烟叶工作要点.docx

烟叶工作要点.docx

《烟叶工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟叶工作要点.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

烟叶工作要点

湖南省烟草公司邵阳市公司文件

邵烟叶〔2014〕1号

湖南省烟草公司邵阳市公司关于印发

2014年烟叶工作要点的通知

隆回、邵阳、新宁县烟草分公司：

为圆满完成全市系统2014年度烟叶工作目标，现将2014年烟叶工作要点明确如下，请认真抓好落实。

一、总体思路

牢牢把握“卷烟上水平”基本方针，坚持以现代烟草农业建设为统领，以“严控总量、优化结构、提升质量、树立品牌”为目标，不断提高烟叶质量技术水平、基础设施建设水平和现代烟草农业发展水平，进一步推动邵阳烟叶转型升级和可持续发展。

二、目标任务

全面落实完成上级安排的烟叶生产收购任务和各项技术措施，收购上等烟比例达到62%以上，中等烟控制在38%以内（B3F及以下中等烟控制在13%以内），收购等级合格率80%以上，工商交接等级合格率65%以上，工业企业满意度达到全省中等偏上水平。

全面提升现有基地单元建设水平，促进河伯基地单元达到“国优”水平，完成浙江中烟5万担的订单生产任务，努力创建1个国家级优秀烟农示范合作社和1个省级优秀烟农示范合作社。

深入推动隆回雨山、邵阳河伯、新宁高桥各1万亩的精益生产示范工作。

继续全面实施和完善专业化分级散叶收购。

进一步加快烟叶基础设施建设，完成2013年度8582万元烟基建设投资、抓好0.7万亩的烟田土地整理，落实2014年度新宁县高桥单元田间机械化试点工作。

三、主要工作措施

1．严控总量，优化结构，确保烟叶生产平稳发展。

一是严格控制烟叶总量。

各产区要把控制总量摆在烟叶工作的首要位置，坚持计划生产，强化合同管理，坚决稳定烟叶生产规模。

要逐级分解烟叶生产计划，严格落实到村到户到丘块，切实按计划组织翻耕、育苗和移栽等工作。

要以合同管理为主线，进一步规范合同签订，扎实抓好申请审查、面积核实等工作，确保合同签订与实际种植相吻合，合同户真实性达到100%。

严格按合同把好烟苗供应、物资发放、烟叶移栽、田间鲜烟处理、烟叶收购以及灾损救助“六个关口”，对于超合同或无合同的，要严格按规定执行。

要进一步优化生产布局，认真落实市委市政府“四个千万不能”的要求，对不适合种植、分布较散、种烟效益不明显的区域，一律不予安排种植计划，把计划资源进一步向重点产烟乡镇以及生态条件、生产技术、基础设施优势地区倾斜集中，引导烟农集中连片种植、适度规模种植。

2014年，全市要全面淘汰1000亩以下种烟乡镇和100亩以下种烟村，各县500亩以上、1000亩以上集中连片种植区域要分别达到15个、3个以上。

要狠抓职业烟农培养，进一步稳定、优化种烟主体。

重点发展20～50亩的适度规模种植烟农户，严格控制大户种植，对种植50亩以上的必须经县分公司审批许可，种植100亩以上的必须经市公司审批许可。

二是深入推进结构优化。

坚持以市场需求为导向，进一步加大优化烟叶结构工作力度，严格控制滞销等级烟叶收购比例，确保下低等烟不收购，B3F及以下的中等烟收购比例控制在13%以内。

要把生产环节的不适用鲜烟处理作为优化结构重点，切实加强组织领导，科学制定实施方案，积极发挥政策导向作用，帮助烟农了解政策、算清细账，认真落实不适用鲜烟的田间处理技术要求，全面打掉不适用鲜烟。

同时要扎实做好成熟采收、烤房维护、烘烤工艺改善以及烘烤供电供煤保障等工作，切实提高优化烟叶结构水平。

要强化过程监管，技术员、烟农辅导员要分片包干，对各个阶段的优化工作逐户进行及时督促指导。

要严格考核验收，烟站要逐户组织验收，各县分公司要加大对田间鲜烟处理检查考核的力度，以县为单位，将中心库入库验收B3F及以下中等烟比例作为兑现优化烟叶结构补贴的控制指标，确保不适用鲜烟处理真正落实到位。

