YXXG操作票管理制度A版94.docx

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YXXG操作票管理制度A版94

XG

越南永新项目部规章制度

YXXG/2.015-2013

操作票管理制度（A版）

2013-08-01发布2013-08-01实施

越南永新项目部发布

前言

本制度按照越南永新项目部《项目管理标准化管理规定》YXXG/3.001-2013的相关规定,结合项目具体情况编写而成。

编写要求和表述方法与《项目管理标准化管理规定》YXXG/3.001-2013要求完全一致。

操作票是在生产设备及系统上进行操作的书面依据和安全许可证，在电力生产设备及系统上进行操作，必须执行危险点分析预控制度、操作票制度和操作监护制度。

为了规范和加强越南永新2×622MW机组试运行期间操作票的使用和管理，杜绝无票操作现象，确保人身和设备安全，使项目试运工作安全有序地进行，保证试运工作圆满完成，制定本制度。

附录A、附录B、附录C、附录D、附录E是本制度的规范性附录。

本制度由越南永新项目部负责起草。

本制度主要起草人：

陆广福李平胡家兵

本制度审核：

陈景海

本制度批准：

本制度由越南永新项目部负责解释。

本制度于2013-08-01发布。

操作票管理制度（A版）

1范围

本制度明确了项目部操作票管理职能、内容与要求、检查与考核等内容，适用于项目部运行专业操作票的管理。

2规范性引用文件

下列文件的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。

《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》（DL408－91）

《电业安全工作规程（热力和机械部分）》电安生[1994]227号

《中国华电集团公司工作票和操作票管理使用规定（试行）》中国华电生〔2008〕1613号

《中国华电集团贵港发电有限公司操作票管理标准》Q/1-217.008-2009

3术语与分类

无

4管理职责

4.1项目经理

4.1.1负责操作票实际执行情况的全面管理工作，负管理责任。

4.1.2负责组织制定本项目具体的倒闸（热机）操作管理规定和有关所辖设备、系统的典型操作票以及操作票执行项目清单。

4.1.3负责检查本项目操作票统计、分析、考评情况，并对结果进行确认。

4.1.4负责对本项目操作票的管理和执行过程相关工作进行组织、指导和督办。

4.2项目安全专工

4.2.1负责对本项目操作票执行过程的全面监督、检查、指导和评价。

4.2.2对本项目操作票的票面及执行程序的正确、规范性负责。

4.2.3负责对本项目操作票周度检查和汇总，并提出考核意见。

4.2.4负责对相应岗位员工的操作票相关知识培训。

4.3项目运行专业专工

4.3.1负责对本专业操作票的执行提供技术指导和支持。

4.3.2负责对操作票执行过程进行指导、督促、指导和评价。

4.3.3负责对本项目专业操作票进行周度审查。

4.3.4举一反三，协助安全专工有针对性的对操作票相关人员进行专业知识培训。

4.3.5对本专业操作票危险点、安全措施、注意事项和操作项目的科学、合理、可靠性负责。

4.4运行值班人员

4.4.1运行操作人员负责填写操作票。

4.4.2监护人、值长按照权限依次对操作票进行审核、批准。

4.4.4操作人员和监护人负责操作任务的实施和监护。

4.5监护人职责：

履行《安规》有关操作要求，对其操作正确性负责。

4.6安监部

4.6.1负责项目《操作票管理制度》审核批准。

4.6.2负责对项目部操作票执行过情况行监督、检查、指导。

4.6.3负责对项目部操作票的归口管理和分析、评价、考核、通报。

5管理内容与要求

5.1使用操作票的界定

5.1.1一项操作任务有两个及以上操作措施且必须按顺序操作才能保证安全的，必须填用操作票。

检查项目视同操作项目，并应按顺序分项填写。

如果一项操作任务仅仅是电气单一负荷停电或送电时，可使用电气操作任务票（见附录E），电气单一负荷是指仅断开或合上电气设备电源空气开关就能实现该电气设备停或送电要求。

