乡镇党委履行管党责任制总结.docx

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乡镇党委履行管党责任制总结

乡镇党委履行管党责任制总结

‍‍小编语:

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央纪委、省纪委三次全会、州纪委六次全会精神和胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神。

以下是关于乡镇党委履行管党责任制总结,供大家参考!

　范文

（一）

　　镇党委下设1个总支，85个党支部，共正式党员1686人。

一年来，镇党委严格按照祁东县委和上级组织部门的统一部署，在履行落实党建工作责任制以及重视和加强党建工作方面，倾注了大量精力，做了不少具体工作。

下面就镇党委落实管党工作责任制的基本情况汇报如下：

　　一、高度重视、强化党建工作责任

　　坚持把党建工作放在第一位，纳入重要议事日程，健全党委议党制度，全年召开8次会议，专题部署，以改革创新的精神全面推进全镇党的建设，专门研究制定党建工作基本思路、实施方案，创新工作方法，及时解决各种问题。

（一）建立健全党建工作责任制

　　为推进镇党建工作的创新与发展。

成立了由书记担任组长的党建工作领导小组，召开专门的党建工作会议，规划安排全镇党建工作。

同时实施主要领导联系点制度，形成了“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，驻村干部具体抓”的工作局面。

（二）建立领导分片联系制度

　　按照“抓班子、带队伍、做表率”的要求，全面推进“五好”班子建设，建立了领导分片联系制度。

同时安排每个班子成员联系一个村示范党建工作。

　　（三）组织开展党建工作述职和评议视察活动

　　积极开展党建述职活动，邀请党代表、人大代表、政协委员对述职进行评议，对党建工作进行全方位视察，充分发挥对党建工作的履职和监督作用。

同时为增加党委工作的透明度，建立了村干部列席党委会制度，认真听取干部意见和建议，积极探索扩大党内民主的有效方式，增进基层同志对镇党委工作的了解、理解、支持。

　　（四）将党建工作纳入绩效考核

　　将党建工作纳入绩效考核，每年一次考核，增加基层组织建设工作（党建工作）实绩的权重（分值），与干部奖惩、任用挂钩。

将其任务量化，把虚功做实，使我镇的基层组织建设得到了较大提升。

　　二、优化组织，发挥领导核心作用

（一）切实加强班子自身建设

　　中心组学习每年不少于6次，集中学习时间不少于12天。

同时，强调集中学与自学相结合，自学要求形成读书笔记，要求结合学习和工作写出学习心得及调研文章。

实行“开门办公”制度，由镇党委书记带头，全体班子成员8点准时上班，在办公室接待群众，处理日常工作和事务，有效地解决了一批群众反映的突出问题，密切了党群干群关系。

抓生活作风，廉洁自律。

党员领导干部时刻坚持：

凡是要求别人做到的，自己带头做到;要求别人不做的，自己以身作则。

始终坚持大事讲原则，小事讲风格，坚持做到不定调子、不堵言路。

班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛围。

完善了党风廉政建设责任制，层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

全年共立案查处违规党员2人，1人受党内严重警告处分，1人受党内警告处分。

（二）全面深化党员队伍建设

　　针对群众办事难的问题，全面完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》针对少数党员宗旨观念淡薄，思想意识不强等问题，制定了严格的教育管理制度。

发展党员严格执行“五制”，20XX年，我镇通过举办入党积极分子培训班，培训159人，今年，我镇新发展新党员38人。

“七一”慰问老党员、年终慰问困难党员;建立流动党员电子台帐，加强与流动党员的沟通联系。

全年慰问贫困党员、受灾党员共100多人，慰问贫困支部书记20多人次。

正是由于这些服务，使镇干部与基层党员走近了，与群众贴心了。

　　三、深化管理，工作机制不断完善

　　对村、社区干部实行“五制”管理。

对书记、村主任、村计育专干实行“五制”管理（岗位目标责任制、公开承诺制、绩效考核制、述职评议制、问责处理制）有效加强了对村干部的监督，引入竞争机制，实行动态管理，在今年的村支两委换届选举中，共撤换11名村支部书记、15名计育专干。

