××（服?
机构）
根据《中?
人民共和?
合同法》有?
?
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方本?
自愿、平等、?
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，就×××名?
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：
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?
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。
第二?
、?
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服?
方法
乙方采取全托方式?
×××名智力、精神和重度肢体?
疾人提供?
疾人托?
（日托）服?
。
第4条、机构申?
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助?
次
1500元/人/年，3000元/人/年，4500元/人/年。
（?
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、服?
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容的作?
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附表2）
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象提供xxx服?
2、xxx
3、xxx
4、xxx
5、xxx
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（甲方?
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，?
人接受服?
的范?
建?
在?
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里明确?
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作?
附件，以免日后?
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。
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期限
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?
期限?
：
2018年月×日×始，于2018年×月×日止。
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1、甲方按照?
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行?
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2、甲方建立?
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1、机构有健全的?
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附件附后）；
2、乙方可自主向社?
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禁止向其他机构?
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3、乙方要?
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人服?
?
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的履行不可能、不必要或者?
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（?
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（市）?
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、服?
?
容（上?
服?
服?
?
容、服?
?
?
、服?
效果、服?
次?
、服?
?
量、收?
?
准等及?
?
?
容的作?
材料?
?
附表3）
如1、?
托?
?
象提供xxx服?
2、xxx
3、xxx
4、xxx
5、xxx
……
（甲方?
?
的服?
，?
人接受服?
的范?
建?
在?
?
里明确?
?
作?
附件，以免日后?
生?
?
。
）
第五?
、?
?
期限
?
?
期限?
：
2018年月×日×始，于2018年×月×日止。
第六?
、甲方的?
利和?
?
1、甲方按照?
目管理?
限，通?
台?
?
查或者?
地?
查等方式?
乙方?
行?
督?
查，并向社?
公布?
果。
2、甲方建立?
估管理制度，定期?
乙方人?
、?
施、服?
、管理信?
等情?
?
行?
合?
估，如?
合?
估后乙方服?
?
量不?
?
，甲方有?
解除本?
?
。
3、甲方按元/人/年支付乙方托?
人?
?
助。
4、甲方按?
定并根据?
估?
度支付?
用。
按?
?
清服?
款。
如出?
提前解除?
?
的情?
，?
用以?
?
服?
的?
容或服?
期限折抵服?
?
用，?
算公式?
。
5、甲方?
乙方的服?
?
行?
量?
督、考核，乙方不得以此作?
理由降低服?
?
准、不服?
。
第七?
、乙方的?
利和?
?
1、机构有健全的?
章管理制度（?
机构提供相?
的?
章管理制度作?
附件附后）；
2、乙方可自主向社?
招聘管理、服?
人?
。
禁止向其他机构?
委托?
行?
?
。
3、乙方要?
托?
?
象配?
健全的?
人服?
?
料?
案，要建立托?
机构服?
?
意度?
查回?
制度。
4、乙方有?
向×××名?
疾人提供除政府?
?
?
疾人托?
服?
金?
外的有?
或低?
服?
。
服?
?
容不超出第三?
中乙方?
定的服?
范?
。
乙方不得以甲方名?
向?
疾人收取?
用，在收?
?
?
?
署收?
告知?
，以免?
?
。
否?
?
甲方查?
或?
疾人投?
，甲方有?
解除本?
?
。
5、乙方的?
?
活?
需在?
家法律允?
的范?
?
?
展，?
?
?
活?
中所?
生的行?
?
立承?
法律?
任。
6、在服?
期?
，如乙方?
?
或乙方原因造成?
疾人人身、?
?
?
害，乙方?
?
极?
?
。
如乙方不?
付或延期?
付，?
致甲方?
失，甲方有?
追究乙方?
任并解除本?
?
。
7、未?
甲方同意，乙方不得擅自解除合同。
第八?
、不可抗力
因不可抗力或者其他意外事件，使得本?
?
的履行不可能、不必要或者?
意?
的，任一方均可以解除本?
?
。
遭受不可抗力、意外事件的一方以?
面形式通知?
方。
第九?
、其他
1、未?
事宜，可另?
?
?
充?
?
，?
充?
?
具有同等法律效力。
2、本?
?
一式四份，?
?
?
方各持二份，具有同等法律效力。
3、本?
?
自甲、乙方?
方?
字?
章之日起生效。
4、乙方需与服?
?
象?
?
服?
?
?
。
甲方：
×××?
疾人?
合?
乙方：
×××（服?
机构）
地址：
地址：
?
?
人：
?
?
人：
?
?
人：
?
?
人：
?
系?
?
：
?
系?
?
：
?
?
日期：
年月日
附表3：
XXX机构（上?
服?
）?
目?
容及收?
?
准
序?
服?
?
目
服?
?
容（包含?
?
、次?
、价格、效果等）
服?
?
量
（日常服?
/?
?
化服?
）
佐?
服?
?
容的方法
?