5.1.2下列热机操作必须填用热机操作票（见附录C）：

5.1.2.1锅炉、汽轮机的启动与停止；

5.1.2.2主要辅助设备，如锅炉炉水循环泵、制粉系统、给水泵组、循环水泵等的启动与停止；

5.1.2.3汽轮机冷油器、高低压加热器、发电机内冷水及空冷器的投入、停止或切换，凝结器半侧的投入和停用；

5.1.2.4氢冷发电机的气体置换；

5.1.2.5项目部或运行专业其他规定的操作项目。

5.1.3下列热机操作可以不填用热机操作票:

5.1.3.1事故处理；

5.1.3.2开、关单一阀门；

5.1.3.3按下单一操作按钮。

5.1.4除下列几项操作外，其他电气操作必须填用电气倒闸操作票（见附录B）：

5.1.4.1事故处理；

5.1.4.2拉、合开关的单一操作；

5.1.4.3拉开单一的接地刀闸或拆除全厂（站）仅有的一组接地线；

5.1.4.4单一保护压板的投停。

5.1.5不填用操作票的操作任务在完成后，值班负责人必须在值班记录簿内做好详细记录。

5.2操作监护等级

5.2.1监护操作：

所有填用操作票的操作任务。

5.2.2无监护操作：

不需填用操作票的操作任务，可以进行单人操作，但操作人必须具备相应的能力。

5.3操作人、监护人资格：

5.3.1监护操作任务：

监护人应为主值班员及以上岗位人员。

5.3.2机、炉启停、发电机解、并列和涉及二个及以上电气系统的操作等任务，一般应由主值班员为操作人，值班负责人为监护人。

其他操作任务一般由副值班员为操作人，主值班员为监护人。

5.3.3监护人为值班负责人以及操作预告由值长发布的操作票，必须经值长审批。

5.3.4操作票应由操作人填写，监护人和值班负责人、值长分别审核并签名。

5.4操作票执行程序及要求

5.4.1操作预告

5.4.1.1操作预告由值长发布，值班负责人接受，或由值班负责人发布，操作人、监护人接受。

发令人发布操作预告语前必须冠以“操作预告”。

5.4.1.2发布和接受操作预告必须使用正规操作术语和设备名称、设备编号，语言清晰、准确，做到明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态。