在激励措施上，按照“一定三有”落实党支部书记报酬。

认真扎实地落实好离任村书记、村主任及村会计困难补助的年审、增减、补助金发放工作。

我镇对符合条件且今年已满足年龄要求的离任村书记、村主任、村会计进行了补录上报，有效解决了离任村干部的后顾之忧。

　　四、创新活动载体加强党建

　　我镇通过加快新农村建设示范村和对后进村整顿建设，以抓两头促中间，促进各村快速发展。

一头抓示范村建设，一头抓后进村整顿建设，涌现出了镇级示范村12个，帮助5个村摘掉了后进村的帽子，各村工作平衡快速发展。

充分发挥远程教育平台作用。

充分利用好远程教育系统，加强对站点操作员的培训，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。

认真组织开展远程教育主题实践活动，达到了学以致用，助农增收，满足农村实用技术的需求的目的。

实行党务公开镇党委下发了党务工作指导意见，规范支部工作，并积极探索党务公开的方式方法。

党员发展、党费收缴、民主生活会及干部任免等情况通过党务公开栏及时公开，立党为公，执政为民，接受党员群众监督，收到了良好效果。

　　五、党建工作富有成效

　　围绕“抓好党建促发展”的思路，我镇今年经济结构调整步伐加快，农民收入明显增加，全镇农业生产部值达到了2.3亿元，农民人平纯收入达到了3548人，比上年净增了8%。

基础设施建设提速。

全年已完成村级硬化公路4600米，还有2300米在年前确保完成。

农田水利设施建设加强，全镇共对265口山平塘进行清淤，对满山冲、单山冲、水库2000米水渠防渗加固和800米防洪公路建设。

S317线建设顺利进行，有望在年前实现通车。

小城镇面貌有新的改观，城镇面积进步扩大，启动实施“北拓南扩”工程，部分已进入实质性工作阶段，城镇扩展后，面积由原来的1.97平方公里扩充到5.81平方公里。

各项社会事业全面发展，农村文化建设得到全面改善，新增了18个农家书屋，超额完成县分配的任务;广播和有线电视入户率明显加大，全镇已有近50个村农民安装了有线数字电视;文化教育工作取得了不凡的成绩，“校安工程”积极推进，基础教育水平稳步提升;医疗卫生条件得到有效改善，全面执行基本药物“零差价”制度，在一定程度上解决了农民就医难药费贵的问题。

范文

（二）

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

近年来，成安县委采取“布置工作+督促检查+责任追究=落实”的工作方式，通过制定党建计划，落实乡镇党委党建工作责任，有效地激发了乡镇党委抓好基层党建的责任意识。

极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进了全县农村的和谐发展。

　　一、主要作法

　　1、注重自身建设，强化“第一责任人”职责。

为强化乡镇党委抓党建的责任意识，成安县委采取措施，突出抓好乡镇党委书记这一基层党建第一责任人，完善了乡镇党委书记农村党建专项述职会制度，强化了乡镇党委书记的责任意识，推动了基层党建的深入开展。

一是各项规章制度健全。

各乡镇党委均建立健全了《党委议事票决制度》、《党委委员联系点制度》等各项制度，以制度保证工作的规范化、制度化，强化了党委委员的责任意识。

二是制定党建工作责任目标。

为保证基层党建工作目标的高质量完成，乡镇党委为每名党委委员明确党建责任，每月召开党建工作专题会，党委成员对照党建工作目标管理的具体分工和要求，每月向乡党委汇报履行党建工作职责情况，党委书记进行点评，确保党建工作目标落实。

三是完善了考核激励机制。

各乡镇党委把抓基层党建工作的成效作为考核党委委员工作实绩的重要内容，作为党委推先评优和提拔重用的重要依据，去年，县委根据乡镇党委落实党建职责情况，进行了重用重罚，8名乡镇党委委员得到提拔重用，1名因履职不到位被免职。

　　2、大力推行“公推直选”，全面加强基层党组织领导班子的公信力建设。

20XX年以来，成安县委针对一些村“两委”班子公信力低的现状，做出了在农村支部班子配备上实行“公推直选”的决定，即乡镇党委在选拔农村党支部书记及其班子成员时，以住户为单位，一户一票让群众直接推选满意“当家人”，经组织考察后确定党支部书记和班子成员候选人，然后按照组织程序，提交党员大会选举产生党支部书记及其班子成员。

在推行这项制度中，该县明确“五个环节”，确保公推直选的公平、公正和有效。

一是乡镇党委根据所辖村支部作用发挥情况，提前派工作队深入到村内了解村情民意，调查症结所在。

二是公推直选工作小组依据乡镇派出所提供的户数及户主姓名，每户发放一张“公推直选证”，防止多领推荐票现象的发生。

三是工作小组根据公推直选村的户数多少，设立相应的独立填票台和票箱，确保投票人按照自己的真实意愿进行推选。

四是投票结束后当场唱票宣布结果。

五是公推直选工作小组根据得票情况，提出农村党支部书记初步人选。

乡镇党委考察、研究后，批准候选人名单，经过公示无问题者，经全体党员大会直接选出支部班子，最后由乡镇党委任命村党支部书记。

20XX年，在全县农村支部换届工作中，该县通过公推直选成功选举出234名群众拥戴的农村党支部书记，组成了强有力的村级班子，有效增强了农村班子的公信力。

　　3、严把入口，畅通出口，切实加强党员队伍建设。

在加强农村党员队伍管理上，成安县委实行了“两推两决三公示”和党员民意否决两项制度。

“两推两决三公示”就是党支部在确定入党积极分子、发展预备党员以及预备党员转正时，要由党员或村民代表进行两次推荐、两次表决、三次公示，以充分吸纳群众意见，确保把最先进分子吸纳到党内来，从入口上为党的先进性把好第一关。