要严格执行和兑现补贴政策，切实按照验收结果和工作流程兑现优化结构补贴。

订单生产的区域，产区公司要积极与对口工业企业衔接沟通，严格按照要求落实好优化烟叶结构工作。

2．夯实基础，突出重点，确保现代烟草农业建设水平提高。

一是认真抓好基础设施配套建设。

各县要按照“完善、配套、提升”的要求，坚持在保证质量和进度的前提下，有序推进烟水、烟路、烟机等常规项目建设，要求3月底以前完成80%以上建设进度，6月底以前全面完工并通过省局验收。

要加快旧密集烤房状况的摸底排查工作，根据实际情况抓紧实施维修改造，进一步提高烟叶烘烤能力和质量水平。

要突出建设重点，着重抓好土地整理、田间机械化和水源工程三大项目建设。

2月底以前要完成邵阳县长栗与范园、新宁县三井等0.7万亩烟田土地整理并确保项目区80%以上土地种上烟叶。

新宁高桥基地单元田间机械化试点要抓紧时间科学制订配套建设工作方案和农机配置方案，确保各个生产环节的机械作业率达到要求。

试点过程中要积极衔接农机厂家，督促农机供应厂商以县为单位建立农机服务站点，做好服务保障工作，确保试点发挥效益最大化，烟农受益最大化。

要积极协助政府部门抓好水源性工程建设。

隆回县东风水库项目要加强质量、进度监管督促，做好补贴资金拨付，力争早竣工、早受益。

新宁县柳山水库、邵阳县东方红水库改造项目要做好前期准备工作，力争早申报、早立项。

二是扎实推进烟叶基地单元建设。

要以“原料供应基地化”为目标，一方面认真开展基地单元建设“回头看”工作，对已建成的雨山、河伯2个国家局基地单元，要认真对照工作要求进行查漏补缺和探索创新，以推进精益生产为重点，进一步加大标准化生产、GAP管理、特色烟开发、基层烟站创新以及工商深度对接融合力度，促进基地单元转型升级。

特别是邵阳河伯基地单元，要按照基地单元评价验收的要求，统筹安排好人力、物力和财力，实行倒计时制，不断深化工商研合作，扎实做好各项工作，确保4月份顺利通过国家局基地单元验收并达到优秀水平。

一方面继续推进新建基地单元建设，加强与湖南中烟、红塔集团等重点优势企业的沟通，争取工业企业的支持，推动落实新宁高桥国家局基地单元、隆回荷香桥省局基地单元的立项申报工作。

各产区要以立项申报为契机，从单元规划、机制运行、评价验收等方面，按照“一基四化”的总要求，高标准、严要求抓好建设工作。

要进一步深化工商合作，扎扎实实根据对口工业企业卷烟品牌需求来谋划、发展烟叶生产，逐步实现卷烟品牌和原料供应的无缝对接，切实提高工业满意度和邵阳烟叶市场竞争力。

三是大力加强烟农专业合作社建设。

烟农专业合作社是实现生产方式转变的重要载体，各产区要高度重视烟农专业合作社建设，进一步充实县分公司、烟站合作社管理人员力量，切实加强对合作社的指导监管，推动合作社市场化、规范化运行，提高合作社建设水平。

要对现有合作社进行全面评估，按照“一基一社”和“六有”标准，认真抓好整合提升并推动示范社创建，着力在健全“三会”制度，推行经理聘任制，规范合作社内部和财务管理，提高专业化服务水平，扩大专业化服务范围等方面下功夫，积极探索合作社与烟站服务流程及功能对接，把烟农辅导员聘用、农资配送、技术推广、田间鲜烟处理及订单生产等项目外包给合作社，拓宽合作社增收渠道，增强自我发展能力。

继续加强两场设施综合利用，要以国家级示范社为龙头，整合全市合作社两场设施资源，构建“龙头企业+联社”的设施综合利用模式以及风险共担、利益共享的利益联接机制，不断促进合作社发展能力提高。