4.4.1.3使用电话发布操作预告，发令人应先和受令人互报姓名。

发布操作预告和接受操作预告的全过程都要录音，并做好记录。

5.4.1.4受令人应将操作预告记入值班记录，并向发令人复诵一遍，复诵时必须冠以“重复预告”，得到发令人同意后生效。

5.4.2危险点分析

5.4.2.1值班负责人根据操作预告、工作票或停、送电申请单要求，向符合相应资格和条件的操作人和监护人交待操作任务，交待危险点、安全措施和注意事项。

5.4.2.2监护人负责与操作人一起，结合值班负责人交待的操作任务、危险点、安全措施和注意事项，对操作任务全过程进行危险点分析。

5.4.2.3经危险点分析，辨识操作任务全过程可能存在的危险点，针对危险点编制本项操作任务的安全措施和注意事项。

5.4.4填写操作票

5.4.4.1一般要求

5.4.4.1.1操作票应由执行本项操作的操作人填写，监护人、值长分别审核并签名。

5.4.4.1.2操作人根据记录、危险点分析结果，查对模拟系统图板或接线图，参照典型操作票，逐项填写操作票。

5.4.4.1.3操作票由项目各运行专业统一编号，使用时应按编号顺序依次使用，每张操作票的编号应是唯一的，未经编号的操作票不得使用。

编号规则：

A.操作票编号采用两位大写字母＋十位数字，印制在操作票的右上角。

B.编号的前面两位大写字母为简写运行专业操作票专业顺序号，十位数字前四位为年号，第五、六位为月号，最后四位为顺序号。

两位大写字母同十位数字之间用短横线“—”间隔。

C.各专业简写操作票专业顺序号：

JR――――集控热机操作票

WD――――网控电气倒闸操作票

RR――――燃运热机操作票

RD――――燃运电气操作票

WDR―――电气操作任务票

示例：

JR－2010030001，为集控热机2010年3月份第0001号热机操作票。

5.4.4.1.4正确填写设备名称和设备编号以及正确的操作术语。

设备名称和设备编号必须与现场实际相符。

开关、刀闸必须使用双重编号。

示例：

“#5机6.6kV工作A段××××电机送电5WO6A01开关由检修转备用”、“合上#5机6.6KV工作A段××××电机5WO6A01开关装置电源开关××K”。

5.4.4.1.5按操作顺序依次填写完毕后，在最后一项下一空格中间位置划上终止符号“”。

操作票票面统一使用以下印章：

已执行、作废、未执行。

5.4.4.1.6在实施具体操作任务前，应对工作任务全过程进行危险点分析，辨识工作任务全过程可能存在的全部危险点，制定风险控制措施，填入操作票。

5.4.4.1.7操作票必须用钢笔或签字笔填写，字迹工整、清楚，不得任意涂改。

操作票中下列四项内容不得涂改：

A.设备名称、编号、压板、插头。

B.有关参数和终止符号。

C.操作“动词”如“拉开”、“合上”、“开”、“关”、“启”“停”、“送”等。

D.编号、顺序号、序号、日期、时间等。

5.4.4.1.8有个别错、漏字需要修改时，应做到被改和改后的字迹清楚可辨。

在修改处加盖修改人章或签名。

每张操作票的改字不得超过3个，否则应重新填票。

5.4.4.1.9为了同一操作目的，根据调度指令进行中间有间断的操作，应分别填写操作票。

如果填用一份操作票，每接一次操作指令，应在操作票上用红线标示出应操作范围，不得将未下达操作指令的操作内容一次模拟完毕。

5.4.4.1.10运行专业应根据本管理制度以及上级有关电气倒闸操作规定和执行热机操作票规定，制定有关所辖设备和系统的典型操作票。

组织制定“重要辅机设备”的范围清单（见附录D），便于指导运行人员在执行操作票时判定是否需要在操作票上逐项填写操作时间。

5.4.4.2操作任务

5.4.4.2.1每份操作票只能填写一个操作任务。

操作任务可分为：

运行、热备用、冷备用、检修状态之间的互相转换，或者通过操作达到某种状态。

5.4.4.2.2多页操作票的填写标准:

A.操作票在首页及以后各页的备注栏右下角注明“下接第×页”，在第二页及以后各页的操作任务栏左上角注明“承上第×页”。

B.无特殊要求，操作票应在其第一页填写操作开始时间和操作终了时间。

C.操作票应使用A4纸规格自动实现连续分页打印，每页标注编号（每页编号相同）和滚动页码（第页共页）。

5.4.4.3操作内容。

包括安全措施和操作措施两部分。

5.4.4.3.1安全措施:

根据危险点分析结果，按照顺序编号并写明本项操作的危险点。

对应各类危险点，在其后填写相应的安全措施。

填写的主要内容包括：

A.工作人员的精神状态、健康状况及安全措施和注意事项。

B.防触电的安全措施和注意事项（电气绝缘工器具的检查、使用）。

C.防物体打击、高处坠落、电弧灼伤、高温烫伤、低温冻伤等的安全措施和注意事项（安全防护工器具的检查、使用）。

D.防误入带电间隔的安全措施和注意事项（核对所操作设备的名称、编号、位置及实际运行状态是否与操作票要求一致的措施，防误闭锁钥匙的检查、使用）。

E.防止并项、倒项、越项、添项操作的要求。

5.4.4.3.2操作措施:

按操作措施顺序填写，严禁并项、漏项、倒项。

电气操作措施一般包括下列内容：

A.应拉合的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地刀闸和熔断器（保险）等。

B.检查开关和刀闸的位置：

a.开关和刀闸操作前，应检查其状态正确；b.开关和刀闸操作后，应检查其确在操作后状态；c.在进行倒负荷或解、并列操作前后，检查相关电源运行及负荷分配情况；d.检修后的设备送电前，应检查与该设备有关的开关和刀闸确在断开位置。