“党员民意否决制”就是以党支部为单位，每年年终，让群众对党员是否合格进行投票否决，并根据否决结果对党员进行优存劣汰的制度。

2年来，该县共确定入党积极分子706人，接纳预备党员299名，转正党员356名，有469名申请入党者，因没有通过“两推”而未能被确定为入党积极分子。

全县234个村全部进行了党员民意否决，有9名党员否决率超过30%，乡镇党委书记亲自与这9名党员进行了诫免谈话，这两项制度的实行在广大群众和党员中引起了强烈反响。

被广大党员群众称为提升党员队伍素质，纯洁党员队伍的最有效制度。

　　4、狠抓活动场所建设，为农村“两委”提供良好的工作场所。

近两年来，成安县委先后投入216余万元用于村级活动场所建设。

为建好村级活动场所，各乡镇党委书记带领党委一班人经常深入全县每个农村支部查看村级活动场所建设及使用情况，进行全面排查，立卷建档，对村级活动场所在使用、管理等方面存在的问题，实行了党委委员、包村干部、支部书记三级责任制和每月一检查、一调度制度，并与各村支部签订了村级活动场所管理使用责任书，统一制做了村级活动场所管理制度图板。

对村级活动场所在管理使用中存在的问题，下达限期整改通知书。

在规定时间内完不成任务的，给予警告、挂职、离岗等组织处理，有效地保证了村级活动场所建设进度和质量。

同时，该县聘请县司法局公证人员对新建村级活动场所及集体财产进行司法公证，防止村级活动场所等集体财物人为流失。

目前，全县234个支部村级活动场所管理规范，使用良好，真正让村级活动场所成了村“两委”干部工作和党员群众活动的最佳场所。

　　5、以工作创新为突破，强化宗旨意识，促进乡村经济发展。

在大力加强农村基层组织建设的同时，各乡镇党委以发展农村经济为中心，抓好经济促党建，不断创新载体，实施多种促进农业增效、农民增收的具体措施，推动了农村经济的快速发展。

如成安镇、漳河店镇、柏寺营乡、长巷乡、道东堡乡等乡镇积极推行“农村党组织+农业协会”的工作模式，充分发挥科技示范户，种养大户特色园区作用，让广大农民看有典型，学有榜样，促进了全县农村经济发展。

目前，全县共建立乡、村农业技术协会120个，会员4.5万人，发展乡级种植园区28个、果树种植3万余亩，农村企业、农产品加工企业9769个，极大地促进了全县经济快速发展。

　　二、存在的问题

　　1、部分乡镇党委成员管党意识不浓。

分析其原因主要有三个方面。

一是党建工作是一项长期的工程，任务繁重，程序繁琐，抓与不抓在短期内看不出立竿见影的效果，一些党委委员认为基层党建工作抓好抓不好一个样，抓不抓一个样，对基层党建的重视程度远远不够。

二是县委政府下达的各类经济、建设、服务指标明确具体，时效性强，责任压得死，也从客观上造成党委成员把很大精力用于经济、建设、服务等具体工作之中，没有足够精力去抓党建。

三是由于经济建设实行严格的奖惩措施，干的好，既受表彰又拿奖金，干不好既挨批评又受处罚，乡镇党委压力较大，积极性也比较高。

而对于基层党建工作，虽明确了党建责任，但多数乡镇都没有从物质奖励上调动有关人员工作积极性。

所以造成了部分党委委员存在重经济轻党建的思想。

　　2、乡镇干部素质有待进一步提高。

由于中央做出取消农业税制度，乡镇党委由管理职能转变为了服务职能，出现了部分乡镇干部不能适应新形式的现象。

一是大多数乡镇干部在服务农民群众过程中，呈献服务意识不强，服务能力较低。

二是农业税费取消后，乡镇收入减少，从而导致极少数干部利用手中权力，违反政策搞创收，严重影响了党群干群关系。

三是部分乡镇干部自身缺乏致富本领，更不具备带领群众发家致富的本领。

这些现象的存在严重制约了农村经济发展，影响了农村的和谐稳定。

　　3、多数村经济比较薄弱，发展思路不明晰。

近年来，虽然各乡镇党委都在大力进行农业产业结构调整，提高了农产品产量、提高了效率，增加了农民收入。

涌现了一批高收入村，但传统种植的大格局还没有彻底改变，特别是处在黑龙岗流域苦水区的东部乡镇，种植业产量不高，交通不便，乡镇缺乏致富信息，群众缺乏致富门路，农民群众收入温饱线上徘徊不前。