要加大对创建示范社的扶持力度，在基础设施建设、农机配备、专业化服务补贴等方面适当进行倾斜和优先安排，确保今年建设1个行业示范社（新宁县振农合作社）、1个省级示范社（隆回县金源合作社）。

3．精益生产，规范收购，确保烟叶质量水平提高

一是抓好生产技术推广落实。

全面实行烟田冬前深翻，保证翻耕深度达到20cm以上。

狠抓壮苗培育，进一步强化育苗管理，切实加强温湿度调控，及时做好剪叶炼苗等工作，确保壮苗率达到95%以上。

坚持测土配方施肥，提高饼肥、火土灰等有机肥使用量，严格控制亩施纯氮不超过9公斤，同时进一步规范移栽密度，保持行株距普遍在120cm×45～50cm水平，亩栽株数达1150株左右，有效降低烟碱含量和促进香气增加。

要全面推广膜下移栽和小苗深栽，切实抓好田间水分管理，做到以水调肥，提高鲜烟耐熟性，同时适时合理打顶留叶和抓好统防统治，促进烟株发育旺盛正常，确保大田生育期达到120天以上。

严格实行准采证制度，加大上部烟叶4～6片充分成熟一次性采烤（开片不好的1～2片弃采弃烤）力度，要求示范区落实率达到90%以上，非示范区达到50%以上，进一步规范采烤次数和提高成熟采收水平。

全面落实中温中湿密集烘烤工艺，加大烟夹使用力度，适当提高装烟密度（380杆以上）和延长烘烤时间（下、中、上部烟烘烤时间分别不低于5、6、7天），进一步促进烟叶烤黄烤香和提高烟叶质量。

各产区要根据实际合理调整烟叶生产投入扶持政策，把烟叶生产投入补贴兑现与生产技术落实紧密挂钩，认真抓好技术指导和检查考核，切实提高生产技术和专业化服务的到位率。

要着重抓好K326特色品种的推广落实，根据品种特性和产区实际，切实优化品种布局，严格实行“一站一品”或“一点一品”，坚决做到K326种植区域不夹杂其它品种，尤其不能存在有非法渠道流入的烟种、烟苗。

同时要制定针对性的生产技术方案，认真抓好技术落实，促进K326烟叶生长、采收、烘烤、保管正常，充分彰显品种浓香特色。

二是抓好精益生产示范。

根据省局安排，我市确定在隆回、邵阳、新宁各建设1个1万亩的精益生产示范区。

全市上下要切实按照“市公司办示范区、县公司办示范片、烟站办示范点、技术员联系示范户”的办法，逐级安排专人负责，科学制定工作方案，合理安排区域范围，有效整合技术推广项目和资金，扎实推进精益生产。

要以精准育苗、烟田冬翻、精准施肥和烟株打顶的精细管理、采收和烘烤环节的精准作业、烟叶安全性的精准控制、烟叶纯度的精细管理等六个环节的精益生产为重点，充分利用好扶持政策，切实加强过程指导检查，保证特色品种推广、烟田冬前深翻、小苗膜下移栽、移栽密度控制、饼肥增香技术示范、施氮量控制、上部烟叶4～6片充分成熟一次性采烤等六项技术落实率均达到90%以上，100%推行并有效落实示范户户籍档案管理，按要求落实省、市局下达的技术推广及其他科研项目，切实提高烟叶整体质量水平和可用性，确保精益生产示范建设顺利通过省局验收。