注
（表格可根据?
?
情?
?
整）
附表4：
既往已通?
?
家?
?
的机构名?
序?
?
目名?
申?
机构
全托
日托
上?
服?
?
?
是否已承接?
2017年托?
服?
?
目
（是/否）
1
?
光家?
”?
划?
疾人托?
?
目
昆明市西山?
昆明大?
?
院
√
西山?
是
2
昆明市西山?
永昌“?
光家?
”康复托?
中心
昆明市西山?
永昌?
事?
敬老院
√
√
√
西山?
是
3
心?
心公益助?
之家
云南玉佛文化?
播有限公司
√
西山?
是
4
?
“?
光”照耀精神?
疾人
西山新丰?
院
√
√
西山?
是
5
西山金太?
?
老院?
心托?
中心
西山金太?
?
老院
√
西山?
是
6
?
疾人机构托?
服?
昆明市西山?
海口西?
社?
?
生服?
中心
√
√
西山?
是
7
?
疾人生活照料和?
理服?
?
目
昆明天使?
?
母?
?
理服?
有限公司
√
西山?
是
8
困?
?
疾人“一?
一”社工入家?
扶?
目
昆明市西山?
慧?
心智障?
者服?
中心
√
西山?
是
9
精神?
疾患者的康复治?
及托?
服?
昆明金?
?
?
有限公司?
工?
院
√
√
西山?
是
10
2017年度昆明市?
疾人机构托?
服?
云南省?
疾人康复中心
√
西山?
是
11
昆明六合智慧?
疾人康复照料?
合服?
?
家庭
昆明六合智慧健康?
?
服?
中心
√
五?
?
是
12
?
光家?
”精神?
疾人托?
中心
昆明安定精神病?
院
√
官渡?
是
13
?
?
困?
的精神?
疾人托?
服?
?
目
昆明市第一人民?
院星耀?
院
√
官渡?
是
14
?
疾人托?
服?
?
目
昆明七彩夕?
居家?
老服?
中心
√
√
√
官渡?
是
15
政府力促暖心服?
工程、社?
?
?
?
疾人群生活
昆明市?
?
?
居家?
老服?
中心
√
?
?
?
是
16
?
?
机构集中托?
，?
?
机构上?
服?
宜良安康?
院
√
√
宜良?
是
17
精神?
生?
心托?
服?
?
目
富民康宁弘?
精神病?
院
√
√
√
富民?
是
18
?
疾人托?
服?
?
目
石林?
舒心家政服?
有限公司
√
石林?
是
19
?
疾人托?
服?
?
目
云南小芳家政服?
有限公司
√
石林?
是
20
?
重精神障?
患者疾病治?
及康复
安宁市太平?
生院
√
√
安宁市
是
21
精神?
疾人托?
云南昆?
?
院精神病分院
√
安宁市
是
22
嵩明?
暖?
?
老年公寓?
疾人托?
服?
?
目
嵩明?
暖?
?
老年公寓
√
√
√
嵩明?
是
23
?
疾人智力·精神患者援助?
划
嵩明秧田精神病?
院
√
√
√
嵩明?
是
24
?
川?
?
重精神障?
患者的精神康复治?
服?
昆明市?
川?
精神病院
√
?
川?
是
25
市?
?
2017年政府?
?
托?
服?
昆明市?
川?
幸福家?
老年公寓
√
√
√
?
川?
是
26
精神?
疾患者寄宿康复治?
和上?
?
?
服?
昆明?
甸同和精神病?
院
√
√
?
甸?
是
27
情系?
疾人?
心送?
暖
昆明洁惠物?
服?
有限?
任公司
√
?
甸?
是
28
?
?
?
16-59?
?
?
?
困重性精神病患者寄宿托?
、机构上?
服?
?
划
?
?
?
康精神病?
院
√
√
?
?
?
是
29
?
疾人居家托?
服?
、上?
服?
昆明安孜?
老服?
有限公司
√
?
宁?
是
30
精神?
疾人士?
?
援助暨城?
居民精神?
生知?
普及
?
宁慈康精神病?
院
√
√
?
宁?
是
31
呈?
?
郎家?
社?
?
疾人托?
服?
?
目
?
家?
街道郎家?
社?
√
呈?
?
是
32
呈?
?
上可?
社?
?
疾人托?
服?
?
目
?
?
街道上可?
社?
居委?
√
呈?
?
是
33
呈?
?
?
?
社?
疾人托?
服?
?
目
?
?
街道?
?
社?
居委?
√
呈?
?
是
34
呈?
?
七步?
社?
?
疾人托?
服?
?
目
?
?
街道七步?
社?
居委?
√
呈?
?
是
35
呈?
?
城?
社?
?
疾人托?
服?
?
目
?
城街道城?
社?
居委?
√
呈?
?
是
36
幸福助?
公益服?
?
目
昆明市西山?
洛克米儿童?
能拓展中心
√
西山?
否
3
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