　　三、建议

　　1、乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责。

乡镇党委书记作为基层党建第一责任人,切实履行安排部署、督导检查和具体落实的职责，是确保基层党建任务得以落实的根本保证。

一要分工明确。

乡镇党委书记要制定出切实可行的年度党建责任目标，并将任务目标分解到人，使每名党委委员都对自己分管的党建任务了然于胸。

二要率先垂范。

在基层党建各项工作中，党委书记要切实履行第一责任人职责，率先干好份内党建任务，对工作中的“疑难杂症”要亲自过问，帮助解决，切实为乡镇其他干部带好头。

三要加强督查。

要定期召开党建工作进度会，经常深入党委委员所包村、片，了解掌握各党委委员工作情况，督促其党建工作完成。

四要奖罚分明。

对超前和及时完成党建任务的党委委员，要按照规定进行精神和物质奖励，提拔重用;对消极怠工，规定时限内完不成任务的要进行批评教育、经济处罚，甚至建议县委免其职务，以增强党委委员的党建工作责任心。

　　2、要有健全完善的制度做保障。

要保证党建任务的完成，激发乡镇党委委员管好党的责任心，必须要有制度作保障。

一要实行党委委员分工负责制。

各项党建任务要分工到人，党建工作好坏直接与年终考核、奖金福利挂钩。

二要实行干部培训制度。

按照镇、村两级干部人数和岗位性质，每年培训1/3，三年轮训一遍，提高干部整体素质。

三要实行镇村两级干部廉洁自律制度。

镇党委要对来客招待标准，差旅报销金额、车辆使用进行明确规定;同时严禁镇村两级干部红白事大操大办，狠刹赶庙会风气。

四要实行村级工作考核制度。

一事一清，记录在案，年终综合评比，兑现奖惩，激发村两委干部工作积极性。

通过完善这些制度，激发乡镇党委委员管党意识，规范各级干部从政行为。

　　3、要积极创新基层党建工作新机制。

随着社会的发展与进步，基层党建工作中不断涌现出新的问题，创新党建工作机制成为必然选择。

一是要从加强基层领导班子建设上进行创新。

可采公推直选的方法选拔基层党组织领导成员，增强农村基层天党组织班子的凝聚力、公信力。

同时，也可选拔优秀农村党支部书记担任乡镇领导干部，提高农村支部书记工作积极性，改善乡村两级党组织结构。

二要在党员队伍建设上进行创新。

通过实行票决制、公示制等方式把好党员入口关，提升党员队伍整体先进性;通过百分考核等形式加强对党员工作的考核，增强党员的责任意识，提高其工作效率;采取群众否决的形式淘汰不合格党员，纯洁党员队伍。

三要在发展农村经济上创新。

探索实行县乡农技人员以技术入股等形式，推动特种种植、养殖业发展，提高产品质量和档次;推行“支部+协会”的形式，形成村域、乡域、县域特色经济;通过引进外资或帮助扶持有实力、有经济头脑的农户创办高、精、尖的农产品深加工企业，形成以企业带协会，以协会带农户的规模经济。

　　4、县委要在指导和监管乡镇党委工作上下功夫。

县委要充分发挥其抓基层党建的关键作用，创新工作方法，指导和监管好乡镇党委抓基层党建工作。

一要为乡镇党委明确工作任务。

部署工作要量化，考核要细化，奖惩要严化。

二要在创新工作上精心指导。

县委在给乡镇党委制定基层党任务时，对开创性工作，都要派熟知工作的县委组织员驻乡镇指导工作。

三是要帮助乡镇开展工作。

要坚持县级领导蹲点、包后进村，参加干群恳谈会，实行县、乡、村和包村单位四位一体包后进村，帮助乡镇开展工作，积极搞好树优促后，后进支部转化等工作。

四要主动抓好对乡镇党委的监管。

要实行县级领导“周一下访”，县委党建办督导工作，年终召开乡镇党委书记党建述职会，督促乡镇党委落实基层党建责任。

强化乡镇党委书记抓好基层党建工作的责任意识，推动基层党建工作的深入开展。