C.装、拆接地线均应注明接地线的确切地点和编号。

D.拆除接地线后，检查接地线（接地刀闸）确已拆除。

E.安装或拆除控制回路或电压互感器二次保险；装上或取下小车开关二次插头：

a.开关检修时，在拉开开关后取下合闸保险，拉开刀闸后取下该开关的控制回路、信号回路保险，切断电动刀闸的操作电源；

b.在合上刀闸前，装上该回路开关的控制、信号回路保险，合上电动刀闸的操作电源，在合上开关前，装上开关合闸保险；

c.线路停电开关无工作，可不必取下控制、合闸回路保险；

d.线路开关及刀闸拉开后，装设线路侧接地线（接地刀闸）前取下该线路侧电压互感器的二次保险或拉开二次快分开关（GIS和有闭锁装置不能实现的除外）；

e.线路开关合闸前，装上该线路侧电压互感器的二次保险或合上二次快分开关；

f.所用变压器、电压互感器一次侧装设接地线前，应取下二次保险或拉开二次快分开关；

g.母线停电后，应停用该母线电压互感器（有产生谐振现象及自动切换装置不满足者除外）；

h.母线送电前，先投入该母线电压互感器（有产生谐振现象及自动切换装置不满足者除外）；

i.设备停电后，小车开关拉到试验位置，取下小车开关柜二次插头；设备送电前，将小车开关推到试验位置，装上小车开关柜二次插头；

j.等电位刀闸操作前，应取下并环开关的控制保险。

F.切换保护装置回路和投入或解除自动装置：

a.在开关合闸前，按照调度指令及运行规程将送电设备的保护装置投入；

b.投入或解除自动装置；

c.切换保护回路端子或投入、停用保护装置。

G.装设接地线（合上接地刀闸）前，应对停电设备进行验电：

a.验电时，应使用相应电压等级而且合格的接触式验电器；

b.验电前，应先在有电设备上试验，确认验电器良好；

c.不具备在有电设备上试验且无法使用高压发生器试验的应满足下列条件：

验电器自检良好和验电器在有电设备上试验良好不超过两个月。

5.4.4.3.3电气操作使用术语：

A.操作一、二次开关、刀闸用“拉开”、“合上”；小车开关用“拉出”、“拉至”、“推入”、“推至”。

B.检查开关、刀闸原始状态位置，用“××开关（刀闸）确在拉开（合上）位置”；检查开关、刀闸操作后位置用“确已拉开（合上）”，小车开关用“确已拉至××位置”，“确已推至××位置”。

C.验电用“确无电压”。

D.装、拆接地线用“装设”、“拆除”。

E.检查负荷分配用“指示正确”。

F.装上、取下一、二次保险及小车开关二次插头用“装上”、“取下”。

G.启、停保护装置用“投入”、“停用”。

H.二次切换开关用“切至”。

I.设备术语：

断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、电压互感器（PT）、电流互感器（CT）、电容式电压互感器（CVT）、熔断器（保险）。