要积极探索机械化作业、合作社的精益管理，把减工降本落到实处。

加快推广先进适用机械，完善机械化作业服务体系，提高机械作业覆盖率，努力实现烟叶生产全程机械化。

三是进一步规范专业化分级散叶收购。

各产区要着力加大烟叶预检力度，指导督促烟农及时做好初分级工作，对于烘烤工场及有条件的地方，要力争做到“烤一烤、分一烤”。

全面实行逐捆预检，对于捆内纯度差的要及时整改到位，确保捆内烟叶纯度达到90%以上。

要认真抓好专业化分级人员的筛选和培训工作，坚持100%达标持证上岗，进一步提高专业化分级人员的分级水平和素质水平，自觉按标准进行分级。

要严格专业化分级补贴的兑现标准，根据分级质量情况合理补贴烟农和专业化分级人员，扎实推动专业化分级水平不断提高。

切实加快对标准化烟站收购场地的改造和烟叶收购视频监控系统的安装工作，确保5月底前全面完工，进一步优化收购环境和过程管理。

要深入推动以站点为单位的烟叶收购“自负盈亏”制度，督促各个烟站积极主动加强烟叶收购管理，狠抓收购标准平衡统一和质量节点控制，确保烟叶收购等级合格率达到80%以上，混青、混杂、混部比例以及重量损耗、等级变化控制在有效范围以内，杜绝混入非烟物资。

要进一步强化中心仓库烟叶检验工作，坚持以市公司人员检验为主，对各站点收购烟叶做到入库后1天内验收完，及时将检验结果反馈到各县、各收购站点并及时进行责任追究，切实提高烟叶收购等级合格率和质量水平。

要积极加强与各级政府、各相关部门的沟通配合，及时处理和化解收购过程中出现的问题和矛盾，加大对贩卖、收购外地烟叶的打击力度，切实维护好烟叶收购秩序。

4．强化管理，改进作风，确保烟叶基层建设水平提升

一是进一步强化工作绩效管理。

各产区要以提高工作执行力为目标，进一步强化工作绩效管理。

要紧紧围绕年度烟叶工作目标，分阶段、分环节把工作任务分配到烟叶线每一个人员，尤其要把技术服务公司纳入到绩效管理范围中来。

要把月度工作目标考核作为重点，采取“月底下发次月烟叶工作计划及要点，月初考核上月烟叶工作”的办法，严格检查考核，严格依据考核结果兑现绩效工资和技术服务外包费。

扎实构建以工作质量、工作业绩为依据的薪酬分配机制和奖励晋升机制，全面激发烟叶线人员活力和工作积极性，扎实推动烟叶各项工作落实和目标任务完成。

二是切实转变工作作风。

烟叶生产技术员和烟农辅导员要深入了解辖区烟农的基本情况和需求信息，扎实建立好户籍化档案资料，实行分类服务管理。

要进一步细化个人工作计划，带好文件袋、笔记本、卷尺等必备工具，扎实深入田间地头，有针对性地做好政策宣传、技术指导、管理服务等工作，保证每个环节每个烟农服务1次以上。

要继续开展“情系烟农”活动，每个技术员要联系10个新户、大户、技术与管理水平较差或家庭条件困难的烟农户作为帮助对象，从烟田深翻耕开始，到烟叶分级交售，全过程手把手进行指导帮扶。

各县分公司、烟草站要加强对活动开展情况的监督检查，确保活动开展深入到位，有效改进技术人员工作作风，进一步融洽公司与烟农的关系，提高技术人员的实际工作能力。

要进一步加强对技术员、烟农辅导员的培训，全面提高基层工作人员的素质水平和技能水平，优化服务手段和服务水平，营造良好的烟叶生产氛围。

三是全面加强烟叶信息化管理。

各产区要进一步加强基层信息化应用，保证每个站点硬件设施配套到位、网络连接畅通，每个员工有自己的用户名。

要加大信息化培训，帮助基层员工熟悉烟叶信息系统，及时进行文件处理和按照要求开展工作并做好各个功能模块数据的采集、核实以及录入等，尤其是合同管理、生产技术推广、烟用物资购进发放以及烟叶收购质量监督4个模块要100%及时落实到位，进一步强化各功能模块的落实应用，确保市、县、站第一时间实现数据信息资源共享，切实强化对烟叶工作开展情况的监管力度，进一步提高烟叶工作开展的规范化、效率化水平，通过信息化手段提高烟叶生产经营的“精益管理”水平。

湖南省烟草公司邵阳市公司

2014年1月28日

分送：

局领导，各科室。

邵阳市烟草公司办公室2014年1月28日印发