J.弱电压选线装置用“按下”、“选线正确”。

5.4.4.3.4热机操作措施一般包括下列内容：

A.汽机、锅炉的启停。

B.风机、水泵、油泵、空压机和制粉系统的投入、退出。

C.水冷器、冷油器的投入、退出。

D.热机的汽（包括抽汽、排汽）、水（给水、疏水、凝结水、循环水）、油（燃油、润滑油、抗燃油）、风等阀门的启、闭和阀门位置的检查。

E.风机、水泵、油泵的各种低压联动保护试验。

F.主机真空严密性试验、超速试验、升速试验、甩负荷试验、危急保安器动作试验。

G.主汽门、中联门全行程试验。

H.凝汽器水侧半边隔离。

I.高压、低压加热器的投入、停止。

J.氢冷发电机的气体置换。

K.输煤系统重要辅机启停或投入、退出。

L.其他应填用热机操作票的工作任务。

5.4.4.3.5热机操作使用术语：

A.操作阀门、风门用“开启”、“关闭”。

B.风机、水泵、油泵等设备启停用“启动”、“停止”。

C.启、停保护装置用“投入”、“停用”。

5.4.4审核操作票

5.4.4.1由操作人、监护人和值长依次审核并签名。

5.4.4.2操作人填好操作票并签名后，交监护人复审。

监护人复审无误并签名后，交给值长审核批准。

值长对照系统实际运行方式以及模拟系统图或接线图进行审核，认为正确后，在操作票上签名。

5.4.4.4由交班人员填写、审核而由接班人员执行的操作票，接班操作人、监护人、值长应依次审核操作票的正确性，并在原操作人、监护人、值长签名的下方空白处签名，对操作票的正确性负责。

5.4.4.4作废的操作票（包括填写错误和已填写而不再执行的操作票），由值长在每张操作票的操作任务栏内盖“作废”章，并在首页备注栏内注明原因。

5.4.5发布和接受操作命令

5.4.5.1根据工作分工，正式的操作命令由值长向监护人（网控主值）、操作人发布。

若使用电话发布命令，发令人应先和受令人互报姓名。

发布命令和接受命令的全过程都要录音，并做好记录。

5.4.5.2受令人必须全文复诵操作命令，并得到发令人“对、执行”的命令后执行。

监护人应首先在操作票第一页填写操作开始日期和时间。

5.4.6模拟操作（有模拟系统图板时执行该项）

5.4.6.1在进行电气操作任务的实际操作前，必须进行模拟操作。

5.4.6.2监护人根据操作票中所列的“操作项目”，逐项发布操作指令（检查项目和模拟盘没有的保护装置等除外），操作人听到指令并复诵后更改模拟系统图板。

5.4.7实际操作

5.4.7.1一份操作票应由一组人员操作，监护人手中只能持一份操作票。

该组操作人、监护人不得同时承担其他操作和监护任务。

5.4.7.2安全措施的执行：

5.4.7.2.1监护人手持操作票，在前往操作设备位置前，再次确认操作人、监护人符合工作要求。

5.4.7.2.2确认防触电的安全措施和注意事项（电气绝缘工器具的检查、使用）落实到位。

5.4.7.2.3确认防物体打击、高处坠落、电弧灼伤、高温烫伤、低温冻伤等的安全措施和注意事项（安全防护工器具的检查、使用）落实到位。

5.4.7.2.4确认防误入带电间隔的安全措施（核对所操作设备的名称、编号、位置及实际运行状态是否与操作票要求一致的措施，防误闭锁钥匙的检查、使用）落实到位。

5.4.7.2.5再次学习并铭记防止并项、倒项、越项、添项操作的要求。

5.4.7.2.6上述检查、确认执行后，监护人在“已执行”栏内打“√”，并在最后一项要求的“操作时间”栏内填写检查确认的时间。

5.4.7.3操作措施的执行

5.4.7.3.1操作人和监护人面向被操作设备的名称、编号牌，由监护人按照操作票的顺序逐项高声唱票。

5.4.7.3.2操作人应注视设备名称、编号，按所唱内容独立地、并用手指点这一步应该操作的部件后，高声复诵。

5.4.7.3.3监护人在操作人完成操作并确认无误后，在该操作步骤的“已执行”栏内打“√”。

机组并列、解列、机炉启（停）、重要辅机设备启停等操作应在“操作时间”栏内详细记录操作时间。

操作时间原则上参照“时:

分”方式记录。

5.4.7.3.4对于检查项目，监护人唱票后，操作人应认真检查，确认无误后再复诵，监护人同时也应进行检查，确认无误并听到操作人复诵，在该操作步骤的“已执行”栏内打“√”。

4.4.7.3.5操作项目全部执行后，需将操作结束时间填写在操作票首页终了时间位置。

5.4.7.3.6操作过程中应遵循下列要求：

A.操作票必须逐项执行，严禁操作项目与检查项一并打“√”，严禁并项、倒项、越项、添项操作。

B.操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班负责人报告，弄清后方可继续操作，不得擅自更改操作票和操作项目，不得随意解除防误闭锁装置。

C.操作中途不得换人，操作人、监护人不得做与操作无关的事情。

D.严禁监护人未下令，操作人就开始操作。

E.监护人应自始至终认真监护，不得离开操作现场或进行其它工作。

F.严禁监护人动手操作。

G.实行双监护的操作任务，专职监护人应自始至终认真监护，不得离开操作现场或进行其它工作。

H.电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化，且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。

5.4.7.3.7分段操作时，在上一段操作的终止项和下一段操作的开始项“操作时间”栏内填写相应的操作时间。

5.4.7.3.8一份操作票应尽可能在一个运行班内完成。

延续时间较长的操作任务，如机、炉启（停）和其它跨班操作的，应遵守以下要求:

A.经专业及以上领导批准，批准意见写在该票首页的页脚上。

B.交班操作人、监护人在最后一项操作项目的下部画一红线以示区分，并在该页备注栏内注明：

“因交接班，自××项起交下一班操作”。

C.交班监护人、操作人必须对已操作的设备状态等各项工作负责。

如有特殊事项需交待接班人员注意的，必须在备注栏内注明。

D.接班操作人、监护人、值班负责人、值长分别审核操作票的正确性，核对已经执行的部分与设备实际状态一致，并在该终止项当前页上的签名栏内签名，最后一名签名人员应填写签名日期和时间，签名人员对操作票的正确性负责。

5.4.7.3.9操作过程中因调度指令变更，最后几项操作不执行，则应在已经操作完毕项目的最后一项的下部画一红线以示区分，该栏内盖“已执行”章，并在备注栏说明“调度指令变更自××项起不执行”；对多张不执行的操作票，应在次页起每张操作票的操作任务栏盖“未执行”章。

5.4.7.3.10操作过程中发现操作票有问题，该操作票不得继续使用，并在已操作完项目的最后一项的下部画一红线以示区分，该项栏内盖“已执行”章，在备注栏注明“本操作票有错误，自××项起不执行”；对多张操作票，应在次页起每张操作票的操作任务栏盖“作废”章，然后重新填写操作票再继续操作。

5.4.7.4防误闭锁解锁工具（钥匙）的使用:

正常情况下禁止使用防误闭锁解锁工具（钥匙）解除操作闭锁装置。

当必须使用时，应经当值值长批准，并经公司生产值班负责人复核同意，在公司生产值班负责人监护下开启封装和进行解锁操作。

5.4.8复核

5.4.8.1全部操作项目完成后，应全面复查被操作设备的状态、表计及信号指示等是否正常、有无漏项等。

5.4.9汇报完成

5.4.9.1完成全部操作项目后，监护人在操作票的“”号上盖“已执行”章。

5.4.9.2监护人在操作票上记录操作终了日期和时间后，把操作票交给网控主值。

5.4.9.3操作票应在第一页填写操作终了时间。

5.4.9.4网控主值向值长汇报操作任务已完成。

5.4.10操作票评价

5.4.10.1已执行和作废的所有纸质操作票应每周一开始收集整理（周度统计时间区间为每周一至周日），运行专业专工按编号顺序整理完善，装订和审查后于每周一前上交安全专工，安全专工进行票面审查、统计后报电建安监部，由安监部妥善保管。

所有操作票保存期应不少于三个月，机组起、停等重大操作的操作票保存期应不少于六个月。

5.4.10.2运行班值在安全日活动时，对上周本班的操作票执行情况进行检查总结，于每周日将上周已执行的操作票及其执行情况报项目运行专业专工。

5.4.10.3运行部门安全专工、专业专工应做好操作票执行过程监督、检查和指导工作，随时对已执行或正在执行的操作票进行评价，在操作票首页评价栏内填写存在的问题和改进意见，并签名、填写评价日期。

5.4.10.4运行专业专工每周应及时审核上周全部已执行的操作票，进行综合分析，重点分析评价危险点分析是否深入及符合实际，制定的安全技术措施及注意事项是否科学、合理、可靠。

运行安全专工每周统计、分析操作票的合格率（票面及执行程序），于每周二前将上周操作票统计情况上报电建安监部